XX區(qū)計量儀表行業(yè)行動計劃

-----20xx年

計量儀器儀表原指專門用來測量水、氣、電、油的壓力、流量、

溫度的精密設(shè)備。包括上千個品種的產(chǎn)品，在上個世紀的后20年里，

隨著微電子技術(shù)和通信技術(shù)的日益發(fā)展。按照科學劃分現(xiàn)代計量包括

科學計量、法制計量、工程計量三個方面?？茖W計量的任務是研制和

建立計量基本標準裝置，保證量值傳遞和溯源，為法制計量和工程講

師提供基本保障。法制計量的任務是對關(guān)系國計民生的重要計量器具

和商品量計量行為由政府計量行政主管部門依法進行監(jiān)管，確保相關(guān)

量值準確。工程計量的任務是為全社會的其他測量活動進行量值溯源,

提供計量校準，檢測服務，在此基礎(chǔ)上我們具體分為幾何計量、溫度

計量、力學計量、電磁學計量、光學計量、聲學計量、電子學計量、

時間頻率計量、電離輻射計量、化學計量。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮區(qū)域

示范引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，促進城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提升。

為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和XX省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)XX年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結(jié)合實際情況認

真貫徹執(zhí)行。

第一條指導思路

以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展

特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、信息鏈、人才鏈聯(lián)動發(fā)展,

全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力，培育區(qū)域國民經(jīng)濟新支柱。

第二條原則

1、堅持創(chuàng)新發(fā)展。著力產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加

快由規(guī)模擴張向質(zhì)量、效益提升轉(zhuǎn)變。

2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

3、協(xié)同推進。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展

方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，

主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

4、因地制宜，科學發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資

源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

代化發(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)背景分析

計量儀器儀表原指專門用來測量水、氣、電、油的壓力、流量、

溫度的精密設(shè)備。包括上千個品種的產(chǎn)品，在上個世紀的后20年里，

隨著微電子技術(shù)和通信技術(shù)的日益發(fā)展。按照科學劃分現(xiàn)代計量包括

科學計量、法制計量、工程計量三個方面。科學計量的任務是研制和

建立計量基本標準裝置，保證量值傳遞和溯源，為法制計量和工程講

師提供基本保障。法制計量的任務是對關(guān)系國計民生的重要計量器具

和商品量計量行為由政府計量行政主管部門依法進行監(jiān)管，確保相關(guān)

量值準確。工程計量的任務是為全社會的其他測量活動進行量值溯源,

提供計量校準，檢測服務，在此基礎(chǔ)上我們具體分為幾何計量、溫度

計量、力學計量、電磁學計量、光學計量、聲學計量、電子學計量、

時間頻率計量、電離輻射計量、化學計量。

計量儀器儀表的上游行業(yè)主要有集成電路、絕緣體、銅、鋁、鋼

鐵等行業(yè)，下游產(chǎn)品廣泛應用于電力、水務、石油化工及科研等行業(yè)。

中國計量儀表出口數(shù)量遠大于進口數(shù)量，2018年中國計量儀表出

口數(shù)量為7200.0萬個，同比減少0.58%；2019年中國計量儀表出口數(shù)

量為8522.9萬個，同比增長18.37%。

2017—2019年中國計量儀表進口數(shù)量逐年減少，2018年中國計量

儀表進口數(shù)量為194.1萬個，同比減少33.59%；2019年中國計量儀表

進口數(shù)量為178.2萬個，同比減少8?21機

2018年中國計量儀表出口金額為108220.7萬美元，同比減少

0.59%；2019年中國計量儀表出口金額為127680.0萬美元，同比增長

17.98%o

2018年中國計量儀表進口金額為4607.5萬美元，同比減少2.64%；

2019年中國計量儀表進口金額為5759.9萬美元，同比增長25.01%。

第四條區(qū)位優(yōu)勢分析

區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成XX億元、增長XX%,總量排名全國城市第

XX、較上年前進XX位，一般公共預算收入增長XX%,城鄉(xiāng)居民人均可

支配收入分別增長XX%和XX%o建議XX年區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期

目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右，一般公共預算收入增長XX%左右,

全社會研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比XX%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人

均可支配收入分別增長XX%和XX%,全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和

環(huán)境指標完成省下達的計劃目標。

當前時期，和平與發(fā)展仍是當今時代主題。世界經(jīng)濟在曲折中復

蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式

不斷涌現(xiàn)，孕育著新的發(fā)展空間和機會。同時，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則

主導權(quán)爭奪加劇，發(fā)達國家加快實施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐,

新興經(jīng)濟體開始依靠資源、勞動力等優(yōu)勢吸納低端制造業(yè)，低成本競

爭和先進技術(shù)競爭將日趨激烈。

從國內(nèi)看，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)

展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長

速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力

從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。雖然面臨

著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本

面沒有變，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，發(fā)展前景仍然廣闊。

當前是重大戰(zhàn)略機遇疊加期，關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使

區(qū)域城市群成為帶動發(fā)展的主要空間載體，吸引了全國乃至世界的目

光，為加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展注入了前所未有的動力和活力，為擴大對

外開放、聚集國內(nèi)外先進要素搭建了更高更大的平臺。國家實施創(chuàng)新

驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，特別是實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，

為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速成長提供了重要機

遇。

經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展

的質(zhì)量效益不高，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，

科技創(chuàng)新能力不強，全社會研發(fā)投入不足，財政收支矛盾加劇，經(jīng)濟

下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯,

大氣、水污染問題突出，污染治理和生態(tài)修復還需付出極大努力。三

是改革開放相對滯后，市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮,

對外開放總體水平不高，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙亟待破解。

國際環(huán)境復雜多變，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，競爭與合作相互交織，我國

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，發(fā)展既面臨

重大機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引

智并重、引進來和走出去并重。

（一）主動融入“一帶一路”

拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通,

深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布

局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)叱提升

一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出

口。加快發(fā)展服務貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、

中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務、市場采購和外貿(mào)綜

合服務體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)

業(yè)由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務等內(nèi)容擴展。支持成套設(shè)備、

資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點消費品進口。

大規(guī)模“走出去”。加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝

備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件

企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重

點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)

物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、

教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城

市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。

高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)

要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機

構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。

第五條規(guī)劃目標

到XX年，規(guī)模以上企業(yè)增加值年均增長XX%以上，協(xié)同處置取得

明顯進展，前XX家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到XX%以上。

第六條任務重心

（一）大力推進創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系

在政策、資金方面予以傾斜，積極爭取資金和項目，營造良好的

環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別

是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，

引進技術(shù)人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風險擔當?shù)闹黧w、

創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入，健全

創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支

撐。

（二）產(chǎn)業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程

創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產(chǎn)業(yè)示范基地。到

XX年，在區(qū)域范圍內(nèi)形成XX個具有較強影響力和配套能力，能主動融

入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。加強規(guī)劃協(xié)調(diào),

選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的

地區(qū)，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發(fā)展產(chǎn)

業(yè)鏈配套體系。

（三）完善相關(guān)標準

依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設(shè)計規(guī)范體系

建設(shè)。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范，積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。

（四）實施市場示范推廣工程

建立區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)目錄和產(chǎn)品庫，定期更新并對外發(fā)布。

編制行業(yè)推廣應用計劃，對確定的推廣應用目標任務進行分解落實，

做到“定項目、定規(guī)模、定地點、定時間”。

（五）培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，

推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。

第七條保障方案

（一）健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)配置，進一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)

管力度，嚴格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)法律、法規(guī)及強制性標準

的項目，堅決予以查處。

（二）健全標準體系

完善標準體系，擴大標準覆蓋范圍，強化規(guī)范指導。完善產(chǎn)業(yè)標

準體系，重點研究制定標準規(guī)范或?qū)t，進一步提升產(chǎn)業(yè)水平。

（三）規(guī)范市場秩序

營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實

知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打擊侵權(quán)假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營

造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)環(huán)境。

加強誠信體系建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，完善產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量

信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫和信

用檔案。對質(zhì)量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造

“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。

規(guī)范行業(yè)自律。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團組織行業(yè)自

律，引導行業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責任。

（四）創(chuàng)新融資體制機制

加強銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券、

上市、融資租賃等形式獲得運營資金。創(chuàng)新政府和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，

在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中積極引入社會資本。鼓勵各類社會主體參與重點項

目建設(shè)。

（五）推動區(qū)域交流合作

積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合

作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易

合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作

取得積極成效。

（六）搭建科技研發(fā)平臺

鼓勵各大院校、科研機構(gòu)通過合作、合資、技術(shù)入股等多種形式

參與科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研一體化。重點扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有

技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。

（七）增強規(guī)劃指導作用

按照國家要求，分解落實約束性發(fā)展指標，強化考核，確保規(guī)劃

有效實施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導作用。強化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標準體系、

運行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃

實施跟蹤評價和定期評估制度，結(jié)合實施中重大問題適時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)

容。

附：產(chǎn)業(yè)示范項目

產(chǎn)業(yè)示范項目：XX（集團）有限公司XX項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

XX（集團）有限公司

（二）項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、

忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才

隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團

隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應

鏈管理平臺。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難知問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務全國。

二、項目背景

當前時期，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復雜深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展

既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻

挑戰(zhàn)，必須準確把握、妥善應對，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。

從外部環(huán)境看。當今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，世界

多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科

技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，國際

環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟長

期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大

有作為的戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原

來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由

原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。我國經(jīng)

濟周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應需求

總量和結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務。

從自身發(fā)展看。區(qū)域正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期和爬

坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的緊要關(guān)口，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展

機遇前所未有。國家“十三五”規(guī)劃明確要把城市群作為帶動發(fā)展的

新空間，制定實施新時期促進地區(qū)崛起規(guī)劃，為地區(qū)提升在全國發(fā)展

大局中的地位提供了重大機遇；“一帶一路”建設(shè)全面展開，國內(nèi)外

產(chǎn)業(yè)持續(xù)梯度轉(zhuǎn)移，為地區(qū)新一輪高水平對外開放提供了重大磯遇；

國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，

為我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮(zhèn)化、

生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅工程，為地區(qū)補齊短板提供了重大機遇。二

是發(fā)展優(yōu)勢前所未有。三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施建設(shè)成效顯著，戰(zhàn)略先

導優(yōu)勢持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集群支撐和配套功能不斷完善,

發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升；航空網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合

交通樞紐格局加速形成，區(qū)位交通優(yōu)勢持續(xù)提升；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加

速推進，市場規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)提升；人口紅利正在向高素質(zhì)、高技能的

人才紅利轉(zhuǎn)變，人力資源優(yōu)勢持續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主

要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行后力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動力量逐漸減弱消退，新興

產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，推動新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換任務艱巨；城鎮(zhèn)化水平低

仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結(jié)，城市綜合承載力和帶動力不強，

農(nóng)村基本公共服務保障能力弱，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務艱巨；自主

何新能力弱，高層次人才不足，促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)尚未形成，推動

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務艱巨；資源環(huán)境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土

壤污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發(fā)展任務艱巨；市

場機制不完善，市場活力和內(nèi)生動力仍需進一步激發(fā)，推動經(jīng)濟體制

改革任務艱巨；貧困人口基數(shù)大，且集中在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)要素

匱乏的偏遠地區(qū)，推動脫貧攻堅任務艱巨。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，

推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平，打造國際化、

法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。

強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，推進人才

等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

（一）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需

求，推進實施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、

高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升

基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進工藝水平。

提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)，構(gòu)建運行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、

提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中

心、公共技術(shù)服務平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)

新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心。

（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟

夯實互聯(lián)網(wǎng)應用基礎(chǔ)。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，帶動產(chǎn)業(yè)變革

和商業(yè)模式、服務模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。鼓勵互

聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領(lǐng)域加強行業(yè)云服務平臺建設(shè),

支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進物聯(lián)網(wǎng)感

知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。

加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、

商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。

培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域滲

透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和

創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促

進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展

分享經(jīng)濟形態(tài)。

（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，構(gòu)建低戌本、

便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中

發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校

院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐

服務。完善創(chuàng)業(yè)培育服務，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)

業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放

式服務載體。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制

深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與

經(jīng)濟深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申

請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、

科研機構(gòu)間有效流動，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技

成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計劃管理方式等，實行增加

知識價值為導向的分配政策，加強對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎勵，健全

促進自主創(chuàng)新的動力機制和激勵機制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果

轉(zhuǎn)化機制。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導企業(yè)推動技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、

管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，

建立聯(lián)合創(chuàng)新機制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集聚

發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標準、裝備等方面深度合

作。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平

臺和資源優(yōu)勢，加強服務中小微企業(yè)。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX（集團）有限公司XX項目

（二）項目建設(shè)地點

XX產(chǎn)業(yè)園

（三）產(chǎn)品及服務方案

項目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值157891.94萬元。

（四）項目投資估算

項目預計總投資58057.20萬元，其中：固定資產(chǎn)投資45974.43

萬元，流動資金12082.77萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產(chǎn)值收入157891.94萬元，凈利潤14959.08萬元，綜

合納稅7405.08萬元，財務內(nèi)部收益率15.67%,全部投資回收期5.24

年。

（六）項目建設(shè)期限和進度

項目建設(shè)期限規(guī)劃16個月。

該項目采取分期建設(shè)，目前項目實際完成投資38317.75萬元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項目總用地面積93333.24平方米（折合約140.00畝），符合規(guī)

劃建設(shè)要求。項目總建筑面積113599.89平方米。

——產(chǎn)業(yè)示范項目：XX有限公司XX項目

一、項目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

XX有限公司

（二）公司基本情況

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼

續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立

至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)

領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)

涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提

高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

二、機遇與挑戰(zhàn)

未來五年，從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、

社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技

革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，全球治理體系深刻變革，國際力量對比逐

步趨向平衡。但全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，國際和區(qū)域

經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導權(quán)爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。從

國內(nèi)看，我國綜合國力和國際競爭力達到新高度，經(jīng)濟發(fā)展方式加快

轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,

但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然比較突出。

我省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，通過打出轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,

在市場化改革、制度供給、倒逼轉(zhuǎn)型機制和信息經(jīng)濟等方面形成了新

的先發(fā)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)找到跑道、見到曙光。但發(fā)展中也存在一

些矛盾和問題，主要是自主創(chuàng)新能力不強，粗放型增長方式和低層次

低價格產(chǎn)業(yè)競爭模式尚未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，資源

和環(huán)境約束趨緊，金融、安全生產(chǎn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域潛在

風險隱患較多，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展比以往任何時候都更為迫切。

推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,

加快促進科技與經(jīng)濟深度融合，不斷提高科技進步貢獻率，建設(shè)全國

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國際創(chuàng)新城市。

（一）建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

發(fā)揮創(chuàng)新政策優(yōu)勢。加強政策統(tǒng)籌和創(chuàng)新，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新人才匯聚、股權(quán)和分紅激勵等體制機制，形

成特色鮮明、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策體系。

構(gòu)建特色發(fā)展格局。加快建設(shè)一區(qū)多園，促進各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，

以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈拉動人才鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人才的雙重聚集,

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群，打造創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)、

轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)和開放創(chuàng)新示范區(qū)。

強化孵化載體功能。建成涵蓋公共技術(shù)平臺、育成中心、孵化器、

加速器、產(chǎn)業(yè)化基地的孵化育成體系。整合創(chuàng)新服務資源，打造眾創(chuàng)、

眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，促進科技服務企業(yè)、專業(yè)服務機閡和公

共服務平臺協(xié)同發(fā)展。

（二）完善技術(shù)包新體系

突破基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦人工智能、量子計算、生命健康

等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，推動重大科學發(fā)現(xiàn)。實施智能制造、大數(shù)據(jù)與信息

安全、新藥創(chuàng)制等重大科技創(chuàng)新專項，攻克一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

核心技術(shù)。實施大氣污染治理、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新等重大創(chuàng)新示范

工程，加強集成創(chuàng)新與示范應用。

打造科技小巨人升級版。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施領(lǐng)軍企業(yè)

培育、小升高、高端人才引進培養(yǎng)、小壯大、并購雙百和企業(yè)上市融

資六大工程，優(yōu)化政府公共服務、技術(shù)平臺服務、科技金融服務和園

區(qū)服務，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)能力、規(guī)模、服務升級，建設(shè)全國科技

型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。引導高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)?；⒏哔|(zhì)化發(fā)

展，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。深化部市、院市合作，集聚一批國家級

科研院所和高端研發(fā)機構(gòu)，提升一批重點實驗室、工程實驗室、工程

（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。加強產(chǎn)學研用結(jié)合，建

成五家具有行業(yè)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)

平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風險分擔的創(chuàng)

新體系。鼓勵發(fā)展民辦公助、國有新制等新型研發(fā)機構(gòu)。

（三）推進大眾倉］業(yè)萬眾創(chuàng)新

構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵社會力量投資建設(shè)或運營創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)咖

啡、創(chuàng)新工場等新型孵化平臺載體，完善創(chuàng)業(yè)培育服務，打造一批低

成本、便利化、全要素、開放式的高水平眾創(chuàng)空間。把雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)

成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策體系，鼓勵科

研人員、大學生和境外人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保

護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。加強宣傳和輿論引導，打造敢于創(chuàng)新、

樂于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客文化，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。建立創(chuàng)新資源和平臺開放共享機制，共建科

技成果庫，推動大型科研儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學工

程和科技信息資源等共享共用。推進區(qū)域國家級大學創(chuàng)新基地建設(shè)。

支持企業(yè)和科研院所合作建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

協(xié)同開展科技攻關(guān)。重點加強綠色交通、清潔能源、資源高效利

用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應用。加快實施大氣污染防控、水

體污染治理科技重大專項。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護

加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，促進專利、商標、版權(quán)

等知識產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企

業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場前景好的自主知識產(chǎn)

權(quán)。促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，支持知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)發(fā)展，建設(shè)華北

知識產(chǎn)權(quán)運營中心，打造集專利轉(zhuǎn)讓、許可、融資、托管、評估等服

務于一體的運營平臺。實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提升知識產(chǎn)權(quán)

執(zhí)法能力，做好維權(quán)援助與調(diào)解。提升知識產(chǎn)權(quán)服務能力，構(gòu)建便捷

化的知識產(chǎn)權(quán)服務體系。

（六）強化人才支撐體系

改革人才培養(yǎng)模式。著力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、

高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍。

創(chuàng)新人才引進機制。堅持用好國際國內(nèi)兩種人才資源，制定實施

更加開放的人才政策，加快引進海內(nèi)外高層次人才和各類專門人才。

突出高、精、尖、缺導向，進一步實施千人計劃、長江學者、千企萬

人等人才計劃，集聚高端人才和創(chuàng)新型人才。面向全球招人聚才，實

施引智引才重大工程，構(gòu)建海外人才發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、對接、評價磯制。

鼓勵雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)人才改革試驗區(qū)。

健全人才使用機制。完善人才激勵機制，實行以增加知識價值為

導向的分配政策。完善專業(yè)技術(shù)人才評價體系，形成以能力、業(yè)績、

貢獻為主要標準的人不評價導向。

完善人才服務機制。全面實施人才綠卡制度，實現(xiàn)一張綠卡管引

才。建立多元化、多功能、多層次的人力資源服務體系和全國人力資

源服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。構(gòu)建區(qū)域人力資源信息共享與服務對接平臺，

建立高級人才雙向聘任制度，推動資質(zhì)互認。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積79999.92平方米（折合約120.00畝），項目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

項目總建筑面積113599.89平方米。

（四）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資44244.48萬元，其中：固定資產(chǎn)投資34499.01

萬元，流動資金9745.47萬元

（五）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入149347.24萬元，稅后凈利潤12330.09

萬元，達產(chǎn)年納稅總額11166.42萬元，財務內(nèi)部收益率27.98%,全部

投資回收期5.46年。

（七）進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃25個月o

產(chǎn)業(yè)示范項目：XXX有限責任公司XX項目

一、項目概述

(一)項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司

3、項目性質(zhì)：新建

4、項目建設(shè)地點：xx產(chǎn)業(yè)園

5、項目聯(lián)系人：xxx

(-)主辦單位基本情況

公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和

“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)

量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園，占地面積約230.00畝。

（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃設(shè)計方案為：XXX/年。

二、項目建設(shè)環(huán)境

從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)

濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)

業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看,

我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)

展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為區(qū)域發(fā)展提供了

更加有力支撐。從自身發(fā)展看，當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣

闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。

同時，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟復蘇中的不

穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨更加深刻

的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

區(qū)域自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,

科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務管理水平還不夠

高，法治建設(shè)亟待加強。

綜合分析判斷，發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，

既面臨艱巨任務，又有許多有利條件。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵

的深刻變化，準確把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大

歷史機遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,

著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，

不斷開拓發(fā)展新境界。

（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動匯聚高端發(fā)展新動能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就

是謀未來，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、

創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)

展”，加快建設(shè)國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新之城。

——增強自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，提升源頭創(chuàng)新能力,

重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快從應用技術(shù)創(chuàng)新向關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、

前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新邁進。充

分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機構(gòu)、高等