《綠色商場(chǎng)評(píng)價(jià)規(guī)范》（送審稿）編制說明

1.標(biāo)準(zhǔn)研制背景和意義

深圳市第一批綠色商場(chǎng)創(chuàng)建于2002年，截至2020年，

依據(jù)原《深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)

則》），深圳市已創(chuàng)建55個(gè)市級(jí)綠色商場(chǎng)。為適應(yīng)習(xí)近平

生態(tài)文明思想新要求，踐行綠色發(fā)展新要求，促進(jìn)我市綠

色消費(fèi)，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織編制了深圳市《綠色商場(chǎng)

評(píng)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），對(duì)原《細(xì)則》進(jìn)行更

新，旨在通過完善綠色商場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)深圳市

綠色商場(chǎng)創(chuàng)建和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，綜合提升全市綠色

商場(chǎng)創(chuàng)建水平。

2.任務(wù)來源

為落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng)建行

動(dòng)總體方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）、

《深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<深圳市綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)

實(shí)施方案>的通知》（深環(huán)〔2021〕10號(hào)）的有關(guān)要求，

做好深圳市綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)工作，推動(dòng)綠色商場(chǎng)建設(shè)

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《綠色

商場(chǎng)評(píng)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。

根據(jù)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年深

圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》，《規(guī)范》列入了

2022年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目。

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1

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3.主要編制過程

3.1立項(xiàng)

2022年5月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《深圳市市

場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目

任務(wù)的通知》，對(duì)《規(guī)范》予以立項(xiàng)，由深圳市生態(tài)環(huán)境

局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目落實(shí)，按時(shí)完成《規(guī)范》制定任務(wù)。

3.2組織起草

2022年2月，深圳市生態(tài)環(huán)境局成立了《規(guī)范》編制

組，編制組在原《細(xì)則》的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研，形成

《規(guī)范》編制基本思路。

2022年3—4月，編制組開展政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分

析研究，包括十九大報(bào)告提出的“綠色”新發(fā)展理念；生

態(tài)環(huán)境部對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的政策要求；廣東省及其

他各省、市關(guān)于“綠色商場(chǎng)”建設(shè)和考評(píng)的內(nèi)容等。

2022年5—9月，編制組完成深圳市“綠色商場(chǎng)”調(diào)研

和分析，依據(jù)政策文獻(xiàn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究成果，建立

《規(guī)范》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行多次討論研究，形成《規(guī)

范》初稿。

2022年10月，編制組多次組織討論研究、修改完善，

形成了《規(guī)范》征求意見稿。

3.3征求意見

2022年11月，編制組就《規(guī)范》征求意見稿，通過函

審的方式征求相關(guān)專家意見；征求各業(yè)務(wù)處室、深圳市生

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2

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態(tài)環(huán)境局各區(qū)管理局意見；并在深圳市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上

公開征求公眾意見。編制組根據(jù)征求意見對(duì)《規(guī)范》進(jìn)一

步修改完善，形成送審稿及其編制說明等相關(guān)材料。

4.主要技術(shù)內(nèi)容及編制依據(jù)

4.1主要技術(shù)內(nèi)容及說明

《規(guī)范》主要章節(jié)為：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、

術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、附錄A、附

錄B、參考文獻(xiàn)。

《規(guī)范》指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)包含環(huán)境與設(shè)施設(shè)備、

綠色經(jīng)營(yíng)、綠色管理、綠色績(jī)效四項(xiàng)內(nèi)容。環(huán)境與設(shè)施設(shè)

備項(xiàng)從環(huán)境、設(shè)施設(shè)備方面設(shè)置2項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；綠色經(jīng)營(yíng)

項(xiàng)從綠色供應(yīng)鏈、綠色銷售方面設(shè)置2項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；綠色

管理項(xiàng)從環(huán)境管理、能源管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、綠色培訓(xùn)、

主題活動(dòng)、臺(tái)賬管理方面設(shè)置6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；綠色績(jī)效項(xiàng)

從能耗、水耗、污染防治、信息傳播方面設(shè)置4項(xiàng)二級(jí)指

標(biāo)。

4.1.1基本要求

綠色商場(chǎng)滿足的基本要求包括：依法設(shè)立至少一年以

上（含一年），在建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過程中遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)劃、

質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、防疫、生態(tài)環(huán)境等方面法律法規(guī)要求；

近三年內(nèi)，無違法行為、無較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量

等事故或行政處罰記錄；成立綠色商場(chǎng)創(chuàng)建及管理工作領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福Y料定

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3

—

期歸檔，檔案專人負(fù)責(zé)管理。

4.1.2評(píng)價(jià)內(nèi)容

（1）環(huán)境與設(shè)施設(shè)備

環(huán)境：關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生、空間利用、場(chǎng)所綠化的3項(xiàng)要求；

設(shè)施設(shè)備：關(guān)于資源節(jié)約設(shè)施設(shè)備、污染控制設(shè)施設(shè)備、

宣教設(shè)施、其它設(shè)施設(shè)備共23項(xiàng)要求。

（2）綠色經(jīng)營(yíng)

環(huán)境供應(yīng)鏈:關(guān)于綠色采購(gòu)、綠色物流共7項(xiàng)要求；

綠色銷售：關(guān)于銷售用品、綠色環(huán)保商品、一次性制品

銷售與提供等3項(xiàng)要求。

（3）綠色管理

環(huán)境管理：關(guān)于環(huán)境管理體系的1項(xiàng)要求；

能源管理：關(guān)于能源管理制度的1項(xiàng)要求；

設(shè)施設(shè)備維護(hù)：關(guān)于資源節(jié)約設(shè)施設(shè)備維護(hù)、污染控制

設(shè)施設(shè)備維護(hù)的2項(xiàng)要求；

綠色培訓(xùn)：關(guān)于主要負(fù)責(zé)人、職工制度、技術(shù)人員培訓(xùn)

的3項(xiàng)要求；

主題活動(dòng)：關(guān)于再生資源回收利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域

認(rèn)證產(chǎn)品宣傳活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的3項(xiàng)要求；

臺(tái)賬管理：關(guān)于臺(tái)賬管理的3項(xiàng)要求。

（4）綠色績(jī)效

能耗：關(guān)于單位營(yíng)業(yè)面積綜合能耗量、萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額綜合

能耗量的2項(xiàng)要求；

水耗：關(guān)于單位營(yíng)業(yè)面積耗水量、萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額耗水量的

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4

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2項(xiàng)要求；

污染防治：關(guān)于餐飲油煙、餐飲廢水、空氣質(zhì)量、聲環(huán)

境質(zhì)量、垃圾處理的5項(xiàng)要求；

信息傳播：關(guān)于信息傳播的1項(xiàng)要求。

4.1.3評(píng)價(jià)方法

綠色商場(chǎng)評(píng)價(jià)方法采用打分法，總分100分。環(huán)境與

設(shè)施設(shè)備共40分，綠色經(jīng)營(yíng)共21分，綠色管理共19分，

綠色績(jī)效共20分。

評(píng)價(jià)得分達(dá)到85分及以上的商場(chǎng)，視為達(dá)到深圳市綠

色商場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2編制依據(jù)

《規(guī)范》的編寫嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進(jìn)

行?！兑?guī)范》的制定以分析、總結(jié)深圳市商場(chǎng)的實(shí)際情況

為基礎(chǔ)，參考了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》

（GB23350）、《綠色商場(chǎng)》（GB/T38849）、《綠色商

場(chǎng)》（SB/T11135）、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南（試行）》的

通知、《深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則》、《深圳市新能源汽

車充換電設(shè)施管理辦法（征求意見稿）》等深圳市以及國(guó)

內(nèi)其他省市相關(guān)綠色商場(chǎng)的評(píng)價(jià)要求。

5.與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)分析

本文件主要參考《限制商品過度包裝要求食品和化妝

品》（GB23350）、《綠色商場(chǎng)》（GB/T38849）、《綠

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5

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色商場(chǎng)》（SB/T11135）、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南（試行）》

的通知、《深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則》、《深圳市新能源

汽車充換電設(shè)施管理辦法（征求意見稿）》等內(nèi)容。

5.1標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)清單

根據(jù)本文件的框架及主要技術(shù)內(nèi)容，本文件的對(duì)標(biāo)領(lǐng)

域包括環(huán)境與設(shè)施設(shè)備、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色管理、綠色績(jī)效

等4個(gè)方面。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)梳理與初步分析后，選擇以下文件作

為對(duì)標(biāo)依據(jù)（見表1）：

表1標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比清單

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)/文件號(hào)標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱標(biāo)準(zhǔn)/文件級(jí)別

GB/T38849—

1綠色商場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2020

SB/T11135—

2綠色商場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2015

3/深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則/

5.2標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析

（一）比對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)

根據(jù)比對(duì)領(lǐng)域，選定的比對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)如下：

1.環(huán)境與設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域，包括空調(diào)設(shè)施設(shè)備、冷鏈設(shè)

施設(shè)備、電梯設(shè)施設(shè)備、計(jì)量設(shè)施設(shè)備、充電設(shè)施、垃圾

分類設(shè)施設(shè)備6個(gè)指標(biāo)；

2.綠色經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，包括綠色采購(gòu)、綠色物流、綠色銷

售3個(gè)指標(biāo)；

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6

—

3.綠色管理領(lǐng)域，包括能源管理、主題活動(dòng)2個(gè)指標(biāo)；

4.綠色績(jī)效領(lǐng)域，包括能耗、水耗2個(gè)指標(biāo)。

（二）指標(biāo)比對(duì)表與標(biāo)準(zhǔn)水平分析

與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)對(duì)比表如表2所示：

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7

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表2關(guān)鍵指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)表

指標(biāo)名稱GB/T38849—2020綠色商場(chǎng)SB/T11135—2015綠色商場(chǎng)深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則本《規(guī)范》

1.通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)應(yīng)采取適宜

的節(jié)能措施。

2.集中空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)采用智能化控

集中式空調(diào)系統(tǒng)采用變頻調(diào)節(jié)技

制，采取措施降低商場(chǎng)在過渡季節(jié)

冷熱源宜安裝集中優(yōu)化控制系商場(chǎng)的空調(diào)使用無氟制冷術(shù)、蓄冷空調(diào)技術(shù)、冷水機(jī)組節(jié)

空調(diào)設(shè)施設(shè)備以及部分冷熱負(fù)荷和部分空間使用

統(tǒng)和余熱、余冷回收裝置。劑。能清洗、余熱回收利用、或新風(fēng)

下的供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)能耗，

機(jī)優(yōu)化控制等技術(shù)。

達(dá)到GB/T17981的相關(guān)要求。

3.冷熱源宜安裝集中優(yōu)化控制系

統(tǒng)和余熱、余冷回收裝置。

1.采用中國(guó)能效標(biāo)識(shí)2級(jí)及以上

超市、大型超市和保鮮倉(cāng)庫(kù)中的冷凍冷藏陳列柜，且配備節(jié)能

冷凍冷藏保鮮系統(tǒng)應(yīng)采用高能效的

冷鏈設(shè)施設(shè)備一級(jí)或二級(jí)能效的冷凍冷藏陳/簾或柜門。

節(jié)能設(shè)備和環(huán)保型制冷劑。

列柜使用比率不低于80%。2.冷庫(kù)、冷凍間或低溫冷藏間出

入口設(shè)置冷風(fēng)幕、門簾或門斗

根據(jù)客流變化特征優(yōu)化電梯運(yùn)行

扶手電梯應(yīng)根據(jù)人流狀況優(yōu)化運(yùn)行載客占比不超過50%的商場(chǎng)扶

管理，如扶梯加裝變頻變載感應(yīng)

電梯設(shè)施設(shè)備管理，如加裝變頻變載感應(yīng)裝置手電梯應(yīng)加裝變頻變載感應(yīng)裝/

裝置、合理調(diào)整直梯開啟數(shù)量

等。置，優(yōu)化運(yùn)行。

等。

1.根據(jù)GB17167和GB24789等

要求配備、使用和管理能源、水

符合GB17167的要求，配備

以及其他資源的計(jì)量器具和裝

應(yīng)按照GB17167的要求，配備相能源計(jì)量器具，定期進(jìn)行維

計(jì)量設(shè)施設(shè)備/置。

應(yīng)的能源計(jì)量器具。護(hù)、周期性檢定和校準(zhǔn)，并建

2.能源及資源使用的類型不同

立能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)。

時(shí)，進(jìn)行分類計(jì)量、記錄及統(tǒng)計(jì)

分析

機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)位置合自行車停車設(shè)施位置合理、數(shù)1.停車場(chǎng)小汽車停車位的充電樁

充電設(shè)施/

理、數(shù)量適宜、出入方便，應(yīng)有明量適宜、出入方便，有醒目的配置比例不低于30%，100%預(yù)留

指標(biāo)名稱GB/T38849—2020綠色商場(chǎng)SB/T11135—2015綠色商場(chǎng)深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則本《規(guī)范》

確的停車引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，配備電動(dòng)汽車停車設(shè)施引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，提供電動(dòng)充電樁建設(shè)安裝條件。

充電設(shè)施。自行車充電設(shè)施。2.當(dāng)用地面積超過5萬(wàn)m2時(shí)，配

置建筑面積不小于1100m2的公共

充電站（不少于16個(gè)快速充電

樁）。

1.應(yīng)根據(jù)商場(chǎng)面積、客流量等因

1.合理布局固體廢棄物回收

素合理設(shè)置垃圾分類回收裝置，并垃圾按可回收物、廚余垃圾、有

垃圾分類設(shè)施設(shè)裝置，并定期清掃收集。垃圾箱采用垃圾分類設(shè)置

定期清掃收集。害垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類，設(shè)

備2.商場(chǎng)固體廢棄物應(yīng)分類收且垃圾箱布局合理。

2.應(yīng)分類收集建筑裝修、餐廚、置有規(guī)范的分類收集裝置。

集。

有害和其他廢棄物。

1、選擇供應(yīng)商和采購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)符合

《企業(yè)綠色采購(gòu)指南（試行）》

有關(guān)要求。

采購(gòu)產(chǎn)品和選擇供應(yīng)商應(yīng)符合

2、采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)

采購(gòu)產(chǎn)品和選擇供應(yīng)商應(yīng)符合國(guó)家商務(wù)部等部門頒布的《企業(yè)綠

境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食

綠色采購(gòu)商務(wù)部等部門頒布的《企業(yè)綠色采色采購(gòu)指南》的有關(guān)要求，并/

品和無公害食品等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域

購(gòu)指南（試行）》有關(guān)要求。滿足GB/T19001中采購(gòu)的要

認(rèn)證產(chǎn)品

求。

3、采購(gòu)使用可循環(huán)利用包裝物、

可降解材料或可無害化處理材料

進(jìn)行包裝的產(chǎn)品

重型柴油車污染物排放符合GB

建立智能化的物流系統(tǒng)，物流

物流車輛尾氣排放應(yīng)符合GB1769117691的相關(guān)要求，輕型汽車污

綠色物流車輛尾氣排放應(yīng)不低于相應(yīng)國(guó)/

或GB18352.6的相關(guān)要求。染物排放符合GB18352.6的相關(guān)

家標(biāo)準(zhǔn)。

要求。

不銷售過度包裝產(chǎn)品，糧食及其

應(yīng)采購(gòu)符合GB23350相關(guān)要求的食品和化妝品包裝應(yīng)符合GB加工品、月餅及粽子不超過三

綠色銷售/

食品、化妝品。23350的相關(guān)要求。層，其他食品、化妝品不超過四

層。

能源管理根據(jù)GB/T19001、GB/T23331、根據(jù)GB/T23331和GB/T/能源管理制度完善，包括能耗定

指標(biāo)名稱GB/T38849—2020綠色商場(chǎng)SB/T11135—2015綠色商場(chǎng)深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則本《規(guī)范》

GB/T24001和GB/T28001的要24001的要求，建立商場(chǎng)能源額、定期用能審計(jì)、能耗分析與

求，宜建立企業(yè)質(zhì)量、能源、環(huán)境管理體系和環(huán)境管理體系，并優(yōu)化、考核制度、獎(jiǎng)懲辦法等。

和職業(yè)健康安全管理體系，并保持保持良好運(yùn)行。

良好運(yùn)行。

1.應(yīng)組織參與植樹造林、市政社

區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生清潔等公益活動(dòng)。運(yùn)用各種方式開展綠色消費(fèi)宣

2.應(yīng)組織產(chǎn)銷對(duì)接、扶貧濟(jì)困等傳，營(yíng)造市場(chǎng)營(yíng)銷的綠色氛就環(huán)保主題與顧客、社區(qū)

主辦或參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活

主題活動(dòng)公益活動(dòng)。圍，傳播綠色消費(fèi)、環(huán)保、節(jié)或其他單位開展宣傳活

動(dòng)，每年不少于四次。

3.應(yīng)組織環(huán)保騎行、慢跑等促進(jìn)能的理念，引導(dǎo)科學(xué)、適度、動(dòng)。

職工和消費(fèi)者身心健康的文體活可持續(xù)的消費(fèi)行為。

動(dòng)。

1.單位營(yíng)業(yè)面積綜合能耗量

不高于以下限值（kWh/1.單位營(yíng)業(yè)面積綜合能耗量不高

（m2·a））：購(gòu)物中心于以下限值（kWh/（m2·a））：

（230）、百貨商場(chǎng)（320）、購(gòu)物中心（230）、百貨商場(chǎng)

大型超市（280）、超市（320）、大型超市（280）、超

單位建筑面積耗電量／耗水量、萬(wàn)

（200）、專業(yè)店（80）。市（200）、專業(yè)店（80）。

能耗元營(yíng)業(yè)額耗電量／耗水量等運(yùn)營(yíng)能/

2.萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額綜合能耗量不2.萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額綜合能耗量不高于

效指標(biāo)應(yīng)居行業(yè)領(lǐng)先水平。

高于以下限值（kWh/萬(wàn)元）：以下限值（kWh/萬(wàn)元）：購(gòu)物中

購(gòu)物中心（180）、百貨商場(chǎng)心（180）、百貨商場(chǎng)（135）、

（135）、大型超市（150）、大型超市（150）、超市

超市（130）、專業(yè)店（130）、專業(yè)店（70）。

（70）。

1.單位營(yíng)業(yè)面積耗水量不高1.單位營(yíng)業(yè)面積耗水量不高于以

于以下限值（m3/下限值（m3/（m2·a））：購(gòu)物中

單位建筑面積耗電量／耗水量、萬(wàn)

（m2·a））：購(gòu)物中心心（2.5）、百貨商場(chǎng)（1.7）、

水耗元營(yíng)業(yè)額耗電量／耗水量等運(yùn)營(yíng)能/

（2.5）、百貨商場(chǎng)（1.7）、大型超市（2.2）、超市

效指標(biāo)應(yīng)居行業(yè)領(lǐng)先水平。

大型超市（2.2）、超市（1.7）、專業(yè)店（0.8）。

（1.7）、專業(yè)店（0.8）。2.萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額耗水量不高于以下

指標(biāo)名稱GB/T38849—2020綠色商場(chǎng)SB/T11135—2015綠色商場(chǎng)深圳市綠色商場(chǎng)考評(píng)細(xì)則本《規(guī)范》

2.萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額耗水量不高于限值（m3/萬(wàn)元）：購(gòu)物中心

以下限值（m3/萬(wàn)元）：購(gòu)物（2.3）、百貨商場(chǎng)（1.1）、大

中心（2.3）、百貨商場(chǎng)型超市（2.5）、超市（1.8）、

（1.1）、大型超市（2.5）、專業(yè)店（2.0）。