競技體育人才培養(yǎng)和退役安置辦法

第一章總則

第一條為加強競技體育人才培養(yǎng)，規(guī)范運動員的招聘與退役安置，保障體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱競技體育人才包括體育后備人才和運動員。體育后備人才是指具有一定體育潛質(zhì)，通過選拔進入體育運動學(xué)校、少年兒童體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和符合條件的青少年體育俱樂部、社會力量舉辦的其他培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu))，參加體育訓(xùn)練的青少年、兒童。運動員是指由省人民政府體育行政部門所屬的體育運動訓(xùn)練單位(以下簡稱訓(xùn)練單位)招聘、專業(yè)從事某項體育運動訓(xùn)練和參加比賽，享受試訓(xùn)體育津貼或者體育津貼的人員。運動員包括試訓(xùn)運動員和優(yōu)秀運動員。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)體育后備人才培養(yǎng)及優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)和退役安置，適用本辦法。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對競技體育人才培養(yǎng)與退役安置工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上人民政府體育、教育、財政、公安、人事、勞動保障、機構(gòu)編制等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。第五條鼓勵組織和個人興辦、資助體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)。鼓勵組織和個人支持、資助運動員的培養(yǎng)。

第二章體育后備人才的培養(yǎng)

第六條體育后備人才培養(yǎng)實行政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的原則。第七條縣級以上人民政府體育行政部門(以下簡稱體育行政部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育后備人才體育訓(xùn)練和競賽的監(jiān)督管理；縣級以上人民政府教育行政部門(以下簡稱教育行政部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育后備人才文化教育的監(jiān)督管理，保障體育后備人才接受并完成義務(wù)教育。第八條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的體育傳統(tǒng)和運動項目布局設(shè)置開展訓(xùn)練的體育項目?？h(區(qū))少年兒童體育學(xué)校應(yīng)當從實際出發(fā)，采取獨立辦校、依附體育場館、與普通中小學(xué)校聯(lián)辦等形式，開展體育后備人才培養(yǎng)工作。沒有成立少年兒童體育學(xué)校的縣(區(qū))應(yīng)當依托體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年體育俱樂部或者社會力量舉辦的其他培訓(xùn)機構(gòu)開展體育后備人才培養(yǎng)工作。設(shè)區(qū)的市體育運動學(xué)校，應(yīng)當做好體育后備人才的培養(yǎng)工作，保證體育后備人才的輸送質(zhì)量。第九條納入國家教育序列的少年兒童體育學(xué)校、體育運動學(xué)校，與同級別的普通學(xué)校享有同等權(quán)利。第十條中小學(xué)校應(yīng)當為開展體育后備人才培養(yǎng)工作創(chuàng)造條件。體育、教育行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將開展學(xué)生體育活動形成傳統(tǒng)并在體育運動項目技能上具有特色的中小學(xué)校確定為體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。體育行政部門可以根據(jù)培養(yǎng)規(guī)劃將符合條件的體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)確定為體育后備人才基地。第十一條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)體育項目選材標準選拔體育后備人才；可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定跨行政區(qū)域選拔體育后備人才。鼓勵中小學(xué)校和其他組織、個人向體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)推薦、輸送具有一定體育潛質(zhì)的青少年和兒童。第十二條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當與體育后備人才或者其法定監(jiān)護人簽訂協(xié)議，明確雙方在體育訓(xùn)練、文化教育、費用、待遇等方面的權(quán)利和義務(wù)。第十三條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和培養(yǎng)協(xié)議做好體育后備人才的文化教育工作；應(yīng)當遵循運動訓(xùn)練規(guī)律和青少年、兒童生長發(fā)育規(guī)律，按照國家青少年兒童教學(xué)訓(xùn)練大綱開展體育訓(xùn)練工作。第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當每年舉辦青少年兒童體育競賽活動，促進體育后備人才培養(yǎng)。第十五條體育后備人才應(yīng)當注冊登記。設(shè)區(qū)的市、縣單項體育協(xié)會或者其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當對體育后備人才每年進行一次注冊登記，由設(shè)區(qū)的市單項體育協(xié)會或者其業(yè)務(wù)主管部門向全省性單項體育協(xié)會備案。第十六條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)必須按照設(shè)區(qū)的市體育運動學(xué)?；蛘哂?xùn)練單位的需要輸送體育后備人才；必須在滿足設(shè)區(qū)的市體育運動學(xué)校和訓(xùn)練單位需要的前提下，按照有關(guān)規(guī)定開展人才交流活動。體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)向訓(xùn)練單位輸送人才，可以向訓(xùn)練單位收取培訓(xùn)費。

第三章優(yōu)秀運動員的招聘與培養(yǎng)

第十七條優(yōu)秀運動員的招聘應(yīng)當在編制內(nèi)進行，遵循公開、平等、擇優(yōu)、科學(xué)、規(guī)范的原則，按照事業(yè)單位公開招聘人員的有關(guān)規(guī)定進行。第十八條優(yōu)秀運動員的招聘每年進行一次，由訓(xùn)練單位提出招聘計劃，經(jīng)省體育行政部門同意后報省人事行政部門核準。第十九條省體育行政部門在公開招聘優(yōu)秀運動員前，可以組織一定規(guī)模人員進行試訓(xùn)。試訓(xùn)運動員人數(shù)由省體育行政部門報省機構(gòu)編制、財政等部門根據(jù)具體情況和項目特點確定。第二十條試訓(xùn)運動員通過定向選拔、推薦或者面向社會公開招聘等方式產(chǎn)生。原則上從完成九年制義務(wù)教育的人員中招聘，個別項目根據(jù)項目特點可適當放寬。試訓(xùn)標準由省體育行政部門制定。第二十一條訓(xùn)練單位應(yīng)當與試訓(xùn)運動員或者其監(jiān)護人簽訂試訓(xùn)合同。試訓(xùn)時間原則上不超過一年。第二十二條優(yōu)秀運動員的招聘，由訓(xùn)練單位根據(jù)聘用標準及要求采取考試、考核的方法進行。省體育行政部門和省人事行政部門對優(yōu)秀運動員招聘工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。優(yōu)秀運動員聘用標準由省體育行政部門制定。第二十三條符合聘用標準并通過考試、考核的擬聘用人員，應(yīng)當進行公示。公示結(jié)束后，訓(xùn)練單位按照干部人事管理權(quán)限規(guī)定報批，經(jīng)批準后，與被聘用的人員簽訂優(yōu)秀運動員聘用合同。聘用未滿16周歲的優(yōu)秀運動員，需經(jīng)其監(jiān)護人同意，并按規(guī)定報經(jīng)省勞動行政部門批準。第二十四條試訓(xùn)運動員聘用為優(yōu)秀運動員的，其最后一次在本訓(xùn)練單位試訓(xùn)時間可計算為連續(xù)工齡；未聘用的，回原輸送單位或者居住所在地。第二十五條跨地區(qū)或者從農(nóng)村聘用優(yōu)秀運動員的，公安部門根據(jù)政府有關(guān)部門出具的調(diào)函或者批件，辦理有關(guān)人員落戶手續(xù)。第二十六條教育行政部門應(yīng)當配合體育行政部門做好運動員的文化教育工作。聘用的未完成義務(wù)教育的優(yōu)秀運動員，訓(xùn)練單位應(yīng)當保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育；已完成義務(wù)教育的優(yōu)秀運動員，訓(xùn)練單位應(yīng)當提供必要條件，組織或支持其參加學(xué)歷教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)。優(yōu)秀運動員申請到高等院校學(xué)習(xí)的，有關(guān)部門和高等院校應(yīng)當給予優(yōu)待。第二十七條訓(xùn)練單位應(yīng)當完善運動訓(xùn)練條件，加強體育訓(xùn)練中的醫(yī)務(wù)監(jiān)督，為運動員訓(xùn)練提供必要的安全和防護措施。訓(xùn)練單位應(yīng)當采取措施提高教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運用科學(xué)方法指導(dǎo)運動訓(xùn)練的能力，提高運動訓(xùn)練科學(xué)化水平，保證運動員的訓(xùn)練質(zhì)量。第二十八條訓(xùn)練單位應(yīng)當為優(yōu)秀運動員建立運動技術(shù)、健康體檢、社會保險和文化學(xué)習(xí)學(xué)籍等檔案。

第四章優(yōu)秀運動員的退役安置

第二十九條優(yōu)秀運動員由于身體、年齡、傷病、訓(xùn)練水平等原因不適宜繼續(xù)從事競技體育訓(xùn)練的，經(jīng)省體育行政部門批準后停止訓(xùn)練。第三十條優(yōu)秀運動員停止訓(xùn)練后，給予不超過一年的職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期。具體期限由訓(xùn)練單位和運動員根據(jù)入隊時間、運動成績、停訓(xùn)原因等因素協(xié)商確定。職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期包括在聘用合同期限內(nèi)，但不計算運齡。職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期內(nèi)，體育行政部門負責(zé)做好運動員的技能培訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)等工作。第三十一條優(yōu)秀運動員的退役安置實行自主擇業(yè)、上學(xué)深造、政府指導(dǎo)性安置和政府指令性安置等方式。鼓勵和支持優(yōu)秀運動員退役后自主擇業(yè)或者通過進入高等院校學(xué)習(xí)畢業(yè)后就業(yè)。優(yōu)秀運動員退役后，以政府指導(dǎo)性、政府指令性方式安置的，省體育行政部門按規(guī)定發(fā)給退役費。第三十二條退役運動員選擇自主擇業(yè)的，省體育行政部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給自主擇業(yè)經(jīng)濟補償金。自主擇業(yè)經(jīng)濟補償金的標準根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際確定。退役運動員領(lǐng)取自主擇業(yè)經(jīng)濟補償金后，即解除與訓(xùn)練單位的聘用合同，其戶口、檔案和社會保險關(guān)系等轉(zhuǎn)入相關(guān)業(yè)務(wù)部門后需要繳納代理費的，省體育行政部門負責(zé)繳納一年的代理費，一年后代理費由退役運動員本人繳納。第三十三條退役運動員選擇上學(xué)深造并被中等專業(yè)學(xué)校、普通高等院校錄取的，其人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)入該院校；未被錄取的，按照自主擇業(yè)方式安置。退役運動員被中等專業(yè)學(xué)校、普通高等院校錄取，除由省體育行政部門按規(guī)定發(fā)給自主擇業(yè)經(jīng)濟補償金外，還可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請助學(xué)金。第三十四條退役運動員選擇政府指導(dǎo)性方式安置的，由原輸送單位所在地或者異地安置地的設(shè)區(qū)的市人民政府人事、勞動行政部門推薦就業(yè)，相關(guān)管理按轉(zhuǎn)入地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條獲得全國運動會、亞洲運動會、世界體育比賽冠軍和奧運會前三名的退役運動員，應(yīng)當采取指令性方式安置，由省體育行政部門會同省人事行政部門安排就業(yè)。退役運動員也可選擇本辦法規(guī)定的其他方式安置。獲得全國運動會、亞洲運動會、世界體育比賽前三名和奧運會前八名的退役運動員，回原輸送地安置工作的，由設(shè)區(qū)的市人民政府安排就業(yè)。第三十六條優(yōu)秀運動員退役時不滿十六周歲，未進入中等專業(yè)學(xué)校或者高等院校學(xué)習(xí)的，由其監(jiān)護人監(jiān)護；未完成九年制義務(wù)教育的，在監(jiān)護人的監(jiān)護下由訓(xùn)練單位安排文化學(xué)習(xí)，期間不停止體育津貼的發(fā)放。滿十六周歲后依照本辦法的規(guī)定安置。

第五章保障措施

第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當將其舉辦的少年兒童體育學(xué)校、體育運動學(xué)校所需經(jīng)費和體育后備人才培養(yǎng)、扶持資金納入同級財政預(yù)算；應(yīng)當在體育彩票公益金中安排一定比例用于體育后備人才培養(yǎng)?？h級以上人民政府應(yīng)當對登記注冊并參加體育訓(xùn)練的體育后備人才按高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障金50%的標準給予訓(xùn)練補貼。第三十八條教育、體育行政部門應(yīng)當協(xié)調(diào)配合，解決好體育后備人才就讀的實際困難；中小學(xué)校應(yīng)當為體育后備人才就讀提供方便，為戶籍在外地的體育后備人才平等接受義務(wù)教育提供條件。第三十九條體育后備人才在升高中時實行文化成績和體育專項成績綜合評分錄取，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門規(guī)定。參加省級以上體育比賽取得優(yōu)異成績的體育后備人才，在升大學(xué)時給予優(yōu)待。具體辦法由省教育行政部門、省體育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定，報省人民政府批準。第四十條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當配備合格的教練員，并保障教練員享受與其工作特點有關(guān)的待遇；應(yīng)當按規(guī)定為體育后備人才辦理人身意外傷害保險。第四十一條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當為體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)的訓(xùn)練或者比賽提供便利和優(yōu)惠。第四十二條試訓(xùn)運動員在試訓(xùn)期內(nèi)享受國家規(guī)定的試訓(xùn)體育津貼，達到領(lǐng)取成績津貼條件的，可領(lǐng)取相應(yīng)的成績津貼；試訓(xùn)期間按國家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇，接受相應(yīng)的文化教育。第四十三條優(yōu)秀運動員享受國家規(guī)定的工資待遇，并按我省規(guī)定享受住房等待遇，按規(guī)定參加社會保險、人身意外傷害保險和優(yōu)秀運動員傷殘互助保險，并享受相應(yīng)的保險待遇。優(yōu)秀運動員退役后，其社會保險關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)移、接續(xù)。優(yōu)秀運動員在職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期內(nèi)，不停發(fā)體育津貼。獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項目運動健將、田徑項目運動健將、武術(shù)項目武英級和其他項目國際級運動健將稱號的退役運動員可以免試錄取到高等院校學(xué)習(xí)。第四十四條因工致殘且被鑒定為傷殘等級的優(yōu)秀運動員待遇，按照工傷保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條訓(xùn)練單位向體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)支付的培訓(xùn)費和輸送獎勵資金、運動員試訓(xùn)期間所需經(jīng)費、運動員退役費、運動員自主擇業(yè)經(jīng)濟補償金等，應(yīng)當納入同級財政年度預(yù)算；職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期間體育行政部門和訓(xùn)練單位組織開展技能培訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)等相關(guān)工作所需經(jīng)費，以財政投入為主，不足部分用體育部門使用的彩票公益金、社會捐助資金等補充。第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當對退役運動員創(chuàng)建體育經(jīng)營實體或者從事個體經(jīng)營給予扶持。各類體育事業(yè)單位招聘體育工作人員的，對取得優(yōu)異成績的退役運動員，可以采取直接考核的方式招聘；對其他退役運動員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先聘用。體育服務(wù)業(yè)、體育運動學(xué)校、用體育彩票公益金資助或政府投資建設(shè)的體育場所新增就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排退役運動員就業(yè)。第四十七條各類教育事業(yè)單位招聘體育教師、體育教練員等體育類專業(yè)技術(shù)人員的，對取得優(yōu)異成績且具有教師資格的退役運動員，可以采取直接考核的方式招聘；對其他具有教師資格的退役運動員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先聘用。各級體育、教育行政部門要為退役后有意從事體育教師工作的退役運動員獲得教師資格創(chuàng)造條件。

第六章獎勵與處罰

第四十八條縣級以上人民政府可以對有下列情形之一的體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)及其教練員給予獎勵：(一)向設(shè)區(qū)的市體育運動學(xué)校或者體育訓(xùn)練單位輸送體育后備人才的；(二)輸送的體育后備人才參加全國運動會、亞洲運動會、奧運會等重大比賽取得優(yōu)異成績的；(三)體育后備人才培養(yǎng)有其他突出貢獻的。對在競技體育人才培養(yǎng)工作中有突出貢獻的教練員，除給予獎勵外，在職稱評定時按國家或省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。第四十九條省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對在全國運動會、亞洲運動會、奧運會等重大比賽中取得優(yōu)異成績的訓(xùn)練單位、教練員、運動員給予獎勵。第五十條體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)沒有和體育后備人才或者其法定監(jiān)護人簽訂協(xié)議的，由體育行政部門給予警告或者500元以上1000元以下的罰款。第五十一