對外投資合作國別（地區(qū)）指南薩摩亞商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院前言前言商務(wù)部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，完推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業(yè)走出去穩(wěn)妥有序地開展對外投資合作，在擴大國際合作中持續(xù)提升當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經(jīng)濟碎片化加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟數(shù)字化、綠色化、智能化進程不斷加快，為經(jīng)濟全球化再度加速蓄積了強勁動能。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟投資合作，實現(xiàn)對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，同比增長8.7%，連續(xù)12年穩(wěn)居美元，同比增長3.8%；81家中國企業(yè)入圍2024年度美國《工程新聞境外中資企業(yè)合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作和競爭，助力東道國（地區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展，為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入為進一步幫助中國企業(yè)了解和熟悉東道國（地區(qū)）營商環(huán)境，合規(guī)有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風(fēng)險，商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司、國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院和駐外使領(lǐng)館經(jīng)商觀經(jīng)濟形勢、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)政策、營商環(huán)境等信息，并對數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、藍色經(jīng)濟、標準化國際合作等新情況、新動態(tài)積極也歡迎社會各界批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務(wù)培育國際合作競爭新優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新《指南》編制工作，提供更加精準有效的信息服務(wù)，推動對外投資合作實現(xiàn)更高寄語寄語i 2 2 2 2 3 3 4 4 4 4 4 6 6 6 7 7 7 8 9 v 1在你準備赴薩摩亞獨立國（TheIndep“薩摩亞”）開展投資合作之前，你是否對薩摩亞的投資合作環(huán)境有足夠的合作？在薩摩亞進行投資合作的商務(wù)成本是否具有競爭力？應(yīng)該怎樣辦理相關(guān)審核手續(xù)？當?shù)匾?guī)范外國投資合作的法律法規(guī)有哪些？在薩摩亞開展投資合作應(yīng)特別注意哪些問題？一旦遇到困難該怎么辦？如何與當?shù)卣?、議會、工會、居民、媒體以及執(zhí)法部門打交道？《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》系列叢書之《薩摩亞》將會給你提供基本的信息，成為你了解薩摩亞的向?qū)А?1日西薩摩亞獨立。西薩摩亞是20世紀以來波利尼西亞島國中第一個實現(xiàn)瓦盧、庫克群島等波利尼西亞國家和地區(qū)成立次區(qū)域組織“波利尼西亞領(lǐng)托管地）東南相距130公里，與附近的湯加王國相距不過二三百33森林是薩摩亞的主要自然資源。森林面積占全國面積的46.3%。其中4他太平洋島國人、歐洲人、華裔和混血人種，其中城市人口3.79萬人，農(nóng)【憲法】1960年制定，1962年1月1日生效。任元首圖伊馬萊阿利法諾·瓦萊托亞·蘇勞維二世，2017年7月就任，任期5原規(guī)定除獨立選區(qū)外，僅“馬他伊”即酋長才有選5外交貿(mào)易部長、旅游部長菲婭梅·內(nèi)奧米·馬塔阿法，副總理兼海關(guān)稅收部警察、監(jiān)獄與懲戒部長法烏阿洛·哈里·舒斯特，財政部長勞蒂穆拉·尤萊），司法與法庭管理部長馬塔姆阿·瓦薩蒂·普盧法納（女自然部長兼土地測量部長托奧勒蘇魯·塞德里克·舒斯特，體育娛樂部長勞馬蒂6【軍事】薩摩亞沒有軍隊，只有約900名警察，負責(zé)治安和交通。長菲婭梅·內(nèi)奧米·瑪塔阿法，她是薩摩亞首7廳（Xinhua）、海島餐廳（S&SIsland）、家人餐廳（LeAiga）。掌握在“馬他伊”手中，由他分配給各戶耕種。千百年來，薩摩亞始8 事務(wù)基本受傳統(tǒng)勢力控制，每個村由級別最高的“馬他伊”組成的委員會決定，而未被推薦的村民擅自參加議員競選將受到非一般不營業(yè)。薩摩亞人篤信宗教，用餐前會祈禱，此時要保持肅92024年8月登革熱流行期間，共報告496例確診?。?，），分薩摩亞語版和薩摩亞、英語雙語版兩種，薩摩亞語版主要向農(nóng)村發(fā)行，發(fā)行量較大，在當?shù)爻械扔惺圪u。另有《新聞》（Newsline）等小報，），），亞廣播公司”電臺部（又稱2APStation），為國家電臺。波利尼西亞電臺 （RadioPolynesiaLtd.，又稱MA2.2.經(jīng)濟概況【經(jīng)濟增長率】近年來，薩摩亞提倡經(jīng)濟改革，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2012年12月，又遭受“艾文”颶風(fēng)災(zāi)害，但2013年之后經(jīng)濟表2-1：2019-2023年薩摩亞經(jīng)濟發(fā)展交通業(yè)2.7%、住宿及餐飲業(yè)2.7%、通信業(yè)3.8%、金融服務(wù)13.6%、世界銀行數(shù)據(jù)估測，2022年薩摩亞失業(yè)率為5.0%?！就鈪R儲備】截至2024年2月，薩摩亞外世界銀行貸款2.61億塔拉。【通貨膨脹】2023年，薩摩亞通脹率為7.9%。收入。2023年，薩摩亞入境游客17.5萬【制造業(yè)】薩摩亞工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，獨立后建立了一批消費工業(yè)、產(chǎn)值為3.84億塔拉（薩摩亞是世界著名的離岸金融中心之一），企業(yè)服務(wù)【主要企業(yè)】薩摩亞規(guī)模較大的企業(yè)主要有：（2）AHLIKI家族集團。由早年薩公司（BlueBirdTransport2.3.1公路薩摩亞共有兩個商業(yè)機場，F(xiàn)aleolo國際機場和Fagalii機場。Faleolo國薩摩亞是太平洋島國地區(qū)最早開放信息和通信技術(shù)領(lǐng)域并建立監(jiān)管訊公司有兩家，分別是Digicel(Samo帶網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、零售價格分別下降90%和80%，固定和移動寬帶用戶普及率13%大幅增長到2018年的64%，使用方式主DHL已開通快遞業(yè)務(wù)，郵件可在五日內(nèi)寄達中國，但費用較高。薩摩亞電力公司負責(zé)電力供應(yīng)，以水力發(fā)電為主，共有9個水力發(fā)電率達99%，基本可以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。近年來，薩摩亞政府十分重劃2031年底前實現(xiàn)70%的電力來自新能源的目標。目前也有中國商人在當2023年薩摩亞商業(yè)產(chǎn)值為6.47億塔拉，占GDP的22如：雞蛋8塔拉/打，橙子17塔拉/公斤，蘋果12塔拉/公斤，西蘭花24塔拉/公斤。2022年2月，薩摩亞政府發(fā)布《薩摩亞發(fā)展路徑：2020/2021財年至.ws/wp-content/Development-of-Samoa.pdf3.3.經(jīng)貿(mào)合作【多邊貿(mào)易協(xié)定】2012年5月10日，薩摩亞正式成為世界貿(mào)易組織第《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》下承諾開放的服務(wù)部門有80個。基金組織成員國。（/english/re額12.83億塔拉，同比上升8%；貿(mào)易逆差11 （0.24億塔拉）、美屬薩摩亞（0.23億塔拉）、澳大【商品結(jié)構(gòu)】薩摩亞出口商品主要包括：凍魚、椰子油及椰子制品、輕油制品、芋頭、啤酒及諾麗果汁。進口商品主要為成品油、機電產(chǎn)品、（單位：百萬美元）495數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2024年世界投資報告》發(fā)達國家278種對華出口商品零關(guān)稅待遇。雖然薩摩亞已于2014年脫離最不發(fā)達國家行列，但從2014年1月1日開始，中國繼續(xù)給予薩摩亞95%輸華產(chǎn)品3年零關(guān)稅待遇。這項特惠稅收安排已于2017年初到【避免雙重征稅協(xié)定】中國與薩摩亞尚未簽訂 獨立國政府關(guān)于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)的貿(mào)易順差。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2023年，中薩貿(mào)易總額1.21億美元，同比增長1.37%。其中，中國對薩摩亞出口1.19億美元，同比上升0.99%，從他紙制品；⑥鋼鐵制品；⑦餐具及廚房用具；⑧塑料制（單位：萬美元）累計比上年同期±%漁業(yè)捕撈、蔬菜種植、牲畜飼養(yǎng)、食品制造和經(jīng)營旅游飯店資國家和地區(qū)排名中，通過薩摩亞來華投資金額一直位列 4.4.投資環(huán)境決定將“過渡期”延長至2013年底。2014年1月1日，薩摩亞達國家“畢業(yè)”。薩摩亞雖然人口少，交通不便6月28日，薩摩亞塔拉兌美元的匯率為0.3641，兌歐元的匯率為0資料來源：薩摩亞中央銀行（CentralBankofSa 亞匯出超過其雙周純收入80%的款項，需事先得到中央銀行批準。未在合借貸政策比較靈活，主要由中央銀行根據(jù)國家利益來外國人攜帶現(xiàn)金超過1萬塔拉（約合4237美元）4.2.3銀行和保險公司【中央銀行】薩摩亞中央銀行是薩摩亞的中央銀行和國家儲備銀行，薩摩亞境內(nèi)無中資銀行。經(jīng)過中薩雙方歷時4個月的友好磋商和共同【保險公司】薩摩亞主要有4家保險公司：國家太平洋保險有限公司（NationalPacificInsuranceCompanyLimited）、薩摩亞人壽保險公司（SamoaLifeAssuranceCorporation）、殖民保險有限公司（ColonialInsuranceCompanyLimited）和前進保險有限公司（ProgressiveInsuranceCompanyLimited提供財產(chǎn)保險和人壽保險服務(wù)。亞官方利率為0.23%。薩摩亞商業(yè)銀行的存貸利率由商業(yè)銀行根據(jù)市場供4.2.5信用卡使用與澳新銀行合作，在薩摩亞澳新銀行的ATM機和POS機可以使用銀聯(lián)卡。立方米以上，水價1.74塔拉/立方米。商業(yè)用水量40立方米以下，水價1.42塔拉/立方米；用水量40立方米以上，水價1.82塔拉/勞動力流失問題較為突出，同時當?shù)馗呒夹g(shù)崗位人才供需【勞動力成本】據(jù)薩摩亞統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年，薩摩亞年平均工資2025年7月1日起，最低工資將增至4.84塔拉/小時。9.1%從事第二產(chǎn)業(yè)，63.5%從事服務(wù)業(yè)，26.7%從事公共4.4.3土地及房屋價格于供求關(guān)系，波動范圍較大，不同區(qū)域和不同用途的土地價格差別很大。44美元）/立方米。定了薩摩亞工商勞工部部長、官員的職責(zé)范圍/ws/legis/consol_/docs/pdf/sam78879.pdf稅法》《1977年海關(guān)法》《1999年海關(guān)及消費稅法根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2020年薩摩亞實施稅率的加權(quán)平均值為10.4和20%。進口和國產(chǎn)商品的消費稅率因產(chǎn)品類型而異。所有商品與服務(wù)均收取15%增值稅。查閱有關(guān)稅收監(jiān)管規(guī)定請登錄薩摩亞稅務(wù)部網(wǎng)站：薩摩亞主管國內(nèi)外投資的政府部門為工商勞工部產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投資促的綜合信息及政府為促進出口制定的投資鼓勵政策。網(wǎng)址：【與投資合作相關(guān)的主要法律】《2000年外國投資法案》（ForeignI）；）；）；《2010年賭場及博彩業(yè)法案》（2010CasinoandGamblingCo《2015年投資公民權(quán)法》（Citizenship服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建良好的投資環(huán)境吸引國資條件上與薩摩亞國民享有同等的權(quán)利和機會。薩摩撈、加工、轉(zhuǎn)運等）、食品加工（屠宰場、等）、工程（如金屬加工、造船、紙品制造、技等）、椰子產(chǎn)業(yè)（綜合加工廠、冷壓初榨油、椰奶、椰油、椰肉生產(chǎn)）、服裝紡織（男女套裝、男士商務(wù)襯衫、牛仔褲、.ws/wp-content/uploads/2024/06/SIG-2024.pdf【地區(qū)鼓勵支持】薩摩亞目前無地區(qū)投資差別待遇。（3）外國金融機構(gòu)母國關(guān)于發(fā)放金融機構(gòu)執(zhí)照和監(jiān)管的法律法規(guī)要在收到相關(guān)材料后4個月內(nèi)，薩摩亞中央銀行決定是否發(fā)放金融機構(gòu)增加或減少最低注冊資本的金額。薩摩亞中央銀行法》（CentralBan詢薩摩亞中央銀行：.ws/index.p亞傳統(tǒng)服裝的設(shè)計和印染行業(yè)（Traditionaleleigarmentdesigningand定，向薩摩亞電信主管部門提出注冊申請。涉及文化領(lǐng)域的法律，可以通過薩摩亞議會網(wǎng)站查詢（網(wǎng)址：www.palemene.ws/new/parliament-投資程序依照《2000年外國投資法》規(guī)定執(zhí)行。詳細內(nèi)容見：/ws手冊》，為PPP模式的規(guī)劃及運作提供指導(dǎo)。詳細內(nèi)容可查詢.ws/wp-content/uploads/28-03-17-v2-1.pdf2016年4月8日，薩摩亞首個PPP模式項目正式啟動，薩摩亞—斐濟海交貿(mào)易部、梅西大學(xué)發(fā)起）、薩摩亞自然資源部的垃圾填埋項目及婦女、表5-1：小型企業(yè)收入所得稅率0表5-2：薩摩亞個人工資稅稅率（單位：塔拉）00薩摩亞只有一個集中的工業(yè)區(qū)，位于首都阿皮亞西部的瓦伊特來（2）最低工資標準4塔拉/小時，工資發(fā)放【主要法律】薩摩亞主要的土地法及其主要內(nèi)容包括：），酋長享有對土地使用的處分權(quán)。這類土地占全國土地面積的81%，不共土地進行管理，有關(guān)公共土地的信息可通過薩摩亞土地公司獲的基本程序為：出租人向主管部門提出書面申請，主管部門受理申請后，在官方報紙上登載公告，等待其他方提出異議，異議期限至少為三個月。2024年7月，薩摩亞將土地管理職能整合，成立新的土地測量部。原則》規(guī)定，只有年滿18歲的薩摩亞居民才有資格在中央銀行申請注冊，可以是個人或金融機構(gòu)。在薩摩亞設(shè)立的企業(yè)，通常也被視為本國企業(yè)。另外，薩摩亞唯一關(guān)于證券方面的立法是《2006年薩摩亞證券法》（SecuritiesAct2006）。這是一部規(guī)范如何向公眾規(guī)，主要就證券發(fā)售主體的發(fā)布資格、方式、信息的真實性等作出規(guī)定，薩摩亞自然資源與環(huán)境部是制定和執(zhí)行國家環(huán)境保護政策的政府管和海洋資源的消耗或?qū)ΜF(xiàn)有資源利用的改變，以及監(jiān)測和跟項非常重要的國策，要求所有開發(fā)項目在立項時必須進行環(huán)境影響評估。薩摩亞主要環(huán)保法律法規(guī)有：《2011年森林管理法》（ForestryManagementAct2011）、《2010年廢物管理法》（WasteM【環(huán)評程序】薩摩亞有關(guān)環(huán)評的申請程序主要有：（3）規(guī)劃和城市管理局向申請人要求提供更多詳細信息或決定前期比例千分之一至萬分之一不等。具體規(guī)定須咨詢規(guī)劃和城市管薩摩亞財政部下屬的招標局負責(zé)協(xié)調(diào)所有政府招標項目的資格預(yù)審和項薩摩亞財政部《財政部指令》第六節(jié)“采購與承包”（TreasuryInstructions-Section6:Procuremen薩摩亞政府通過法案、指令、指南等對投標程序、投標文件的準備、開標、評估、中標以及其他采購方式等作出了規(guī)定?？刹樵冐斦烤W(wǎng)站：.ws/services/procurement/法修正案》（2010CustomsAmendment修正了不符合取代之前的《商標法》《工業(yè)設(shè)計法》和《專利法【知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略】薩摩亞政府于2012年薩摩亞政府管理部門根據(jù)《2011年知識產(chǎn)權(quán)法》和《1998年版權(quán)法》公司注冊及知識產(chǎn)權(quán)局投訴，請其協(xié)調(diào)解決。具體聯(lián)系 人在薩摩亞的商務(wù)糾紛一般可通過當事人協(xié)商或法院判決罰款6.在薩摩亞開展投資合作如何辦理相關(guān)手續(xù)也相對便宜，設(shè)立公司所要提供的申請文件最多，注冊費用也相對較貴。SociètèAnonyme、SociedadBerhadAnonima或其縮寫作為結(jié)束詞。如果公稱申請表，然后填寫外國企業(yè)注冊登記表， 作廢。投入運營的外國投資企業(yè)必須在每一財政年度后的6個月內(nèi)向工商對于在薩摩亞設(shè)立公司的具體流程請參見薩摩亞工商勞工部網(wǎng)頁“BusinessRegistration”，網(wǎng)址：.ws/?page_id=2893薩摩亞稅收主要包括收入所得稅、個人工資稅、商品和服務(wù)增值稅，稅收部（MinistryofCustoms&Revenue）基本原則是不鼓勵外國人爭奪本國就業(yè)機會，全力保障本國勞動者就業(yè)。任何希望在薩摩亞工作或設(shè)立企業(yè)的外國人必須在到達薩摩亞之前辦理工作許可證和入境許可證，工作許可證首次發(fā)放有效期最長為兩年，地址：北京市朝陽區(qū)亮馬河南路塔園外交辦公樓14號樓2單元07來一定影響；明，切忌采用“快進快出”的方式提供虛假銀行對收部高級官員。2024年，當?shù)胤ㄔ号刑幤淞鶄€月刑期并處罰款13萬塔拉。做好調(diào)查，不要盲目進入，以免出現(xiàn)工作量不飽和的規(guī)定辦理離境手續(xù)，否則會被滯留，更會留下不良記錄，影響再次入境。Division,MinistryofCommerce,IndustryandLabor(MCIL)建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)—— 治暴亂、違約等政治風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失提供風(fēng)險保障。了解相關(guān)服務(wù)，照的薩方公民，在締約另一方境內(nèi)入、出、過境不超過30日，免辦簽證。并于上述期限終止前依照締約另一方主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理居留手續(xù)。8.8.中國企業(yè)在薩摩亞如何建立和諧關(guān)系薩摩亞有多個不同行業(yè)的工會組織。中國企業(yè)要根據(jù)所從事的行業(yè)，【案例】某中資公司在承包中國援外項目時，聘用了許多當?shù)毓と?，享工程竣工的喜悅。特別在2012年12月颶風(fēng)“艾文” 間較長，需耐心等待。