第四單元發(fā)展社會(huì)主義會(huì)場經(jīng)濟(jì)第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)9.2社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)小結(jié)：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。①公有制為主體地位——基本標(biāo)志②實(shí)現(xiàn)共同富裕為

———根本目標(biāo)③科學(xué)的宏觀調(diào)控———內(nèi)在要求決定前提資本主義市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本標(biāo)志以資本主義生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)堅(jiān)持公有制主體地位根本目標(biāo)導(dǎo)致收入分配兩極分化以共同富裕為根本目標(biāo)調(diào)節(jié)力度宏觀調(diào)控的力度小能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控手段宏觀調(diào)控1.含義：2.目標(biāo)：3.必要性：國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡（1）市場會(huì)失靈①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。另外槍支、危險(xiǎn)品、麻醉品等也不能讓市場來調(diào)節(jié)。②市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弊端。（2）宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)與作用之一。宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、財(cái)政政策（財(cái)政收入、財(cái)政支出、稅收、國債）貨幣政策（貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率）經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊行政命令、指示、規(guī)定小結(jié)：宏觀調(diào)控的手段主主輔各有所長各具特色相互聯(lián)系相互補(bǔ)充【探究】1.2014年10月，廣州市物價(jià)局啟動(dòng)低收入居民臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金向全市低收入居民和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。2.中國人民銀行23日決定，自2015年10月24日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低社會(huì)融資成本；并自同日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。3.中央會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4.經(jīng)廣東省物價(jià)局核準(zhǔn)確定，廣東省正式實(shí)行峰谷電價(jià)。5.廣東省實(shí)行峰谷電價(jià)，以引導(dǎo)用戶調(diào)整用電負(fù)荷，合理使用電力資源。6.針對一些行業(yè)為爭奪市場，不惜血本壓低價(jià)格，擾亂市場正常秩序的現(xiàn)象，我國制定了《反不正當(dāng)競爭法》和《價(jià)格法》。問題：上述措施分別體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段？小結(jié)：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征1.堅(jiān)持公有制的主體地位——基本標(biāo)志2.以共同富裕為根本目標(biāo)3.能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控——內(nèi)在要求思考：科學(xué)的宏觀調(diào)控包含了哪些具體做法？（1）通過制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、規(guī)劃和財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、收入分配等政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，克服經(jīng)濟(jì)盲目性，滯后性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（經(jīng)濟(jì)手段）（2）制定法律法規(guī)和市場規(guī)則，為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好法律和制度保障。（法律手段）（3）進(jìn)行市場監(jiān)管，對不符合市場規(guī)則的主體采取行政關(guān)?；蜇?zé)令整改。（行政手段）（4）提供公共產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別含義在資源配置中發(fā)揮市場機(jī)制的作用，實(shí)際上是價(jià)值規(guī)律在起作用國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制實(shí)現(xiàn)方式通過市場上價(jià)格、供求、競爭的變化和相互作用，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段等實(shí)現(xiàn)地位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中起決定性作用國家的宏觀調(diào)控要在尊重市場基礎(chǔ)性作用的前提下進(jìn)行聯(lián)系兩者相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可。市場經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場的決定性作用，又要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用。市場與政府的關(guān)系：

（1）處理好政府與市場的關(guān)系就是要處理好宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。（2）在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起決定性作用。因此，要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置，避免政府對市場的過度干預(yù)。（3）市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。政府要自覺遵循市場規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能，克服“市場失靈”現(xiàn)象。（4）因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既要充分發(fā)揮市場的作用，又要科學(xué)地進(jìn)行宏觀調(diào)控。要正確地處理好政府和市場的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動(dòng)千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。我想簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。當(dāng)然，放，并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控