鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全預(yù)案第一章

一、預(yù)案編制目的和依據(jù)

1.編制目的

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全，預(yù)防火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家及地方消防安全法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

（1）中華人民共和國消防法；

（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；

（3）地方消防安全管理規(guī)定；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃；

（5）其他相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全現(xiàn)狀分析

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況

（1）地理位置；

（2）人口分布；

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（4）建筑特點(diǎn)；

（5）消防設(shè)施現(xiàn)狀。

2.消防安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）火災(zāi)隱患排查；

（2）火源管理；

（3）易燃易爆物品管理；

（4）消防設(shè)施維護(hù)；

（5）消防宣傳教育。

三、預(yù)案內(nèi)容

1.預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急處理。

2.預(yù)案組織架構(gòu)

（1）指揮機(jī)構(gòu)：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作；

（2）救援隊(duì)伍：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救、救援工作；

（3）協(xié)作部門：與公安、衛(wèi)生、交通等部門建立協(xié)作機(jī)制，共同參與火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。

3.預(yù)案響應(yīng)流程

（1）火警報(bào)告：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全指揮部報(bào)告；

（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：評(píng)估火勢(shì)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況；

（3）預(yù)案啟動(dòng)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案；

（4）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員救援；

（5）善后處理：火災(zāi)撲滅后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員安置、財(cái)產(chǎn)賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

4.預(yù)案措施

（1）火災(zāi)預(yù)防措施：加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，定期開展消防設(shè)施檢查，提高消防宣傳教育水平；

（2）火災(zāi)應(yīng)急措施：建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確救援隊(duì)伍職責(zé)，提高火災(zāi)應(yīng)急能力；

（3）火災(zāi)善后處理措施：制定火災(zāi)善后處理方案，確保人員安置和財(cái)產(chǎn)賠償順利進(jìn)行。

四、預(yù)案實(shí)施與保障

1.宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)，定期組織消防培訓(xùn)，提高消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.資金保障

確保消防經(jīng)費(fèi)投入，用于消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新，以及消防隊(duì)伍的培訓(xùn)和裝備。

3.責(zé)任落實(shí)

明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)，確保消防安全工作落實(shí)到位。

4.預(yù)案評(píng)估與修訂

定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。

第二章

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織架構(gòu)與職責(zé)

1.組織架構(gòu)

（1）消防安全指揮部：作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定消防安全政策、審定預(yù)案、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等。

（2）消防安全委員會(huì)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督消防安全措施的落實(shí)。

（3）消防安全工作站：日常負(fù)責(zé)消防工作的執(zhí)行和監(jiān)督，以及消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。

（4）消防隊(duì)伍：由專業(yè)消防員和志愿者組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救和初期救援行動(dòng)。

2.職責(zé)分配

（1）消防安全指揮部職責(zé)：

a.制定和審查消防安全預(yù)案；

b.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)消防安全工作；

c.確定消防安全重點(diǎn)單位；

d.組織實(shí)施消防安全大檢查；

e.組織消防安全宣傳教育活動(dòng)。

（2）消防安全委員會(huì)職責(zé)：

a.落實(shí)消防安全指揮部決策；

b.監(jiān)督檢查消防安全措施執(zhí)行情況；

c.促進(jìn)部門間協(xié)作；

d.處理消防安全工作中的重大問題。

（3）消防安全工作站職責(zé)：

a.執(zhí)行日常消防安全管理；

b.開展消防安全檢查；

c.組織消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

d.跟蹤消防安全設(shè)施維護(hù)情況。

（4）消防隊(duì)伍職責(zé)：

a.執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)；

b.參與消防安全檢查；

c.提供消防安全咨詢服務(wù)；

d.參與消防安全宣傳教育。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

1.消防設(shè)施建設(shè)

（1）確保公共區(qū)域消防設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)；

（2）提高居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的消防設(shè)施覆蓋率；

（3）針對(duì)老舊消防設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

2.消防設(shè)施維護(hù)

（1）定期檢查消防設(shè)施，確保其正常運(yùn)行；

（2）建立消防設(shè)施維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況；

（3）對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行必要的更新和替換。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查與治理

1.火災(zāi)隱患排查

（1）定期對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行火災(zāi)隱患排查；

（2）針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)，開展針對(duì)性的排查工作；

（3）發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患舉報(bào)。

2.火災(zāi)隱患治理

（1）對(duì)排查出的火災(zāi)隱患進(jìn)行分類，制定整改措施；

（2）跟蹤火災(zāi)隱患整改情況，確保整改到位；

（3）對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦。

四、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳教育

（1）利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展消防安全宣傳教育；

（2）定期舉辦消防安全知識(shí)講座和演練；

（3）制作并發(fā)放消防安全宣傳資料。

2.培訓(xùn)工作

（1）對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)；

（2）對(duì)社區(qū)居民、企業(yè)員工等進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；

（3）開展消防演練，提高應(yīng)急處理能力。

第三章

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與執(zhí)行

1.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

（1）火警等級(jí)劃分：根據(jù)火勢(shì)大小、影響范圍、可能造成的損失等因素，將火警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。

（2）啟動(dòng)條件：一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即評(píng)估火警等級(jí)，并在滿足以下條件時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

a.火勢(shì)無法自行控制；

b.火災(zāi)可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；

c.火災(zāi)可能影響周邊區(qū)域安全。

2.預(yù)案執(zhí)行流程

（1）一級(jí)火警：立即啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，通知消防隊(duì)伍、公安、醫(yī)療等相關(guān)單位，全力進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員救援。

（2）二級(jí)火警：?jiǎn)?dòng)二級(jí)預(yù)案，組織消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救，同時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)助處理。

（3）三級(jí)火警：?jiǎn)?dòng)三級(jí)預(yù)案，進(jìn)行火災(zāi)撲救，同時(shí)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查。

二、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)與處置

1.現(xiàn)場(chǎng)救援

（1）組織疏散：立即啟動(dòng)疏散預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散。

（2）救援隊(duì)伍調(diào)度：根據(jù)火勢(shì)情況，合理調(diào)度消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救。

（3）醫(yī)療救援：與醫(yī)療部門配合，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.火災(zāi)撲救

（1）撲救方法：根據(jù)火源、火勢(shì)和周邊環(huán)境，采取有效的撲救方法。

（2）撲救設(shè)備：使用消防車、消防泵、滅火器等設(shè)備進(jìn)行火災(zāi)撲救。

3.現(xiàn)場(chǎng)安全警戒

（1）設(shè)立警戒區(qū)域：根據(jù)火勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）交通管制：與交通部門配合，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)行交通管制，確保救援通道暢通。

三、火災(zāi)善后處理與恢復(fù)

1.火災(zāi)原因調(diào)查

（1）成立火災(zāi)調(diào)查組：火災(zāi)撲滅后，成立火災(zāi)調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查。

（2）調(diào)查流程：現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問當(dāng)事人、搜集證據(jù)、分析原因、提出整改措施。

2.善后處理

（1）人員安置：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)安置，確?；旧钚枨蟮玫綕M足。

（2）財(cái)產(chǎn)賠償：對(duì)受災(zāi)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，依法進(jìn)行賠償。

3.恢復(fù)重建

（1）災(zāi)后重建規(guī)劃：制定災(zāi)后重建規(guī)劃，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（2）重建資金籌措：通過政府撥款、社會(huì)捐助等途徑，籌集重建資金。

（3）重建進(jìn)度監(jiān)控：對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保重建工作順利進(jìn)行。

四、預(yù)案評(píng)估與改進(jìn)

1.預(yù)案評(píng)估

（1）定期評(píng)估：每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估，分析預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

（2）專項(xiàng)評(píng)估：在火災(zāi)事故發(fā)生后，對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

2.預(yù)案改進(jìn)

（1）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（2）結(jié)合實(shí)際案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

第四章

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全預(yù)案的培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)計(jì)劃

（1）制定年度消防安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間安排。

（2）針對(duì)不同崗位和職責(zé)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。

（3）確保所有參與預(yù)案執(zhí)行的人員均接受過系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容

（1）消防安全基礎(chǔ)知識(shí)：包括火災(zāi)的危害、火源管理、疏散逃生等。

（2）預(yù)案內(nèi)容解讀：詳細(xì)講解預(yù)案的各項(xiàng)條款和執(zhí)行流程。

（3）實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)：包括消防設(shè)施操作、滅火器材使用、緊急疏散等。

3.演練安排

（1）定期組織消防演練，提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和操作性。

（2）演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)：模擬不同類型的火災(zāi)事故，檢驗(yàn)預(yù)案的適應(yīng)性。

（3）演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行記錄和評(píng)估，分析存在的問題和不足。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全預(yù)案的監(jiān)督與執(zhí)行

1.監(jiān)督機(jī)制

（1）建立消防安全監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（2）定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行。

（3）對(duì)預(yù)案執(zhí)行中的不規(guī)范行為進(jìn)行糾正和指導(dǎo)。

2.執(zhí)行保障

（1）確保預(yù)案所需的人力、物力和財(cái)力得到充分保障。

（2）建立應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行日志，記錄執(zhí)行過程中的關(guān)鍵信息。

（3）對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行績效考核，激勵(lì)其認(rèn)真履行職責(zé)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)與更新

1.改進(jìn)機(jī)制

（1）建立預(yù)案改進(jìn)小組，負(fù)責(zé)收集和分析執(zhí)行過程中的反饋意見。

（2）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行改進(jìn)。

（3）鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，不斷優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容和執(zhí)行流程。

2.更新策略

（1）根據(jù)法律法規(guī)的變化，及時(shí)更新預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。

（2）結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，調(diào)整預(yù)案策略。

（3）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行版本更新，確保其與實(shí)際情況保持一致。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全預(yù)案的宣傳教育與社會(huì)參與

1.宣傳教育

（1）利用多種