DB510100/T181.1—2015廠務公開規(guī)范第1部分：總則成都市質量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB510100/T181.1—2015前言 II 1 13術語和定義 14公開原則 15機構與職責 26公開范圍 37公開內容 48公開時間和形式 49公開程序 410監(jiān)督評價和改進 5附錄A(資料性附錄)廠務公開欄(樣版) 6附錄B(資料性附錄)廠務公開工作臺賬(樣表) 7DB510100/T181.1—2015DB510100/T181《廠務公開規(guī)范》分為5個部分：——第1部分：總則；——第2部分：國有及其控股企業(yè)；——第3部分：集體所有制企業(yè)；——第4部分：非公有制企業(yè)；——第5部分：事業(yè)單位。本部分是DB510100/T181的第1部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由成都市總工會提出并歸口。本部分由四川省質量技術監(jiān)督局批準。本部分起草單位：成都市總工會。本部分主要起草人：陸群、何積強、王灝、李巧、王嚴、陳軍、羅增富、郭馨。1DB510100/T181.1—2015廠務公開規(guī)范第1部分：總則公開范圍、公開時間和形式、公開程序、監(jiān)督評價和改進的有關要求。本部分適用于成都市行政區(qū)域范圍內已建工會的企(事)業(yè)單位建立和實施廠務公開制度。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB510100/T181.2廠務公開規(guī)范第2部分：國有及其控股企業(yè)DB510100/T181.3廠務公開規(guī)范第3部分：集體所有制企業(yè)DB510100/T181.4廠務公開規(guī)范第4部分：非公有制企業(yè)DB510100/T181.5廠務公開規(guī)范第5部分：事業(yè)單位3術語和定義177-2015中的一些術語和定義。廠務公開企(事)業(yè)依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和相關政策要求，將與本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和職工切身利益密切相關的重大問題和重要事項，通過職工代表大會和其它適當形式向廣大職工公開，為組織職工參與決策、管理和監(jiān)督創(chuàng)造前提條件的一整套辦事規(guī)程或行動準則。注：廠務公開是對所有的企(事)業(yè)單位公開制度的統(tǒng)稱，具體到某個企(事)業(yè)單位也可稱企務公開、司務公開、院務公開、所務公開、校務公開、事務公開等。[DB510100/T177-2015,定義2.1]4公開原則根據(jù)公開內容的不同，采用事前、事中、事后公開的方式，使職工及時了解相關信息。2DB510100/T181.1—20154.3真實4.4有利于職工權益維護和企(事)業(yè)單位發(fā)展廠務公開是企(事)業(yè)單位維護職工知情權益的社會責任。通過廠務公開保障職工對涉及切身利益的重大事項的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，建立和諧勞動關系，完善企(事)業(yè)單位管理制度，提升經(jīng)營管理水平和市場競爭力，促進企(事)業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。5.2.1.1.3安排部署并指導企(事)業(yè)單位各部門(下級單位)開展廠務公開工作。5.2.1.1.4審定重大公開事項。5.2.1.1.5研究解決廠務公開5.2.1.1.6考核評比企(事)業(yè)單位各部門(下級單位)廠務公開工作開展情況。5.2.1.2.1落實領導小組工作安排。5.2.1.2.2協(xié)調、督促企(事)業(yè)單位各部門(下級單位)開展廠務公開工作。5.2.1.3.1監(jiān)督企(事)業(yè)單位廠務公開事項內容的真實性和完整性、公開時間的及時性、公開程序的規(guī)范性。5.2.1.4工作小組工作小組負責責任范圍內公開事項的具體公開落實。無工作小組的由企(事)業(yè)單位廠務公開責任3DB510100/T181.1—20155.2.2領導小組成員單位5.2.2.1黨組織5.2.2.1.1負責從政治、政策上對廠務公開工作進行領導。5.2.2.1.2做好思想政治工作，對本單位開展廠務公開工作進行綜合協(xié)調。5.2.2.2行政5.2.2.2.1負責貫徹執(zhí)行各項廠務公開制度，落實廠務公開的部署和要求。5.2.2.2.2按照工作部署與安排，有組織、有計劃、有步驟地進行公開。5.2.2.2.3把廠務公開的要求和內容納入企(事)業(yè)單位的管理之中，納入領導體制、機制和制度之中，并使之逐步成為其中的重要組成部分，健全和完善民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。5.2.2.2.4聽取職工意見建議，接受職工監(jiān)督。5.2.2.3紀檢(監(jiān)察)部門5.2.2.3.1制定廠務公開監(jiān)督考核辦法，強化監(jiān)督制約機制。5.2.2.3.2負責廠務公開工作的日常監(jiān)督檢查。5.2.2.3.3不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，暢通監(jiān)督渠道。5.2.2.3.4對廠務公開工作中不履行或不正確履行職責的行為提出問責意見。5.2.2.3.5監(jiān)督檢查廠務公開不符合項目整改情況。5.2.2.4.1負責廠務公開管理體系運行過程中的組織協(xié)調。5.2.2.4.2動員組織職工廣泛參與廠務公開工作。5.2.2.4.3監(jiān)督廠務公開的內容完整性和準確性、程序規(guī)范性和公開及時性并定期考核。5.2.2.4.4全面了解并及時反映職工對廠務公開工作的意見、建議和要求。5.2.2.4.5組織職工代表對廠務公開情況進行評議和監(jiān)督。5.2.2.4.6管理廠務公開記錄。5.2.2.4.7控制廠務公開不符合項目。6公開范圍6.1對外公開涉及對外提供公共服務的企(事)業(yè)單位應按國家、行業(yè)、地方有關法規(guī)和政策要求，向社會公眾和服務群體公開應向其告知的有關事項。6.2對內公開6.2.1涉及企(事)業(yè)單位重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要事項、與職工切身利益有關的重要事項、單位領導干部黨風廉政建設、廉潔從業(yè)有關問題內容應在企(事)業(yè)單位內部公開。6.2.2對內公開應按照法律法規(guī)和政策要求，根據(jù)不同企(事)業(yè)單位實際情況進行多層級公開。凡涉及職工切身利益的重要事項和企(事)業(yè)單位重大決策內容應對全體職工公開。4DB510100/T181.1—20157.1.2公開事項內容包括了“應公開事項”、“宜公開事項”和“可公開事項”,各企(事)業(yè)單位應7.1.3公開事項中若涉及企(事)業(yè)商業(yè)秘密，則涉密部分的內容不應公開。7.2.1國有及其控股企業(yè)廠務公開具體內容及要求應符合DB5107.2.2集體所有制企業(yè)廠務公開具體內容及要求應符合DB510100/T181.3的規(guī)定。7.2.3非公有制企業(yè)廠務公開具體內容7.2.4事業(yè)單位廠務公開具體內容及要求應符合DB510100/T181.5的規(guī)定。凡涉及企(事)業(yè)單位職工切身利益的公開事項，公開時間一般應不少于7日。8.2.1企(事)業(yè)單位廠務公開的基本方式應為職工代表大會。8.2.2企(事)業(yè)單位職工代表大會審議決定和審議通過的事項應于會后在廠務公開欄上向全體職工8.2.3除需經(jīng)職代會聽取和審議的內容外，其余事項——專用公開形式：廠務公開欄(可參見附錄A)、廠情發(fā)布會、廠務公開網(wǎng)絡、QQ群、微博、——市場經(jīng)濟的運行規(guī)則要求的公開形式：物資采購供應和基建項目招投標，人才公開招聘、選任，上市公司依照有關規(guī)定公開披露財務報表等；——新聞媒體公開形式：包括企(事)業(yè)單位的廣播、電視、報紙、墻報等。8.2.4企(事)業(yè)單位還應通過意見箱、接待日、職工座談會、監(jiān)督電話等及時收集和了解職工對廠9.2具體事項應按照“申請、審核、審批、登記、公開、反饋、整改、存檔”8個步驟進行公開(見5DB510100/T181.1—2015幅小配骨日的公開內容幅導小組重柱公開事項查記客富圖1廠務公開流程9.3需職代會審議的事項，應事先提交職代會審議，其它事項可按既定方式和步驟進行公開。10監(jiān)督評價和改進10.1監(jiān)督小組應對企(事)業(yè)廠務公開工作執(zhí)行和落實情況實施檢查和監(jiān)督，具體形式包括：——組織職工代表開展監(jiān)督檢查工作；——向領導小組報告公開計劃執(zhí)行情況；——隨時聽取和反饋職工意見、建議，督促企(事)業(yè)單位各部門(下級單位)整改，實施二——進行職工滿意度測評。10.2廠務公開監(jiān)督檢查工作流程見圖2。頓導小組審批頓導小組審批整改建議，齡出整改查見監(jiān)督小組官期組織廠務公開監(jiān)督檢查監(jiān)督小組對公開情況進行日常監(jiān)督廠務公開責任部門按要求整改落實發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議收化職工反贈意見舍開監(jiān)督工作情況復查整改結果圖2廠務公開監(jiān)督檢查工作流程10.3企(事)業(yè)單位廠務公開工作應接受上級廠務公開領導機構的檢查考核，并不斷進行工作改進。6DB510100/T181.1—2015廠務公開欄(樣版)A.1公開欄尺寸A.2.1廠務公開欄應采用插卡設計，欄內設置不少于6個插槽，分上下兩排排列。每個插槽可插入A4A.2.3廠務公開欄具體版式可參見圖A.1。(單位名廠善公開欄題日欄招槽招槽題日欄括槽道日欄題日欄招槽招槽注1:圖A.1正上方矩形框為標題欄，一般名稱為“(單位名稱)廠務公開欄”。注2:企(事)業(yè)單位廠務公開領導小組、廠務公開監(jiān)督小組和廠務公開意見反饋電話為廠務公開欄中固定內容。注3:廠務公開欄的插槽內可放置活動的公