遼寧省政府采購(gòu)項(xiàng)目

服務(wù)類公開招標(biāo)

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：食品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢

項(xiàng)目編號(hào)：JH21-210113-00165

編制單位：遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

目錄

采購(gòu)公告................1

第一章供應(yīng)商須知..................................................3

第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式.........................................21

第三章服務(wù)需求...................................................41

第四章評(píng)標(biāo)方法...................................................42

第五章政府采購(gòu)合同條款及格式.....................................87

（食品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢）的

招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

（食品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在（遼寧玫府采購(gòu)網(wǎng)）獲取招標(biāo)

文件，并于2021年6月2日09:00時(shí)（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):JH21-210113-00165

項(xiàng)目名稱：食品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢

第一包預(yù)算金額：362,000.00元

第一包最高限價(jià)：362,000.00元

第二包預(yù)算金額：366,000.00元

第二包最高限價(jià)：366,000.00元

第三包預(yù)算金額：328,000.00元

第三包最高限價(jià)：328,000.0。元

第四包預(yù)算金額：400,000.0。元

第四包最高限價(jià)：400,000.00元

第五包預(yù)算金額：344,000.00元

第五包最高限價(jià)：344,000.00元

第六包預(yù)算金額：226,800.00元

第六包最高限價(jià)：226,800.00元

第七包預(yù)算金額：305.425.0。元

第七包最高限價(jià)：305,425.00元

第八包預(yù)算金額：365,500.00元

第八包最高限價(jià)：365,500.0。元

合同履行期限：一年

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

本項(xiàng)目兼投不兼中，按所參加包組的預(yù)算金額最大確定中標(biāo)、成交包組。

二、供應(yīng)商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

2.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

2.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

2.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：第1、2、3、4、5、8包，供應(yīng)商須具備CMA檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

資質(zhì)認(rèn)定證書。

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧省政

府采購(gòu)網(wǎng)“首頁(yè)一政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入

庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)

后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程

序的通知》（遼財(cái)采函（2020）138號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年5月12日至2021年5月19日,每天上午9：00至11:30,下午

13：00至16：00（北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)

方式：在線下載

售價(jià)：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2021年6月2日9:00時(shí)（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：電子版遞交至遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，紙質(zhì)版遞交至沈陽(yáng)市沈北新區(qū)公共資源交易中心

開標(biāo)室（明珠路1號(hào)）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)

工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的

《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)弋理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜：

2

1.參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng)“首頁(yè)-辦事指南”中公

布的“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊(cè)”和“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)新版系統(tǒng)供

應(yīng)商操作手冊(cè)”，具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于啟用政府采購(gòu)數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的

通知》(遼財(cái)采(2020)298號(hào))，請(qǐng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如因供應(yīng)商自身

原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件或其他不符合要求事宜等，其責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.供應(yīng)商同時(shí)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、紙質(zhì)文件以及電子文件和紙質(zhì)文件一致性承諾函，

并按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽字、蓋章。

3.具體操作流程詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)

聯(lián)系方式：02,1-88085316

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

地址：沈陽(yáng)市沈河區(qū)青年北大街19號(hào)先鋒大廈605室

聯(lián)系方式/p>

郵箱地址：lnshzb2014@163.com

開戶行：興業(yè)銀行沈陽(yáng)青年大街支行___________

賬戶名稱：遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

賬號(hào)：422140100100007475

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：陳玉紅

電話/p>

遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

2021年5月12日

3

第一章供應(yīng)商須知

一供應(yīng)商須知表

條款號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

名稱：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)

1.1采購(gòu)人

聯(lián)系人：申老師

電if/p>

名稱：遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

地址：沈陽(yáng)市沈河區(qū)青年北大街19號(hào)先鋒大廈605室

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：陳玉紅

電話/p>

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

合格供應(yīng)商還要3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：

1.3.4滿足的其它資格

條件5、參萬(wàn)口政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

6、第1、2、3、4、5、8包，供應(yīng)商須具備CMA檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

認(rèn)定證書。

是否為專門面向是

1.3.5

中小企業(yè)采購(gòu)"否

是否有政府強(qiáng)制有，具體產(chǎn)品為________

1.3.6

采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品Y沒(méi)有

是否允許聯(lián)合體是

1.4

投標(biāo)\不

聯(lián)合體投標(biāo)的其

1.4.8無(wú)

他資格要求

第一包預(yù)算金額：362,000.00元

第一包最高限價(jià)：362,000.00元

第二包預(yù)算金額：366,000.00元

第二包最高限價(jià)：366,000.00元

第三包預(yù)算金額：328,000.00元

項(xiàng)目預(yù)算金額、

2.2

最高限價(jià)第三包最高限價(jià)：328,000.00元

第四包預(yù)算金額：400,000.00元

第四包最高限價(jià)：400,000.00元

第五包預(yù)算金額：344,000.00元

第五包最高限價(jià)：344,000.00元

4

條款號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

第六包預(yù)算金額：226,800.00元

第六包最高限價(jià)：226,800.00元

第七包預(yù)算金額：305,425.00元

第七包最高限價(jià)：305,425.00元

第八包預(yù)算金額：365,500.00元

第八包最高限價(jià)：365,500.00元

注：供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)為無(wú)效投標(biāo)。

Y中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位

4計(jì)量單位

其他：_____________

4不組設(shè)

組織，時(shí)間：_________

現(xiàn)場(chǎng)考察、開標(biāo)地點(diǎn)：_________

6.1

前答疑會(huì)聯(lián)系人：_________

電話：_________

組織，招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知。

Y不需要提供樣品

需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時(shí)間：―年_月_日_時(shí)（北京時(shí)間）

遞交樣品地點(diǎn)：______________________

遞交樣品聯(lián)系人：___________________

遞交樣品聯(lián)系電話：_________________

2、徉品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____________

3、隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告要求：_______

（包含是否要求提供、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求、檢測(cè)內(nèi)容等）

4、徉品的封存及退回：中標(biāo)供應(yīng)商的樣品將由采購(gòu)人進(jìn)行保管、

11.3樣品或演示

封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。未中標(biāo)的供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)

當(dāng)由采購(gòu)人進(jìn)行保管、封存，中標(biāo)公告之日起七個(gè)工作日后，由

未供應(yīng)商自行領(lǐng)回或經(jīng)未供應(yīng)商同意后自行處理。

Y不需要提供演示

需要提供演示

1、演示時(shí)間：_____________

演示地點(diǎn)：_____________

演示順序：_____________

2、演示要求：_____________（內(nèi)容、設(shè)備等要求）

投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣要Y所有投標(biāo)均按上品^貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。

12.1

求其它：_______________

5

條款號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、投行保證金金額；

第一包保證金為7000.00人民幣（元）

第一包保證金賬號(hào)為40379101020000010900297

第二包保證金為7000.00人民幣（元）

第二包保證金賬號(hào)為40379101020000010900298

第三包保證金為6000.00人民幣（元）

第三包保證金賬號(hào)為40379101020000010900299

第四包保證金為8000.00人民幣（元）

第四包保證金賬號(hào)為40379101020000010900300

笫五包保證金為6000.00人民幣（元）

第五包保證金賬號(hào)為40379101020000010900301

13.1投標(biāo)保證金

第六包保證金為4000.00人民幣（元）

第六包保證金賬號(hào)為40379101020000010900302

第七包保證金為6000.00人民幣（元）

第七包保證金賬號(hào)為40379101020000010900303

第八包保證金為7000.00人民幣（元）

第八包保證金賬號(hào)為40379101020000010900304

2、投標(biāo)保證金到賬時(shí)間：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前

3、投標(biāo)保證金繳納方式：4保函4支票Y電匯口其他：_____

開戶名：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)市升級(jí)促進(jìn)中心

開戶行：沈陽(yáng)沈北富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司

（注：供應(yīng)商采取電匯方式遞交保證金必須從供應(yīng)商的基本賬戶

中轉(zhuǎn)出，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收其投標(biāo)文件。）

6

條款號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

4、保證金退還方式：

(1)未供應(yīng)商的投標(biāo)保證金:進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目最遲自發(fā)出中標(biāo)公告之

日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。

(2)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金：自采購(gòu)中標(biāo)公告發(fā)布起5個(gè)工作日內(nèi)

退還(供應(yīng)商需提供合同原件及復(fù)印件)。

(3)招標(biāo)失敗項(xiàng)目：自收到招標(biāo)人書面確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)退

(4)涉及發(fā)生投訴事項(xiàng)的項(xiàng)目：除投訴人和被投訴人之外，自收到

招標(biāo)人書面確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。投訴人和被投訴人的投

標(biāo)保證金自收到行政處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。

(5)無(wú)法簽訂合同項(xiàng)目：因特殊原因不能按時(shí)簽訂合同的，自收到

招標(biāo)人書面確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。

(6)電匯、網(wǎng)銀支付由銀行退回。

(7)因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”

5、保證金退還咨詢電話：024-6675退56

(注：財(cái)政部門鼓勵(lì)采用保函的方式遞交投標(biāo)保證金，具體辦理流

程參閱遼寧政府采購(gòu)網(wǎng))

15.1投標(biāo)有效期90日歷日

每包正本1份,副本4份

投標(biāo)文件及電子

16.1電子文檔」_份(投標(biāo)文件正本PDF格式)

文檔份數(shù)

注：紙質(zhì)投標(biāo)文件須采用膠裝方式裝訂。

遞交投標(biāo)文件截

18.1詳見(jiàn)采購(gòu)公告，以采購(gòu)公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

止時(shí)間、地點(diǎn)

20.1開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)采購(gòu)公告，以采購(gòu)公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

21評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表」—人，評(píng)審專家人人組成。

樣品：

1、樣品評(píng)審方法：______________

樣品的評(píng)審方法

2、樣品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：______________

以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

25.1

演示的評(píng)審方法

演示：

及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1、演示評(píng)審方法：______________

2、演示評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：______________

q綜合評(píng)分法

27.2評(píng)標(biāo)辦法

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

推薦中標(biāo)候選人

29.2不少于三家__________

的數(shù)量

7

條款號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

供應(yīng)度數(shù)量；一家

確定供應(yīng)商的方

31q采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定供應(yīng)商

式

采購(gòu)人確定供應(yīng)商

Y本項(xiàng)目不收取履約保證金

本項(xiàng)目收取履約保證金

履約保證金金額：_________________

履約保證金遞交時(shí)間：_____________

履約保證金遞交方式：口保函□支票口電匯

賬戶信息：

35.1履約保證金

開戶名：________________

開戶行：________________

照號(hào)：________________

履約保證金退還時(shí)間及規(guī)定：—

（注：財(cái)政部門鼓勵(lì)采用保函的方式遞交履約保證金，具體辦理流

程參閱遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)）

本項(xiàng)目不收取采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

〈本項(xiàng)目收取采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)予以支

付。

支付標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委“計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)”和“發(fā)改辦

價(jià)格[2003]857號(hào)”文件規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)供應(yīng)商收取

服務(wù)費(fèi)，計(jì)費(fèi)方式為差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)。本項(xiàng)目每包采購(gòu)代理服務(wù)

36采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

費(fèi)為人民幣柒仟元整。采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)不得在報(bào)價(jià)中單列。

支付形式：現(xiàn)金或匯款

支付時(shí)間：采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)由中標(biāo)供應(yīng)商一

次性向代理機(jī)構(gòu)付清。

開戶行：興業(yè)銀行沈陽(yáng)青年大街支行

賬戶名稱：遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

賬號(hào)：422140100100007475

一、供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)

益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面紙質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：遼寧雙輝工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司__________

聯(lián)系人：陳玉紅___________

聯(lián)系電話/p>

39.3質(zhì)疑

通訊地址：沈陽(yáng)市沈河區(qū)青年北大街19號(hào)先鋒大廈605室

2、質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相

關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式。

二、供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)提出質(zhì)

疑，否則針對(duì)再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購(gòu)程序環(huán)節(jié)分為：采

購(gòu)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果）

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條款號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng)“首

頁(yè)-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的

操作手冊(cè)”和“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，具體

規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于啟用政府采購(gòu)數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜

的通知》(遼財(cái)采(2020)298號(hào))，請(qǐng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理

其他相關(guān)手續(xù)，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件或其他不

符合要求事宜等，其責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.供應(yīng)商同時(shí)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、紙質(zhì)文件以及電子文件和紙質(zhì)文

件一致性承諾函，并按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽字、蓋章。

3.具體操作流程詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采

購(gòu)網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。

9

二總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購(gòu)人見(jiàn)供

應(yīng)商須知表1.1條。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)供應(yīng)商須知表1.2條。

★1.3供應(yīng)商：是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本

項(xiàng)目的供應(yīng)商及其投標(biāo)服務(wù)須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)供應(yīng)

商。

1.3.2符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目

采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知表1.3.4條中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若供應(yīng)商須知表1.3.5條中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.3.6若供應(yīng)商須知表1.3.6款中寫明采購(gòu)服務(wù)所伴隨的貨物為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)

環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如供應(yīng)商

所投伴隨的貨物不具備依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證

書，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

★1.4如供應(yīng)商須知表1.4條中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金

額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級(jí)

確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

(1)兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共

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同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

（2）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)

采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見(jiàn)供應(yīng)商須知表1.4.8條。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)

定為投標(biāo)無(wú)效。

★1.6為本項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

★1.7供應(yīng)商在投標(biāo)過(guò)程中不得向采購(gòu)人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行

為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金

和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見(jiàn)供應(yīng)商須知表2.2條。

★2.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將被認(rèn)

定為投標(biāo)無(wú)效。

3.語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。對(duì)不

同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除供應(yīng)商須知表4條中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民

共和國(guó)法定計(jì)量單位。

★5.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

6.現(xiàn)場(chǎng)考察、開標(biāo)前答疑會(huì)

6.1供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)的，采購(gòu)人按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)

組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)，或者在領(lǐng)取招標(biāo)文件期限截止后以書面形式通知所有

獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商。

6.2由于未參加現(xiàn)場(chǎng)考察或標(biāo)前答疑而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、投

標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問(wèn)題的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場(chǎng)考察及參加標(biāo)前答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投

11

標(biāo)管理辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述

法律法規(guī)的保護(hù)。

三招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件內(nèi)容如下：

采購(gòu)公告

第一章供應(yīng)商須知

第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式

第三章服務(wù)需求

第四章評(píng)標(biāo)方法

第五章政府采購(gòu)合同條款及格式

★8.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如供應(yīng)商沒(méi)有按照招標(biāo)文件

要求提交資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投

標(biāo)無(wú)效。

9.招標(biāo)文件的澄清與修改

9.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)

布變更公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購(gòu)人或

者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有招標(biāo)文件的收受人具有約束力。供

應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

四投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)范圍

10.1項(xiàng)目有分包的，供應(yīng)商可對(duì)招標(biāo)文件其中某一個(gè)分包或幾個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)。

★10.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)所投分包在招標(biāo)文件“服務(wù)需求”中所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，

如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效.

10.3無(wú)論招標(biāo)文件第三章服務(wù)需求中是否要求，供應(yīng)商所投的服務(wù)均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)。

11.投標(biāo)文件構(gòu)成

★11.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)

包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見(jiàn)第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格

式。

12

★11.2供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件。招標(biāo)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格

式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見(jiàn)供應(yīng)商須知表11.3條。

★12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1所有投標(biāo)均按供應(yīng)商須知表12.1條中要求貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中

華人民共和國(guó)價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條的規(guī)定，為保證

公平競(jìng)爭(zhēng)，如有服務(wù)主體部分的贈(zèng)與行為，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

12.2供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明投標(biāo)服務(wù)及伴隨貨物的單價(jià)和總價(jià)，并由

法定代表人(非法人組織的負(fù)責(zé)人)或其委托代理人簽署。

12.3供應(yīng)商所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)單價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以

變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

12.4每種服務(wù)只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

12.5除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，報(bào)價(jià)原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

★13.投標(biāo)保證金

13.1供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知表13.1條中規(guī)定的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

13.2投標(biāo)保證金繳納人、招標(biāo)文件領(lǐng)取人、投標(biāo)登記人和供應(yīng)商必須為同一組織機(jī)構(gòu)或聯(lián)

合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

13.3供應(yīng)商存在下列情形的，投標(biāo)保證金不予退還：

(1)在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷投標(biāo)的；

(2)中標(biāo)后不按本須知第34條的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；

(3)中標(biāo)后不按本須知第35條的規(guī)定提交履約保證金的；

(4)中標(biāo)后不按本須知第36條的規(guī)定繳納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)的；

(5)存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)?合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投

標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5投標(biāo)保證金的退還

13.5.1供應(yīng)商應(yīng)在與采購(gòu)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理

投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日暨中標(biāo)結(jié)果公告公布之日起5

個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)。

13.5.3供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)自采購(gòu)人或者采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保

證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函不予退回。

13

13.6因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

★14.證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件

的一部分。

14.2上條所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

★15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)應(yīng)在供應(yīng)商須知表15.1條中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要

求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

15.2在特殊情況下，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，

要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo),

且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求須在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)

有效期的要求，其投標(biāo)保證金將及時(shí)無(wú)息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

16.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件正本、副本和電子文

檔。

★16.2每份投標(biāo)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正不和副本不符，以正本

為準(zhǔn)。

★16.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組

織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印

章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”，并將其附

在投標(biāo)文件中。如對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）

或其委托代理人在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五投標(biāo)文件的遞交

★17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

17.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件密封，嗡正本和所有的副本、電子文檔密封，并進(jìn)行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

（1）注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、供應(yīng)商名稱。

<2）在封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。

17.3如果供應(yīng)商未按上述要求密封，其投標(biāo)文件將被拒絕接收。

★18.投標(biāo)截止

18.1供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知表18.1中規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件遞交到

供應(yīng)商須知表18.1中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，采購(gòu)

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人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)

間。

★19.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

19.1在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封

情況，并向供應(yīng)商出具以下簽收回執(zhí)。

接收投標(biāo)文件回執(zhí)單

項(xiàng)目編號(hào)

項(xiàng)目名稱

供應(yīng)商名稱

遞交時(shí)間

接收單位

接收人簽字

19.3遞交投標(biāo)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)，須提H書面申請(qǐng)并在投標(biāo)截

止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、

標(biāo)記。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為投標(biāo)文件的組成部分。否則，修改后的投

標(biāo)文件或撤回行為無(wú)效。

19.4在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

19.5采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所接收并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)內(nèi)容的投標(biāo)文件概不退回。

六開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

★20.開標(biāo)

20.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知表20.1條中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開

標(biāo)并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加。

供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。

20.2開標(biāo)時(shí)，由供應(yīng)商或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)記錄后，由采購(gòu)人或

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)于

供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。

未宣讀投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

20.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各供應(yīng)商代表和相關(guān)工

作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。供應(yīng)商未參加開標(biāo)或未簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

20.4供應(yīng)商代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作

人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

★21.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

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按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)

定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成詳見(jiàn)供應(yīng)商須知表

21條。

★22.資格審查

22.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行

審查，供應(yīng)商應(yīng)按照第二章《投標(biāo)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求提交資格證明材料。未通

過(guò)資格審查的供應(yīng)商不能進(jìn)入評(píng)標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效；通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不

足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

22.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作日至資格性審查結(jié)束前

的期間內(nèi)查詢供應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

22.2.1不良信用記錄指：供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站()被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被

認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

22.2.2查詢及記錄方式：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁(yè)打印并存檔備查。供應(yīng)

商不良信用記錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性和完整性對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)

程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)按照第二章《投標(biāo)

文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符?合性證明材料。未通過(guò)符合性審查的供應(yīng)商不能進(jìn)

入下一階段評(píng)審，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效；通過(guò)符合性審查的供應(yīng)商數(shù)量不足3家的，

不得作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

★24.投標(biāo)文件的澄清

24.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面方式要求供應(yīng)商對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同

類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的

澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并入得超出投標(biāo)文件范圍

或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)作出書面澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。

24.2供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正者作為投標(biāo)文件的一部分。

24.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

16

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

24.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影

響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要

時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)反當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)

處理。提交證明材料的合理時(shí)間按第四章評(píng)標(biāo)方法規(guī)定執(zhí)行。

25樣品及演示

25.1供應(yīng)商須知表11.3條中要求供應(yīng)商提供樣品的，按照供應(yīng)商須知表25.1條中樣品的

評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

25.2采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未供應(yīng)商同意后自

行處理；對(duì)于供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約臉收的

參考。具體內(nèi)容見(jiàn)供應(yīng)商須知表11.3條。

25.3演示的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容見(jiàn)供應(yīng)商須知表25.1條。

★26.投標(biāo)無(wú)效

26.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指招標(biāo)文件中帶有★號(hào)標(biāo)識(shí)內(nèi)容(包括本級(jí)及其下級(jí)編號(hào)中所有內(nèi)容)等

文字說(shuō)明的要求。

對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與招標(biāo)文件中帶有★號(hào)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的文字說(shuō)明、條

條、條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無(wú)效投標(biāo)處理，供應(yīng)商不

得再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定

媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

26.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效：

(1)未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過(guò)了招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(4)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

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（6）與其他供應(yīng)商串通投標(biāo)，或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)；

（7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影

響履約的，且供應(yīng)商未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（8）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（9）屬于法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形；

27.比較與評(píng)價(jià)

27.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，

對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

27.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在供應(yīng)商須知表27.2條中

規(guī)定采用下列一種評(píng)標(biāo)方法，詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)方法：

（1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)

商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

（2）綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指

標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

27.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)［20111181號(hào)）、《財(cái)政部司法

部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）和《三部門聯(lián)

合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于非

專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》，

或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件的供應(yīng)商，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除670%后參與評(píng)審。具體詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)方法。

27.4依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。具體優(yōu)先

采購(gòu)辦法詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)方法。

27.5依據(jù)財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻理的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）

27號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在投

標(biāo)文件中提交了《聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司聲明函》的供應(yīng)商，對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除后

參與評(píng)審。對(duì)具體辦法詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)方法。

27.6根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對(duì)于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的

產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。具體優(yōu)先采購(gòu)辦法詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)萬(wàn)法。

★28.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；

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（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

29.中標(biāo)候選人的推薦原則及標(biāo)準(zhǔn)

29.1除第32條規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商按下

列方法進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不

對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。評(píng)標(biāo)結(jié)果按修正和扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排

序。報(bào)價(jià)相同的，按第四章評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

（2）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按第

四章評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知表29.2條中規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。

29.3因推薦中標(biāo)候選人名單產(chǎn)生其他問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評(píng)標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

30.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的

國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

七確定中標(biāo)

31.確定供應(yīng)商

由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照供應(yīng)商須知表31中規(guī)定的方式確定供應(yīng)商。

采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定供應(yīng)商,

又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商。

★32.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商中標(biāo)，且對(duì)受影響的供應(yīng)商不

承擔(dān)任何責(zé)任。

33.中標(biāo)通知書

33.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在遼寧省政府采購(gòu)

網(wǎng)及其地方分網(wǎng)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。同時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

33.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

★34.簽訂合同

34.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂書面合同。

34.2招標(biāo)文件、供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同

不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向供應(yīng)商提出任何

不合理的要求，作為簽訂合同的條件。

34.3供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排

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序，確定下一中標(biāo)候選人為供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

★35.履約保證金

35.1供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知表35.1條規(guī)定向采購(gòu)人繳納履約保證金。

35.2如果供應(yīng)商沒(méi)有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄中標(biāo)資

格，供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將不予退還。在此情況下，采購(gòu)人可確定下一中標(biāo)候選人為供應(yīng)商,

也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

★36.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

供應(yīng)商須按照投標(biāo)須知表36條規(guī)定，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、供

應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

37.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

38.人員回避

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采

購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府