法律職業(yè)資格-主觀題-法治理論1.【論述題】【案情】新華社北京2020年2月5日電中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平2月5日下午主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)（江南博哥）議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。習(xí)近平指出，要完善疫情防控相關(guān)立法，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強(qiáng)化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施，堅(jiān)決防止疫情蔓延。要加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施條例、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施。要加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度，嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序。要依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。要依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo)，及時(shí)處理，定分止?fàn)帯Ｒ訌?qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。要強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助?！締?wèn)題】聯(lián)系材料，結(jié)合十九大四中全會(huì)報(bào)告精神，從依法防疫與社會(huì)治理關(guān)系角度談一談你的看法。答題要求：1.觀點(diǎn)正確，表述完整、準(zhǔn)確；2.無(wú)觀點(diǎn)和論述，照搬材料原文不得分；3.不少于600字。參考解析：堅(jiān)持全面依法治國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。要推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，用法治保障人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，更好地發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。在過(guò)去的疫情防控過(guò)程中，我國(guó)在治理體系、應(yīng)急能力、信息傳播、干部能力等方面暴露出一些短板和不足。但是，疫情防控也彰顯了治理優(yōu)勢(shì)，如整體性社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、織密的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。實(shí)踐表明，織密織牢第一道防線始于“干部帶頭”，基層黨組織和廣大黨員干部全面擔(dān)起了疫情防控政治責(zé)任，有效發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；織密織牢第一道防線成于“多方合力”，以基層廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者為主體開(kāi)展網(wǎng)格化治理，進(jìn)行地毯式排查，加上社區(qū)組織與民間力量的作用，編織出一道滲透到城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的疫情防控網(wǎng)。各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，積極主動(dòng)履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)下沉到基層，讓社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”更敏感、更暢通，在疫情防控戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。綜上所述，依法防控是戰(zhàn)“疫”的最有力武器，依法治“疫”是使疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序進(jìn)行的重要保障。特殊時(shí)期可以有特殊政策、特殊措施，但一切行為的底線，仍然是法治。習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，最主要的一點(diǎn)就是明確各級(jí)防疫主體的權(quán)力邊界，法無(wú)授權(quán)不可為。強(qiáng)化法治保障，樹(shù)立法治思維，才能促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)、高效、規(guī)范地做好疫情防控工作。2.【論述題】【案情】材料一：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，牢記初心和使命，推進(jìn)黨的自我革命，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問(wèn)題相統(tǒng)一，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命不動(dòng)搖，同時(shí)要以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，完善監(jiān)督管理機(jī)制，捆住一些人亂作為的手腳，放開(kāi)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，把廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)，形成建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。要堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一，既要靠各級(jí)黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要靠廣大黨員、干部自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力。（摘自習(xí)近平在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）材料二：黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措。我們適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，完善立法體制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善。我們堅(jiān)持依憲治國(guó)，與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，設(shè)立國(guó)家憲法日，建立憲法宣誓制度，憲法實(shí)施和監(jiān)督全面加強(qiáng)。我們推進(jìn)法治政府建設(shè)，大幅減少行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批徹底終結(jié)，建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，廢止勞教制度，推進(jìn)司法責(zé)任制、員額制和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法糾正一批重大冤假錯(cuò)案件，司法質(zhì)量、效率、公信力顯著提高。我們堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將法治教育納入國(guó)民教育體系，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。我們推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)。我們堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，依法懲治腐敗犯罪，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。（來(lái)源：《求是》）【問(wèn)題】根據(jù)以上材料，請(qǐng)你談?wù)匋h的自我革命對(duì)全面依法治國(guó)的意義以及要求的看法。答題要求：1.觀點(diǎn)正確，表述完整、準(zhǔn)確；2.無(wú)觀點(diǎn)或論述，照搬材料原文的不得分；3.總字?jǐn)?shù)不得少于600字。參考解析：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法治國(guó)是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)有效治理的戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)黨的自我革命，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面實(shí)行依法治國(guó)基本方略得以順利實(shí)現(xiàn)的根本保障。正如材料中所談到的一樣，在國(guó)家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大黨員干部的法治意識(shí)和法治水平，將從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合，能夠有效地解決當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)工作中的一些突出問(wèn)題，也是我國(guó)當(dāng)前在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍等方面取得重大成就的關(guān)鍵所在。法治不息，則黨的自我革命不止。堅(jiān)持黨的自我革命，提升黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)水平，是法治國(guó)家的建設(shè)和法治體系的完善取得圓滿勝利的根本保障，也對(duì)我們今后的依法治國(guó)工作推進(jìn)提岀了更高的要求。在今后的法治工作中，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可碰觸，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；（2）健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，確保黨的各項(xiàng)方針政策在法治工作中有效貫徹落實(shí)；（3）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)法體系的有效銜接；（4）提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和黨員參與法治事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；（5）推進(jìn)基層治理法治化，全面發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；（6）深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防軍事改革。3.【論述題】【案情】材料一：改革開(kāi)放以來(lái)，我們深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻把握。材料二：要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。法律是底線的道德，也是道德的保障。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，明確對(duì)失德行為的懲戒措施。要依法加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的失德行為的整治。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。（摘自習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話）【問(wèn)題】結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)在法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的價(jià)值意義和總體要求的看法。答題要求：1.無(wú)觀點(diǎn)或論述、照搬材料原文的不得分；2.觀點(diǎn)正確，層次清楚、表述完整、準(zhǔn)確；3.總字?jǐn)?shù)不得少于600字。參考解析：全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治社會(huì)的建設(shè)，是依法治國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，也是法治國(guó)家的必然組成部分。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，是依法治國(guó)的一項(xiàng)基本原則，也是法治社會(huì)建設(shè)的基本要求。正如習(xí)近平總書記在材料中深刻指岀的一樣，國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮道德的教化作用，又重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、相得益彰。中國(guó)在傳統(tǒng)社會(huì)治理過(guò)程中所積累的豐厚“德治”經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)今國(guó)家和社會(huì)治理中仍然有巨大的參考價(jià)值，在國(guó)家和社會(huì)治理過(guò)程中，要注意充分協(xié)調(diào)好法律和道德關(guān)系，發(fā)揮二者的合力，避免法律規(guī)范作用與道德教化作用的相互抵消，具體而言就是要切實(shí)做到：首先，在立法上要充分考慮特定時(shí)期社會(huì)主義道德的基本要求，將其作為法律制定的基礎(chǔ)，防止與道德對(duì)立的“惡法”的岀現(xiàn)；其次，在執(zhí)法和司法過(guò)程中，執(zhí)法和司法主體應(yīng)當(dāng)在合法的前提下，在自由裁量的范圍內(nèi)盡量考慮道德要求，使法律的實(shí)施不僅合法而且合情合理；最后，在法治建設(shè)和道德建設(shè)中，重視法治宣傳和全體社會(huì)成員的法律意識(shí)培養(yǎng)，批判與社會(huì)主義法治建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不相容的舊道德，弘揚(yáng)與法治建設(shè)基本要求相匹配的社會(huì)主義新道德，增強(qiáng)人們對(duì)于法律制度和法治事業(yè)的認(rèn)同感。4.【論述題】【案情】材料一：法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。(摘自《中共中央關(guān)于險(xiǎn)面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》)材料二：新華網(wǎng)北京2018年2月24日電：中共中央政治局2月23日下午就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。?shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用?！締?wèn)題】：根據(jù)以上材料，談一談在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中應(yīng)如何完善、推進(jìn)立法。答題要求：1.無(wú)觀點(diǎn)或論述、照搬材料原文的不得分；2.觀點(diǎn)正確，層次清楚，表述完整、準(zhǔn)確；3.總字?jǐn)?shù)不得少于600字。參考解析：立法是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府依據(jù)憲法和法律授予的職權(quán)和規(guī)定的程序，制定法律法規(guī)的活動(dòng)。良法是善治之前提，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中必須重視立法的作用。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中完善、推進(jìn)立法，要完善立法體制：一是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序；二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用；三是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制；四是明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化；五是加強(qiáng)法律解釋工作，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中完善、推進(jìn)立法，要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法：

一是要加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全科學(xué)、民主立法機(jī)制，推進(jìn)立法精細(xì)化；二是要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，使立法廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)；三是完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決；四是嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序立法，明確立法權(quán)力邊界，完善立法工作程序，注意克服立法部門化、地方化傾向，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的、進(jìn)程中完善、推進(jìn)立法，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。目前中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，但仍存在立法不夠完善的問(wèn)題，需要加強(qiáng)公民權(quán)利、民主政治制度等方面的立法，使得中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)。總之，正如材料中提到的那樣，在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行。制定出科學(xué)的、民主的、反映人民意志的法律，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)有法可依，為實(shí)現(xiàn)良法善治的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。5.【論述題】【案情】材料一：中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平2月25日下午主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。會(huì)議指出，發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量和效率，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以立法高質(zhì)量發(fā)展保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要適應(yīng)新時(shí)代構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要，制定統(tǒng)一的外資基礎(chǔ)性法律。對(duì)改革開(kāi)放先行先試地區(qū)相關(guān)立法授權(quán)工作要及早作出安排。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生物安全、土地制度改革、生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮，立改廢釋并舉。(新華社北京2019年2月25日電)材料二：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央立法決策，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌做好立改廢釋工作，既要求數(shù)量更要重效果，確保立一件成一件，以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力使每項(xiàng)立法都反映群眾意愿、得到群眾擁護(hù)，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度中都感受到公平正義。(新華社北京3月18日電全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告)【問(wèn)題】根據(jù)以上材料，談?wù)勅绾翁岣吡⒎üぷ髻|(zhì)量。答題要求：?1．無(wú)觀點(diǎn)或論述、照搬材料原文的不得分：?2．觀點(diǎn)正確，表述完整、準(zhǔn)確；?3．總字?jǐn)?shù)不得少于600字。參考解析：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。?1.健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過(guò)科學(xué)民主程序形成的根本法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。?2.完善立法體制。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度。增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例。依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度。?3.深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度，增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。?4．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)，健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式。6.【論述題】【案情】材料一：要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾?！匀嬉婪ㄖ螄?guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)材料二：黨的十九大明確提出，到2035年我國(guó)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是，“各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。黨的十九屆五中全會(huì)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好格局?！允艑梦逯腥珪?huì)【問(wèn)題】：根據(jù)材料一和材料二，結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代全面依法治國(guó)思想，談?wù)勅绾卧诜ㄖ诬壍郎贤七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？答題要求：1.無(wú)觀點(diǎn)或論述、照搬材料原文的不得分；2.觀點(diǎn)正確，表述完整、準(zhǔn)確；3.總字?jǐn)?shù)不少于600字。參考解析：法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)。在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。健全社會(huì)公平正義法治保障制度，用法治保障人民當(dāng)家作主。健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，不斷滿足國(guó)家治理需求和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推動(dòng)各方面制度更加成熟，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度構(gòu)成的體系。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，是改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面國(guó)家制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。應(yīng)將依法治國(guó)擺在更加突出的位置，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極回應(yīng)新時(shí)代國(guó)家治理難題，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，不斷提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。把建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。7.【論述題】【案情】材料一：必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。(摘自《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》)材料二：據(jù)上海市公安局靜安分局微博消息：2018年10月13日，楊某在其住宅內(nèi)直播時(shí)，篡改國(guó)歌曲譜，以嬉皮笑臉的方式表現(xiàn)國(guó)歌內(nèi)容，并將國(guó)歌作為自己所謂“網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)會(huì)”的“開(kāi)幕曲”。上海市公安局靜安分局依法對(duì)楊某處以行政拘留5日?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)歌法》第15條規(guī)定，在公共場(chǎng)合故意篡改國(guó)歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌，或者以其他方式侮辱國(guó)歌的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！締?wèn)題】：根據(jù)以上材料，談一談自由的限度。答題要求：1.無(wú)觀點(diǎn)或論述、照搬材料原文的不得分；2.觀點(diǎn)正確，層次清楚，表述完整、準(zhǔn)確；3.總字?jǐn)?shù)不得少于600字。參考解析：正如古羅馬思想家西塞羅曾說(shuō)：“為了自由，我們應(yīng)作法律的奴仆”。近代以來(lái)，國(guó)家存在的目的被認(rèn)為是維護(hù)公民的權(quán)利與自由。不同于我國(guó)古代法家強(qiáng)調(diào)把法作為統(tǒng)治和維護(hù)社會(huì)秩序的工具，近代西方法學(xué)認(rèn)為法律的存在應(yīng)是為了保障公民的權(quán)利與自由。但這不意味著公民的自由是沒(méi)有限度的。公民只有服從憲法和法律，才有自由和權(quán)利可言。我國(guó)《憲法》在序言中表明任何組織和個(gè)人都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。同時(shí)，《憲法》第二章集中規(guī)定了公民的基本權(quán)利與義務(wù)，第51條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”，為我國(guó)公民的自由劃定了基本的邊界。除了《憲法》外，民法、刑法、行政法等其他法律法規(guī)也對(duì)公民自由的限度進(jìn)行了具體規(guī)定。自由的行使是有邊界的，并非隨心所欲，法律保護(hù)的自由必須在法律的限制下才能真正實(shí)現(xiàn)。法的價(jià)值上所說(shuō)的“自由”，是指法以確認(rèn)、保障人的這種行為，從而使主體和客體間能夠達(dá)到一種和諧的狀態(tài)。對(duì)于公民個(gè)人來(lái)說(shuō)，權(quán)利的行使，即自由的范圍，不應(yīng)當(dāng)妨礙他人行使權(quán)利，法諺云：“你的權(quán)利止于我的鼻尖”，就是這個(gè)道理。除了不能妨礙他人行使權(quán)利之外，公民行使權(quán)利也不應(yīng)當(dāng)有損于社會(huì)公共利益、違背公序良俗。法律對(duì)個(gè)人自由的干預(yù)程度及其正當(dāng)性也來(lái)源于此。個(gè)人行為沒(méi)有干預(yù)到他人的自由或者沒(méi)有侵犯社會(huì)公益，法律則不應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以干預(yù)。一旦個(gè)人的行為侵犯到他人的自由或者社會(huì)公益，法律則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，使社會(huì)秩序恢復(fù)到原有狀態(tài)。在這一過(guò)程中法律對(duì)個(gè)人自由干預(yù)的程度應(yīng)當(dāng)符合比例原則，以最低程度的必要為尺度。并且，法律對(duì)于自由的限制，應(yīng)以憲法為依據(jù)，以正當(dāng)程序和人權(quán)保障為原則。材料表明，保障公民享有廣泛的權(quán)利與自由是法治國(guó)家追求的目標(biāo)，但這并不意味著對(duì)公民違法行為和損害公共利益行為放任不管。材料中的楊某篡改國(guó)歌來(lái)謀求私利的行為超出了自由的限度，必然遭受法律的制裁。這也啟示我們?cè)谛惺箼?quán)利和自由的同時(shí)必須要遵守法律，依法行使權(quán)利和自由。8.【論述題】材料：2015年3月，一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，80.9％的受訪者表示自己遭遇過(guò)“辦證難、辦事難”，只有19.1％的受訪者表示沒(méi)有遇到過(guò)?！伴T難進(jìn)，臉難看，事難辦”，不只是地方跑項(xiàng)目人員進(jìn)入要害審批部門時(shí)經(jīng)常碰到的情況，也是公眾在公共服務(wù)窗口辦事時(shí)屢見(jiàn)不鮮的“待遇”?？纯创蠹冶г沟摹安徽f(shuō)明具體流程”“互相推諉”等問(wèn)題，再研究一下“小肚子跑成大肚子辦準(zhǔn)生證”“往返3000公里跑六趟辦護(hù)照”的悲壯個(gè)案，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：辦事中遇到的很多問(wèn)題，對(duì)于摸不著門道的辦事者來(lái)說(shuō)千難萬(wàn)難，而對(duì)門道精熟的經(jīng)辦者來(lái)說(shuō)只是舉手之勞，他們張張嘴就能把流程說(shuō)得清楚，動(dòng)動(dòng)手就能讓辦事者滿意而回，可他們就是沒(méi)有解人憂難的熱情，要么面沉似水，沉默是金，