第十三章

國際服務(wù)貿(mào)易第十三章國際服務(wù)貿(mào)易第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）

一、服務(wù)

1.定義服務(wù)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，系指為滿足組織或個(gè)人某種特定需求，而向其有償提供一種活動(dòng)的行為過程。

2.特征不可觸知性、易逝性、生產(chǎn)與消費(fèi)的并存性、品質(zhì)差異性第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述

二、國際服務(wù)貿(mào)易的定義國際服務(wù)貿(mào)易（internationaltradeinservice）是指不同國家之間所發(fā)生的服務(wù)買賣與交易活動(dòng)。這種服務(wù)是指以提供活勞動(dòng)德形式而滿足他人需要并獲得外匯報(bào)酬的活動(dòng)。1.傳統(tǒng)的定義2.聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義3.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的定義第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述

三、國際服務(wù)貿(mào)易與相關(guān)貿(mào)易方式的關(guān)系1.與技術(shù)貿(mào)易的關(guān)系2.與無開形貿(mào)易的關(guān)系3.與第三產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的關(guān)系4.與國際投資的關(guān)系第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述四、國際服務(wù)貿(mào)易的方式1．‘‘跨境提供”方式：從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)。如電信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。２．境外消費(fèi)：在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。如到國外看病、到國外學(xué)習(xí)，或外國來旅游等。３．商業(yè)存在：一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù)。它是服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)中最主要的形式。4．自然人流動(dòng)：一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人存在提供服務(wù)。如講學(xué)等。第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述姚明是中國最大的單個(gè)出口商品。102萬噸大米46萬噸鋼材239萬臺(tái)電視630萬輛自行車98萬噸原油第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述五、國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容與分類（一）國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分類（二）國際服務(wù)貿(mào)易的邏輯分類（三）根據(jù)服務(wù)的供求者是否發(fā)生位置變化進(jìn)行的分類（四）按照國際貨幣基金組織國際收支平衡表中的分類（五）按世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的分類

第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述六、國際服務(wù)貿(mào)易的政策措施1.國內(nèi)立法2.商業(yè)存在3.國民待遇及其例外4.最惠國待遇及其例外5.透明度6.匯款進(jìn)出的外匯限制第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述七、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢1.國際服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)以較快的速度發(fā)展2.知識(shí)密集型和技術(shù)密集型服務(wù)占優(yōu)勢地位3.國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中貿(mào)易摩擦將越來越多第一節(jié)國際服務(wù)貿(mào)易概述第二節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）GeneralAgreementonTradeinService=GATSGeneralAgreementonTariffsandTrade=GATTWorldTradeOrganization=

WTO

一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的背景二、烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》正文的內(nèi)容四、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本原則五、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的重要意義

一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生

早在“東京回合”期間，美國就積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易談判。在1982年關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級(jí)會(huì)議上，美國提出了會(huì)議的優(yōu)先議題，即在關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)制定一個(gè)工作方案，為在服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行多邊談判作技術(shù)準(zhǔn)備。但是，發(fā)展中締約方和某些發(fā)達(dá)締約方反對這一倡議。他們擔(dān)心在關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架內(nèi)處理服務(wù)貿(mào)易問題，會(huì)導(dǎo)致將關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則直接適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，從而會(huì)使他們當(dāng)時(shí)在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域?qū)嵭械挠羞`最惠國待遇、國民待遇原則的做法成為非法；更擔(dān)心形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間的跨領(lǐng)域報(bào)復(fù)機(jī)制，影響貨物貿(mào)易出口；也不愿意將貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的減讓聯(lián)系起來進(jìn)行一攬子談判。這次會(huì)議最后通過了一個(gè)折衷方案。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生

1984年11月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第40屆締約方大會(huì)就服務(wù)貿(mào)易問題成立了專門工作組。1986年9月，埃斯特角部長級(jí)會(huì)議在服務(wù)貿(mào)易問題上達(dá)成妥協(xié)，將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易分開談判。平行進(jìn)行，并考慮了發(fā)達(dá)締約方和發(fā)展中締約方的立場。

1989年底，談判組開始起草服務(wù)貿(mào)易多邊框架草案。經(jīng)過艱難的談判，在1993年12月15日，烏拉圭回合最終達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，于1995年1月1日起生效。這樣，服務(wù)貿(mào)易正式被納入了多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)范正式建立起來了。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是經(jīng)"關(guān)貿(mào)總協(xié)定"烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的歷史上第一部管理全球服務(wù)貿(mào)易的具有法律約束力的多邊協(xié)議。二、烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生是關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的主要成果之一，它的產(chǎn)生大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。（一）第一階段（1986.10-1988.12）埃斯特角部長會(huì)議（二）第二階段（1988.12-1990.12）蒙特利爾中期評審會(huì)議（三）第三階段（1990.12-1991.12）布魯塞爾部長會(huì)議（四）第四階段（1991.12-1993.12.25）鄧克爾方案三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由協(xié)定正文、附件、部長會(huì)議決定以及各國的減讓表組成。具體有三個(gè)主要部分：

1、適用于所有成員的基本義務(wù)框架結(jié)構(gòu)，即《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》正文29個(gè)條款。

2、涉及各服務(wù)部門的特定問題和供應(yīng)方式的附件以及第二條“豁免”的附件。

3、附在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》正文之后的具體承諾表。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》正文的內(nèi)容《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的正文包括序言和六個(gè)部分（共29條具體條款）。序言確定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的目標(biāo)、宗旨及總的原則。第一部分為“范圍和定義”；第二部分為“一般義務(wù)和紀(jì)律”；第三部分為“具體承諾”；第四部分為“逐步自由化”；第五部分“為機(jī)構(gòu)條款”；第六部分為“最后條款”?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的宗旨《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的宗旨和出發(fā)點(diǎn)與關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定基本上是相一致的。即通過逐輪談判，逐步取消一切限制進(jìn)入服務(wù)業(yè)市場的措施，給予外國服務(wù)提供者國民待遇，普遍適用最惠國待遇的原則，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的全面自由化。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》在序言中指出，通過建立一個(gè)服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)則的多邊框架，在透明和逐步自由化的條件下擴(kuò)大國際服務(wù)貿(mào)易，并以此為手段促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中國家的發(fā)展。同時(shí)，該協(xié)定兼顧了各成員間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡，允許各成員對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行必要的管理，鼓勵(lì)發(fā)展中成員提高國內(nèi)服務(wù)部門的效率和競爭力。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的范圍和定義《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的服務(wù)有四種“提供方式”：

(1)過境交付(Cross-Border-supply)，例如電信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

(2)境外交付（ConsumptionAbroad)，例如勞務(wù)輸出；

(3)商業(yè)存在(CommercialPresence)，例如外國銀行到中國建點(diǎn)所提供的金融服務(wù)；

(4)自然人流動(dòng)(MovementofPersonal)，例如旅游服務(wù)。相應(yīng)的，“服務(wù)”一詞涵蓋上述四種方式的服務(wù)的生產(chǎn)、分銷、推銷、銷售和支付?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定)一般義務(wù)和紀(jì)律1．關(guān)于最惠國待遇

2．關(guān)于透明度

3．關(guān)于發(fā)展中國家的更多參與

4．關(guān)于經(jīng)濟(jì)一體化

5．關(guān)于國內(nèi)法規(guī)

6．關(guān)于承認(rèn)

7．關(guān)于壟斷和專營服務(wù)提供者

8．關(guān)于商業(yè)慣例

9．關(guān)于保障措施10．關(guān)于政府采購11．關(guān)于例外12．關(guān)于補(bǔ)貼《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的附件《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的附件共有8個(gè)：關(guān)于第二條例外的附件關(guān)于本協(xié)定中提供服務(wù)的自然人流動(dòng)的附件關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件關(guān)于金融服務(wù)的附件關(guān)于金融服務(wù)的第二附件關(guān)于電信服務(wù)的附件關(guān)于基礎(chǔ)電信談判發(fā)附件關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件四、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本原則1、最惠國待遇原則2、透明度原則3、發(fā)展中國家的更多參與原則4、國內(nèi)法規(guī)原則5、市場準(zhǔn)入原則6、國民待遇原則五、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的重要意義

1、它是國際服務(wù)貿(mào)易邁向自由化的重要里程碑。

2、協(xié)定對發(fā)展中國家給予了適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

3、它有利于促進(jìn)各國在服務(wù)貿(mào)易方面的合作與交流。本章小結(jié)GATT“烏拉圭回合”多多邊貿(mào)易談判，正式將服務(wù)貿(mào)易納入談判的內(nèi)容，此舉極大地推動(dòng)了各國對服務(wù)貿(mào)易理論與政策的研究。作為“烏拉圭回合”談判最終結(jié)果之一的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）成為當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易交易的準(zhǔn)則與行動(dòng)的核心。本章主要介紹了國際服務(wù)貿(mào)易的含義和分類以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的宗旨、目的、范圍和定義、原則、附錄概要等。本章主要概念服務(wù)國際服務(wù)貿(mào)易過境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定最惠國待遇原則透明度原則