公安行政案件流程演講人：日期：案件受理與立案現(xiàn)場勘查與證據(jù)收集調(diào)查取證與詢問筆錄案件分析與定性處罰決定與執(zhí)行結(jié)案與歸檔目錄CONTENTS01案件受理與立案CHAPTER公民、法人或其他組織可通過口頭、書面、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)案。報(bào)案方式報(bào)案時需提供案件基本情況、相關(guān)證據(jù)或線索、報(bào)案人身份證明等材料。報(bào)案材料公安機(jī)關(guān)對報(bào)案材料進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的案件予以受理，并出具受理回執(zhí)。受理流程報(bào)案及受理流程010203案件需符合行政處罰法規(guī)定的管轄范圍、時效、違法事實(shí)等條件。立案條件經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門依法立案，并制作立案決定書。立案程序?qū)α覆牧线M(jìn)行審查，確保案件符合立案條件，避免濫立、虛立案件。立案審查立案條件與程序根據(jù)案件性質(zhì)、情節(jié)輕重等因素，將案件分為一般案件、重大案件、特大案件等類別。案件分類案件分類與緊急程度評估根據(jù)案件緊急程度，確定優(yōu)先級，確保及時有效處理。緊急程度評估評估依據(jù)包括案情、社會影響、涉案人員情況等因素。評估依據(jù)立案后的初步調(diào)查工作調(diào)查措施立案后，公安機(jī)關(guān)可采取詢問、調(diào)查、勘驗(yàn)、鑒定等措施進(jìn)行調(diào)查。證據(jù)收集收集與案件相關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料等。調(diào)查報(bào)告調(diào)查結(jié)束后，制作調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)記錄調(diào)查過程、證據(jù)及初步結(jié)論。保密義務(wù)調(diào)查過程中，需嚴(yán)格保守案件秘密，防止信息泄露。02現(xiàn)場勘查與證據(jù)收集CHAPTER立即趕赴現(xiàn)場接到報(bào)案后，應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場，確保現(xiàn)場不受破壞或污染。保護(hù)現(xiàn)場采取必要措施保護(hù)現(xiàn)場，防止證據(jù)丟失、被篡改或毀滅。初步調(diào)查對現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查，了解案件基本情況，確定調(diào)查方向和重點(diǎn)。勘查記錄詳細(xì)記錄現(xiàn)場情況，包括現(xiàn)場位置、環(huán)境、人員、物品、痕跡等?，F(xiàn)場勘查流程與要點(diǎn)詢問現(xiàn)場目擊者、報(bào)案人等相關(guān)人員，獲取案件相關(guān)信息。詢問證人證據(jù)收集方法及注意事項(xiàng)收集現(xiàn)場遺留的物品、痕跡等物證，確保真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。搜集物證收集現(xiàn)場照片、視頻等視聽資料，記錄現(xiàn)場情況。視聽資料收集在證據(jù)收集過程中，要注意保密，避免信息泄露影響案件調(diào)查。保密原則通過合法手段獲取現(xiàn)場照片、視頻等資料，不得侵犯他人隱私。確保獲取的照片、視頻等資料真實(shí)反映現(xiàn)場情況，不得篡改或偽造。將獲取的資料妥善保存，防止丟失或被破壞。對重要資料進(jìn)行備份，并進(jìn)行驗(yàn)證，確保其真實(shí)性和完整性?，F(xiàn)場照片、視頻等資料的獲取與保存合法獲取真實(shí)反映安全保存?zhèn)浞菖c驗(yàn)證勘查報(bào)告與證據(jù)清單的編制勘查報(bào)告根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，撰寫勘查報(bào)告，詳細(xì)記錄現(xiàn)場情況、調(diào)查過程、證據(jù)收集等內(nèi)容。證據(jù)清單編制證據(jù)清單，列明證據(jù)的名稱、來源、種類、數(shù)量等信息。報(bào)告審核勘查報(bào)告和證據(jù)清單需經(jīng)過審核，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。歸檔保存將勘查報(bào)告和證據(jù)清單歸檔保存，以備后續(xù)使用或查閱。03調(diào)查取證與詢問筆錄CHAPTER調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)客觀、全面、公正，不得主觀臆斷或偏聽偏信。客觀性原則調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)與案件有關(guān)聯(lián)，避免收集無效證據(jù)。關(guān)聯(lián)性原則01020304調(diào)查取證必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得以非法手段獲取證據(jù)。合法性原則調(diào)查取證過程中應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。保密性原則調(diào)查取證的基本原則和方法詢問筆錄的制作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)筆錄內(nèi)容要全面詢問筆錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄被詢問人的陳述和辯解，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。筆錄形式要規(guī)范詢問筆錄應(yīng)當(dāng)采用問答形式，記錄被詢問人的真實(shí)意思表達(dá)。筆錄制作要合法制作詢問筆錄時，必須遵守法律法規(guī)，不得采用刑訊逼供等非法手段。筆錄保存要妥善詢問筆錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備后續(xù)查閱或作為證據(jù)使用。應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言，避免證人因時間久遠(yuǎn)或受到干擾而無法作證。證人證言的收集應(yīng)當(dāng)對證人證言進(jìn)行核實(shí)，確保其真實(shí)性和可信度。證人證言的核實(shí)應(yīng)當(dāng)建立證人保護(hù)制度，保障證人的安全和合法權(quán)益。證人保護(hù)制度證人證言的收集與核實(shí)010203相關(guān)證據(jù)材料的整理與歸檔證據(jù)材料的整理應(yīng)當(dāng)將收集到的證據(jù)材料進(jìn)行分類、整理，便于查閱和使用。應(yīng)當(dāng)將整理好的證據(jù)材料歸檔保存，確保案件的完整性和可追溯性。證據(jù)材料的歸檔應(yīng)當(dāng)妥善保管證據(jù)材料，防止丟失、損毀或被篡改。證據(jù)材料的保管04案件分析與定性CHAPTER案件性質(zhì)與管轄根據(jù)案件性質(zhì)，確定公安機(jī)關(guān)的管轄范圍和級別，確保案件得到依法處理。初步判斷案件性質(zhì)根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和法律法規(guī)，對案件性質(zhì)進(jìn)行初步判斷，確定是否屬于公安行政案件。案件性質(zhì)轉(zhuǎn)變在案件辦理過程中，如發(fā)現(xiàn)案件性質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)及時調(diào)整辦案思路，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換。案件性質(zhì)分析與判斷涉案人員行為分析對涉案人員的行為進(jìn)行全面分析，包括行為的性質(zhì)、手段、后果等。法律依據(jù)查找根據(jù)涉案人員的行為，查找相關(guān)法律法規(guī)，確定其行為的合法性和違法性。違法行為定性依據(jù)法律法規(guī)，對涉案人員的違法行為進(jìn)行定性，明確其法律責(zé)任。排除非法證據(jù)在定性過程中，應(yīng)排除非法證據(jù)，確保案件處理的公正性和合法性。涉案人員行為定性及法律依據(jù)案件涉及金額的核算與確認(rèn)金額核算原則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，對案件涉及金額進(jìn)行核算。金額確認(rèn)程序涉案金額應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行確認(rèn)，并出具書面意見。金額與案件定性涉案金額的大小往往影響案件的定性和處理結(jié)果，應(yīng)準(zhǔn)確把握。涉案財(cái)物的處理對涉案財(cái)物應(yīng)依法進(jìn)行處理，如扣押、凍結(jié)、沒收等。案件分析報(bào)告的撰寫與提交報(bào)告撰寫要求案件分析報(bào)告應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映案件情況和處理意見。報(bào)告內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括案件基本情況、調(diào)查經(jīng)過、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析、定性處理意見等。報(bào)告審核程序案件分析報(bào)告應(yīng)經(jīng)過逐級審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合法。報(bào)告提交與備案案件分析報(bào)告應(yīng)及時提交給相關(guān)部門，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。05處罰決定與執(zhí)行CHAPTER處罰種類和依據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定的警告、罰款、拘留等處罰措施，必須嚴(yán)格依照法律程序和權(quán)限進(jìn)行。處罰程序證據(jù)收集和使用處罰決定的法律依據(jù)和程序包括簡易程序、普通程序，對于重大、復(fù)雜案件應(yīng)當(dāng)適用普通程序，包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定等環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)依法收集、使用與案件有關(guān)的證據(jù)材料，不得偽造、篡改或非法獲取證據(jù)。應(yīng)當(dāng)采用書面形式，直接送達(dá)當(dāng)事人，無法直接送達(dá)的，可以采用郵寄、公告等方式。通知方式一般情況下，處罰決定書應(yīng)當(dāng)在作出后五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，特殊情況除外。送達(dá)期限當(dāng)事人收到處罰決定書后，應(yīng)當(dāng)在回證上簽字確認(rèn)，拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)注明情況。送達(dá)回證處罰決定的通知與送達(dá)010203處罰決定的執(zhí)行與監(jiān)督處罰決定書應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰男?，對于罰款、沒收違法所得等處罰，應(yīng)當(dāng)按期繳納；對于拘留等處罰，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。執(zhí)行方式當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，公安機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施，如加處罰款、查封、扣押等。強(qiáng)制執(zhí)行公安機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保執(zhí)行到位。監(jiān)督機(jī)制處罰結(jié)果公開對于處罰決定的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行評估，包括處罰是否達(dá)到預(yù)期效果、是否存在不當(dāng)處罰等。處罰效果評估后續(xù)管理對于被處罰人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)管理，了解其改正情況，防止再次違法。對于重大、復(fù)雜案件的處罰結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。處罰結(jié)果的反饋與評估06結(jié)案與歸檔CHAPTER結(jié)案的條件與程序結(jié)案程序1.填寫結(jié)案報(bào)告，報(bào)請上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；2.整理案件材料，編制卷宗；3.移送相關(guān)部門或者單位處理；4.通知當(dāng)事人領(lǐng)取案件材料或者告知案件處理結(jié)果。結(jié)案條件行政案件具備下列條件之一，即可結(jié)案：1.作出行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等處理決定，且已執(zhí)行完畢；2.違法行為已得到糾正，不再需要給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施；3.案件依法被撤銷或者被確認(rèn)違法；4.當(dāng)事人已死亡或者被注銷，且無法繼續(xù)調(diào)查處理。結(jié)案報(bào)告的撰寫與提交撰寫要求1.客觀、全面地反映案件情況；2.證據(jù)充分、確鑿；3.分析透徹、邏輯清晰；4.提出的建議切實(shí)可行。提交程序1.由承辦人員簽名后提交部門負(fù)責(zé)人審核；2.部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)請上級公安機(jī)關(guān)審批；3.上級公安機(jī)關(guān)審批后，制作結(jié)案報(bào)告書并送達(dá)當(dāng)事人。結(jié)案報(bào)告的內(nèi)容1.案件基本情況；2.調(diào)查取證情況；3.違法事實(shí)及處理決定；4.執(zhí)行情況；5.案件總結(jié)及建議。0302011.案件來源材料；2.調(diào)查取證材料；3.違法事實(shí)及證據(jù)材料；4.處理決定及執(zhí)行情況材料；5.當(dāng)事人的陳述、申辯及聽證材料；6.其他相關(guān)材料。歸檔范圍1.材料齊全、完整；2.分類清晰、有序；3.編號規(guī)范、便于查找；4.紙質(zhì)檔案與電子檔案同步歸檔。歸檔要求案件材料的整理與歸檔后續(xù)跟蹤與反饋機(jī)制的建立跟蹤內(nèi)容1.執(zhí)行