202X年XX街道便民服務(wù)中心應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》等應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，快速、

妥善、及時處理中心發(fā)生的各類事故災(zāi)害，做好應(yīng)急處置和搶險

救援的組織工作，防止事故災(zāi)害蔓延、擴大，最大限度地減少事

故災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障XX街道便

民服務(wù)中心安全，特制定本應(yīng)急方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實科

學發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和人

民群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)

案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強應(yīng)

急管理體制、機制向法制建設(shè)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造

成的人員傷亡和危害，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進我街道經(jīng)

濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

處置突發(fā)性事件按照“誰主管誰負責、快速反應(yīng)、以人為本、

預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、依靠科學、教育疏

導(dǎo)、措施果斷”的原則進行。力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、

早控制、早解決。做到正確應(yīng)對，果斷處置，及時化解，嚴防事

態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失和危害。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于便民服務(wù)中心內(nèi)外突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

主要包括：地震、火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、防洪搶險；在便民服務(wù)中心

舉行人數(shù)較多的非法集會、游行、示威；聚眾圍堵、沖擊機關(guān),

影響正常辦公秩序；吵鬧、喧嘩，不聽勸阻，對工作人員實施暴

力、尋釁滋事；毀壞中心公共財物，造成較大損失行為；在中心

進行靜坐，張貼、鋪設(shè)大字報，妨礙中心工作秩序；攜帶危險品

進入辦公樓；傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全危害；

系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)故障、公共設(shè)施和設(shè)備事故突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)

急響應(yīng)等工作。

四、突發(fā)事件分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人

員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的

緊急事件。

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件主要分為

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。

（一）自然災(zāi)害：地震、火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等；

（二）事故災(zāi)難：各類設(shè)備安全事故，網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)故障等;

（三）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情，群體性不明原因疾病,

食品安全危害，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件；

（四）社會安全事件：社會治安事件、恐怖襲擊事件和群體

性事件等；

根據(jù)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范

圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、n級（重大）、in

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級（較大）和IV級（一般）。分級標準參照國務(wù)院和國務(wù)院主管部

門制定標準執(zhí)行。

五、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

（一）街道服務(wù)中心管委辦對可能發(fā)生的突發(fā)性事件的風險

進行全面、真實、客觀評估和預(yù)測，加大情報信息的分析力度和

深度，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、早處置；廣泛收集群眾反

映的熱點、難點問題，并及時研究分析、報告、給予解答或解決；

按照預(yù)案的要求，落實責任制度，保證應(yīng)急預(yù)案所需的人力、物

力和財力的儲備，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（二）便民服務(wù)中心綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較

大突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對

可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事

件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級:

I級（特別重大）、n級（重大）、in級（較大）和w級（一般），

依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

（三）便民服務(wù)中心要及時、準確地向街道黨工委報告特別

重大、重大、較大突發(fā)事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)事件的危害

性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布、調(diào)整和解除一般預(yù)警信息。預(yù)

警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范

圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。涉及較大以上預(yù)警

信息的發(fā)布、調(diào)整知解除，須經(jīng)上級人民政府或者上級人民政府

授權(quán)的部門批準。

助專業(yè)救災(zāi)人員工作。此項工作由中心管委辦綜合科牽頭負責,

各窗口單位負責人配合。

信息組：適時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有

關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向街道黨工委及有關(guān)部

門報送信息和報告情況；維護中心網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全。

疏散組：在指定位置引導(dǎo)人員疏散，告知有關(guān)逃生方面的常

識并對需要的人員進行救援。各窗口工作人員配合。

救護組：在事故發(fā)生后迅速撥打110、119、120等急救電話，

并對負傷人員開展現(xiàn)場急救和協(xié)助有關(guān)部門開展救護等工作。此

項工作由中心主任牽頭負責，各窗口單位工作人員配合。

應(yīng)對突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政力、,

聯(lián)系電

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生時，知情窗口單位和個人應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報

告，應(yīng)急情況下，窗口工作人員有義務(wù)第一時間通過110、119、

120等急救電話和其他有效途徑報告突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后、

領(lǐng)導(dǎo)小組要進行先期處置，同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展，將有關(guān)情況報上

級政府和有關(guān)部門C

（二）分級響應(yīng)

1、一般（IV級）突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作。

2、較大（in級）突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組■統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作。

3、重大（H級）突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

4、特別重大（I級）突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

在上級人民政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)應(yīng)急

處置工作。

（三）信息報告

1、報告原則

快速：最先發(fā)現(xiàn)、接到發(fā)生突發(fā)性事件的當事人應(yīng)在第一時

間內(nèi)報告，不得拖延。

準確：信息內(nèi)容要盡可能準確，真實，不得主觀臆斷，不得

漏報、瞞報、謊報c

續(xù)報：要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況，始終做到信息的及時續(xù)報，

直至事件的妥善圓滿解決。

2、報告形式

根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度，可采用電話報告、文字報告等報

告形式。

3、報告內(nèi)容

突發(fā)性事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及

人員、破壞程度、傷亡等以及其他需要報送的事項。

4、保密要求

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嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀律，確俁信息

安全和暢通。

八、各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序

(一)地震

1、臨震應(yīng)急處置

黨政辦接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時主持召

開應(yīng)急會議，宣布進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的

各項準備工作。

(1)召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險

和搶險救災(zāi)工作。

(2)隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向中心全體干部職工通

報。

(3)檢查中心應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況，檢

查消防設(shè)施，檢查并排除水、火、電和危險建筑物等安全隱患。

(4)配合有關(guān)部門對中心的生命線工程和次生災(zāi)害源采取

緊急措施和特殊保護措施，確保震時不受大的破壞。

(5)根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的

起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定中心避震疏散時間及范圍。

(6)強化中心地震知識的宣傳教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤

傳，維護社會安定C

2、震時應(yīng)急處置

破壞性地震發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)中心全體

干部職工和辦事群眾疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)上

級抗震救災(zāi)指揮部的要求，立即組織開展抗震救災(zāi)工作。

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護工作。

信息組保持與政府抗震救災(zāi)指揮部、地震部門、民政部門的通信

聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨

勢等情況。地震災(zāi)害發(fā)生后，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救

援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告抗震救

災(zāi)指揮部、衛(wèi)生和民政部門。

(2)疏散組立即組織中心全體干部職工和辦事群眾撤出中

心辦公樓、轉(zhuǎn)移至安全和空曠區(qū)域，防止強余震造成人員傷亡。

在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護、救護措施。組織青壯年本

著先救人、后救物的原則，就近組織開展自救互救，搶救被埋壓

人員；協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。

(3)救護組組織開展應(yīng)急救護工作，對需要救治的傷病員組

織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境；協(xié)助衛(wèi)生等部門搶救

傷病員、開展疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

(4)處置組協(xié)助有關(guān)部門對震后破壞的供排水、供電、道路、

基礎(chǔ)設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能；組織力量配合有

關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電。協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保

護政務(wù)中心文檔資料和重要設(shè)施。組織人力，加強治安管理和安

全保衛(wèi)工作，維護社區(qū)公共秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類

違法犯罪活動，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。加強對公共財產(chǎn)、

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救濟物品集散點等重點部位的警戒。

3、震后處置

地震災(zāi)害救援工作完成后，要求確保傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到

救治，干部職工情緒穩(wěn)定，得到妥善安置，并及時恢復(fù)正常的工

作生活秩序，經(jīng)批準可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。

(二)火災(zāi)

1、事故報警

(1)火災(zāi)發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)險情的人員應(yīng)立即電話報告黨

政辦，并迅速采取有效措施組織滅火。如火勢較小，自己完全有

能力撲滅時，應(yīng)利用最近的滅火工具將火撲滅，同進呼叫最近的

工作人員參加滅火救援工作。并在保證自身生命安全的同時，視

火情、火勢大小，疏散群眾，搶救著火物資；火勢較大或者不能

確認靠自身能力撲滅，應(yīng)立即打110、119報警，并在確保生命安

全的情況下采取滅火措施，疏散群眾，搶救著火物資。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警或確認發(fā)生安全事故后，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)

情況決定是否啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并迅速趕赴事故現(xiàn)場組織救援。

2、事故處理

(1)中心丁作人員應(yīng)立即打開中心所在大門，向中心全體人

員發(fā)出報警疏散信號，迅速組織辦事群眾有序撤離。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮

下，利用樓內(nèi)消防設(shè)施迅速展開事故初期的滅火搶救和人員疏散

工作。處置組首先要切斷樓層電源，然后確保消防水泵的正常運

轉(zhuǎn)；疏散組首先要確定火災(zāi)發(fā)生的具體樓層和火勢情況，負責引

領(lǐng)窗口工作人員和群眾按照就近安全原則疏散。疏散時應(yīng)逐個窗

口和房間進行通知，保證全部在場人員安全疏散。

(3)現(xiàn)場有人受傷或生命受到威脅，救護組立即撥打120電

話求救，同時開展現(xiàn)場急救工作，并積極組織協(xié)調(diào)與衛(wèi)生部門現(xiàn)

場交接和護送工作C

(4)當火勢無法控制時，所有人員應(yīng)立即從樓梯撤離中心。

3、安全通知

保持鎮(zhèn)定，迅速有序；不得隨帶大件物品，不得返回提取遺

留物品；如被煙霧籠罩應(yīng)盡量沿墻邊俯地爬行，并用濕毛巾護住

口鼻等部位；如被困在辦公室內(nèi)不能輕易開門或跳窗，應(yīng)設(shè)法阻

止煙火進入，迅速關(guān)閉空調(diào)、堵住門縫并發(fā)出求救信號；在疏散

過程中要服從指揮，不得相互擁擠，防止相互踩踏造成傷亡；因

辦公設(shè)備較多，且多為電子設(shè)備，在發(fā)生火災(zāi)時盡可能使用干粉

滅火器，其次使用消火栓；做好現(xiàn)場保護工作。

4、后期處置

(1)處置組和疏散組負責清理現(xiàn)場和消防設(shè)施的修復(fù)工作,

盡快恢復(fù)正常工作秩序。

(2)信息組負責配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作，負

責對事故原因、處置過程援助需求等做出綜合性的評估，尹及時

將評估報告報領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評估報告，及肘分析，查找原因，應(yīng)將事

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故基本事實情況、結(jié)果及責任人的處理意見，書面報區(qū)人民政府

和相關(guān)部門，并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，防止類似事故發(fā)生。

(三)防洪搶險

1、突降暴雨

(1)處置組應(yīng)迅速檢查所有門、窗是否關(guān)閉嚴實，有無滲水

和漏水現(xiàn)象。重點查看樓頂天臺水勢情況，下水道是否暢通，發(fā)

現(xiàn)險情及時報告并設(shè)法排除。

(2)隨時巡查降雨和排水情況，維護中心設(shè)施和財產(chǎn)安全。

(3)提前準備沙袋、防洪等防洪搶險物資。

(4)實行24小時輪流值班。

(5)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員待命，不得外出，保持電話暢通，隨

時準備投入搶險。

2、暴雨成災(zāi)

(1)值班人員應(yīng)立即向處置組報告險情。

(2)處置組接到險情報告后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并組織

人員搶險。

(3)洪水退卻后，迅速打掃衛(wèi)生；對中心辦公區(qū)域進行環(huán)境

衛(wèi)生消毒工作，防止傳染疾病的傳播；疏通出入口，恢復(fù)正常了

作和生活秩序。

(四)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)故障

由處置組和信息組負責

1、檢查網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)故障，評估故障帶來的影響和損害：如檢

查系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性；檢查攻擊者是

否侵入了系統(tǒng)；是否能再次隨意進入；損失的程度；確定暴露出

的主要危險等。

2、將網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)故障情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組視情

況向街道黨工委和用關(guān)部門報告。

3、應(yīng)防止影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。抑制策

略一般包括：關(guān)閉服務(wù)或關(guān)閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)上斷開相關(guān)系

統(tǒng)的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則；封鎖或刪除被

攻破的賬號，阻斷可疑用戶得以進入網(wǎng)絡(luò)的通路；提高系統(tǒng)或網(wǎng)

絡(luò)行為的監(jiān)控級別；實行特殊“防衛(wèi)狀態(tài)”安全警戒；反擊攻擊

者的系統(tǒng)等。

4、因系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)故障無法開展正常工作，應(yīng)及時通知各窗口

單位，通報有關(guān)故障情況。

5、在網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)故障排除后，通過對有關(guān)惡意代碼或行為的

分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補救措施并徹底清除。

6、清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)和程序。把所有被攻破的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)

設(shè)備徹底還原到正常的任務(wù)狀態(tài)。

7,根據(jù)信息安全事件的處置進展情況和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作

組意見，對信息安全事件處置情況進行綜合評估，并提出應(yīng)急行

動結(jié)束建議，采取措施，防止類似事件的再次發(fā)生。

（五）停電

1、在接到停電通知時，處置組要事先將停電時間通知到各相

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關(guān)責任人，做好停電時電腦正常使用的準備工作。

2、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下，處置組應(yīng)

立即確認是內(nèi)部故障停電還是外部停電。如是內(nèi)部停電，要立即

派人查找原因采取措施；如是外部停電，致電電力部門查詢停電

情況，了解何時恢復(fù)供電。

3、突發(fā)停電時，疏散組應(yīng)協(xié)助窗口單位工作人員做好解釋工

作，協(xié)助中心工作人員查看電梯的運行情況，維持好秩序，疏散

辦事群眾。

公共衛(wèi)生安全事件。

傳染病疫情和群體性不明原因疾病

1、窗口單位知情人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，領(lǐng)導(dǎo)小組接

到報告核實情況后，立即報告黨工委和衛(wèi)生部門。

2、處置組配合衛(wèi)生部門做好重大傳染病的密切接觸者隔離、

醫(yī)學觀察和消毒等工作。

3、救護組配合衛(wèi)生部門將受傳染人員送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療

機構(gòu)救治病人。

4、疏散組負責疏散辦事群眾，做好宣傳解釋工作，并嚴格執(zhí)

行政務(wù)中心進出制度，防止傳染疾病的傳播。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組配合衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場調(diào)查處理，并對中心辦公

場所進行清理、消毒工作。

6、對中心工作人員實施針對性的免疫預(yù)防接種，同時加強常

規(guī)計劃免疫接種，確保不出現(xiàn)免疫空白。

7、領(lǐng)導(dǎo)小組落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理

善后事宜，維持中心正常工作秩序。

（七）群體性上訪事件

1、群體性上訪事件發(fā)生后，信息組應(yīng)在第一時間以最快的速

度查清情況，立即將上訪人數(shù)、基本情況、要求達到目的等情況

報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極做好解釋勸導(dǎo)工作，告知具體解決問題的

機構(gòu)和部門，全力維護好現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展。

2、信息組通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，

了解掌握具體情況，明確上訪人員的來源和目的，視其情況及時

向區(qū)社會治安綜合治理辦公室、公安局、信訪局等部門聯(lián)系。

3、處置組密切注意事態(tài)發(fā)展，及時開啟監(jiān)控錄像設(shè)備，進行

跟蹤拍攝，做到有針對性，有重點取證。對不聽勸阻、以擴大事

態(tài)為目的的上訪人員，交由公安機關(guān)進行批評教育，勸阻、處置。

4、對人數(shù)較多，局面難以控制的上訪事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時

向區(qū)人民政府報告，請求區(qū)有關(guān)部門給予支持。

5、突發(fā)群體性上訪事件平息后，立即安排人員清理現(xiàn)場，恢

復(fù)正常工作秩序，并專題向區(qū)人民政府報告處置情況。

（八）暴力傷害事件

1、辦事群眾在中心大廳與各窗口單位之間發(fā)生矛盾糾

紛時，窗口單位負責人和工作人員按照有關(guān)規(guī)定對矛盾糾紛

及時調(diào)處，防止矛盾激化，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。若矛盾

上升為暴力傷害事件的，或者是發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、劫持

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人質(zhì)、放火、破壞公私財物時，應(yīng)立即采取下列處置方法：

(1)相關(guān)窗口單位立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組視情況報警，決定是否啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并

及時報告市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。

(3)處置組對歹徒進行勸阻或制服，保護在場人員安全。

(4)救護組立即將受傷人員送入附近醫(yī)院進行救治。

2、信息組開啟監(jiān)控設(shè)備記錄不法分子的體貌特征和其他犯

罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合有關(guān)部門，做好善后工作。

(九)搶劫案件應(yīng)急措施：

1、當中心發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器(指槍械)，在

場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持街道靜，并觀察匡徒的

面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器

且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警

方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如處置組發(fā)現(xiàn)中

心內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知單位負責人，并按指示向110報警。

2、如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或

牌子等，并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用

通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。

在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

3、保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。

劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

4、如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫

匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給

警方處理。

5、訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機

關(guān)。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不

要離開。

6、在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息，不準

拍攝照片。

7、如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)。

（十）斗毆案件應(yīng)急措施：

1、當中心大樓內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸

散圍觀人群。

2、如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時，

應(yīng)迅速報告公安機關(guān)及知會中心大樓相關(guān)部門人員。

3、如中心大樓物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。

如有傷者則予以急救后交警方處理。現(xiàn)場須保持原狀以便警方勘

查，并協(xié)助警方辨認滋事者。

4、如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及

人數(shù)等特征。

5、協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。

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（十一）可疑曝炸物及其它危險物品

1、當辦公區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑包裹、爆炸物及其它危險物品

（以下簡稱可疑物）時，咨詢臺人員及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員在保證安全的情況下對可疑物進

行檢查判斷，疏散組負責設(shè)置隔離帶并向公安部門報告。

3、在事態(tài)未明朗的情況下，疏散組負責穩(wěn)定現(xiàn)場人員

情緒，盡快組織中心全體干部職工和辦事群眾有序撤離，并封閉

現(xiàn)場。

4、當發(fā)生爆炸、毒氣泄漏等事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即報

警并組織全體人員撤離到安全區(qū)域。

5、救護組對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并立即將受傷人

員送入附近醫(yī)院進行救治。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，并

將有關(guān)情況報街道黨工委和相關(guān)部門。

九、應(yīng)急保障

（一）信息保障

中心主任要建立健全并落實突發(fā)