最新資料推薦

注冊會計師之友

內(nèi)部資料注意保存

浙江東方會計師事務(wù)所編2002年第5期（總第六十五

期）2002年5月1日

目錄

?重要文摘

財政部副部長樓繼偉：抓住入世機遇，創(chuàng)新財稅制度。（5?1）

國家經(jīng)貿(mào)委副主任蔣黔貴：按市場化原則深化國企改革。（5"）

中國人民銀行行長戴相龍：發(fā)展資本市場，擴大直接投資。（5?2）

中注協(xié)李爽副秘書長談會計服務(wù)市場開放與獨立審計準則制定。（5-3）

?經(jīng)濟法規(guī)

國務(wù)院關(guān)于修改《住房公積金管理條例》的決定。（5-5）

司法部《司法鑒定程序通則（試行）》o（5-6）

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條

例》的決定。（5-10）

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《杭州市民辦非企業(yè)單位登記若干規(guī)

定》的通知。(5-12)

?財政財務(wù)

財政部印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》。(5-17)

財政部關(guān)于進一步做好金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的通知。

(5-19)

財政部關(guān)于加強金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置和財務(wù)管理有關(guān)問題的

通知。(5-22)

財政部關(guān)于征收免稅品經(jīng)營專營利潤的通知。(5-22)

財政部關(guān)于銀行債轉(zhuǎn)股股權(quán)處理問題的函。(5-23)

財政部辦公廳印發(fā)：企業(yè)效績評價評議指標參考標準(修訂)。(5-24)

?會計規(guī)章

全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于對“隱匿、銷毀會

計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的主體范圍”問題的答

復(fù)意見。(5-28)

財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》。(5-28)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

財政部統(tǒng)計評價司負責(zé)人就《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》有關(guān)

問題答《中國財經(jīng)報》記者問。(5-33)

浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省會計從業(yè)資格管理實施》辦法的通知。

(5-35)

?稅收政策——綜合性規(guī)定

國家稅務(wù)總局關(guān)于涉稅案件在刑事審判期間是否應(yīng)當中止稅務(wù)行政

復(fù)議問題的批復(fù)。(5-39)

浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于竹制品綜合利用企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的批

復(fù)。(5-39)

浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于增值稅防偽稅控專用發(fā)票作廢處理有關(guān)問題

的通知。(5-40)

?稅收政策——流轉(zhuǎn)稅

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步推進出口貨物實行免抵退稅辦法的

通知。(5-41)

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口棉花實行零稅率的通知。(5-43)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備有關(guān)退稅問題的通知。

(5-43)

國家稅務(wù)總局關(guān)于退耕還林還草補助糧免征增值稅問題的通知。

(5-44)

浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于鐵路系統(tǒng)各單位征收營業(yè)稅問題的通知。

(5-44)

浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于福利企業(yè)享受增值稅先征后退優(yōu)惠政策的幾

個業(yè)務(wù)問題的通知。

(5-44)

杭州市國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)總局加強商貿(mào)企業(yè)增值稅

納稅評估

工作有關(guān)問題的通知。(5-45)

?稅收政策——所得稅

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于試行國債凈價交易后有關(guān)國債利息征免企

業(yè)所得稅問題的通知。(5-47)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中涉及

若干所得稅業(yè)務(wù)問題的通知》。(5-47)

浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于中央企業(yè)所得稅若干政策業(yè)務(wù)問題的通知。

(5-48)

?金融保險

中國人民銀行關(guān)于發(fā)布《金融機構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)

定》的通知。(5-50)

最高人民法院關(guān)于金融機構(gòu)為企業(yè)出具不實或者虛假驗資報告資金

證明，如何承擔民事責(zé)任問題的通知。(5-53)

?證券期貨

中國證券監(jiān)督管理委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于發(fā)布《上市公司

治理準則》的通知。(5-54)

中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編

報規(guī)則第17號—外商投資股份有限公司招股說明書內(nèi)容與格式特

別規(guī)定》的通知。(5-60)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

?資產(chǎn)評估

財政部關(guān)于不良資產(chǎn)評估有關(guān)問題的函。(5-62)

中注協(xié)關(guān)于資產(chǎn)評估行業(yè)貫徹落實國有資產(chǎn)評估管理改革精神的通

知。(5-62)

?工程造價

財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》。(5-64)

淺議工程造價咨詢報告的撰寫。(5-66)

?稅務(wù)代理

談財務(wù)會計和所得稅會計對固定資產(chǎn)處理的異同。(5-68)

工企增值稅銷項稅額審杳方法。(5-70)

工企增值稅進項稅額審查方法。(5-71)

如何代理印花稅納稅審查。(5-73)

?業(yè)務(wù)研討

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

“實質(zhì)重于形式”原則的應(yīng)用。(5-74)

謹防利用關(guān)聯(lián)交易進行利潤操縱。(5-75)

攤銷還是不攤銷——美國新頒《商譽及其他無形資產(chǎn)》準則對我們的

啟示。(5-77)

?客戶之窗

瓣《稅收征管法》有關(guān)問題解答。(5-79)

納稅人享有哪些權(quán)利。(5-80)

被處罰款后要注意維權(quán)。(5-82)

?信息薈萃

WTO有關(guān)關(guān)稅的協(xié)議。(5-83)

WTO有關(guān)貿(mào)易的協(xié)議。(5-84)

2002年4月人民幣基準匯價、美元與英鎊歐元折價。(5-87)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

?財政財務(wù)

財政部印發(fā)

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》

財法[2002]1號

關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》的通知

財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事

處，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、上海市國有資

產(chǎn)管理辦公室、深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)

局：

為了規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作，依法處理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾

紛，我們制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《企業(yè)國有產(chǎn)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行

中有什么問題，請及時告我部條法司。

附件：一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則

二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式

中華人民共和國財政部

二00二年二月六日

第一條為了規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作，維護企業(yè)國有資產(chǎn)

所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，制定本規(guī)則。

第二條國有企業(yè)之間、國有企業(yè)與其他全民所有制單位之間的國

有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，適用本規(guī)則。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

第三條本規(guī)則所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛，是指國有企業(yè)之間、國有

企業(yè)與其他全民所有制單位之間因國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)

歸屬不清而產(chǎn)生的糾紛。

國有企業(yè)與非全民所有制單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，由國有企業(yè)

提出處理意見，經(jīng)同級財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)

商不能解決的，依司法程序處理。

第四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，應(yīng)當遵循合法、公平、公正的原

則。

第五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處實行以調(diào)解為主、調(diào)解和裁決相結(jié)

合的制度，未經(jīng)調(diào)解不得徑行裁決。

第六條按照國有資產(chǎn)分級管理的原則，縣級以上財政機關(guān)（包括

國肩資產(chǎn)管理機關(guān)，以下同），負責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。

第七條財政部負責(zé)下列企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作：

（一）中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與其他全民所有制單位之間的國有

產(chǎn)權(quán)糾紛；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛；（三）財政部認為

有必要由其直接進行調(diào)處的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

第八條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣級財政機關(guān)負責(zé)本級企業(yè)國

有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。第九條上級財政機關(guān)認為必要時，可以

將其負責(zé)調(diào)處的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛指定由下級財政機關(guān)調(diào)處。

下級財政機關(guān)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛管轄上發(fā)生爭議時，應(yīng)當報請

共同的上一級財政機關(guān)指定管轄。

第十條發(fā)生企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)組紛的，當事人可以向有管轄權(quán)的財政

機關(guān)申請調(diào)處。提出申請的一方當事人為申請人，另一方當事人為被

申請人。

第十一條申請人申請企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處時，應(yīng)當提交申請

書。申請書應(yīng)當載明下列主要內(nèi)容：

（一）申請人、被申請人的名稱、住所及其法定代表人的姓名和職務(wù);

（二）申請人的具體請求、事實根據(jù)和理由；（三）主要證據(jù)；（四）申請人

印章及申請日期。

申請人應(yīng)當向財政機關(guān)提交申請書正本一份，副本一式三份。申

請書所附證據(jù)，應(yīng)當提交一式四份。

第十二條申請辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處事宜應(yīng)當向財政機關(guān)

提交法定代表人身份證明書和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。申請

人委托代理人辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處事宜的，還應(yīng)當向財政機關(guān)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理人姓名、身份、聯(lián)系

方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十三條財政機關(guān)收到申請書后，應(yīng)當進行審查。對符合下列條

件的申請，應(yīng)當予以受理：

（一）屬于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛；（二）申請人具有合法的申請主體資

格；（三）有明確的被申請人；（四）有具體的申請請求、事實依據(jù)及相

關(guān)證據(jù)；（五）屬于本機關(guān)管轄。

第十四條財政機關(guān)應(yīng)當自收到申請書之日起30日內(nèi)作出受理或

者不予受理的規(guī)定，并書面通知申請人。對決定不予受理的，應(yīng)當說

明理由。對不屬于本機關(guān)管轄的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當告知申請人

向有管轄權(quán)的財政機關(guān)提出申請。

第十五條財政機關(guān)應(yīng)當自企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請受理之日

起7日內(nèi)，將受理通知書送達申請人和被申請人，并將申請書副本和

所附證據(jù)送被申請人一份。

第十六條被申請人應(yīng)當自收到受理通知書之日起30日內(nèi)，向財

政機關(guān)提交書面答辯狀及相關(guān)證據(jù)。逾期不提交答辯狀的，不影響審

理。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

被申請人應(yīng)當提交答辯狀正本一份，副本一式三份。答辯狀所附

證據(jù)應(yīng)當提交一式四份。其中答辯狀副本及所附證據(jù)由財政機關(guān)送達

申請人一份。

第十七條申請人與被申請人對自己的主張負有舉證責(zé)任。不提交

證據(jù)的，將承擔舉證不能的責(zé)任。

第十八條財政機關(guān)受理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛后，應(yīng)當進行全面審

查。發(fā)現(xiàn)事實不清或者證據(jù)不足的，可以書面通知申請人或者被申請

人補充證據(jù)，也可以進行必要的調(diào)查。申請人或者被申請人應(yīng)當自收

到補充證據(jù)的通知之日起15日內(nèi)，將補充證據(jù)一式四份提交財政機

關(guān)。

申請人或者被申請人超過前款規(guī)定期限補充證據(jù)的，除有正當理

由外，財政機關(guān)不予接受。

第十九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處期間，當事人應(yīng)當維持系爭企業(yè)

國有產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，不得采取任何變更或者損害系爭國有產(chǎn)權(quán)的行為。

第二十條財政機關(guān)審理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛案件應(yīng)當組織當事人

對所提交的證據(jù)進行質(zhì)證，安排當事人進行事實陳述和辯論。

質(zhì)證時，當事人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點就己方提交的證據(jù)名

稱、證據(jù)來源、證明事實等進行說明；對方有權(quán)對所舉的證據(jù)進行質(zhì)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

疑，提出異議并說明理由和根據(jù)。未經(jīng)雙方質(zhì)證的證據(jù)，財政機關(guān)不

得將其作為調(diào)處的根據(jù)。

第二十一條事實陳述和辯論結(jié)束后，當事人應(yīng)當向財政機關(guān)提交

書面陳述意見一式三份。

第二十二條財政機關(guān)在查明事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當組織雙方

當事人進行調(diào)解。自產(chǎn)權(quán)糾紛受理后至裁決作出前，均可以通過調(diào)解

方式解決糾紛。

第二十三條當事人達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當在調(diào)解協(xié)議上簽字蓋

章。財政機關(guān)應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議確認書，調(diào)解協(xié)議由財政機關(guān)確認后

生效。

第二十四條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中，有下列情形之一

的，中止調(diào)處：

（一）作為一方當事人的國有企業(yè)、或者其他全民所有制單位終止，

尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（二）調(diào)處中涉及法律適用問題，需要送

請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；（三）調(diào)處須以其他相關(guān)案件的審理

結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；（四）其他應(yīng)當中止調(diào)處的情形。

中止調(diào)處的原因消除后，恢復(fù)調(diào)處。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

第二十五條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛裁決作出前，申請人要求撤回企

業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回企業(yè)國有

產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處申請的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。

第二十六條在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處過程中，由于國家法律、法

規(guī)、政策改變等事由，致使原企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛管轄權(quán)屬等方面發(fā)生

變化，財政機關(guān)不能繼續(xù)調(diào)處的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處終止。

第二十七條財政機關(guān)對調(diào)解不成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)當根據(jù)

已查明的事實、證據(jù)，依法作出裁決。

裁決應(yīng)當制作裁決書。裁決書應(yīng)當載明下列事項：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱和身份;

（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱與身份;

（三）申請人申請事項；（四）被申請人答辯事項；（五）財政機關(guān)認定的事

實、證據(jù)和法律依據(jù)；（六）裁決結(jié)論；（七）當事人申請行政復(fù)議和提

起行政訴訟的權(quán)利；（八）裁決機關(guān)印章及裁決日期。

第二十八條財政機關(guān)調(diào)處企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)當自被申請人答

辯期滿之JP2日起6個月內(nèi)調(diào)處完畢。案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限

內(nèi)完成的，經(jīng)財政機關(guān)的負責(zé)人批準，可以適當延長，并告知申請人

和被申請人。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

第二十九條當事人對不予受理決定、裁決決定不服的，可以依法

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不影

響裁決決定的執(zhí)行。

第三十條一方當事人不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁

決書的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條財政機關(guān)的工作人員在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處中徇

私舞弊，或者有其他瀆職、失職行為的，由所在單位依法給予行政處

分；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

第三十二條當事人隱匿、偽造證據(jù)，致使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

工作受到嚴重影響或者導(dǎo)致錯誤裁決的，財政機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提

請肩關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處理；觸犯刑律的，移交司法

機關(guān)處理。

第三十三條當事人不接受企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，或者不如實提

供材料，致使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作無法進行損害國家利益的，

財政機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員和單位依法處

理；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

第三十四條本規(guī)則中的期間以日計算的均從次日起算；期滿之日

為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日的次日為期滿之日。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

第三十五條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

財政部關(guān)于進一步做好金融企業(yè)國有

資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的通知

財金[2002]32號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自

治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各有關(guān)金融企業(yè)：

為了進一步做好金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，切實清理

核實金融企業(yè)國有資本占有和變動情況，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)國

有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院令第192號），現(xiàn)將有關(guān)事項通知

如下：

一、在中華人民共和國境內(nèi)或境外設(shè)立的金融企業(yè)，凡其實收資

本包括國家資本金的，均須按本通知規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理

工作。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

金融企業(yè)以國有法人資本金形式在中華人民共和國境內(nèi)或境外設(shè)

立分支機構(gòu)、子公司或依法投資其他非金融企業(yè)（包括債轉(zhuǎn)股企業(yè)）

的，由該金融企業(yè)按本通知規(guī)定代辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。

二、金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作按照統(tǒng)一政策、分級管

理的原則，由縣級以上（含縣級，下同）主管財政機關(guān)組織實施。主管

財政機關(guān)按以下原則確定：

（一）財政部金融司負責(zé)中央直管金融企業(yè)及其分支機構(gòu)、子公司和

投資實體的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，依法頒發(fā)或收回產(chǎn)權(quán)登記證

明；

（二）財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責(zé)辦理由中央直管金融

企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立、現(xiàn)已完全脫鉤，但國有資本及其應(yīng)享有的權(quán)益尚未

依法收回或轉(zhuǎn)讓的投資實體的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，依法頒發(fā)

或收回產(chǎn)權(quán)登記證明；

（三）縣以上地方財政部門有關(guān)金融企業(yè)財務(wù)管理處（室）原則上負

責(zé)同級地方政府出資的金融企業(yè)及其分支機構(gòu)、子公司和投資實體的

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，依法頒發(fā)或收回產(chǎn)權(quán)登記證明。

三、兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的金融企業(yè)，

按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記的主管財

政機關(guān)。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬

關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記的主管財政機關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托

書。

對產(chǎn)權(quán)登記主管財政機關(guān)有爭議的，須報請上一級主管財政機關(guān)

裁定。

四、金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作的有關(guān)報表和軟件由財

政部金融司統(tǒng)一制定和印發(fā)，并根據(jù)金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作

的進展情況適時進行修改。

五、金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作主要包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

占有登記、變更登記、注銷登記以及年度檢查審核等工作。各級主管

財政機關(guān)依法履行以下職責(zé)：

（一）依法確認金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（二）掌握金融企

業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用和變動狀況；（三）監(jiān)督國有及國有控股金融企

業(yè)的出資行為；（四）備案金融企業(yè)對外擔保以及資產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)

權(quán)或有變動事項；（五）檢查金融企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；（六）在匯總、

分析的基礎(chǔ)上，編制并向同級政府和上級主管財政機關(guān)呈報國有資產(chǎn)

產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報告。

主管財政機關(guān)在日常監(jiān)管過程中，對金融企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

變動的重大事項，有權(quán)依法行使出資人的各項權(quán)利。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

六、金融企業(yè)首次申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記的，須提交以下資

料：

（一）由出資人的母公司或上級單位批準設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或

出資證明文件；

（二）經(jīng)法定中介機構(gòu)審核的驗資報告，其中以貨幣投資的應(yīng)當附銀

行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當提交資產(chǎn)評估報告；

（三）經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的上一年度財務(wù)報告（注:

新設(shè)企業(yè)不提供）；

（四）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊會計師審計的或財

政部門核定的上一年度財務(wù)報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當提交產(chǎn)

權(quán)登記證副本；

（五）企業(yè)章程；

（六）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（注：新設(shè)企業(yè)提交《企業(yè)名稱預(yù)先

核準通知書》）；

（七）提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押,留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)

凍結(jié)的相關(guān)文件；

（八）主管財政機關(guān)認定須提交的其他文件或資料。

七、金融企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，須申辦變動產(chǎn)權(quán)登記：

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

（一）名稱、住所或法定代表人改變；（二）組織形式發(fā)生變動；（三）

國有資本出資人發(fā)生變動；（四）國有資本額發(fā)生增減變動；（五）主管

財政機關(guān)認定的其他變動情形。

八、金融企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)變動登記時，屬于第七條第一款情形的，

僅須提交企業(yè)名稱、住所或法定代表人依法變更的相關(guān)文件和資料；

屬于第七條第二、三、四、五款情形的，除須提交與申辦產(chǎn)權(quán)占有登

記相同的最新變更資料外，還須提交經(jīng)出資人的母公司或上級單位批

準國有資本額增減變動的文件、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的收入處置情況說明，

以及主管財政機關(guān)認定須提交的其他有關(guān)文件、資料等。

九、金融企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，須向主管財政機關(guān)申辦注銷

產(chǎn)權(quán)登記：

（一）解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；（二）轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)

或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)；（三）主管財政機關(guān)認定的其他情形。

十、金融企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記，須向主管財政機關(guān)提供以下資

料：

（一）政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級單位、股東大會的批準

文件，或工商行政管理機關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件，或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的

裁定書；（二）經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的上一年度財務(wù)報

告；（三）財產(chǎn)清查、清算報告以及法定中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告;

（四）國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議、方案；（五）本企業(yè)的

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

產(chǎn)權(quán)登記證正、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，提供保證、定金

或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；（六）

受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊會計師審計的年度財

務(wù)報告，以及提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置和資產(chǎn)被司法

機關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；（七）轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂

的債務(wù)保全的協(xié)議；（八）經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準的資產(chǎn)處

置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置情況說明及相關(guān)文件；（九）主管財政機關(guān)認定

須提交的其他文件或資料。

十一、本通知施行前尚未辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的金融企業(yè)，須

在本通知施行后60日內(nèi)，向主管財政機關(guān)申請補辦產(chǎn)權(quán)占有登記；

已取得國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明的金融企業(yè)，如果已經(jīng)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)

權(quán)變更或注銷事項的，也須在本辦法實施后60日內(nèi)，向主管財政機

關(guān)辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記。

本通知實施后，新設(shè)立的金融企業(yè)辦理首次產(chǎn)權(quán)占有登記，以及

現(xiàn)有金融企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)變動或注銷登記，須在企業(yè)成立、以及發(fā)生產(chǎn)

權(quán)變動和注銷事項的批準或裁定之日起60日內(nèi)，向主管財政機關(guān)辦

理有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記事宜。

十二、金融企業(yè)應(yīng)當于每個公歷年度終了后90日內(nèi)，辦理工商年

檢登記之前，向主管財政機關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，提供以下資料：

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

（一）經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的上一年度財務(wù)報告；

（二）產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；（三）上一年度國

有資產(chǎn)經(jīng)營報告書；（四）主管財政機關(guān)指定的其他文件、資料。

十三、金融企業(yè)提交的反映上一年度國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變

動狀況的報告書，須主要報告以下內(nèi)容：

（一）國有資產(chǎn)保值增值情況；

（二）國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）本企業(yè)及子公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動及是否及時辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登

記手續(xù)情況；

（四）對外投資及投資收益情況；

（五）本企業(yè)及子公司等提供擔保及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或

有變動事項；

（六）主管財政機關(guān)認定須說明的其他問題。

十四、下級主管財政機關(guān)應(yīng)當于每個公歷年度終了后120日內(nèi)，

編制并向同級政府和上級主管財政機關(guān)報送本級國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

與產(chǎn)權(quán)變動狀況的分析報告。

十五、主管財政機關(guān)應(yīng)當妥善保管金融企業(yè)申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登

記的原始資料，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

金融企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記主管財政機關(guān)發(fā)生變更的（包括從原國有資

產(chǎn)管理部門轉(zhuǎn)交給同級財政部門），原產(chǎn)權(quán)登記管轄機關(guān)須將該企業(yè)

產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機關(guān)。

十六、金融企業(yè)須在規(guī)定期限內(nèi)向主管財政機關(guān)如實申報國有資

產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更和注銷的原始資料。金融企業(yè)申報的材料發(fā)生缺漏、

未按規(guī)定期限申報產(chǎn)權(quán)登記和年檢，以及故意隱瞞真實情況或偽造有

關(guān)文件或資料的，按國家有關(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的

經(jīng)濟和行政責(zé)任；造成國有資產(chǎn)重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的

刑事責(zé)任。

十七、本通知規(guī)定適用于商業(yè)銀行、保險公司、政策性銀行或保

險公司、金融資產(chǎn)管理公司、證券分司、信托投資公司、租賃公司、

城市信用社和農(nóng)村信用社等金融類企業(yè)。中國人民銀行、中國證監(jiān)會

和中國保監(jiān)會及其所辦經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，比照

本通知規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)集團內(nèi)部的財務(wù)公司，另按我部的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法執(zhí)行。

十八、各級主管財政機關(guān)可依據(jù)本通知規(guī)定制定本級國有資產(chǎn)產(chǎn)

權(quán)登記管理的工作程序，并報上一級主管財政機關(guān)備案。

十九、本通知從2002年4月1日起實施。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

中華人民共和國財政部

二00二年三月二十二日

財政部關(guān)于加強金融資產(chǎn)管理公司

資產(chǎn)處置和財務(wù)管理有關(guān)問題的通知

財金[2002]6號

中國華融資產(chǎn)管理公司，中國長城資產(chǎn)管理公司，中國東方資產(chǎn)

管理公司，中國信達資產(chǎn)管理公司：

為了進一步加強對金融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱“資產(chǎn)公司”）的財

務(wù)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對違規(guī)設(shè)置賬外資金和“小金庫”的資產(chǎn)公司及其辦事處和個

人，我部將按照《會計法》和有關(guān)規(guī)定進行處罰。

二、對于在財務(wù)管理和資產(chǎn)處置過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為，資

產(chǎn)公司必須對所涉及的辦事處和責(zé)任人進行嚴肅處理，并將處理事和

處理人結(jié)合起來，涉及違法的，必須依法追究刑事責(zé)任。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

三、從事資產(chǎn)公司財會工作的人員，必須持有上崗證。對沒有執(zhí)

業(yè)資格而從事財會工作的人員，我部將按照《會計法》和有關(guān)規(guī)定進

行處罰。

四、資產(chǎn)公司委托社會其他機構(gòu)協(xié)助或代理處置不良資產(chǎn)，應(yīng)根

據(jù)資產(chǎn)處置難易程度和回收率高低，適當支付一定費用，但最多不得

超過回收現(xiàn)金額的5%。

五、資產(chǎn)公司在財務(wù)管理和資產(chǎn)處置中，確需實施財務(wù)改革的有

關(guān)事項，要先制訂改革方案，并報財政部確認后，方可執(zhí)行。

六、資產(chǎn)公司必須嚴格按照有關(guān)文件的規(guī)定，向我部報送有關(guān)統(tǒng)

計報表。如不能按時、準確地報送報表，我部將在資產(chǎn)公司年終考核

時，視報送情況，在應(yīng)提獎勵的10%以內(nèi)適當扣減。

中華人民共和國財政部

二00二年一月二十二日

財政部關(guān)于征收免稅品經(jīng)營專營利潤的通知

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

財企[2002]27號

外交部，民航總局，交通部，鐵道部，中國免稅品（集團）總公司，

中國出國人員服務(wù)總公司，中國中旅（集團）公司，深圳市國有免稅商

品（集團）有限公司，珠海免稅企業(yè)（集團）有限公司，上海浦東國際機

場，中國遠洋運輸（集團）總公司，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、

計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為進一步加強免稅商品經(jīng)營管理，體現(xiàn)免稅業(yè)特許經(jīng)營政策，理

順企業(yè)與國家的利益分配關(guān)系，根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準的財政部、海關(guān)總

署、國家稅務(wù)總局、國家旅游局《關(guān)于進一步加強免稅業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一

管理的請示》（財外字[2000]1號）文件精神，現(xiàn)對免稅商品經(jīng)營企

業(yè)征收專營利潤有關(guān)事項通知如下：

一、免稅商品是指免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅的進口商品和實行退（免）

稅（增值稅、消費稅）進入免稅店銷售的國產(chǎn)商品。

二、免稅商品經(jīng)營業(yè)務(wù)包括：中國免稅品（集團）總公司的免稅品經(jīng)

營業(yè)務(wù)，以及設(shè)立在對外開放的機場、港口、車站、陸路邊境口岸和

海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域的免稅商店以及在出境飛機、火車、輪船上向出境

的國際旅客、駐華外交官和國際海員等提供免稅商品購物服務(wù)的特種

銷售業(yè)務(wù)。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

三、中國免稅品（集團）總公司應(yīng)對所有免稅商店建立統(tǒng)一會計核算

的管理體系。免稅商店必須接受中國免稅品（集團）總公司的統(tǒng)一財務(wù)

管理。

四、凡經(jīng)營免稅商品的企業(yè)，均按企業(yè)經(jīng)營免稅商品業(yè)務(wù)產(chǎn)生的

稅后利潤的8%上繳專營利潤。

五、征收免稅商品經(jīng)營專營利潤的企業(yè)包括：中國免稅品（集團）

總公司、深圳市國有免稅商品（集團）有限公司、珠海免稅企業(yè)（集團）

有限公司、中國中旅（集團）公司、中國出國人員服務(wù)總公司、上海浦

東國際機場以及其他經(jīng)營免稅商品的企業(yè)。

六、中國免稅品（集團）總公司按其合并會計報表口徑，由總公司集

中繳納；中國免稅品（集團）總公司系統(tǒng)的其他企業(yè)按經(jīng)營免稅商品企

業(yè)所在地就地解繳。

七、在國際交通工具上銷售免稅商品的民航，交通、鐵道等行業(yè)

的企業(yè)，以及非全部經(jīng)營免稅商品的企業(yè)，應(yīng)將免稅商品經(jīng)營業(yè)務(wù)單

獨核算，并在企業(yè)納稅所在地繳納專營利潤。八、經(jīng)營免稅商品

的企業(yè)于年度終了后的5個月內(nèi)，依據(jù)注冊會計師的審計報告，清算

當年應(yīng)交免稅品經(jīng)營專營利潤并上繳中央金庫。各省、自治區(qū)、直轄

市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)負責(zé)監(jiān)繳。

九、免稅商品經(jīng)營企業(yè)上繳專營利潤使用“一般繳款書”。繳款書的

內(nèi)容按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》第三十四條的規(guī)定

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

辦理。繳款書中的預(yù)算級次欄填“中央級”，收入機關(guān)欄填“財政部”，

指定收款金庫欄填“中央總金庫”，預(yù)算科目名稱（款級欄）填“其他收

入”，科目編號為“7140”。

十、本通知自發(fā)文之日起施行。

二00二年二月六日

財政部關(guān)于銀行債轉(zhuǎn)股股權(quán)處理問題的函

財金函[2002]6號

國家開發(fā)銀行，中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行，中國銀行，中國建設(shè)

銀行：

針對有關(guān)銀行反映的情況，現(xiàn)對債轉(zhuǎn)股股權(quán)處理的有關(guān)問題明確

如下：

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

一、對于銀行按照國家規(guī)定進行債轉(zhuǎn)股的，應(yīng)當按照交易或事項

的實質(zhì)和經(jīng)濟現(xiàn)實進行會計核算的原則，將貸款等債權(quán)轉(zhuǎn)股后作為銀

行的投資核算。

二、根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈金融企業(yè)呆賬準備提取及呆賬核銷

管理辦法〉的通知》（財金[2001]127號）的規(guī)定，銀行債轉(zhuǎn)股后的

持股股權(quán)，不論上市與否，均應(yīng)按照其風(fēng)險大小和一定的風(fēng)險評估方

法足額提取相應(yīng)呆賬準備。當已計提呆賬準備的持股股權(quán)價值回升或

風(fēng)險減少時，相應(yīng)作減少呆賬準備處理。

三、銀行持有債轉(zhuǎn)股股權(quán)期間，其股權(quán)減值通過提取準備進行備

抵解決，以真實反映財務(wù)狀況。除非被投資企業(yè)依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、

解散，并終止法人資格的，經(jīng)清算仍無法收回的股權(quán)投資，才能作為

呆賬損失核銷。

四、銀行債轉(zhuǎn)股股權(quán)可按市場原則進行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓損失作為當期

投資損失核算。

二00二年一月十七日

財政部辦公廳印發(fā)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）

財辦統(tǒng)[2002]6號

關(guān)于印發(fā)2002年企業(yè)效績評價標準的通知各省、自治區(qū)、直轄市、

計劃單列市財政廳（局），上海市、深圳市、廈門市國有資產(chǎn)管理局（辦

公室），國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，各中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團財務(wù)局：

為做好2002年國有企業(yè)效績評價工作，我們以全國國有企業(yè)會計

決算報表和國有企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計快報資料為基礎(chǔ)，制定了《2002年企

業(yè)效績評價標準值》（上、下兩冊）。此外，根據(jù)《企業(yè)效績評價操作

細則（修訂）》（財統(tǒng)[2002]5號）中對評議指標的調(diào)整，重新修訂了

《企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）》o現(xiàn)將（2002年企業(yè)效績

評價標準值》和《企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）》一并印發(fā)

給你們，請在評價工作中參照執(zhí)行。

對各部門、各地區(qū)行政機關(guān)工作中所用的《2002年企業(yè)效績評價

標準值》實行限量免費發(fā)放（另行郵寄）。為滿足各方面企業(yè)效績評價

工作的需要，《2002年企業(yè)效績評價標準值》委托經(jīng)濟科學(xué)出版社

出版，各部門、各地區(qū)如有額外需要，請與經(jīng)濟科學(xué)出版社聯(lián)系。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

附件：一、2002年企業(yè)效績評價標準值（略）

二、企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）ZK）

財政部辦公廳

二00二年三月二十五日

附件二：

為了滿足企業(yè)效績評價工作中對有關(guān)評議指標進行評議的需要，

并為評議人員提供評議參照依據(jù)，根據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》

和《企業(yè)效績評價操作細則（修訂）》的規(guī)定，現(xiàn)對企業(yè)效績評價指標

體系中八項評議指標的五級參考標準作如下具體規(guī)定：

一、經(jīng)營者基本素質(zhì)

主要考查企業(yè)經(jīng)營者的知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理能力、決策水平、廉

潔自律、敬業(yè)精神、團結(jié)協(xié)作等方面的情況。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

A:企業(yè)主要經(jīng)營者受過經(jīng)營管理專業(yè)教育，管理經(jīng)驗豐富，企業(yè)

運營井然有序；工作中團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，愛崗敬業(yè)，獎懲嚴明，

受到員工愛戴；有先進的經(jīng)營管理理念，重大決策均經(jīng)過充分的科學(xué)

論證并達到預(yù)期目標，工作成績顯著。

B:企業(yè)主要經(jīng)營者文化程度較高，經(jīng)驗比較豐富；對企業(yè)有較強

的責(zé)任感，能夠廉潔自律，團結(jié)協(xié)作，比較有威信；基本做到獎懲分

明和有效激勵；主要決策經(jīng)過科學(xué)論證，無重大決策失誤。

C:企業(yè)主要經(jīng)營者學(xué)識、能力一般；經(jīng)營管理基本稱職，做到團

結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，關(guān)心員工；主要決策基本正確，企業(yè)運轉(zhuǎn)保持正

常。

D:企業(yè)主要經(jīng)營者內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠，工作配合不默契，造成工作決

策失誤；自我約束不嚴，崗位責(zé)任感不強，獎懲不明，員工積極性不

高，意見較多。

E:企業(yè)主要經(jīng)營者基本素質(zhì)不高，內(nèi)部不團結(jié)，管理不得力，無

法維持企業(yè)正常運營；或主要經(jīng)營者以權(quán)謀私，決策失誤較多，員工

怨聲很大。

二、產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）

主要考查企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)含量、性能質(zhì)量、競爭優(yōu)勢等；或

者客戶對商品及服務(wù)的滿意程度。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

...............................................最新資料推薦......................................

（一）產(chǎn)品市場占有能力

A:主要產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標準或達到國外先進標準，并通過ISO

國際認證；主要技術(shù)指標達到同期國際先進水平；產(chǎn)品為消費者所普

遍接受，性能價格比合理；營銷網(wǎng)絡(luò)健全，營銷策略成功有效；大型

企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率居全國或同行業(yè)前列，或產(chǎn)銷率達95%

以上；產(chǎn)品品牌的市場知名度很高，售后服務(wù)良好，更新?lián)Q代速度快。

B:主要產(chǎn)品質(zhì)量達到國家先進標準；主要技術(shù)指標處于國內(nèi)同期

先進水平；性能價格比較為合適；擁有國內(nèi)名牌產(chǎn)品，在同行業(yè)具有

較高聲譽和品牌知名度，并能不斷進行產(chǎn)品升級換代；擁有自己的營

銷網(wǎng)絡(luò)，營銷策略得當；大型企業(yè)在國內(nèi)市場占有率居全國或同行業(yè)

中上位置，或產(chǎn)銷率達到90%以上，售后服務(wù)有保證。

C:主要產(chǎn)品質(zhì)量符合國有標準，具有一定的區(qū)域知名度和競爭力；

主要技術(shù)指標處于國內(nèi)中等水平；產(chǎn)品性能一般，售價適中，營銷網(wǎng)

絡(luò)處于逐步健全過程中，并能采取一定的營銷策略；主要產(chǎn)品銷售情

況正常，產(chǎn)銷率達到80%以上。

D:主要產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行國家標準，但產(chǎn)品合格率在90%以下，技

術(shù)水平處國內(nèi)較落后狀態(tài)；產(chǎn)品更新?lián)Q代慢；營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，營銷

方式傳統(tǒng)；品牌認知度較低，市場競爭力弱，產(chǎn)銷率在50%~80%。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

E:產(chǎn)品質(zhì)量達不到國家標準，技術(shù)水平較為落后，質(zhì)次價高，營

銷策略失當，產(chǎn)品積壓嚴重，產(chǎn)銷率在50%以下。

（二）服務(wù)滿意度

A:服務(wù)質(zhì)量上奏,在最近3年曾獲得國家或省級的榮譽認證；服

務(wù)人員素質(zhì)高，態(tài)度和藹熱誠，能及時滿足顧客的不同需要；品種齊

全，服務(wù)周到，定價合理，嚴格履行對顧客的各種承諾。

B:服務(wù)質(zhì)量比較好，能夠較為及時的滿足顧客的各種合理需要；

商品或服務(wù)的種類比較豐富，價格比較合理；在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式

等方面讓顧客得到心理滿足。

C:服務(wù)質(zhì)量一般、價格基本合理，能夠滿足顧客的基本需要，對

各項承諾兌現(xiàn)情況一般，偶有顧客投訴現(xiàn)象。

D:服務(wù)不夠規(guī)范，價格不盡合理，各項承諾經(jīng)常拖拉，或部分不

兌現(xiàn)，不能滿足顧客的一般心理需要，顧客投訴現(xiàn)象較多。

E:服務(wù)質(zhì)量差、價格高，無法滿足顧客的物質(zhì)或心理需要。

三、基礎(chǔ)管理水平

主要考查企業(yè)管理模式、制度建設(shè)、激勵約束機制、安全生產(chǎn)等

方面的情況。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

A:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)健全、合理、精簡；各項內(nèi)部規(guī)章、制度先進完

備可行，并得到嚴格的貫徹執(zhí)行；企業(yè)的會計核算、財務(wù)管理、質(zhì)量

管理、投融資管理、風(fēng)險控制等符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)營要求；

建立了有效的內(nèi)控機制和明確的激勵約束機制；重視安全生產(chǎn)，全年

沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

B:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較健全、合理；財務(wù)、會計、質(zhì)量等各項制度

完備，且符合國家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行狀況較好；崗位責(zé)任比較明確，有

相應(yīng)的激勵約束機制；全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

C:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)基本健全，擁有維系企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的一系列規(guī)章

制度，但制度先進性和規(guī)范性不強，執(zhí)行情況一般；企業(yè)在經(jīng)營中能

夠遵守國家有關(guān)規(guī)定，無重大違紀行為；當年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

D:企業(yè)基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，機構(gòu)臃腫，效率不高；各項規(guī)章

制度不完備，且比較落后，執(zhí)行不夠嚴格；存在違章違紀行為，生產(chǎn)

秩序較差；當年發(fā)生安全責(zé)任事故并影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

E:企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等不健全，或者形同虛設(shè)，權(quán)責(zé)

不明，管理混亂，人心渙散，生產(chǎn)經(jīng)營難以正常進行；當年發(fā)生重大

安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、發(fā)展創(chuàng)新能力

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

主要考察企業(yè)在新產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等

方面的情況。

A:企業(yè)上下十分注重樹立創(chuàng)新意識，從管理體制和機制上鼓勵員

工開拓進取和推陳出新，企業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新方面獲得行業(yè)和消費

者的一致認可，年年都有專利申請，主要產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在

所屬行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

B:企業(yè)主要經(jīng)營者創(chuàng)新開拓意識較強，企業(yè)管理形成自己獨特的

風(fēng)格，員工能夠參與提出合理化建議，在技術(shù)創(chuàng)新與改造方面有必要

的資金投入，不斷推出具有市場競爭力的新產(chǎn)品和特色服務(wù)。

C:企業(yè)創(chuàng)新能力一般，能夠做到根據(jù)環(huán)境變化和競爭需要，調(diào)整

自己的經(jīng)營管理戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量，但總體上講，行動較為

遲緩被動。

D:企業(yè)經(jīng)營者和員工的創(chuàng)新意識不夠，也缺乏鼓勵創(chuàng)新的機制,

管理和技術(shù)創(chuàng)新水平在同類企業(yè)中較為落后，產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力較

弱。

E:企業(yè)無論是在管埋還是產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)方面都無法適應(yīng)市場

競爭的需要，觀念陳舊，缺乏應(yīng)變能力和競爭能力，面臨被淘汰的局

面O

五、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

主要考查企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、新項目儲備、資本運作等方面的

情況。

A:企業(yè)制定了理性、科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營目標明確且具

有超前性和可行性；圍繞該目標有具體的籌資、投資、研發(fā)、生產(chǎn)、

營銷、重組等經(jīng)營策略，有充足的項目和產(chǎn)品儲備，確保企業(yè)高速成

長與發(fā)展。

B:企業(yè)具有比較理性、實際的中長期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營目標比較明

確；能夠根據(jù)實際制定相應(yīng)的籌資、投資、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、重組

等經(jīng)營策略；有一定的項目和產(chǎn)品儲備，企業(yè)能持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

C:企業(yè)具有比較明確和符合實際的發(fā)展計劃和目標；生產(chǎn)經(jīng)營、

投融資等各種經(jīng)營策略的制定基本正確、有效，能夠保證企業(yè)獲得贏

利和持續(xù)發(fā)展。

D:企業(yè)的發(fā)展目標和方向不十分明確或不切合實際，后續(xù)發(fā)展能

力不足，僅能夠勉強維持生存。

E:企業(yè)沒有明確的發(fā)展計劃和目標，各種生產(chǎn)經(jīng)營策略的制定盲

目、被動，企業(yè)運營完全處于無序狀態(tài)。

六、在崗員工素質(zhì)

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

主要考查企業(yè)員工的基本文化與技能水平、組織紀律性、愛崗敬

業(yè)與團隊精神等情況。A:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度

超過90%,高科技企業(yè)大學(xué)以上文化程度超過50%;全體員工達到

崗位技能標準，每年至少一次參加有關(guān)技能培訓(xùn)；愛崗敬業(yè)，有強烈

的主人翁精神和責(zé)任感，對企業(yè)發(fā)展充滿信心，經(jīng)常提出合理化建議：

遵守企業(yè)的規(guī)章制度，講究文明禮貌，生產(chǎn)經(jīng)營秩序井然。

B:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度占80%,高科技企業(yè)大

學(xué)以上文化程度超過30%;

員工90%以上達到崗位技能標準，每年有70%的員工接受過各種形

式的技能培訓(xùn)；愛崗敬業(yè)，

有較強的責(zé)任感，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，并提出合理建議；員工文明守紀

狀況較好。

C:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度超過60%,高科技企業(yè)

大學(xué)以上文化程度超過20%;員工80%以上達到崗位技能標準，每

年有50%的員工接受過各種形式的技能培訓(xùn)；對企業(yè)發(fā)展有一定信

心；員工有責(zé)任感和敬業(yè)精神，基本上能夠遵守企業(yè)規(guī)章制度。

D:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度所占比例低于60%,高

科技企業(yè)大學(xué)以上文化程度低于20%;半數(shù)以上的員工未達到崗位

技術(shù)標準，多數(shù)員工未參加過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；員工對企業(yè)的責(zé)任感、

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

歸屬感不強，紀律比較松馳，對企業(yè)發(fā)展缺乏信心，人才流失較多。

E:在崗員工高中以上文化程度所占比例很低，員工技術(shù)水平欠佳，

有一半以上達不到一般崗位技術(shù)標準，多數(shù)員工未參加過專業(yè)技能培

訓(xùn)；缺乏責(zé)任感，紀律渙散，對企業(yè)發(fā)展沒有信心，人才流失嚴重。

七、技術(shù)準備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）

主要考查企業(yè)的技術(shù)裝備情況、設(shè)備利用情況等；或者為消費者

提供服務(wù)的環(huán)境、設(shè)施等硬件水平情況。

（一）技術(shù)裝備更新水平

A:主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于同期國際先進水平，并與企業(yè)生產(chǎn)實際

需要相適應(yīng)；開工飽滿，設(shè)備利用率接近100%,運轉(zhuǎn)率達到95%以

上；重視技術(shù)投入，有雄厚的技術(shù)裝備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)力量

和資金力量，每年研究與開發(fā)投入占銷售收入總額的3%以上。

B:主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)先進水平，基本符合企業(yè)生產(chǎn)的實

際需要；基本無閑置設(shè)備，利用率達90%以上；重視技術(shù)投入，有

比較強的研究開發(fā)力量，每年研究開發(fā)投入占銷售收入總額的1%以

上。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

C:主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)一般水平，開工基本達到生產(chǎn)要

求，設(shè)備利用率在80%以上，運轉(zhuǎn)正常；但技術(shù)裝備更新改造不足,

研究開發(fā)投入比率在1%以下，臨時修補情況較多。

D:主要設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)較為落后，或者具有先進技術(shù)設(shè)備，但

不適合企業(yè)生產(chǎn)實際而閑置；開工率較低，但基本能達到60%以上,

設(shè)備低效運轉(zhuǎn)、磨損比較嚴重；技術(shù)開發(fā)與設(shè)備更新設(shè)計沒有保障。

E:主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)陳舊落后，大部分屬淘汰對象，設(shè)備閑置浪

費比較嚴重，利用率不足60%;不重視技術(shù)開發(fā)，也沒有設(shè)備更新

改造投入。

（二）服務(wù)硬環(huán)境

A:設(shè)施齊備、先進，得到消費者一致認同；環(huán)境布局合理，裝飾

得當，干凈衛(wèi)生，方便、快捷、安全、舒適；信息化、自動化程度高,

實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

B:設(shè)施比較齊備、先進，消費者感到比較方便、舒適、安全；環(huán)

境布局比較合埋、干凈、衛(wèi)生，能夠使人保持心情愉快；實現(xiàn)了一定

程度的信息化、自動化。

C:設(shè)施配備和先進程度一般，環(huán)境布局比例合理，滿足消費者的

主要需求，基本達到方便、安全的目的。

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

D:擁有必備的基本設(shè)施，但陳舊落后，更新不足，條件簡陋°

E:服務(wù)設(shè)施不齊全，環(huán)境不盡舒適，服務(wù)條件較差。

八、綜合社會貢獻

主要考查企業(yè)在履行社會責(zé)任、承擔社會義務(wù)、維護商業(yè)信譽、

保護環(huán)境等方面的情況。A:企業(yè)能夠主動承擔并履行社會責(zé)任

和義務(wù)，按時足額交納各種稅收及職工醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險費，堅守

商業(yè)誠信，在社會上具有良好聲譽；企業(yè)通過IS014000環(huán)境認證，

環(huán)保技術(shù)措施完善，各項排放指標全部達到國家標準。

B:企業(yè)能夠較好履行各項社會責(zé)任和義務(wù)，按時足額交納各項稅

收及職工醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險費保持商業(yè)信用，具有較好社會聲譽;

環(huán)保意識較強，主要排放指標全部達到國家標準。

C:企業(yè)能夠履行各項社會責(zé)任和義務(wù)，無長期拖欠稅收及職工醫(yī)

療和基本養(yǎng)老保險費現(xiàn)象，能夠兌現(xiàn)信用承諾，有一定社會聲譽；注

意環(huán)境保護，主要污染排放指標基本達到國家標準。

D:企業(yè)履行應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)不夠，有欠繳國家稅收和職工

醫(yī)療及基本養(yǎng)老保險費現(xiàn)象，時常違背信用承諾，社會聲譽下降；不

注意環(huán)境保護，存在較大程度的環(huán)境污染。E:企業(yè)不能履行應(yīng)

盡的社會責(zé)任和義務(wù)，長期欠繳國家稅收和職工醫(yī)療及基本養(yǎng)老保險

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

費，商業(yè)信用較低，社會聲譽不良，沒有環(huán)保措施或措施無效，污染

嚴重，被有關(guān)部門勒令停工停產(chǎn)或限期改造。

?會計規(guī)章

全國人民代表大會常務(wù)委員會

法制工作委員會

關(guān)于對“隱匿、銷毀會計憑證、會計賬簿、

財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的主體范圍”問題的答復(fù)意見

法工委復(fù)字[2002]3號

審計署：

你署2001年11月22日來函（審函[2001]126號）收悉，經(jīng)研究，

現(xiàn)答復(fù)如下：

最新精品資料整理推薦，更新于二。二。年十二月二十五日2020年12月25日星期五22:01:41

最新資料推薦

根據(jù)全國人大常委會1999年12月25日刑法修正案第一條的規(guī)

定，任何單位和個人在辦理會計事務(wù)時對依法應(yīng)當保存的會計憑證、

會計賬