XXXXX學院恐應急預案

為有效預防、控制與處置可能發(fā)生在我院校園內(nèi)的恐暴

力事件，積極營造平安和諧的教育教學管理環(huán)境，最大限度

地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產(chǎn)安全，保證教

育教學正常的工作秩序，全面提高教職員工處置恐應急能力,

做好防范措施和處理工作，杜絕或盡量減少事故造成人員傷

亡和財產(chǎn)損失，以及對環(huán)境的危害，結(jié)合我院實際情況，特

制定校園恐應急預案。

一、成立應急救援指揮機構(gòu)

（一）成立恐領(lǐng)導組及具體組成人員名單如下：

組長：XXX

成員：XXX

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室

辦公室主任由XX同志兼任；

副主任由XXX同志擔任；

辦公室成員為：XXX

（二）具體工作取責

1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強恐工作

研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

2、充分利用各種渠道進行恐工作知識的宣傳教育，組

織、指導全院恐工作知識的普及教育，廣泛開展恐工作自救

和互救訓練，不斷提高廣大師生恐工作的意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，

落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，

強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4、恐事件發(fā)生后，立即采取一切必要手段，組織各方

面力量全面進行恐工作，把恐事件造成的損失降到最低點，

調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促

進社會安全穩(wěn)定。

5、及時向上級相關(guān)職能部門報告應急處置工作進展情

況。

6、研究處理重大事項的后續(xù)問題。

二、工作原則

（一）統(tǒng)指揮，快運反應原則。一旦發(fā)生恐事件，學校要

及時向上級有關(guān)部門和當?shù)毓矆蟾妗?/p>

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一

時間組織相關(guān)部門和人員進行有效救援。

（三）生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護師生生命作

為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大原則。在事

件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危

險源，避免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（五）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實施救援過程中，要

盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)

部門查找原因，為正確處理提供依據(jù)。

三、各類恐防爆應急處置程序

（一）學院內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應急程序

本應急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子

行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應在第一時間向值班保安

和學院領(lǐng)導報告，并同時撥打no報警。

2、值班保安或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜

一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)

擴大。

3、領(lǐng)導小組宣布學院進入全面應急狀態(tài)，立即實施應

急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸

阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)

法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護受傷學生和其他傷員。

7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學院，維護

現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入

事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學院應立即向主管部門報告。

（二）學院院內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在學院內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑、四處游蕩、可能作案的可

疑人員，在場人員都應當立即向值班保安和學院領(lǐng)導報告。

2、學院保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對其人進行詢

問，同時將其行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進入學院的目的明顯缺乏可信度，無人

證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人

員應當將其帶至辦公室進行進一步盤問。

4、若有證據(jù)表明可疑人員是危險人物或犯罪嫌疑人，

應立即撥打110報警，由警方帶走作進一步調(diào)查。

5、若可疑人員在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其

相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，

學院應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案

準備。

6、在整個過程中，學院應采取切實有效的措施，防范

可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學院應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害

事故。

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第

一時間向值班保安和領(lǐng)導報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單

位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為

何會擺放在學院某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試

圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講

機或發(fā)動機動車輛等。

3、學院應當有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，

判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110

報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學院應

立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應立即撤離，并采取嚴

密的防范措施。

5、學院應當配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢

查，確定在園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學院配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行

政主管部門報告。

（四）收到恐嚇電話、短信或信件事件應急處理程序

本應急處理程序的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人

的身份和意圖，維護學院和師生安全。

1、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個人都應當在第

一時間向?qū)W院領(lǐng)導報告。

2、因個人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事

件有可能影響個人人身安全或?qū)W院安全，則必須向?qū)W院領(lǐng)導

報告。

3、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無

理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡

可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對

方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的

人員，向電信部門查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作

錄音。

4、學院領(lǐng)導、教職工應當立即對恐嚇電話、短信或信

件進行分析研究，立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,

電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。若來電來信人姓名、身

份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,

學院應當會同有關(guān)部門妥善處理該事件。若來電來信人匿名,

學院領(lǐng)導小組應通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語

言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析，并

在校內(nèi)發(fā)動教職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，

采取必要的防范措施。

5、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應當立即向公安

報告，應當爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和

策略要保密。

6、對于與學院及教職工有經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢

財或報復社會的人員的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警

方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時準備應對突發(fā)事

件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施,

保證其安全。

四、事故現(xiàn)場應急處置

1、學院突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應急預案。

2、領(lǐng)導小組應根據(jù)事故類型，開展各項處置工作，及

時聽取、了解事故現(xiàn)場情況，研究搶救方案，采取相應措施，

全力開展搶救工作。在全力搶救傷員學生和疏散師生轉(zhuǎn)移到

安全地帶時，及時控制危險源，努力把事故損失控制到最低

限度。

3、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料［原始記錄），

保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告,

分別報送有關(guān)領(lǐng)導和部門。

4、召開恐領(lǐng)導組及全院教職工會議，通報事件，穩(wěn)定

人心。

5、及時與駐地公安說明情況，請示配合學院做好校內(nèi)

秩序的穩(wěn)定工作。

6、班級開展主題活動，進行安全再教育，做好事故后

學生心理輔導工作，安撫好學生。

7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，

穩(wěn)定家長情緒，必要時做好與家長單位領(lǐng)導工作。

8、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經(jīng)同意,

師生不得接受采訪。

9、學院全體教職工必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不

得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

10、總務(wù)處應為師生傷員做