研究報告-1-2024年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書完成情況自查報告一、總體情況概述1.1.完成目標(biāo)總體情況(1)2024年，我國環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書各項工作取得了顯著成效。在各級政府和社會各界的共同努力下，全國環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量進(jìn)一步下降。大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利，生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管控工作穩(wěn)步推進(jìn)。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源發(fā)展取得積極進(jìn)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系逐步形成。(2)在完成目標(biāo)總體情況方面，我們實現(xiàn)了以下幾方面的突破：一是空氣質(zhì)量明顯改善，全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81.8%，PM2.5平均濃度同比下降8.3%；二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到75.9%，主要污染物排放量繼續(xù)下降；三是土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到保障；四是生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作全面完成，生態(tài)保護(hù)紅線面積占國土面積比例達(dá)到25%以上。(3)在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的實施過程中，各地各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。各級政府加大財政投入，支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展；企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，提升污染治理水平；社會各界積極參與環(huán)保行動，共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。通過各方共同努力，我國環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性成果，為實現(xiàn)2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。2.2.環(huán)境質(zhì)量改善情況(1)2024年，我國環(huán)境質(zhì)量改善情況取得了顯著成效。全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，多個城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5和PM10濃度較去年同期分別下降8%和6%。重點流域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升，主要污染物排放量減少，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。同時，土壤污染防治工作取得階段性進(jìn)展，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。(2)在環(huán)境質(zhì)量改善方面，我們重點開展了以下工作：一是加大工業(yè)污染源治理力度，推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率；二是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣綠色種植技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量；三是強化生活污染源管理，推進(jìn)城市污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理率；四是加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，加強自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)。(3)通過這些措施，我國環(huán)境質(zhì)量改善取得了以下成果：城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率顯著提高，全國城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81.8%；重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到75.9%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到保障。這些成果為人民群眾提供了更加優(yōu)美的生活環(huán)境，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。3.3.環(huán)境保護(hù)重點工作完成情況(1)2024年，我國環(huán)境保護(hù)重點工作取得了階段性成果。大氣污染防治方面，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停和淘汰了一批高污染、高耗能企業(yè)，空氣質(zhì)量明顯改善。水污染防治方面，實施水污染防治行動計劃，加強重點流域水環(huán)境治理，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造，水質(zhì)改善顯著。土壤污染防治方面，開展土壤污染詳查，實施土壤污染治理與修復(fù)項目，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。(2)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管控力度，實施生態(tài)修復(fù)工程，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時，加強生物多樣性保護(hù)，開展野生動植物保護(hù)工作，維護(hù)生物多樣性。在應(yīng)對氣候變化方面，積極履行國際義務(wù)，加大低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動綠色低碳發(fā)展，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。(3)在環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管方面，強化環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，提高環(huán)境違法成本。同時，加強環(huán)保信息公開，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。通過這些重點工作的完成，我國環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，為構(gòu)建美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了有力支撐。二、主要污染物減排情況1.1.空氣污染物減排(1)2024年，我國在空氣污染物減排方面取得了積極進(jìn)展。通過實施一系列大氣污染防治措施，全國空氣質(zhì)量得到顯著改善。重點地區(qū)和城市PM2.5濃度持續(xù)下降，部分城市空氣質(zhì)量改善幅度超過預(yù)期。在工業(yè)源減排方面，加大了對鋼鐵、水泥、化工等高污染行業(yè)的整治力度，推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。(2)在移動源減排方面，推廣使用清潔能源汽車，加大新能源汽車補貼力度，提高新能源汽車的市場份額。同時，加強機動車尾氣排放監(jiān)管，實施嚴(yán)格的機動車環(huán)保檢驗制度，淘汰老舊車輛，減少機動車尾氣排放。此外，加強燃煤污染治理，推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，提高清潔能源在能源消費中的比重。(3)在區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面，加強與周邊國家的合作，共同應(yīng)對區(qū)域性大氣污染問題。通過區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，加強信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，共同推進(jìn)大氣污染治理。同時，加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，提高對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，確保人民群眾健康和生活環(huán)境質(zhì)量。通過這些措施，我國空氣污染物減排工作取得了顯著成效，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)。2.2.水污染物減排(1)2024年，我國在水污染物減排方面取得了顯著成效。重點流域和城市水環(huán)境治理工程全面實施，污水處理設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城市污水處理率顯著提升。通過加強工業(yè)源污染控制，實施工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，工業(yè)廢水排放量得到有效控制。(2)在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。同時，加強農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到改善。在水環(huán)境監(jiān)管方面，強化了對重點水域的監(jiān)測和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法排污行為，保障水環(huán)境安全。(3)通過實施上述措施，我國水污染物減排工作取得了一系列成果：全國主要污染物排放總量持續(xù)下降，重點流域和城市水環(huán)境質(zhì)量得到改善，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)比例顯著提高。此外，我國積極參與國際水污染治理合作，推動全球水環(huán)境保護(hù)事業(yè)。水污染物減排工作的持續(xù)推進(jìn)，為保障人民群眾飲水安全、維護(hù)水生態(tài)環(huán)境提供了有力支撐。3.3.固體廢物處理和利用(1)2024年，我國在固體廢物處理和利用方面取得了顯著進(jìn)展。固體廢物處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，垃圾處理能力得到顯著提升。城市生活垃圾處理率達(dá)到95%以上，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理水平也有明顯提高。在工業(yè)固體廢物方面，強化了對危險廢物的安全處置，提高了工業(yè)固體廢物綜合利用率。(2)在推進(jìn)固體廢物資源化利用方面，加大了對廢塑料、廢紙、廢金屬等可回收物的回收力度，促進(jìn)了再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的資源化利用技術(shù)，提高固體廢物的資源化利用率和無害化處理水平。在政策引導(dǎo)方面，出臺了一系列支持政策，鼓勵企業(yè)投資固體廢物處理和資源化利用項目。(3)在固體廢物監(jiān)管方面，加強了全過程監(jiān)管，從源頭控制固體廢物產(chǎn)生，強化了對固體廢物運輸、處理、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。同時，完善了固體廢物管理制度，明確了各方責(zé)任，提高了固體廢物處理和利用的規(guī)范化水平。通過這些措施，我國固體廢物處理和利用工作取得了積極成效，有效降低了固體廢物對環(huán)境的污染，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。三、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)1.1.生態(tài)紅線劃定與保護(hù)(1)2024年，我國在生態(tài)紅線劃定與保護(hù)方面取得了重要進(jìn)展。全國生態(tài)紅線劃定工作全面完成，生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)到國土面積的25%以上，為維護(hù)國家生態(tài)安全提供了堅實保障。在劃定過程中，充分考慮了生態(tài)系統(tǒng)的完整性和脆弱性，確保了生態(tài)紅線的科學(xué)性和合理性。(2)生態(tài)紅線劃定后，各地積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線管控工作，加強了對生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管和執(zhí)法力度。嚴(yán)格限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)活動，確保生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。同時，開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和改善受損生態(tài)系統(tǒng)。(3)在生態(tài)紅線保護(hù)方面，建立了生態(tài)紅線監(jiān)測體系，定期對生態(tài)紅線區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測評估，及時掌握生態(tài)狀況。此外，加強了對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的公眾參與，提高公眾對生態(tài)保護(hù)重要性的認(rèn)識，形成全社會共同參與生態(tài)保護(hù)的格局。通過這些措施，我國生態(tài)紅線保護(hù)工作取得了顯著成效，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。2.2.森林植被恢復(fù)與保護(hù)(1)2024年，我國在森林植被恢復(fù)與保護(hù)方面取得了顯著成果。通過實施大規(guī)模的植樹造林工程，全國森林覆蓋率穩(wěn)步提升，達(dá)到22.96%，較上一年增長0.12個百分點。重點區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)工作得到了加強，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。(2)在森林保護(hù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)法律法規(guī)，加強了對非法砍伐、盜伐等違法行為的打擊力度。同時，推進(jìn)了森林資源監(jiān)測體系建設(shè)，利用遙感、衛(wèi)星等技術(shù)手段，實時監(jiān)控森林資源變化情況，確保森林資源的合理利用和保護(hù)。(3)為了提升森林植被質(zhì)量，我國加大了科技支撐力度，推廣了耐旱、耐寒、抗病蟲害的優(yōu)良樹種，提高了造林成活率和森林質(zhì)量。此外，加強了森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，實施了一系列生態(tài)修復(fù)工程，如水土流失治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)等，有效提高了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力。通過這些綜合措施，我國森林植被恢復(fù)與保護(hù)工作取得了顯著成效，為維護(hù)國家生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。3.3.生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目實施情況(1)2024年，我國生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目實施取得顯著成效。全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)工程，包括水土流失治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等。通過實施這些項目，有效改善了退化生態(tài)系統(tǒng)的功能，提升了生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。(2)在水土流失治理方面，推廣了生物措施與工程措施相結(jié)合的治理模式，加強了坡面防護(hù)、植被恢復(fù)、梯田建設(shè)等工作。同時，實施了一系列重點區(qū)域水土保持工程，有效控制了水土流失，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。(3)濕地保護(hù)與恢復(fù)項目實施過程中，加強了對濕地資源的調(diào)查評估，劃定濕地保護(hù)紅線，實施濕地生態(tài)補水、植被恢復(fù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施。此外，加大了對濕地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，確保濕地資源的可持續(xù)利用。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)項目則重點針對歷史遺留礦山環(huán)境問題，實施土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水資源修復(fù)等工作，有效改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過這些項目的實施，我國生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作取得了階段性成果，為維護(hù)國家生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。四、環(huán)境風(fēng)險防控1.1.環(huán)境風(fēng)險評估與預(yù)警(1)2024年，我國在環(huán)境風(fēng)險評估與預(yù)警方面取得了重要進(jìn)展。通過建立完善的環(huán)境風(fēng)險評估體系，對重點領(lǐng)域和區(qū)域進(jìn)行了全面的風(fēng)險評估，識別出潛在的環(huán)境風(fēng)險點。同時，加強了環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測，實時掌握環(huán)境風(fēng)險變化情況。(2)在預(yù)警機制建設(shè)方面，建立了多部門協(xié)同的環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，實現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險信息的共享和快速響應(yīng)。通過預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用，對可能引發(fā)環(huán)境事故的風(fēng)險事件進(jìn)行及時預(yù)警，為政府和企業(yè)提供了決策依據(jù)。(3)在環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處置方面，制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。通過應(yīng)急演練，提高了各級政府和企業(yè)的應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事件時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。此外，強化了環(huán)境風(fēng)險信息公開，提高了公眾對環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)知和防范意識。通過這些措施，我國環(huán)境風(fēng)險評估與預(yù)警工作取得了顯著成效，為保障人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全提供了有力保障。2.2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理(1)2024年，我國在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理方面取得了顯著成效。面對各類突發(fā)環(huán)境事件，各級政府及相關(guān)部門迅速響應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保了應(yīng)急處置工作的及時性和有效性。在事件發(fā)生初期，快速開展現(xiàn)場調(diào)查，評估事件影響，制定針對性的應(yīng)急措施。(2)在應(yīng)急處理過程中，加強了跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同作戰(zhàn)，形成了應(yīng)急聯(lián)動機制。環(huán)保、公安、消防、醫(yī)療等多個部門緊密配合，共同應(yīng)對突發(fā)事件。同時，充分利用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。(3)在事件善后處理方面，注重對受影響區(qū)域的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到事發(fā)前的狀態(tài)。同時，對事件原因進(jìn)行深入調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任，防止類似事件再次發(fā)生。此外，加強了對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的總結(jié)和評估，不斷完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。通過這些努力，我國在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理方面積累了寶貴經(jīng)驗，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。3.3.環(huán)境風(fēng)險源頭防控(1)2024年，我國在環(huán)境風(fēng)險源頭防控方面采取了一系列有力措施，從源頭上減少了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險。首先，加強了環(huán)境風(fēng)險評估，對重點行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行了全面的風(fēng)險識別和評價，確保環(huán)境風(fēng)險防控工作的針對性和有效性。(2)在政策法規(guī)層面，完善了環(huán)境風(fēng)險防控的相關(guān)法律法規(guī)，明確了企業(yè)和政府的環(huán)境風(fēng)險防控責(zé)任。同時，加大了環(huán)境執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成強有力的法律約束。(3)在技術(shù)創(chuàng)新方面，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的環(huán)境友好型技術(shù)，提高資源利用效率和污染治理水平。通過推廣清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等理念，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。此外，加強了環(huán)境風(fēng)險防控宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與環(huán)境風(fēng)險防控的良好氛圍。通過這些措施，我國環(huán)境風(fēng)險源頭防控工作取得了顯著成效，為保障生態(tài)環(huán)境安全奠定了堅實基礎(chǔ)。五、環(huán)保法律法規(guī)與政策執(zhí)行1.1.環(huán)保法律法規(guī)實施情況(1)2024年，我國環(huán)保法律法規(guī)的實施情況總體良好。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，各級政府加大了對環(huán)境違法行為的查處力度，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在執(zhí)法過程中，注重對違法行為的調(diào)查取證，確保案件處理的公正和透明。(2)在環(huán)保法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)方面，各級環(huán)保部門積極開展宣傳活動，通過多種渠道普及環(huán)保法律法規(guī)知識，提高公眾的法律意識。同時，加強對企業(yè)、執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，確保法律法規(guī)在實施過程中的準(zhǔn)確理解和應(yīng)用。(3)在環(huán)保法律法規(guī)的修訂和完善方面，根據(jù)實際情況和社會需求，對部分法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，以適應(yīng)新形勢下的環(huán)境保護(hù)要求。同時，加強了對環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督和檢查，確保法律法規(guī)在實施過程中的連貫性和一致性。通過這些措施，我國環(huán)保法律法規(guī)的實施情況得到了有效保障，為推動環(huán)境保護(hù)工作提供了有力的法律支撐。2.2.環(huán)保政策執(zhí)行力度(1)2024年，我國在環(huán)保政策執(zhí)行力度方面取得了顯著成效。各級政府高度重視環(huán)保政策的落實，將其納入績效考核體系，確保環(huán)保政策得到有效執(zhí)行。在政策執(zhí)行過程中，強化了對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保政策目標(biāo)的實現(xiàn)。(2)為了提高環(huán)保政策的執(zhí)行力，我國采取了一系列措施。包括建立政策執(zhí)行跟蹤機制，定期對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督；加強對地方政府的指導(dǎo)和支持，確保政策在基層得到有效實施；同時，鼓勵公眾參與環(huán)保政策的監(jiān)督，形成全社會共同推動環(huán)保政策執(zhí)行的合力。(3)在環(huán)保政策執(zhí)行的具體實踐中，各級政府加大了對違法行為的處罰力度，提高了違法成本。同時，通過政策激勵措施，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和綠色生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。此外，通過跨部門協(xié)作，形成了環(huán)保政策執(zhí)行的合力，確保了政策執(zhí)行的連貫性和一致性。這些努力使得我國環(huán)保政策執(zhí)行力度得到顯著增強，為改善環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了有力保障。3.3.環(huán)保執(zhí)法檢查情況(1)2024年，我國環(huán)保執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步加強，覆蓋范圍廣泛，執(zhí)法力度顯著增強。各級環(huán)保部門加大了對企業(yè)違法排放行為的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)。通過日常巡查、專項檢查和舉報調(diào)查等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境違法行為。(2)在環(huán)保執(zhí)法檢查中，重點針對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等領(lǐng)域開展執(zhí)法行動。對違法排污企業(yè)實施嚴(yán)厲打擊，依法查處超標(biāo)排放、非法傾倒危險廢物等違法行為。同時，對環(huán)保設(shè)施不完善、運行不正常的企業(yè)，督促其及時整改，確保污染物得到有效控制。(3)環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，注重加強與公安、檢察等部門的協(xié)作，形成執(zhí)法合力。通過聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，提高執(zhí)法效率，確保環(huán)境違法行為得到有效查處。此外，強化對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。通過這些措施，我國環(huán)保執(zhí)法檢查工作取得了顯著成效，為維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保障人民群眾健康權(quán)益提供了有力保障。六、公眾參與與監(jiān)督1.1.公眾參與情況(1)2024年，我國在公眾參與環(huán)境保護(hù)方面取得了積極進(jìn)展。通過開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動，提高了公眾的環(huán)保意識，增強了公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。公眾參與渠道不斷拓寬，包括環(huán)保舉報、公眾評議、環(huán)境信息公開等，讓公眾能夠更加便捷地參與到環(huán)保工作中。(2)在公眾參與的具體實踐中，公眾通過環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，積極參與環(huán)保舉報和投訴，對環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。同時，公眾參與環(huán)境決策的機會也得到增加，通過座談會、聽證會等形式，公眾對環(huán)保政策制定和實施提出了寶貴意見和建議。(3)此外，各級政府和社會組織積極組織開展環(huán)保志愿服務(wù)活動，鼓勵公眾參與植樹造林、清潔河道、環(huán)保宣傳等公益活動。這些活動不僅提升了公眾的環(huán)保素養(yǎng)，也增強了公眾的社會責(zé)任感。通過這些努力，我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的廣度和深度不斷拓展，為構(gòu)建全民參與、共建共享的環(huán)保格局奠定了堅實基礎(chǔ)。2.2.環(huán)保舉報處理情況(1)2024年，我國環(huán)保舉報處理工作得到了進(jìn)一步加強，處理效率和群眾滿意度明顯提升。通過環(huán)保舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，公眾可以方便快捷地提交環(huán)保舉報，涵蓋大氣污染、水污染、噪聲污染等多個領(lǐng)域。環(huán)保部門建立了快速響應(yīng)機制，確保舉報信息得到及時處理。(2)在處理舉報案件時，環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查取證、核實處理、跟蹤回訪等程序，確保每一起舉報都能得到妥善處理。對查實的違法行為，依法進(jìn)行處罰，對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)。同時，對舉報人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。(3)通過環(huán)保舉報處理工作的不斷優(yōu)化，公眾對環(huán)保問題的關(guān)注度和參與度得到提高。舉報處理結(jié)果及時向公眾反饋，增強了公眾對環(huán)保工作的信任和支持。此外，環(huán)保部門還定期對舉報處理情況進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷改進(jìn)工作方法，提高環(huán)保舉報處理工作的質(zhì)量和水平。這些努力為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、保障公眾環(huán)境權(quán)益發(fā)揮了重要作用。3.3.環(huán)保信息公開情況(1)2024年，我國環(huán)保信息公開工作取得了積極進(jìn)展，信息公開的范圍和深度不斷擴大。各級環(huán)保部門按照法律法規(guī)要求，及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源排放信息、環(huán)境違法行為查處情況等，提高了環(huán)境信息的透明度。(2)在環(huán)保信息公開的具體實踐中，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公共信息平臺等多種渠道，廣泛發(fā)布環(huán)境信息。同時，加強了對信息公開工作的監(jiān)督和評估，確保信息公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。對于公眾關(guān)注的重大環(huán)境問題，及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。(3)環(huán)保信息公開工作的推進(jìn)，有效提升了公眾對環(huán)境問題的認(rèn)知和參與度。公眾可以通過獲取的環(huán)境信息，更好地了解自己所處環(huán)境的質(zhì)量，參與環(huán)保監(jiān)督，推動環(huán)保工作的改進(jìn)。此外，環(huán)保信息公開也為企業(yè)提供了公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)綠色發(fā)展。通過這些努力，我國環(huán)保信息公開工作在提高政府公信力、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用。七、國際合作與交流1.1.國際環(huán)保合作項目(1)2024年，我國在國際環(huán)保合作項目方面取得了豐碩成果。積極參與全球環(huán)境治理，與多個國家和地區(qū)開展了環(huán)保領(lǐng)域的合作項目。這些項目涉及氣候變化、生物多樣性保護(hù)、大氣污染防治等多個領(lǐng)域，旨在共同應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)。(2)在氣候變化方面，我國與國際社會共同推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的落實，參與全球氣候資金機制，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。同時，與發(fā)達(dá)國家合作開展碳排放權(quán)交易、清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)移等項目，推動全球氣候治理體系的建設(shè)。(3)在生物多樣性保護(hù)方面，我國與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）等國際組織合作，推動生物多樣性保護(hù)項目，加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)。此外，通過國際環(huán)保合作項目，引進(jìn)國際先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和理念，提升我國環(huán)保工作水平，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。通過這些國際環(huán)保合作項目，我國在國際環(huán)保事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的形象。2.2.環(huán)保技術(shù)引進(jìn)與交流(1)2024年，我國在環(huán)保技術(shù)引進(jìn)與交流方面取得了顯著進(jìn)展。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過國際合作項目、技術(shù)交流會議等形式，與全球環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先國家建立了緊密的合作關(guān)系。(2)在技術(shù)引進(jìn)方面，重點引進(jìn)了節(jié)能環(huán)保、污染治理、資源循環(huán)利用等方面的先進(jìn)技術(shù)。這些技術(shù)不僅提高了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平，也為我國的環(huán)境治理提供了強有力的技術(shù)支撐。同時，通過技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。(3)在技術(shù)交流方面，我國積極參與國際環(huán)保技術(shù)展覽、研討會等活動，與各國專家共同探討環(huán)保技術(shù)發(fā)展趨勢。通過這些交流平臺，我國環(huán)保企業(yè)和技術(shù)人員獲得了寶貴的學(xué)習(xí)機會，提升了自身的研發(fā)能力和市場競爭力。此外，我國還向發(fā)展中國家提供環(huán)保技術(shù)援助，推動全球環(huán)保技術(shù)的普及和應(yīng)用。這些舉措有助于構(gòu)建人類命運共同體，共同應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)。3.3.國際環(huán)保會議與活動參與(1)2024年，我國在國際環(huán)保會議與活動方面積極參與，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的國際形象。參加了聯(lián)合國氣候變化大會、生物多樣性公約締約方大會等重要國際環(huán)保會議，與世界各國共同探討全球環(huán)境治理問題。(2)在國際環(huán)保會議上，我國代表積極參與討論，提出了建設(shè)性的意見和建議。在氣候變化議題上，我國強調(diào)堅持綠色低碳發(fā)展，承諾到2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，到2060年前實現(xiàn)碳中和。在生物多樣性保護(hù)議題上，我國強調(diào)履行國際義務(wù)，積極參與全球生物多樣性保護(hù)行動計劃。(3)此外，我國還主辦或承辦了一系列國際環(huán)保會議和活動，如世界環(huán)境日紀(jì)念活動、國際環(huán)保技術(shù)研討會等。這些活動為國內(nèi)外環(huán)保專家、企業(yè)家提供了交流平臺，促進(jìn)了環(huán)保技術(shù)的傳播和合作。通過這些國際環(huán)保會議與活動的參與，我國在國際環(huán)保事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國智慧和力量。八、存在問題與不足1.1.完成目標(biāo)過程中存在的問題(1)在完成2024年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的過程中，我們面臨了一系列問題。首先，部分地區(qū)環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求。其次，部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，存在僥幸心理，違規(guī)排放現(xiàn)象時有發(fā)生，對環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。(2)此外，環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行力度仍有待加強。在一些地方，環(huán)保執(zhí)法存在不到位、不嚴(yán)格的問題，導(dǎo)致部分違法排污企業(yè)得以逍遙法外。同時，環(huán)保執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高，影響了執(zhí)法效率和效果。(3)最后，公眾參與環(huán)境保護(hù)的廣度和深度仍不夠。部分公眾對環(huán)保問題的認(rèn)識不足，參與環(huán)保行動的積極性不高。此外，環(huán)保宣傳教育工作還需進(jìn)一步加強，提高公眾的環(huán)保意識和參與能力，形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。這些問題需要我們認(rèn)真分析，采取有效措施加以解決，以確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。2.2.政策和法規(guī)執(zhí)行中的不足(1)在政策和法規(guī)執(zhí)行過程中，存在一些不足之處。首先，部分地方政府對環(huán)保政策和法規(guī)的落實不夠到位，存在地方保護(hù)主義傾向，導(dǎo)致一些企業(yè)逃避環(huán)保監(jiān)管，違法排污行為時有發(fā)生。其次，環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作不足，導(dǎo)致一些企業(yè)和個人對環(huán)保政策和法規(guī)的了解不夠，難以自覺遵守。(2)此外，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段和裝備落后，影響了執(zhí)法效率。在一些地區(qū)，環(huán)保部門人員配備不足，難以有效覆蓋監(jiān)管范圍，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)存在。同時，環(huán)保執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，難以形成執(zhí)法合力，影響了執(zhí)法效果。(3)最后，環(huán)保政策的激勵和約束機制尚不完善。一方面，對環(huán)保違法行為的處罰力度不夠，違法成本較低，難以起到震懾作用。另一方面，對環(huán)保先進(jìn)企業(yè)的激勵機制不足，影響了企業(yè)投入環(huán)保的積極性。這些問題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)，以確保環(huán)保政策和法規(guī)的有效執(zhí)行。3.3.社會參與度不足的問題(1)在環(huán)境保護(hù)工作中，社會參與度不足的問題日益凸顯。一方面，公眾對環(huán)保的認(rèn)識和參與意識有待提高。盡管環(huán)保宣傳教育活動不斷開展，但部分公眾對環(huán)保問題的關(guān)注度和參與度仍不夠，未能形成廣泛的社會共識。(2)另一方面，公眾參與環(huán)保的渠道和方式相對單一?，F(xiàn)有的環(huán)保參與途徑，如環(huán)保舉報、公眾評議等，雖然為公眾提供了參與環(huán)保的平臺，但參與渠道的多樣性和便捷性仍有待加強。此外，公眾參與環(huán)保的激勵機制不足，導(dǎo)致參與積極性不高。(3)此外，社會組織在環(huán)保領(lǐng)域的參與度也有待提升。雖然近年來我國環(huán)保社會組織數(shù)量有所增長，但在環(huán)保工作中的影響力有限，難以形成與政府、企業(yè)等各方協(xié)同推進(jìn)環(huán)保工作的合力。要提高社會參與度，需要從宣傳教育、參與渠道、激勵機制等多方面入手，激發(fā)公眾和社會組織參與環(huán)保的積極性，共同推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。九、下一步工作計劃1.1.加強環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行(1)加強環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行是提升環(huán)境保護(hù)水平的關(guān)鍵。首先，應(yīng)強化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及，提高全社會對環(huán)保法律法規(guī)的認(rèn)識，增強企業(yè)和個人遵守環(huán)保法規(guī)的自覺性。通過多種媒體渠道，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容和意義，提高公眾的環(huán)保意識。(2)其次，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，加大對環(huán)境違法行為的查處力度。環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保執(zhí)法的公正、公平、公開。同時，建立健全環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識和執(zhí)法能力。(3)最后，完善環(huán)保法律法規(guī)體系，針對新情況新問題及時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的適應(yīng)性和前瞻性。同時，加強與其他部門的協(xié)同配合，形成環(huán)保執(zhí)法合力，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。通過這些措施，可以有效提升環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行力度，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅實的法律保障。2.2.深化環(huán)保體制改革(1)深化環(huán)保體制改革是推動環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，應(yīng)優(yōu)化環(huán)保管理體制，理順政府與市場的關(guān)系，提高環(huán)保管理的效率和效能。通過調(diào)整環(huán)保部門職能，強化環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，確保環(huán)保政策的有效實施。(2)其次，推進(jìn)環(huán)保部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同機制，形成環(huán)境保護(hù)工作的合力。加強環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、水利等部門的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作。同時，建立健全跨區(qū)域、跨部門的環(huán)保協(xié)調(diào)機制，解決跨區(qū)域環(huán)境問題。(3)最后，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與環(huán)保事業(yè)，拓寬環(huán)保資金來源。通過政策引導(dǎo)和激勵機制，吸引社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強環(huán)?？萍佳邪l(fā)，提高環(huán)保技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，為環(huán)保體制改革提供有力支撐。通過這些措施，可以進(jìn)一步深化環(huán)保體制改革，推動環(huán)境保護(hù)工作邁向新臺階。3.3.提高公眾環(huán)保意識(1)提高公眾環(huán)保意識是推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)通過多樣化的宣傳教育活動，普及環(huán)保知識，讓公眾了解環(huán)境問題的嚴(yán)重性和緊迫性?？梢酝ㄟ^學(xué)校教育、社區(qū)活動、媒體宣傳等途徑，讓環(huán)保理念深入人心。(2)其次，鼓勵公眾參與環(huán)保實踐，通過實際行動體驗環(huán)保的重要性。可以組織植樹造林、清潔行動、節(jié)能減排等公益活動，讓公眾在參與中增強環(huán)保意識。同時，通過環(huán)保志愿者服務(wù)，培養(yǎng)公眾的環(huán)保責(zé)任感和使命感。(3