ICS01.040.03CCSA12

31上 海 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB31/T1529—2024"一業(yè)一證"行業(yè)綜合許可工作規(guī)范Workspecificationforoneintegratedlicenseindustrycomprehensivelicense2024-12-182024-12-182025-04-01上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024目 次前言 II1圍 12范引文件 13語(yǔ)定義 14本則 14.1合依規(guī) 14.2需導(dǎo)向 24.3系集成 24.4審聯(lián)動(dòng) 25作容 25.1目管理 2辦指編制 2信化設(shè) 2知庫(kù)設(shè) 36作求 36.1概述 36.2一告知 36.3一申請(qǐng) 36.4一受理 36.5一辦理 46.6一準(zhǔn)營(yíng) 46.7一管理 47價(jià)改進(jìn) 47.1監(jiān)檢查 57.2評(píng)價(jià) 57.3改進(jìn) 5附錄A（料）?！耙灰弧睒I(yè)錄例 6附錄B（料）××飯店業(yè)合可事南示例 7附錄C（料）“一證行綜許工流程圖 10附錄D（料）×ד飯”業(yè)合可請(qǐng)材示例 11附錄E（范）業(yè)合許證 19參考獻(xiàn) 20I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由上海市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。IIII"一業(yè)一證"行業(yè)綜合許可工作規(guī)范范圍本文件適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門開(kāi)展“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作的管理和服務(wù)活動(dòng)。（GB/T32618政務(wù)服務(wù)中心信息公開(kāi)業(yè)務(wù)規(guī)范DB31/T545政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范DB31/T862“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范DB31/T××行政審批告知承諾規(guī)范DB31/T××政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T4754界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1行業(yè)industry：GB/T4754—2017，2.1]3.2經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)typeofindustry經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成的具有一定規(guī)模和空間分布集群性特征的特定產(chǎn)業(yè)形式。3.3“一業(yè)一證”oneintegratedlicense建立行業(yè)綜合許可制度和行業(yè)綜合監(jiān)管制度，將經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入特定行業(yè)（3.1）涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證的改革舉措。4基本原則4.1合法依規(guī)1DB31/T545DB31/T××（的2概述（見(jiàn)附錄D）按照DB31/TDB31/T8623DB31/T××EGB/T326184評(píng)價(jià)好差評(píng)改進(jìn)建議、電子證照調(diào)用等數(shù)據(jù)，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，持續(xù)改進(jìn)“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作。建議、電子證照調(diào)用等數(shù)據(jù)，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，持續(xù)改進(jìn)“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作。5DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024附錄A（資料性）上海市“一業(yè)一證”行業(yè)目錄示例上海市“一業(yè)一證”行業(yè)目錄示例見(jiàn)表A.1。表A.1上海市“一業(yè)一證”行業(yè)目錄示例序號(hào)行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)牽頭部門整合的事項(xiàng)名稱審批部門備注1零售業(yè)藥店市藥品監(jiān)管局藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門—第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門按需辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門屬于行政備案事項(xiàng)按需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門按需辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)300m2以上的須辦理2餐飲業(yè)飯店市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)許可區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門—城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可市水務(wù)局、區(qū)水務(wù)部門按需辦理煙草專賣零售許可區(qū)煙草專賣部門按需辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)300m2以上的須辦理一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批區(qū)生態(tài)環(huán)境部門使用其他高污染燃料氣鍋爐的須辦理3體育業(yè)健身房市體育局高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可區(qū)體育部門按需辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可區(qū)衛(wèi)生健康部門（區(qū)疾控部門）含游泳場(chǎng)（館）的須辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)300m2以上的須辦理6附錄B（資料性）××區(qū)飯店行業(yè)綜合許可辦事指南示例圖B.1給出了××區(qū)飯店行業(yè)綜合許可辦事指南示例。××區(qū)飯店行業(yè)綜合許可辦事指南××區(qū)飯店行業(yè)綜合許可辦事指南（。（）食品）（（2023615782023121）（食品（（2019〕1號(hào)食品（（消防（五（消防）（（20213消防三、行使層級(jí)區(qū)級(jí)。四、權(quán)限劃分（一；（二）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可；五、審批內(nèi)容（一）辦理機(jī)構(gòu)××區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。（二）聯(lián)辦機(jī)構(gòu)××區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；××區(qū)消防救援支隊(duì)。七、實(shí)施主體性質(zhì)辦理機(jī)構(gòu)為受委托組織，聯(lián)辦機(jī)構(gòu)為法定機(jī)關(guān)。B.11/3）7材料材料（一害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；十、材料清單（一）申辦時(shí)須提交（/）（（（。1（1提出申請(qǐng)出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》需補(bǔ)正材料屬于不予受理情形申請(qǐng)材料審核材料符合要求受理，出具《受理通知書(shū)》必須理的單項(xiàng)不通 不予準(zhǔn)并聯(lián)審批送達(dá)B.12/3）8十二、數(shù)量限制無(wú)。企業(yè)。十五、辦件類型承諾件。十六、辦理形式（（。0（網(wǎng)上、1（（。二十二、結(jié)果送達(dá)10（08:30至11:3013:30至16:30（。（021）××××××××。二十六、常見(jiàn)問(wèn)題QAQA300（021）12345圖B.1××區(qū)飯店行業(yè)綜合許可辦事指南示例（第3頁(yè)/共3頁(yè)）9必須辦理的單事項(xiàng)不通過(guò)符合條件附錄C（資料性）“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作流程圖圖C.1給出了“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作流程圖。受理，出具《受理通知書(shū)》受理，出具《受理通知書(shū)》出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》提出申請(qǐng)D。需補(bǔ)材料 受理申請(qǐng)材料審核材料符合要求材料補(bǔ)正后符合要求并聯(lián)審批不予批準(zhǔn)出具《行業(yè)綜合許可證》送達(dá)圖C.1“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作流程圖10附錄D（資料性）敬告敬告（委托代理人（圖D.1××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)告知內(nèi)容示例圖D.1××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)告知內(nèi)容示例11填報(bào)說(shuō)明1．文書(shū)中的“□”，表示可供選擇，在選中內(nèi)容前的“□”內(nèi)畫(huà)√。（）（（間）A（、B1（B2（、B3（圖D.2××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)材料填報(bào)說(shuō)明示例12××區(qū)行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表（飯店）（基本信息經(jīng)營(yíng)者名稱:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：經(jīng)營(yíng)地址：經(jīng)營(yíng)面積/場(chǎng)所建筑（m）：經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：□企業(yè)□其他聯(lián)系人：聯(lián)系人手機(jī)：人員信息法定代表人（負(fù)責(zé)人）情況登記表姓名性別民族職務(wù)戶籍所在地證件類型證件號(hào)碼固定電話移動(dòng)電話備注食品安全總監(jiān)、食品安全員情況登記表人員分類姓名證件類型證件號(hào)職務(wù)聯(lián)系電話食品安全總監(jiān)食品安全員圖D.3××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表示例（第1頁(yè)/共5頁(yè)）13主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者□特大型飯店□大型飯店□中型飯店□小型飯店□酒類商品□零售（□預(yù)包裝）酒類商品品種（限從事酒類商品經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人勾選）□白酒□葡萄酒□黃酒□啤酒□果酒□其它□含乙醇飲料□熱食類食品制售□冷食類食品制售提示：選擇“僅簡(jiǎn)單制售”就不能選擇“含冷葷類食品制售”或“含冷加工糕點(diǎn)制售”?！跎愁愂称分剖邸踝灾骑嬈分剖邸鹾掖硷嬃鲜称钒踩O(shè)施設(shè)備序號(hào)名稱數(shù)量位置備注建筑結(jié)構(gòu)使用層數(shù)（地上/地下）場(chǎng)所所在建筑情況建筑名稱建筑面積（m）建筑層數(shù)（地上/地下）建筑高度（m）圖D.3××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表示例（第2頁(yè)/共5頁(yè)）14消□消防車道是否暢通：□是□否防□消防車登高操作場(chǎng)地是否符合消防安全要求：□是□否安□室外消火栓是否完好有效：□是□否全□水泵接合器是否完好有效：□是□否檢□消防控制室是否符合消防安全要求：□是□否查□消防水泵房是否符合消防安全要求：□是□否信□消防電梯是否符合消防安全要求：□是□否息□柴油發(fā)電機(jī)房是否符合消防安全要求：□是□否□燃油或燃?xì)忮仩t房是否符合消防安全要求：□是□否□變壓器室是否符合消防安全要求：□是□否□配電室是否符合消防安全要求：□是□否□其他專用房間：是否符合消防安全要求：□是□否電氣線路設(shè)計(jì)單位：電氣線路施工單位：電器產(chǎn)品是否符合消防安全要求：□是□否場(chǎng)所是否使用燃?xì)猓骸跏恰醴袢細(xì)忸愋停河没鹩秒娙細(xì)馐┕ぃò惭b）單位：燃?xì)庥镁呤欠穹舷腊踩螅骸跏恰醴駡?chǎng)所是否使用燃油：□是□否場(chǎng)所情況燃油儲(chǔ)存位置及儲(chǔ)量：其他用火用電情況：安全出口數(shù)量：是否暢通：□是□否疏散樓梯設(shè)置形式：疏散樓梯數(shù)量：是否暢通：□是□否避難層（間）設(shè)置位置：安全疏散避難層（間）數(shù)量：是否符合消防安全要求：□是□否□消防應(yīng)急廣播是否完好有效：□是□否□消防應(yīng)急照明是否完好有效：□是□否□疏散指示標(biāo)志是否完好有效：□是□否圖D.3××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表示例（第3頁(yè)/共5頁(yè)）15消防設(shè)施□滅火器種類、型號(hào)和數(shù)量：室內(nèi)裝修裝修部位頂棚墻面地面隔斷固定家具裝飾織物其他裝修材料燃燒性能等級(jí)其他需要說(shuō)明的情況：送達(dá)方式□郵寄送達(dá)手機(jī)號(hào)碼：□直接送達(dá)上海市××區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”窗口□電子送達(dá)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)注意：請(qǐng)用正楷填寫(xiě)上述信息，確保字跡清晰。未填寫(xiě)郵寄送達(dá)地址視為現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。圖D.3××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表示例（第4頁(yè)/共5頁(yè)）16（委托（2.□同意□不同意核對(duì)申請(qǐng)材料中的復(fù)印件并簽署核對(duì)意見(jiàn)；3.□同意□不同意修改有關(guān)表格、自備材料中的填寫(xiě)錯(cuò)誤；45）：□自許可提出申請(qǐng)日起至此次許可決定作出之日止。委托）年月日備注：（委托委托5委托書(shū)申申請(qǐng)人自主申報(bào)（）法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字：（企業(yè)蓋章）指定代表或委托代理人簽字:年月日請(qǐng)人聲明圖D.3××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表示例（第5頁(yè)/共5頁(yè)）17DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024附申請(qǐng)材料附申請(qǐng)材料申請(qǐng)材料名稱本市政府部門核發(fā)的材料原則上一律免于提交、能夠提供電子證照的原則上一律免于提交實(shí)體證照。圖D.4××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)材料名稱示例圖D.4××區(qū)“飯店”行業(yè)綜合許可申請(qǐng)材料名稱示例18DB31/T1529—2024附錄E（）（（）證面二維碼顯示單項(xiàng)行政許可結(jié)構(gòu)化信息，數(shù)據(jù)來(lái)源于上海市電子證照庫(kù)。行業(yè)綜合許可證樣式見(jiàn)圖E.1。圖E.1行業(yè)綜合許可證樣式19DB31/T1529—2024DB31/T1529—2024參考文獻(xiàn)[1]GB/T4754-2017囯民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T32168GB/T36114201651）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知（國(guó)辦