生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位職責(zé)及法律責(zé)任一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作能否做好，關(guān)鍵在于主要負(fù)責(zé)人。因此，《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！边@就把主要負(fù)責(zé)人置于安全生產(chǎn)工作的中心地位上，負(fù)有第一位的、主要的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法律這樣規(guī)定的目的是要落實(shí)和加重主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使他們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全，保障安全。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問(wèn)題，《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):①建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);②組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;③組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;⑤組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;⑥組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;⑦及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。這樣規(guī)定有3個(gè)好處，一是主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致;二是安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性;三是實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的法律依據(jù)。當(dāng)然，主要負(fù)責(zé)人除履行本法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)之外，還要履行其他法律、法規(guī)規(guī)定的以及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制確定的安全生產(chǎn)職責(zé)。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法行為的法律責(zé)任作出了明確的規(guī)定。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)弟位主要負(fù)責(zé)人不履行法定義務(wù)，構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)有責(zé)必究、有罪必罰的原則，將依照下列法律規(guī)定追究責(zé)任:(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照《安企生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。該違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因上述違法行為受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:①發(fā)生一般事故的，處上一年年收人百分之四十的罰款;②發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;③發(fā)生重大事故的，處上一年年收人百分之八十的罰款;④)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收人百分之一百的罰款。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并處上一年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處15日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)