二、危險物品運輸安全生產(chǎn)法律知識化學(xué)危險品生產(chǎn)儲存運輸中的幾個典型事故1、大慶石化加氫裝置爆炸，死亡45人，傷

58人；2、溫州電化廠液氯鋼瓶爆炸，死亡59人，中毒779人；3、深圳化學(xué)品庫爆炸，死亡15人，傷100

多人；4、江西化學(xué)品運輸途中泄漏，死亡42人，

592人住院；5、美國乙烯泄漏引起爆炸，死亡23人，傷

135人，二套生產(chǎn)裝置炸毀，損失7.5億美元。（一）有關(guān)基本概念1、危險化學(xué)品包括的范圍1）包括爆炸品2）壓縮氣體和液化氣體3）易燃液體4）易燃固體5）自燃物品和遇濕易燃物品6）氧化劑和有機過氧化物7）有毒品和腐蝕品等

危險化學(xué)品列入國標(GBl2268)《危險貨物品名表》；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同有關(guān)部門確定并公布。2、安全距離的規(guī)定

除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

(1)、居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

(2)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施；

(3)、供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

(4)、車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

(5)、基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

(6)、河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；

(7)、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

(8)、法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。對已建的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合國家有關(guān)場所、區(qū)域距離規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級政府安全監(jiān)管綜合部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報政府批準后實施。3、重大危險源

是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所。

臨界量：指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元為重大危險源。GB18218—2000重大危險源辨識6、應(yīng)急救援預(yù)案

需要制定應(yīng)急救援預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位：

1、礦山

2、建筑施工

3、金屬冶煉

4、船舶修造和拆解

5、電力

6、城市軌道交通

7、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援組織及其職責、應(yīng)急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障，并與當?shù)厝嗣裾膽?yīng)急救援預(yù)案相銜接。

（二）危險化學(xué)品的運輸

1、實行資質(zhì)認定制度；運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

2、用于運輸?shù)牟酃抟约叭萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格。質(zhì)檢部門對槽罐以及容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查。

3、培訓(xùn)、考核：

1）運輸企業(yè)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；

2）交通部門對駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員考核、發(fā)上崗資格證。

3）駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。

4）裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

5）運輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

4、公路運輸托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

5、公路運輸劇毒化學(xué)品

1）托運人應(yīng)當向目的地的縣級政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。

2）辦證時，托運人應(yīng)當向公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

3）劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

6、河道運輸

1）禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

2）運輸其它危險化學(xué)品的，只能委托有資質(zhì)的水運企業(yè)承運，并按規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機構(gòu)，下同)的監(jiān)督管理。

3）運輸?shù)拇凹捌渑漭d的容器必須按國家船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。7、托運

1）托運人，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

2）需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。

3）托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。8、運輸、裝卸

1）按規(guī)定采取必要的安全防護措施。

2）槽罐以及容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。9、押運

1）公路運輸危險化學(xué)品必須配押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下；

2）不得超裝、超載，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入的，應(yīng)當遵守公安部門為其指定的行車時間和路線；

3）禁止通行區(qū)域，公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標志。

4）途中停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)當向當?shù)毓膊块T報告。

10、運輸途中異常情況的處理

1）劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。

2）公安部門接報后，應(yīng)當立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的安全措施。

11、郵寄任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

12、鐵路、航空運輸按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）、有關(guān)安全設(shè)施方面的法律責任1、違法行為：未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備；2、處罰A、責令立即或者限期改正；B、處2萬元以上10萬元以下的罰款；以上由安全監(jiān)管綜合部門或公安部門執(zhí)法。C、刑事責任：對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（二）、有關(guān)包裝方面的法律責任1、違法行為

(1)、未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的；

(2)、運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

(3)、危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

(4)、對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

(5)、使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。2、處罰

(1)、責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；

(2)、逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；以上由負責安全監(jiān)管綜合部門、質(zhì)檢部門或者交通部門執(zhí)法

(3)、對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（三）有關(guān)說明書和標簽方面的法律責任

1、違法行為

(1)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽的；

(2)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的；

(3)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品的。

2、處罰

(1)、責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

(2)、逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（四）偽造證件等方面的法律責任1、違法行為偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件。2、處罰（1）、由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；（2）、刑事責任對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（五）有關(guān)運輸資質(zhì)方面的法律責任1、違法行為未取得危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運輸。2、處罰：（1）、有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；（2）、刑事責任對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。（六）有關(guān)運輸方面的其它法律責任

（其一：）1、違法行為

(1)、公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員無證上崗；

(2)、利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；

(3)、托運人未按規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的；

(4)、托運人不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

(5)、運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家規(guī)定和標準，并采取必要安全防護措施的。2、處罰（1）、由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；（2）、刑事責任依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：有關(guān)運輸方面的其它法律責任（其二：）1、違法行為(1)、托運人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學(xué)品的；

(2)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；

(3)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；

(4)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)運輸劇毒化學(xué)品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；

(5)、托運人在托運的普通貨物中夾帶