安全生產(chǎn)各種專項應(yīng)急預(yù)案

（-）防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危險程度分析

1.1事故類型

防臺防汛事故指因臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛等引起的造成人員傷亡或財

產(chǎn)損失的事故，主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛等事故類型。

1.2危險程度分析

臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛事故是常見的事故，特別在沿海地區(qū)的春、夏

季節(jié)常有出現(xiàn)。公司地處海邊，如果防御不到位，一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪

澇和潮汛事故，將有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過對生產(chǎn)全過程

危險因素的辨識和評價，將防臺防汛列為公司生產(chǎn)安全的重大危險因素。

2、應(yīng)急處置的基本原則

事故應(yīng)急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷

員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)

小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供技術(shù)支持，防止事故范圍擴(kuò)大。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1指揮機構(gòu)

總指揮（總經(jīng)理）：XX

副息指揮（副總經(jīng)理）：XXXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2成員單位及職責(zé)

總指揮部下由三個辦公室組成：

3.2.1總指揮部辦公室

組成單位：總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)安全科

3.2.2總指揮部災(zāi)情室

組成單位：總務(wù)處（醫(yī)務(wù)室）、保衛(wèi)處

3.2.3總指揮部宣傳室

組成單位：工會

3.2.4總指揮部辦公室職責(zé):

（1）依據(jù)災(zāi)情調(diào)度各專業(yè)及公司所屬各單位情況；

（2）負(fù)責(zé)收集信息、整理資料和匯總情況；

（3）做好上、下、內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)及情況上傳下達(dá)工作；

（4）接待上級及兄弟單位等有關(guān)人員：

（5）處理日常事務(wù)工作。

3.2.5總指揮部災(zāi)情室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)了解臺風(fēng)有關(guān)情況，并及時匯報；

（2）收集整理臺風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛有關(guān)部門資料，對災(zāi)區(qū)各類建筑

物，管道道路、橋梁等進(jìn)行分類匯總，快速估算，及時向指揮部匯報估算結(jié)

果；

（3）提出事故分析報告判斷災(zāi)情趨勢等。

3.2.6總指揮部宣傳室職責(zé)：

（1）通過廣播、電話發(fā)布總指揮部指示、命令；

（2）進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)知識宣傳；

（3）負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)事項的宣傳，表彰救災(zāi)口好人好事，鼓舞全體職工振

奮精神，努力減少災(zāi)害損失。

4、預(yù)防和預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1公司安全和安全管理人員負(fù)責(zé)危險源識別與風(fēng)險評估，并針對重要

危險源制定控制措施；

4.1.2應(yīng)急指揮中心要密切關(guān)注天氣變化和旬象預(yù)報，一旦天氣有所變化

或氣象部門預(yù)報即將有臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛來臨時.，立即組織各部門、

施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行防臺防汛應(yīng)急布署、檢查等工作，確保在臺風(fēng)、暴

雨、洪澇或潮汛來臨前做好各項防范工作。

4.1.3定期對各部門進(jìn)行安全大檢查，防臺防汛設(shè)施檢查，排除隱患，嚴(yán)

格遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“安全生產(chǎn)方針，確保安全渡過汛

期。

4.2預(yù)警行動

發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故后，實施預(yù)警方案，及時向安全

環(huán)保部通報，山安全科評價事故發(fā)生的可能性和危害性，按照事故分級，啟

動應(yīng)急事故信息對外發(fā)布程序.

5、信息報告程序

5.1發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故后，現(xiàn)場人員立即向應(yīng)急指揮

中心辦公室報告。匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、影響程度

等。

5.2應(yīng)急指揮中心辦公室在接到事故單位的臺風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害

事故報告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并根據(jù)事故發(fā)生的范圍和等級向應(yīng)急

組織總指揮報告事故信息；

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

6.1.1I級（社會級）響應(yīng)：

發(fā)生重大汛情，超過本公司臺風(fēng)、洪汛應(yīng)急救援能力，或者臺風(fēng)或洪汛

有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或者臺風(fēng)、洪汛影響到企業(yè)周邊企業(yè)的事故，或造成3

人以上死亡的事故。

6.1.2II（公司）級響應(yīng)：

發(fā)生較大汛期，但在公司抗災(zāi)救援能力范圍內(nèi)的事故，或造成1-3人死

亡的事故。

6.1.3III（車間）級響應(yīng)：

發(fā)生一般汛期，未造成人員死亡的事故。

針對汛情危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，明確應(yīng)急響應(yīng)級

別，盡可能采取自救方式，必要時擴(kuò)大應(yīng)急救援力量，將應(yīng)急事故危害和損

失盡可能縮小。

6.2響應(yīng)程序

6.3.2現(xiàn)場指揮立即組織人員進(jìn)行搶險救災(zāi)，緊急救護(hù)被危險威脅人員，

搶運重要文件、貴重物品及危險品（有毒、有害和易燃易爆物品）；轉(zhuǎn)移施

工現(xiàn)場不參與搶險的人員，清點人數(shù)，確保地下室等無滯留人員。

6.3.3馬上組織急救人員搶救傷者，傷勢嚴(yán)重的送醫(yī)院急救。

6.3.4組織現(xiàn)場進(jìn)行排水、堵漏工作。

6.3.5加固施工現(xiàn)場臨時搭建的腳手架、防護(hù)棚、大型起重機械和未達(dá)到

標(biāo)準(zhǔn)強度的工程部位、基坑、地卜室、高層建筑等。

6.3.6做好受災(zāi)人員的思想工作，防止情緒激化。

6.3.7發(fā)生災(zāi)害事故期間，所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1公司安全科、各部門和各施工單位配置相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備，如急救

箱、泥箕、鐵鍬、雨衣、麻袋、繩索、救生衣、對講機、手電筒、應(yīng)急車輛

等。

7.2由公司各部門兼職安全員、各施工單位安全員及監(jiān)理單位定期檢查，

安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急物資裝備完好，數(shù)量充足。

應(yīng)急物資配備明細(xì)詳見《綜合應(yīng)急預(yù)案》重要物資裝備清單。

（二）高空墜落人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危害程度分析

高空墜落人身傷亡事故在生產(chǎn)過程中屬于常見多發(fā)事故，事故多發(fā)生在

臨邊作業(yè)、和獨立懸空作業(yè)區(qū)域，高空墜落事故中施工人員從高處作業(yè)區(qū)域

墜落，通常有多個系統(tǒng)或多個器官的損傷，嚴(yán)重者當(dāng)場死亡。除有直接或間

接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白等癥狀，可導(dǎo)致胸、

腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿

脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎

前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有

較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴(yán)重合并癥出現(xiàn).

2、應(yīng)急處置基本原則

高空墜落人身傷亡事故發(fā)生后，公司各部門在應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下執(zhí)行本預(yù)案。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落

腳點，最大程度地減少特、重大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1成立應(yīng)急救援指揮部

總指揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮（副總經(jīng)理）：XXXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮部人員職責(zé)

3.2.1總指揮的職責(zé)：全面指揮高處墜落傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3.2.2事發(fā)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本部門人員參加應(yīng)急處置和救援

工作。

3.2.3當(dāng)班負(fù)責(zé)人職責(zé)：匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織現(xiàn)場人員進(jìn)行先期處置。

3.2.4現(xiàn)場工作人員職責(zé)：發(fā)現(xiàn)異常情況，及時匯報，做好高處墜落傷亡

人員的先期急救處置工作。

3.2.5醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行急救處理。

3.2.6安監(jiān)人員職責(zé)：監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。

4、預(yù)防和預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

a）強化各級人員安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守關(guān)于“防止高空墜落人身傷亡

事故”的有關(guān)規(guī)定，做好防止發(fā)生高空墜落人身傷亡事故的各項組織和技術(shù)措

施。

b）制定完善高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。

4.2預(yù)警行動

4.2.1事故分級

（1）特大人身事故，一次事故死亡10人及以上者。

（2）重大人身事故，一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷

10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

（3）一般人身事故，未構(gòu)成特、重大人身昌故的輕傷、重傷及死亡事

故。

4.2.2預(yù)警級別

按照人身事故的嚴(yán)重程度和對社會的影響，將重大人身事故應(yīng)急狀態(tài)分

為非常緊急狀態(tài)、緊急狀態(tài)、警戒狀態(tài)三個等級：

（1）非常緊急狀態(tài)預(yù)警為I級預(yù)警（紅色）：發(fā)生特大人身事故；

（2）緊急狀態(tài)預(yù)警為n級預(yù)警（橙色）：發(fā)生重大人身事故；

（3）警戒狀態(tài)預(yù)警為in級預(yù)警（黃色）：發(fā)生一般人身事故。

4.2.3預(yù)警發(fā)布

事故發(fā)生后，立即匯報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援辦公室，并迅速通

過電話、OA、廣播等形式通知各部門進(jìn)入相應(yīng)預(yù)警期，啟動預(yù)警預(yù)案，并向

上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畢R報。

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向部門負(fù)責(zé)人報告；部門負(fù)

責(zé)人接到報告后，立即采取應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故

時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，副指揮于1小時內(nèi)，向XX市人民政

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

5.2事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（I）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；

（2）事故發(fā)生的時間、地點；

（3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上

分為I、II、HI級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故部門應(yīng)啟動本預(yù)案，

并根據(jù)事故等級及時上報。

6.1.1I級應(yīng)急響應(yīng)：

(I)造成3人以上死亡(含失蹤)、10人以上重傷的事故。

(2)需要啟動1級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。

6.1.2II級應(yīng)急響應(yīng)

(1)造成3人以下死亡(含失蹤)、3-10人重傷事故。

(2)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；

(3)需要啟動n級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。

6.1.3發(fā)生HI級

三人以下重傷、其他安全事故，山事故部門按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動。

各部門必須結(jié)合本部門實際和生產(chǎn)工作特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)

場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，

并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、判斷、應(yīng)急啟動、指揮控制、應(yīng)急響

應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

6.2.2.1I級響應(yīng)行動

(1)發(fā)生【級響應(yīng)事故及險情應(yīng)由車間立即上報公司，公司接到事故報

告后，立即召開緊急會議，啟動局級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)人員，組

成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)

情況向集團(tuán)公司匯報。

(2)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（3）當(dāng)現(xiàn)出救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急

情況出現(xiàn)時，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)程序，請求外部支援。

6.2.2.2II級響應(yīng)行動

（1）II級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由車間負(fù)責(zé)啟動，并向公司報告。

（2）各車間應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指

揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊伍開展醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處埋、

信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。

（3）向公司報告有關(guān)事故處理進(jìn)展情況。

6.2.2.3HI級響應(yīng)行動

發(fā)生川級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由車間按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，

采取相應(yīng)措施，消除社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應(yīng)進(jìn)行必

要的心理安慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做

簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1公司車輛必須保持良好狀態(tài)，發(fā)生人員傷亡事故時，應(yīng)優(yōu)先滿足人員

救護(hù)需要；

7.2加大公司衛(wèi)生站資金投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；

醫(yī)務(wù)室值班室電話：

（三）機械傷害人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

對設(shè)備檢修工藝以及檢修設(shè)備的構(gòu)造不熟悉、使用工器具的不符合國家

要求、工器具的使用方法不正確、設(shè)備的維護(hù)檢修質(zhì)量差或不及時等，均有

可能造成機械傷害。機械傷害類型包括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷

入、或刺傷、摩擦或磨損、飛出物打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等。

1.2事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點

生產(chǎn)現(xiàn)場所有轉(zhuǎn)動機械處，在運行或檢修過程中，均可能造成機械傷害

事故。

1.3機械傷害事故的危害程度

機械傷害事故危害程度：撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷

害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴(yán)重的會使身體被卷入軋傷致

死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至?xí)斐伤劳觥?/p>

1.4事前可能出現(xiàn)的征兆

1.4.1人員誤操作。

1.4.2執(zhí)行操作規(guī)程不嚴(yán)格。

1.4.3設(shè)備在運行過程中有重大異?，F(xiàn)象。

1.4.4執(zhí)行檢修作業(yè)工藝不嚴(yán)格。

2、應(yīng)急處置的基本原則

應(yīng)急預(yù)案本著先控制、后處理，救人第一，減少損失，立足于自援自

救、地方政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源協(xié)同救助的原則

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1成立應(yīng)急救援指揮部

總指揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮（副總經(jīng)理）：XXXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮部人員職貢

3.2.1總指揮的職責(zé)：全面指揮機械傷害傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3.2.2事發(fā)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本部門人員參加應(yīng)急處置和救援

工作。

3.2.3大班長、值長職責(zé)：匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織現(xiàn)場人員進(jìn)行先期處置。

3.2.4現(xiàn)場工作人員職責(zé)：發(fā)現(xiàn)異常情況，及時匯報，做好機械傷害傷亡

人員的先期急救處置工作。

3.2.5醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行急救處理。

3.2.6安監(jiān)人員職責(zé)：監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1安全科負(fù)責(zé)重大危險源信息的收集、評價、分析、處理，建立生產(chǎn)

安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機制和應(yīng)急系統(tǒng)，依托應(yīng)急指揮中心信息平臺及

局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于

一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防為一體，高度信息化的生產(chǎn)安全事故

預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施，實現(xiàn)費源共享。

4.2.2各部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好本部門

事故預(yù)防工作，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進(jìn)行重點監(jiān)控，

及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報公司安全科備案。

4.2預(yù)警行動

針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情

況，進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整

改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對

整改落實情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處路，實

現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。

5、信息報告程序

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向部門負(fù)貢人報告；部門負(fù)責(zé)

人接到報告后，立即采取應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故

時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，副指揮于1小時內(nèi)，向XX市人民政

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事

故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；

(2)事故發(fā)生的時間、地點；

(3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

(5)事故搶救處理的情況和采取的措施；

(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

(7)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上

分為I、II、HI級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故部門應(yīng)啟動本預(yù)案，

并根據(jù)事故等級及時上報。

6.1.1I級應(yīng)急響應(yīng)：

(I)造成3人以上死亡(含失蹤)、10人以上重傷的事故。

(2)需要啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。

6.1.2II級應(yīng)急響應(yīng)

(1)造成3人以下死亡(含失蹤)、3-10人重傷事故。

(2)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；

(3)需要啟動n級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。

6.1.3發(fā)生HI級

三人以下重傷、其他安全事故，山事故部門按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動。

各部門必須結(jié)合本部門實際和生產(chǎn)工作特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)

場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，

并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、判斷、應(yīng)急啟動、指揮控制、應(yīng)急響

應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

6.2.2.1I級響應(yīng)行動

(1)發(fā)生I級響應(yīng)事故及險情應(yīng)由車間立即上報公司，公司接到事故報

告后，立即召開緊急會議，啟動局級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)人員，組

成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)

情況向集團(tuán)公司匯報。

（2）事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（3）當(dāng)現(xiàn)出救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急

情況出現(xiàn)時，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)程序，請求外部支援。

6.2.2.2II級響應(yīng)行動

（1）II級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由車間負(fù)責(zé)啟動，并向公司報告。

（2）各車間應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指

揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊伍開展醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、

信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。

（3）向公司報告有關(guān)事故處理進(jìn)展情況。

6.2.23Ill級響應(yīng)行動

發(fā)生川級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由車間按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，

采取相應(yīng)措施，消除社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應(yīng)進(jìn)行必

要的心理安慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做

簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。

6.3處置措施

根據(jù)事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴(kuò)大，

減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；避免救護(hù)過程中的二次傷害；注意保護(hù)好事故現(xiàn)

場；及時恢復(fù)正常秩序。

根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援

物資在施工現(xiàn)場配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證

應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。

7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。

7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種

小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

（四）火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

根據(jù)引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的原因和條件分析，可能造成發(fā)生火災(zāi)爆炸事故

的原因主要有兩大類：

1.1.1人為因素引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故：違反操作規(guī)程、違章安裝電氣設(shè)

備、違章使用明火作業(yè)、檢修現(xiàn)場違反安全管理規(guī)定等。

1.L2客觀因素引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故：雷擊、設(shè)備、材料質(zhì)量、危險化學(xué)

品泄漏等因素引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。

1.2危害程度分析

公司生產(chǎn)過程中，維修過程或使用到產(chǎn)生明火散發(fā)的設(shè)備（焊機、氣

焊、角磨機等），公司制漿原料為木材、商品木片等均為可燃物，在抄紙車

間和成品倉庫，各種紙品也是可燃物，一旦遇到明火容易造成火災(zāi)的發(fā)生，

設(shè)備使用的潤滑油和電氣設(shè)備也存在火災(zāi)的發(fā)生隱患，如果發(fā)生火災(zāi)，將會

在一定范圍內(nèi)影響生產(chǎn)和公司財物的安全，造成一定的財產(chǎn)損失，危機人身

安全。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)必須在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開

展工作。

2.2自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)

案》積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。

2.3安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)興取措施，確保救護(hù)人員的安

全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其

他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險區(qū)。

2.4通訊暢通原則。應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1成立火災(zāi)、爆炸爆炸事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮：副總經(jīng)理XX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

火災(zāi)、爆炸爆炸事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)1()個應(yīng)急救援組。應(yīng)急救援組

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援

隊伍，組織預(yù)案的實施和演練；檢查督促事故應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；事

故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。

3.2.2應(yīng)急職責(zé)

3.2.2.1總指揮：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組

織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。

3.2.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮

不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

3.2.2.3現(xiàn)場指揮組：設(shè)在現(xiàn)場救護(hù)基地，主要負(fù)責(zé)指揮處置現(xiàn)場搶救工

作，及時處理突發(fā)性事件。

3.2.2.4搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技

術(shù)措施。

3.2.2.5技術(shù)專家組：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救

過程中遇到的技術(shù)難題。

322.6物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

3.2.2.7警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序

等工作。

3.228醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機

構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。

3.2.2.9事故調(diào)查組：配合上級安全監(jiān)察機構(gòu)對事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行

調(diào)查、分析。

3.2.2.10情況通報組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動

的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位通報情況。

3.2.2.11善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、

車輛調(diào)度等善后處理工作。

3.2212通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢

通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

公司相關(guān)單位定期對生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進(jìn)行檢查、評估，通過預(yù)

測、預(yù)報和預(yù)警方式逐級上報，分級管理。按照國家規(guī)定的標(biāo)示方法，設(shè)置

警告、禁止、預(yù)警等信息（包括煙感、溫感報警器、安全標(biāo)識）等。

4.2預(yù)警行動

4.2.1火災(zāi)撲救過程圖：

4.2.1.1公司內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速報告車間主

任，車間主任迅速報告公司指揮部，由當(dāng)值人員立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報并迅速

啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織應(yīng)急小分隊到現(xiàn)場撲救火災(zāi)，山現(xiàn)場最高行

政領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行初期撲救，采取措施控制事故擴(kuò)大。待

消防隊及相關(guān)人員赴現(xiàn)場后，服從公司和消防隊的統(tǒng)一指揮，撲救火災(zāi)。

421.2如依靠本公司的救援力量不足以撲滅火災(zāi)時，應(yīng)立即地方政府請

求支援，同時撥打119火警電話報警。報警時必須講明著火地點、著火物

質(zhì)、報警人姓名及聯(lián)系電話。

421.3應(yīng)急小分隊的人員對受傷人員首先進(jìn)行現(xiàn)場救治，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員

轉(zhuǎn)送傷員，并保護(hù)火災(zāi)的現(xiàn)場。

4.2.1.4事故發(fā)生的車間，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理，控制局面，減少損

失。

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)利用已有的電話進(jìn)行現(xiàn)場事故匯報和指揮應(yīng)

急處理。事故接警電話：

5.2事故當(dāng)事人立即將事故發(fā)生的時間、地點、設(shè)備名稱型號、人員傷亡

具體人數(shù)、損傷狀況等用電話或其它快捷方式報告給生產(chǎn)處，指揮部值班人

員必須書面報告內(nèi)容及事故發(fā)生時間、地點，并立即匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)、分管

領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)部門，并立即啟動應(yīng)急救援程序。

5.3值班員同時將災(zāi)害情況通知醫(yī)院和救援隊。以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員

傷亡情況有針對地做好準(zhǔn)備。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

6.1.1發(fā)生1級事故時迅速上報公司，請求公司啟動《生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急

預(yù)案》，開展應(yīng)急救援工作。

6.1.2發(fā)生2級、3級事故時啟動本預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

6.1.3當(dāng)發(fā)生2級、3級事故時需要啟動公司《生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》

進(jìn)行處輅時，必須符合下列三個條件之一：

(1)本單位的事故將威脅到其它單位人員的生命安全。

(2)本單位的事故將影響其它單位的生產(chǎn)運行或設(shè)備維修。

(3)不停止運行其它單位的設(shè)備不足以消除事故。

6.2響應(yīng)程序

應(yīng)急小組組長是事故應(yīng)急救援的總指揮，發(fā)生火災(zāi)等事故時首先組織本

廠救援人員使用本廠滅火器材、物質(zhì)進(jìn)行救援，依靠本單位力量不能控制或

不能及時消除事故后果的，應(yīng)盡早爭取社會支援，以便盡快控制事態(tài)的發(fā)

展U

6.2.1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告，說明事故發(fā)生

地點、事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，以已采取控制措施和有效性。在確保個

人安全的條件下，首先搶救中毒、受傷人員，設(shè)置危險警示標(biāo)識，隔離污染

區(qū)域，限制人員、車輛進(jìn)入，盡可能切斷火源，堵塞、轉(zhuǎn)移泄漏源，使用配

備的工具對泄漏物進(jìn)行處置、收集，或使用滅火器材進(jìn)行滅火。

6.2.2.應(yīng)急小組人員接到報警后，應(yīng)及時向安監(jiān)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)

報告事故情況(發(fā)生泄漏、火災(zāi)的物質(zhì)、地點和原因，人員傷亡、環(huán)境污染

情況，以及現(xiàn)場已采用的處置措施和處置效果等)，如需外部救援時應(yīng)立即

請示。

6.2.3.應(yīng)急小組成員根據(jù)各自的職責(zé)、分工，按組長的命令，迅速、有序

地組織落實對現(xiàn)場人員的指導(dǎo)或向相關(guān)部門請求救援等。

6.2.4.社會應(yīng)急救援機構(gòu)隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，廠應(yīng)急救援人員應(yīng)服從應(yīng)

急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮指揮，主動提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助事故現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場

隔離和現(xiàn)場保護(hù)，積極參與搶險救護(hù)，如有中毒、灼傷人員盡快將其撤離事

故現(xiàn)場，交由救護(hù)人員送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。

625.發(fā)生爆炸事故無能力控制或已造成損失時，在報告主管部門、消防

部門后，組織人員警戒、疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場。

6.3處置措施

6.3.1局部輕微火災(zāi)爆炸事故處置

6.3.1.1局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲

滅。

6.3.1.2局部著火，可以撲滅但可能萼延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情

況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場管理者匯

報。

6.3.1.3電石火災(zāi)，可用干粉滅火器或干砂撲救。

6.3.2火災(zāi)爆炸擴(kuò)大應(yīng)急處置

6.3.2.1立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點，由安全員清點人

數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)或救援人員立即向工廠領(lǐng)導(dǎo)匯

報。

632.2撥打消防報警電話“119”，通報火場信息：單位名稱、地址、著火

地點、著火物資及火勢大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應(yīng)消

防車。視情形通知受影響的周邊社區(qū)、單位進(jìn)行疏散和物資轉(zhuǎn)移。

6.3.2.3發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)

系。

6.324一切處置行動自始至終要嚴(yán)防引發(fā)爆炸，當(dāng)遇有緊急情況危及參

戰(zhàn)人員的生命安全時，指揮人員應(yīng)果斷下達(dá)撤離命令。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1搶險工具：滅火器、消防栓、鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具等。

7.2搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。

7.3醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種

小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

（五）氯氣泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危害程度分析

公司制漿車間每天制漂需使用2噸左右氯氣?，F(xiàn)每天存有氯氣瓶10個，

總儲量10噸。

一般性泄漏：因操作不當(dāng)引起氯氣泄漏，波及生產(chǎn)區(qū)，由于公司24小時

專人監(jiān)護(hù)，能很快處理。

嚴(yán)重泄漏：可能因操作失控、部件失修、腐蝕損壞等原因造成氯氣泄

漏，造成事故，波及到周圍地區(qū)。

1.1液氯危險源辨識和評估

1.1.1液氯重大危險源辨識

液氯重瓶的正常庫存量約為10噸，存貯量在國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000規(guī)

定的臨界量值5噸以上，故被定為公司三級重大危險源。

1.1.2液氯重大危險源評估

1.121公司規(guī)定重大危險源每年評估一次，主要由關(guān)鍵裝置、重點部位

聯(lián)系人、生產(chǎn)安全處、儀表室、設(shè)備處、總經(jīng)辦、制漿車間組成評估小組，

生產(chǎn)安仝處牽頭每年大修后進(jìn)行評估，評估的安仝職責(zé)分工為：

1.1.2.2聯(lián)系人主要是根據(jù)關(guān)鍵裝置重點部位安全管理制度規(guī)定確定的，

聯(lián)系人的職責(zé)是負(fù)責(zé)定期組織職工開展安全活動，指導(dǎo)班組安全建設(shè)和生

產(chǎn)。

1.1.2.3生產(chǎn)安全處主要行使安委辦的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織與重大危險源有關(guān)

的以上部門每年評估一次，編制符合企業(yè)實際的安全評估表，要求對所分管

的設(shè)備及附件的安全負(fù)責(zé)并每季度進(jìn)行考核；

1.1.2.4儀表室主要對液氯儲罐的壓力表、液氯充裝計量稱、磁翻板液位

計等計量器具的安全管理負(fù)責(zé)；并對液氯安裝的有毒氣體檢測報警儀器的安

全和有效性負(fù)責(zé)；

1.1.2.5設(shè)備處主要對壓力容器（液氯儲罐、液氯管道、液氯汽化器

等）、特種設(shè)備、安全閥、基建設(shè)施（液氯儲罐基礎(chǔ)及液氯管道支架等）、

電氣設(shè)施、壓力容器操作人員和充裝人員的安全管理負(fù)貢；總經(jīng)辦主要對液

氯崗位的人員合理安排、職工的安全教育和培訓(xùn)負(fù)責(zé)；

1.126制漿車間主要對液氯重大危險源的設(shè)備設(shè)施的二級管理，職工的

班蛆建設(shè)，隱患排查，安全培訓(xùn)教育以及安全班組活動等負(fù)責(zé)，有問題及時

向相應(yīng)的主管部門報告；并對液氯重大危險源的電器、儀器儀表的二級管理

負(fù)責(zé)；

1.2可能發(fā)生的事故類型和發(fā)生的季節(jié)

1.2.1氯氣的危險特性

（1）危險特性：本品不會燃燒，但可助燃。在陽光下與易燃?xì)怏w混合時

會發(fā)生燃燒爆炸。若遇高熱、容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

（2）健康危害：根據(jù)劇毒化學(xué)品FI錄氯氣屬于劇毒品。對眼、呼吸道粘

膜有刺激作用?？梢鹈宰呱窠?jīng)興奮、反射性心跳驟停。急性中毒：輕度者

有流淚、咳嗽、咳少量痰、胸悶，出現(xiàn)氣管炎和支氣管炎的表現(xiàn)；中度中毒

發(fā)生支氣管炎或支氣管肺炎，病人除有上述癥狀的加重處，出現(xiàn)呼吸困難、

輕度紫絹等；重者發(fā)生肺水腫、昏迷和休克，可出現(xiàn)氣胸、縱隔氣腫等并發(fā)

癥。吸入極高濃度的氯氣，可引起迷走神經(jīng)反襯心跳驟?；蚝眍^痙攣而發(fā)生

“電擊樣”死亡。皮膚接觸液氯或高濃度氯在暴露部位可有灼傷或急性皮炎。

長期低濃度接觸，可引起慢性支氣管、支氣管哮喘等；可引起職業(yè)性瘁瘡及

牙齒酸蝕癥等。

1.2.2可能發(fā)生的事故類型

根據(jù)以上氯氣的危險特性，氯氣發(fā)生的事故類型主要是氯氣泄漏導(dǎo)致的

中毒事故，主要原因是壓力容器的爆炸或泄漏。

1.2.3可能發(fā)生的季節(jié)

盛裝液氯的設(shè)備、液氯氣化發(fā)生器、管道等都是壓力容器，根據(jù)季節(jié)的

變化，結(jié)合生產(chǎn)工藝設(shè)備的運行狀況，參照歷年及同行業(yè)事故案例，可能發(fā)

生氯氣中毒事故應(yīng)多數(shù)在夏季，主要原因：夏季天氣溫度高，致使壓力容器

內(nèi)壓增大，如遇到承壓能力不足、設(shè)備腐蝕老化嚴(yán)重、操作不當(dāng)?shù)纫蛩匾讓?dǎo)

致氯氣泄漏而發(fā)生中毒事故。

1.3嚴(yán)重程度分析

液氯儲存瓶破裂后氯氣會生成有毒蒸氣云，它在空氣中漂移、擴(kuò)散，直

接影響現(xiàn)場人員并可能波及居民區(qū)。大量液氯泄漏可能帶來嚴(yán)重的人員傷亡

和環(huán)境污染。液氯沸點為一34.5久，常溫下以氣態(tài)形式存在，為便于儲存一股

經(jīng)加壓液化后貯存在儲瓶內(nèi)。液氯屬于劇毒氣體，受熱后罐內(nèi)壓力增大，有

爆炸危險；受熱后容器內(nèi)壓增大，泄漏可導(dǎo)致中毒；有毒，不燃燒：有特殊

的刺激性氣味等。山以上特性可知液氯儲瓶一旦破裂或操作不當(dāng)導(dǎo)致液氯泄

漏，極有可能造成大面積擴(kuò)散而帶來嚴(yán)重危害。

導(dǎo)致液氯貯瓶破裂的危險因素包括：

(1)液氯貯瓶超量充裝導(dǎo)致的超壓爆炸。

(2)液氯貯瓶防曬降溫等防護(hù)措施不完備導(dǎo)致的超壓造成的爆炸。

(3)液氯貯瓶因未定期檢測設(shè)備老化或材質(zhì)問題導(dǎo)致爆炸。

(4)操作人員操作失誤造成閥門、瓶嘴斷裂導(dǎo)致氯氣泄露。

2、應(yīng)急處置基本原則

安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，屬

地管理，分級管理，預(yù)防為主，科學(xué)施救，以人為本，生命至上，迅速組織

救治的原則。

2.1一把手負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。要建立一把手負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急處置機制，成立一把手牽頭的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一

指揮和全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作；形成處置生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)機制，

立足于防范，抓早、抓小。一旦發(fā)生事故，確保做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，

果斷處置，把事故危害降低到最小。

2.2實行分級負(fù)責(zé)，屬地管理的原則。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)遵循屬地

化管理的原則，由本車間、本部門第一負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，立即啟動部門應(yīng)急

預(yù)案或處置方案，按照應(yīng)急預(yù)案要求及時進(jìn)行處置。在采取應(yīng)急處置措施的

同時，報告上一級部門；對自身不能解決的問題，及時請求上級有關(guān)部門支

持和幫助。

2.3要體現(xiàn)分級管理的原則，不同層級的崗位對不同生產(chǎn)安全事故處置方

案應(yīng)有不同的應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急組織。廠級事故預(yù)案由生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)管理，

即按照管理制度規(guī)定的周期或頻次(至少每年一次)定期組織學(xué)習(xí)和演練；

車間級預(yù)案山各車間管理，車間主任按照管理制度規(guī)定的周期或頻次（至少

每半年一次）定期組織學(xué)習(xí)和演練；崗位的現(xiàn)場處置方案由各班組負(fù)責(zé)管

理，運行班長按照管理制度規(guī)定的周期或頻次（至少每季度一次）定期組織

學(xué)習(xí)和演練。

2.4預(yù)防為主，科學(xué)施救的原則。在強調(diào)科學(xué)應(yīng)對、妥善處置生產(chǎn)安全事

故，最大限度降低危害的同時，耍特別注重預(yù)防為主的方針，加強安全文化

建設(shè)，做好經(jīng)常性安全檢查工作，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。尤

其要從法規(guī)上、制度上、思想上、組織上、物質(zhì)上全面加強安全建設(shè)，建立

有效的預(yù)防機制，提高事故應(yīng)急處理能力，落實各項防范措施。杜絕發(fā)生施

救不當(dāng)，導(dǎo)致多人中毒事故的現(xiàn)象。

2.5堅持以人為本，生命至上，迅速組織救治的原則。在處置生產(chǎn)安全事

故過程中，要始終堅持以人為本的原則，始終把人的生命安全放在第一位，

特別是對危及生命的人員要不惜一切代價，迅速組織救治與搶救。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1成立液氯重大危險源事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮（總經(jīng)理）：XX

副總指揮（副總經(jīng)理）：XX、XX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；

（2）組建應(yīng)急救援隊伍，組織預(yù)案的實施和演練；

（3）檢查督促事故應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；

（4）事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。

3.2.2應(yīng)急職責(zé)

322.1總指揮：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組

織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。

3.2.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮

不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

322.3現(xiàn)場指揮組：設(shè)在現(xiàn)場救護(hù)基地，主要負(fù)責(zé)指揮處置現(xiàn)場搶救工

作，及時處理突發(fā)性事件。

3.224搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技

術(shù)措施。

3.2.2.5技術(shù)專家組：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救

過程中遇到的技術(shù)難題。

3.2.2.6物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

3.2.2.7警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序

等工作。

322.8醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機

構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點：組織現(xiàn)場搶救傷員。

3.2.2.9事故調(diào)查組：配合上級安全監(jiān)察機構(gòu)對事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行

調(diào)查、分析。

3.2210情況通報組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動

的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位通報情況。

3.2.2.11善后處理組：負(fù)貨傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、

車輛調(diào)度等善后處理工作。

3.2212通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢

通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

4、預(yù)防與預(yù)警

由于液氯屬于劇毒品，其主要危險是中毒事故，為防止氯氣中毒事故的

發(fā)生，必須采取有效的防范措施，且建立科學(xué)的預(yù)防和預(yù)警機制，進(jìn)行監(jiān)控

和定期檢測。主要監(jiān)控方式、方法以及預(yù)防措施對預(yù)防事故的發(fā)生有很重要

的作用，明確預(yù)警行動和預(yù)警級別對控制事故擴(kuò)大至關(guān)重要。

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

氯氣危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法有定期、不定期的監(jiān)測方法，定期對設(shè)施

設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，對重大危險源主要每年檢測一次地基下沉情況、安全裝置和

安全附件每年一次效驗、儲存設(shè)施每年檢測壁厚，壓力容器每年進(jìn)行試壓、

試漏、保壓監(jiān)測，我公司將重大危險源、關(guān)鍵裝置和重點部位實行領(lǐng)導(dǎo)承包

責(zé)任制，定期進(jìn)行監(jiān)控和考核。

4.1.2采取的主要預(yù)防措施

4.1.2.1重大危險源區(qū)域安裝有毒氣體檢測報警儀并保持完好有效，一旦

泄漏能及時發(fā)現(xiàn)，使事故得到有效控制。

4.1.2.2每年對重大危險源進(jìn)行評估，對設(shè)備、設(shè)施、操作人員及安全附

件科學(xué)評估，合格后方可使用或操作。

4.1.2.3在瓶區(qū)周圍設(shè)置應(yīng)急堿液防爆吸收池，一旦出現(xiàn)氯氣泄漏事故能

有效對其進(jìn)行中和吸收。

4.1.2.4設(shè)備處對壓力容器、安全附件等職責(zé)范圍內(nèi)的強檢設(shè)備進(jìn)行定期

檢測檢驗；儀表室對報警儀器、監(jiān)控設(shè)備、儀表等職責(zé)范圍內(nèi)的強檢設(shè)備進(jìn)

行定期檢測檢驗.

4.1.2.5生產(chǎn)處每年組織大修，尤其是對液氯重大危險源和關(guān)鍵裝置重點

部位的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保符合工藝安全要求。

4.1.2.6加強操作人員的安全教育和培訓(xùn)，定期開展安全班組活動，提高

職工的操作技能，做到持證上崗。

4.1.2.7加強各級各類型的安全檢杳，結(jié)合季節(jié)特點開展市?針對性的安全

檢查，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的積極性，編制不同的專業(yè)安全檢查表，以確保檢

查的口的性。

4.1.2.8加強關(guān)鍵裝置重點部位的安全管理，液氯重大危險源屬于關(guān)鍵裝

置，其聯(lián)系人定期到崗位組織安全教育活動，指導(dǎo)班組安全建設(shè)，確保關(guān)鍵

裝置、重點部位的安全。

4.2預(yù)警行動

4.2.1事故預(yù)警的條件、方式和方法

421.1事故預(yù)警的條件

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）發(fā)布預(yù)警公告；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；

（4）指令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門（化驗室）

立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中

止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動：

（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他

保障工作暢通。

4.2.1.2事故預(yù)警的方式

事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，報警系統(tǒng)

的完好有效及時，在發(fā)生泄漏后能發(fā)出報警信號兩種方式。職工定期檢查主

要靠職工的安全責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題

及時整改，防止事故擴(kuò)大，報警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗報警裝置

的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時通知主管部門生產(chǎn)處，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確

保有效運行。

421.3事故預(yù)警的方法

事故預(yù)警的方法主要按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的

危害程度分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色標(biāo)示，一級為最

高級別。

發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時向上一級

報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)車間通

報。

4.2.1.3.1發(fā)布二級、三級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)救援隊伍和值

班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的事故的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

（1）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：

（2）責(zé)令有關(guān)車間、崗位、監(jiān)測網(wǎng)點和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、

報告有關(guān)信息，加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

（3）組織有關(guān)車間和部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時對事故

信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及

可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

（4）定時向有關(guān)部門報告事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息

的報道工作進(jìn)行管理；

（5）及時按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳

避免，減輕危害的常識，公布咨詢電話v

4.2.1.3.2發(fā)布一級、二級警報，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)

生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

（1）責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后

備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，

并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（3）加強對重點崗位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)治安

秩序；

（4）采取必要措施，確保交通、通信、供人、排水、供電、供氣、供熱

等公共設(shè)施的安全和正常運行；

（5）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸

告：

（6）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重

要財產(chǎn)；

（7）關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危

害擴(kuò)大的公共場所的活動；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

有事實證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的有關(guān)

部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除己經(jīng)采取的有關(guān)措

施。

4.2.2預(yù)警級別

4.2.2.1針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分

為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

4.222按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為

重大（I級響應(yīng)公司級）、較大（II級響應(yīng)車間級）、一般（III級響應(yīng)崗位

級）三級。超出本級應(yīng)急處置能力時.，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級應(yīng)急響應(yīng)由公司公司指揮部組織有關(guān)部門實施救

援。

4.2.3預(yù)警信息發(fā)布程序（方式及流程）

4.2.3.1公司指揮部應(yīng)將事故發(fā)展和處理情況，定期通知應(yīng)急救援副總指

揮，應(yīng)急救援副總指揮負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。生產(chǎn)事故發(fā)生

后，耍及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。及時通知并疏散周

困群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想政治T作.

4.2.3.2預(yù)警信息發(fā)布的流程圖如下：

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)利用已有的電話進(jìn)行現(xiàn)場事故匯報和指揮應(yīng)

急處理。事故接警電話：

5.2事故當(dāng)事人立即將事故發(fā)生的時間、地點、設(shè)備名稱型號、人員傷亡

具體人數(shù)、損傷狀況等用電話或其它快捷方式報告給生產(chǎn)處，指揮部值班人

員必須書面報告內(nèi)容及事故發(fā)生時間、地點，并立即匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)、分管

領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)部門，并立即啟動應(yīng)急救援程序。

5.3值班員同時將災(zāi)害情況通知醫(yī)院和救援隊。以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員

傷亡情況有針對地做好準(zhǔn)備。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同

的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

堅持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。

6.1.1響應(yīng)分級分類

按照生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大

（I級響應(yīng)公司級）、較大（II級響應(yīng)車間級）、一般（川級響應(yīng)崗位級）

三級。

6.1.2響應(yīng)分級判斷依據(jù)

響應(yīng)分級的判斷依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管埋辦

法》、《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》、《重大危險源分級標(biāo)準(zhǔn)》。

6.1.3不同響應(yīng)分級的處置措施

重大級別屬于I級響應(yīng)即公司級，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，較大級別屬于

II級響應(yīng)即車間級，啟動車間級應(yīng)急預(yù)案，一般級別屬于HI級響應(yīng)即崗位

級，啟動崗位級應(yīng)急預(yù)案。超出I級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)

急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案?！炯墤?yīng)急響應(yīng)由公司指揮部組織有關(guān)

部門實施救援。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)

配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序，下面用四個方面分別陳述：

6.2.1.1制定響應(yīng)程序的目的

為了預(yù)防或減少潛在生產(chǎn)安全事故或緊急情況對生產(chǎn)安全造成的影響，

對可能出現(xiàn)的危險品泄漏進(jìn)行預(yù)防和控制，保證人員和物資的安全；對可能

發(fā)生的氯氣重大危害的緊急情況做出積極準(zhǔn)備和響應(yīng)，以減少對人員和環(huán)境

的影響。

6.2.1.2專項應(yīng)急功能的實施程序

（1）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點：根據(jù)公司液氯重大事故和危險因素確定的

易發(fā)生爆炸、儲存氯氣泄漏等事故或傷亡事故、職業(yè)病事件等，作為應(yīng)急準(zhǔn)

備和響應(yīng)范圍。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點設(shè)備設(shè)施：液氯鋼瓶、汽化器、液氯

或氯氣管道等設(shè)備設(shè)施。

（2）潛在事故和緊急情況主要可能是：設(shè)備設(shè)施的嚴(yán)重老化，致使腐蝕

減薄發(fā)生爆炸或泄漏；職工違反操作規(guī)程，使設(shè)備設(shè)施（壓力容器）不能滿

足承壓能力，發(fā)生物理爆炸，發(fā)生氯氣泄漏事故。

(3)應(yīng)急準(zhǔn)備：公司成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副總經(jīng)理任組長,

組員由各部門負(fù)責(zé)人等組成；各車間成立應(yīng)急小組，制定本車間應(yīng)急預(yù)防措

施及應(yīng)急組織指揮體系；各應(yīng)急小組成員應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，檢驗應(yīng)急

準(zhǔn)備工作是否充分。

(4)應(yīng)急響應(yīng)

a、一般事故的應(yīng)急響應(yīng)：

當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向當(dāng)班班長匯報，并采取應(yīng)急措

施，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織應(yīng)急成員對事故進(jìn)行處理，并向公司調(diào)度或相關(guān)主

管領(lǐng)導(dǎo)報告。

b、重大及以上事故的響應(yīng)：

當(dāng)重大及以上液氯生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人，立即向車間

主任報告，同時采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織應(yīng)急小組人員對事故按

應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并立即逐級報告車間主任、公司主管副總經(jīng)理、公司總

經(jīng)理；公司調(diào)度通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員立即到現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查處理；當(dāng)發(fā)

生緊急情況時，事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織應(yīng)急小組成員對事故進(jìn)行處

理，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時在1小時內(nèi)上報告公司及上級相關(guān)部門；報警：緊

急事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警：報警主要內(nèi)容：事故單位、時間、出事

地點、氯氣可能泄漏量、事故性質(zhì)、設(shè)備設(shè)施損壞及人員傷亡情況、報警人

姓名及聯(lián)系電話等。

(5)檢查和教育：各應(yīng)急隊伍均應(yīng)進(jìn)行日常檢查；對化學(xué)危險品的儲

存、使用操作等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：對潛在的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)范圍進(jìn)行檢

查；對應(yīng)急場所人員應(yīng)進(jìn)行崗位安全教育和消防知識教育，發(fā)生緊急事故后

的應(yīng)急措施教育等內(nèi)容。

6.2.1.3擴(kuò)大應(yīng)急的基本要求和內(nèi)容

6.2.1.3.1擴(kuò)大應(yīng)急基本要求

(1)擴(kuò)大應(yīng)急要有針對性：針對液氯重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估、

監(jiān)控，并制定相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案，

(2)擴(kuò)大應(yīng)急要有科學(xué)性：擴(kuò)大應(yīng)急救援二作是一項科學(xué)性很強的工

作，必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合

的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序和處置方案、應(yīng)急手段先進(jìn)

的應(yīng)急反應(yīng)方案，使應(yīng)急預(yù)案真正具有科學(xué)性；

(3)擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案要有可操作性：擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實用性或可操作

性。即發(fā)生重大中毒事故時，有關(guān)應(yīng)急組織、人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定

迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，降低事故損失。為確保應(yīng)急預(yù)案實

用、可操作，重大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分分析、評估本地可能存在的重大危險

及其后果，并結(jié)合自身應(yīng)急資源、能力的實際，對應(yīng)急過程的一些關(guān)鍵信息

如潛在重大危險及后果分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機制等進(jìn)行

系統(tǒng)的描述。同時，應(yīng)急相關(guān)方應(yīng)確保重大事故應(yīng)急所需的人力、設(shè)施和設(shè)

備、資金支持以及其他必要資源；

(4)擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案要有完整性：擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)完整，包含實施應(yīng)

急響應(yīng)行動需要的所有基本信息。應(yīng)急預(yù)案的完整性主要體現(xiàn)在下列幾方

面：功能(職能)完整。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)說明有關(guān)部門應(yīng)履行的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)

急響應(yīng)職能和災(zāi)后恢復(fù)職能，說明為確保履行這些職能而應(yīng)履行的支持性職

能；

(5)應(yīng)急過程完整：應(yīng)急管理一般可劃分為應(yīng)急預(yù)防階段、應(yīng)急準(zhǔn)備階

段、應(yīng)急響應(yīng)階段和應(yīng)急恢復(fù)四個階段，每一階段的工作以前一階段的工作

為基礎(chǔ)，目標(biāo)是減輕重大事故造成的沖擊，把其影響降至最小。

重大事故應(yīng)急預(yù)案至少應(yīng)涵蓋上述四階段，尤其是應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)

階段，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面說明這兩階段的有關(guān)應(yīng)急事項。同時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包

含對事故現(xiàn)場進(jìn)行短期恢復(fù)內(nèi)容。

(6)適用范圍完整：應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)闡明該預(yù)案的適用范圍。應(yīng)急預(yù)案的

適用范圍不僅僅指在本區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生事故時應(yīng)啟動預(yù)案。其他

區(qū)域或企業(yè)發(fā)生事故，也有可能作為該預(yù)案啟動條件，即針對不同的內(nèi)容，

可能會對預(yù)案的適用范圍進(jìn)行擴(kuò)展；

(7)擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案要合法合規(guī)：擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容應(yīng)符合國家法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。應(yīng)急預(yù)案的編制工作必須遵守相關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定。我國有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制工作的法律法規(guī)包括《安全生產(chǎn)

法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《職業(yè)病防治法》和《建筑安全管理

條例》等，因此，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須遵守這些法律法規(guī)的規(guī)定；

（8）擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案要有可讀性：擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)急所需的所有

基本信息，這些信息如組織不善可能會影響預(yù)案執(zhí)行的有效性，因此預(yù)案中

信息的組織應(yīng)有利于使用和獲取，并具備相當(dāng)?shù)目勺x性。易于查詢。

（9）應(yīng)急預(yù)案中信息的組織方式應(yīng)有助于使用者找到所需要的信息，各

章節(jié)組成部分閱讀起來較為連貫，能夠較為輕松方便地掌握章節(jié)安排，查詢

到所需要的信息；

（10）語言簡潔，通俗易懂v應(yīng)急預(yù)案應(yīng)使用規(guī)范語言表述預(yù)案內(nèi)容，

并盡可能使用諸如地圖、曲線圖、表格等多種信息表現(xiàn)形式，使所編制的應(yīng)

急預(yù)案語言簡潔，通俗易懂。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)主要采用當(dāng)?shù)毓俜秸Z言文字描

述，必要時補充當(dāng)?shù)仄渌Z種；

（11）盡量引用普遍接受的原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對于那些對編制應(yīng)急預(yù)

案有重要作用的依據(jù)應(yīng)列入預(yù)案附錄；

（12）高度專業(yè)化的技術(shù)用語或信息應(yīng)采用有利于使用者理解的方式說

明；

（13）層次及結(jié)構(gòu)清嘶。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有清晰的層次和結(jié)構(gòu)；

應(yīng)急預(yù)案要相互銜接：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致、相互兼

容。如生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)與上級公司應(yīng)急預(yù)案、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)

案、主管部門應(yīng)急預(yù)窠、下級單位應(yīng)急預(yù)案等相互銜接，確保出現(xiàn)緊急情況

時能夠及時啟動各方應(yīng)急預(yù)案，有效控制事故。

6.2.132擴(kuò)大應(yīng)急主要內(nèi)容

（1）總指揮決定擴(kuò)大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急

預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案一般只應(yīng)涉及與發(fā)現(xiàn)、中斷、搶救事故有關(guān)的內(nèi)

容，.主要有組織措施、物資保障條件、有關(guān)檢查和維護(hù)保養(yǎng)措施、事故應(yīng)急

搶救措施等。

（2）組織措施：包括應(yīng)急救援機構(gòu)名稱、成員單位、負(fù)責(zé)人及職責(zé)分

工，詳見應(yīng)急救援機構(gòu)圖；

（3）物資保障條件：指事故應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、物品等的配置和

供給條件。

主要包括：搶險救援裝備。指搶險指揮車、搶險運輸車、工程搶險車、

專用工具、切管機、鉆孔套絲機、電焊機等；醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。指搶救受傷害

人員所需的救護(hù)車、擔(dān)架及其它設(shè)備、設(shè)施、器械、藥品等；搶險人員防護(hù)

設(shè)施。主要指氧氣呼吸器、空氣呼吸器、防毒面具、防化服、防護(hù)服等；

（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施：含固定電話、移動式電話、對講機、警報器等；

（5）有關(guān)檢查和維護(hù)保養(yǎng)措施：指及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，盡快中斷事故所

必須進(jìn)行的檢查和相應(yīng)維護(hù)保證工作。

主要包括：危險監(jiān)控、監(jiān)測；通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)的有效性檢查，以上檢查應(yīng)制

定相應(yīng)檢查表，列出檢查對象及部位、檢查標(biāo)準(zhǔn)、巡查路線、檢查周期、責(zé)

任單位等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。

6.2.1.3.3基本任務(wù)

（1）控制危險源：及時控制造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的首要任

務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時、有效地進(jìn)行

救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險

隊與事故單位技術(shù)人員一起及時堵源，控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

（2）搶救受害人員：搶救受害人員是應(yīng)急救援的重要任務(wù)。在應(yīng)急救援

行動中，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，

減少事故損失的關(guān)鍵。

（3）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離：由于化學(xué)事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅

速、涉及范圍廣、危害大，因此應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自

身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域-在撤離過

程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。

（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能

對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后

果。

6.2.1.3.4基本形式

根據(jù)事故應(yīng)急救援工作按事故波及范圍及其危害程度，可采取三種不同

的救援形式。

（1）公司白救：公司白救是事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援形式，

這是因為公司最了解事故的現(xiàn)場情況，即使事故危害已經(jīng)擴(kuò)大到事故單位以

外區(qū)域，事故單位仍須全力組織自救，特別是盡快控制危險源。

（2）社會救援：對公司的社會救援主要是指重大或災(zāi)害性化學(xué)事故，事

故危害雖然局限于事故單位內(nèi)，但危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰

近地區(qū)，依靠本單位以及消防部門的力量不能控制事故或不