快速通道工程

綜合應(yīng)急預(yù)案

版本：（格式最終版）

中建豁服飾宥限公司

CHINASTATECONSTRUCTIONENGRG.CORP.LTD

編制：_______________

審核：_______________

應(yīng)急預(yù)案編號，_______________

應(yīng)急預(yù)案版本號：_______________

中國建筑股份有限公司

西安市快速通道工程施工總承包項目部

2023年3月

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一章總則..........................................................1

1.1編制目的.....................................................1

1.2編制依據(jù).....................................................1

1.3適用范圍.....................................................1

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.................................................1

1.5應(yīng)急工作原則.................................................2

第二章危險性分析....................................................3

2.1項目概況.....................................................3

2.2危險源分析...................................................3

2.3危險源監(jiān)控...................................................5

2.4事故分級.....................................................5

第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................7

3.1組織結(jié)構(gòu)圖...................................................7

3.2應(yīng)急組織職責(zé).................................................8

第四章預(yù)警及信息報告...............................................11

4.1預(yù)警行動....................................................11

4.2信息報告....................................................13

第五章應(yīng)急響應(yīng).....................................................15

5.1響應(yīng)分級....................................................15

5.2響應(yīng)程序....................................................15

5.3處置措施....................................................18

5.4應(yīng)急結(jié)束....................................................26

第六章信息公開.....................................................27

第七章后期處理.....................................................28

7.1善后工作....................................................28

7.2事故調(diào)查....................................................28

7.3表彰獎勵與責(zé)任追究..........................................28

網(wǎng)中■邃■取分方限公與

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第八章保障措施.....................................................30

8.1通信與信息保障..............................................30

8.2應(yīng)急隊伍保障................................................30

8.3物資裝備保障................................................30

第九章應(yīng)急預(yù)案管理.................................................33

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)................................................33

9.2應(yīng)急預(yù)案演練................................................33

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂................................................33

9.4應(yīng)急預(yù)案備案................................................34

9.5應(yīng)急預(yù)案實施................................................34

網(wǎng)中■邃■取分方限公與

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等

基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事

故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的

應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)

急處置措施。

1.5應(yīng)急工作原則

1、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施；

2、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突

發(fā)性的事故、災(zāi)害。如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等；

3、預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)

4、預(yù)案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。；

5、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第2頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第二章危險性分析

2.1項目概況

西安市高新區(qū)科技八路快速通道工程，西起河池寨立交，東至高新路以東，

建設(shè)全長6300m,包括路面提升改造、周邊景觀及地下通道建設(shè)。由現(xiàn)有道路拓

寬為50m寬雙向六車道，下穿雙向四車道快速干道，道路北側(cè)規(guī)劃有50m景觀綠

化帶。其中，西三環(huán)至高新路以東為地下通道工程，全長4200m（包含3665m暗

埋段，西敞口段225m,東敞口段310m）0與科技八路快速通道沿線相交的主要

道路有：丈八八路、西三環(huán)、丈八六路、丈八五路、丈八四路、丈八北路和唐延

路等。本次施工范圍為I標(biāo)段，范圍樁號K0+100?K4+050。

K1+870-K3+009

(1139m)

除合管麻明挖皎

圖2.1-1科技八路區(qū)位圖

我單位從事建筑生產(chǎn)所涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)條件差異大，可變因素多;

生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下

作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了

很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重

大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.2危險源分析

2.2.1施工場所危險源與風(fēng)險分析

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施

工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：

（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第3頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

料提升機(jī)，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)溝工程或臨時建筑（工

棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；

（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)

施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等

意外；

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全

保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火

災(zāi)等意外；

（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、

撞擊人員等意外；

（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道掘進(jìn)等爆破，因誤操作、防

護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；

（6）人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人

員窒息或氣體中毒危險源；

（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火

災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

2.2.2施工場所及周圍地段危險源與風(fēng)險分析

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)

地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。

（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、豎井、大型管溝的施工，因為

支護(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建

筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外；

（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降

而傾斜、開裂，倒塌等意外；

（3）臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)

設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外；

（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道掘進(jìn)等爆破，因設(shè)計方案、

錯誤操作、防護(hù)不足等造成施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意

a中M建翼雙舟加限公簟第4頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

外；

（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)

置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等

引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

2.3危險源監(jiān)控

（1）工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出防控措施?/p>

并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；

（2）在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大的分

部分項工程驗收程序，落實防控措施；

（3）加強現(xiàn)場巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況,

實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施；

（4）加強監(jiān)督檢查和日常巡查工作，對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真

整改存在的隱患和問題；

（5）認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，

嚴(yán)格檢查，切實增強全員安全責(zé)任意識；

（6）淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施

工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險；

（7）制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的

檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度；

（8）制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。

2.4事故分級

簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重

程度及影響范圍等。

根據(jù)本工程生產(chǎn)實際情況，綜合考慮事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度及影響范

圍等，將可能發(fā)生的突發(fā)事件分級如下：

序號事件類別級另U備注

1突發(fā)急癥一般

2盜搶事件一般

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第5頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

3酗酒滋事一般

4交通事故一般

5斷水?dāng)嚯娨话?/p>

6大風(fēng)沙塵一般

7雨雪冰凍一般

8打架斗毆較大

9踩踏事件較大

10生物災(zāi)害較大

11暴風(fēng)雨嚴(yán)重

12暴力挾持人質(zhì)嚴(yán)重

13燃?xì)庑孤﹪?yán)重

14火災(zāi)突發(fā)重大專項

15地震突發(fā)重大

16反恐事件重大

17食物中毒重大專項

18傳染疫情重大

19人員觸電重大專項

20特種設(shè)備作業(yè)事故重大專項

21高空墜落重大專項

22坍塌（塌方）重大專項

23易爆品爆炸重大

24有毒氣體中毒重大專項

以上可能發(fā)生的突發(fā)事件中，應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)、食物中毒、人員觸電、特種設(shè)

備作業(yè)事故、高處墜落、坍塌（塌方）、有毒氣體中毒等七類事件編制專項應(yīng)急

預(yù)案。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第6頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表

示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置

相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

3.1組織結(jié)構(gòu)圖

在本項目運行期間，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，任命總指揮，副總指揮，指揮部下設(shè)

六個救援小組，由項目部成員組成，在應(yīng)急救援期間聽從指揮部命令，完成各項

救援工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)如下圖：

總指揮

副指揮

圖9.1.1-1應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)

總指揮：項目經(jīng)理高群

副指揮：生產(chǎn)經(jīng)理羅元項目總工張宇飛

(1)現(xiàn)場搶險組

組長：王彪

組員：邢嚴(yán)張大明李健趙健銘張進(jìn)

(2)現(xiàn)場救護(hù)組

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第7頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

組長：李丹

組員：侯汶材賈雨昕張婷

（3）現(xiàn)場保護(hù)組

組長：史增康

組員：孟奇劉漢東趙健銘王會濤陳永濤

（4）聯(lián)絡(luò)通訊組

組長：劉思維

組員：王小壯張雄董武

（5）后勤物資組

組長：柴勇

組員：曹王超寇凱

（6）技術(shù)保障組

組長：郭港港

組員：徐高明鄒鵬飛黃進(jìn)發(fā)

3.2應(yīng)急組織職責(zé)

3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；

（2）負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)對工程事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與上級主管部門的聯(lián)系并負(fù)責(zé)

向上級主管部門匯報工作；

（3）負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督；

（4）負(fù)責(zé)處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；

（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；

（6）負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；

（7）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

（8）負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。

3.2.2現(xiàn)場搶險組

（1）搶救現(xiàn)場傷員;

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第8頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

(2)搶救現(xiàn)場物資；

(3)組建現(xiàn)場消防隊；

(4)保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

3.2.3現(xiàn)場救護(hù)組

(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；

(2)記錄傷員傷情；

(3)協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

3.2.4現(xiàn)場保護(hù)組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；

(2)阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；

(3)維持治安秩序；

(4)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

3.2.5聯(lián)絡(luò)通訊組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊暢通；

(2)引導(dǎo)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救援；

(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；

(4)保持與各個相關(guān)部門信息的通暢；

(5)負(fù)責(zé)處理信息發(fā)布。

326物資后勤組

(1)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;

(2)協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急物資資源的儲備計劃，按己制訂的項目

施工生產(chǎn)廠的應(yīng)急物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，收集

和建立并歸檔；

(3)定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)

整應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

(4)定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息、建立檔案

并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動做好物資資源數(shù)據(jù)儲備;

網(wǎng)中?瓜■取財方限公?第9頁共34頁

■■-flrwumecwmrwnxwcmrtro

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

(5)負(fù)責(zé)保證救援現(xiàn)場物資供應(yīng)。

3.2.7技術(shù)保障組

(1)科學(xué)合理的制定應(yīng)急物資器材、人力計劃；

(2)根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而

必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程

技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

(3)應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的

工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第10頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第四章預(yù)警及信息報告

4.1預(yù)警行動

4.L1預(yù)警級別

依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,

由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。

1、藍(lán)色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時；

（2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)；

（3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；

（4）施工高峰期之前；

（5）日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；

（6）上級主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。

2、黃色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；

（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；

（3）上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。

3、橙色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；

（2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時；

（3）上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。

4、紅色預(yù)警

當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；

（2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時：

用中■建其反除窮限公?第11頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（3）上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。

4.1.2預(yù)警信息

預(yù)警信息主要對加強建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針

對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項目認(rèn)真分析和

查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、

可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

4.1.3預(yù)警的發(fā)布和解除

各級預(yù)警由項目班子批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、

下發(fā)文件兩種。

4.1.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，公司安全生產(chǎn)

委員會按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，各救援小組堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝

夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，

密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查,

關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時強告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與

市安全監(jiān)督站辦公室保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工

現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全

隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。

橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注施工現(xiàn)場

重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。

必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后,

立即進(jìn)行搶險。

紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組高度關(guān)注重大危險

源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)人員要主動了解并掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度,

用中■建其反除窮限公?第12頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

必要時，停止高處作業(yè)。

4.2信息報告

421信息報告與通知

（1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：110；

（2）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人撥

打值班電話報告事故情況或直接報告公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)人。應(yīng)急值班人員

接警后，立即將警情報告安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)人；

（3）為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援

力量；

火災(zāi)：項目負(fù)責(zé)人撥打“9,向公安消防部門求援。

急救：項目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

（4）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人

員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等；

（5）安全生產(chǎn)委員會接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟

動本預(yù)案的指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援；

（6）根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告；

（7）按照國家規(guī)定，應(yīng)在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行報

告。

4.2.2報告程序

發(fā)現(xiàn)人報告流程如下圖4.2.3-1

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第13頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件

一般性夾發(fā)事件重大突發(fā)事件

上報應(yīng)急急指揮

上哦啊關(guān)玉門負(fù)費人上報。目負(fù)表人

啟劭突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

組織人員遂行救手、足宣

維

妒

違法行為人員受傷現(xiàn)

場

秩

序

出莖

圖4.2.3-1報告流程圖

第

頁共

4頁

陽）中?遇其反除窮限公?34

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第五章應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為

“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”、“二級（項目救援響應(yīng)）”和“三級（內(nèi)部救援響

應(yīng)）”共三級，對于事件不嚴(yán)重且影響范圍較小的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織人員

處理，并上報項目負(fù)責(zé)人；對于事件嚴(yán)重且影響范圍廣的，應(yīng)立即上報應(yīng)急總指

揮并啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體流程如下：

圖5.1-1響應(yīng)分級流程圖

5.2響應(yīng)程序

項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、

資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

第15頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.2.1三級響應(yīng)程序

發(fā)生交通事故或小范圍食物中毒事故時，只在事故發(fā)生地由事故單位或責(zé)任

部門自行組織救援工作，同時處理救援工作和匯報工作，具體工作一般不涉及其

他部門。

522二級響應(yīng)程序

（1）突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人立即

發(fā)布停工令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。同時現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在第一時間

尋求社會救援力量，撥打120急救電話，遇火災(zāi)時還應(yīng)立即撥打119求援。

（2）項目負(fù)責(zé)人接到尋故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，確定響應(yīng)級別，

立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集分析事故

初步情況，并做好上報工作。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事

故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。

（4）事態(tài)得到控制后，項目負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急

發(fā)布有關(guān)工作。

（5）事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案

營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專

家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。

5.2.3一級響應(yīng)程序

（1）項目負(fù)責(zé)人接到事故報告后，認(rèn)為符合一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，或者當(dāng)現(xiàn)

場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由項目負(fù)責(zé)人及時向工程

所在地建設(shè)行政主管部門報告，請求支援。

（2）上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由項目部安全部及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)通訊組負(fù)責(zé)組織

公司各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接。

（3）現(xiàn)場所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指

揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應(yīng)通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反映。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第16頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.2.4響應(yīng)程序流程圖

應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖如下圖5.2.4-K

圖5.2.4-1響應(yīng)程序流程圖

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第17頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.3處置措施

5.3.1物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故處置措施

（1）迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。

（2）項目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送

往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口

接應(yīng)。同時立即向應(yīng)急救援指揮部報告。

（3）高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人、物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人立即

到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步

救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實施。

（4）現(xiàn)場救援。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

532觸電事故處置措施

（1）迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。

對于低壓觸電事故，如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源

開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工

鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣

物插入觸電者身下，以隔離電源。當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可

用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線,

使觸電者脫離電源。嚴(yán)禁直接去拉觸電者。

對于高壓觸電事故，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電。有條件的現(xiàn)場可用高壓絕緣

桿挑開觸電者身上的電線。嚴(yán)禁現(xiàn)場任何人員靠近或使用非專用工具接觸觸電者。

觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次

傷害。

（2）項目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送

往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口

接應(yīng)。同時立即向應(yīng)急救援指揮部報告。

用中■建其反除窮限公?第18頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（3）觸電專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。

與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯

報批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實施。

（4）現(xiàn)場救援。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

533起重傷害（塔吊）事故處置措施

（1）起重傷害（吊車）專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否

還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人

員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯

報，經(jīng)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實施。

（2）現(xiàn)場保護(hù)組組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行

警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。

（3）工地值班電工負(fù)責(zé)檢查電路，確定已切斷有危險的低壓電氣線路的電源。

如果在夜間，接通必要的照明燈光。

（4）現(xiàn)場搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，迅速將傷員脫離危險

地帶，移至安全地帶。

（5）項目負(fù)責(zé)人立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接

送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路

口接應(yīng)。

（6）現(xiàn)場簡單急救。

（7）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

5.3.4坍塌事故處置措施

（1）坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險情，確定是否還有危險源。

如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險；人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定

初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實施。迅

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第19頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。

（2）項目負(fù)責(zé)人立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接

送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路

口接應(yīng)。

（3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷

員及時脫離危險區(qū)。

（4）現(xiàn)場救援。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

（6）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實際情況研究補救措施，

在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。

（7）加強基坑排水、降水措施；迅速運走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；

加強基坑支護(hù)，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。

5.3.5火災(zāi)事故處置措施

（1）迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。傷員身上燃燒的衣物一時難

以脫下時，可讓傷員躺在底上滾動，或用水灑撲滅火焰。

（2）項目經(jīng)理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話，并立即向應(yīng)急

救援指揮部報告，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)事故。

（3）火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先查明險情，與應(yīng)急救援相關(guān)人

員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報批準(zhǔn)后，組織撲

救火災(zāi)。要充分利用施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材，按照“先控制、后滅火；救人

重于救火；先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則進(jìn)行撲救。要首先派人及時切斷電源,

接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險和重要物資。

（4）協(xié)助消防員滅火。當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，在自救的基礎(chǔ)上，還

要簡要的向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防

隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

（5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，

受傷程度等第一手資料。

網(wǎng)中?瓜■取財方限公?第20頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（6）保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時到撲救完畢后，還要派人保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好

現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任的調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理,

將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的

污染降低到最低限度。

5.3.6中毒事故處置措施

（1）項目負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門（120）電話求援。講清中毒人員

癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場。并立即向安

全生產(chǎn)委員會上報事故的初步原因、范圍、估計后果。

（2）保護(hù)事故現(xiàn)場，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應(yīng)利用干凈塑料袋等

容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗。

（3）食物中毒專業(yè)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場，首先了解和掌握疫情，與應(yīng)急救援

相關(guān)人員商定初步救援方案，并向安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，開展

搶救和維護(hù)現(xiàn)場秩序，封存事故現(xiàn)場，獲取中毒食品的化驗樣品。

（4）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄中毒員的狀況、中毒前所吃食

物等第一手資料。

（5）當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做好與當(dāng)事人家

屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報工作。

（6）對中毒事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的改正措施，認(rèn)真填寫事故調(diào)查報

告和有關(guān)處理報告，并上報公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。

5.4監(jiān)控措施

按照有關(guān)要求，危險性較大分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴(yán)格按照

方案實施，在施工中認(rèn)真落實技術(shù)交底和分部分項工程驗收制度，同時，系統(tǒng)辯

識施工現(xiàn)場存在的危險源，對危險設(shè)備和危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，采取定期檢查

和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強危險源監(jiān)控。

具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：

5.4.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第21頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

（2）基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全

邊坡或固壁支撐。基坑深度超過5m必須制定專項支護(hù)設(shè)計方案并經(jīng)過專家論證后

實施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放

置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。

（3）施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或

屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

（4）基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成

土方坍塌。

（5）及時觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走

動等危險征兆，及時反應(yīng)到上級部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施

工人員。

5.4.2高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嬉戲、打鬧、酒后上崗和從

高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

（2）施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)

格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制

動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處

墜落和物體打擊。

（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制

動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。

（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和

技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭

設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。

（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案

和安全技術(shù)措施。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第22頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.4.3觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護(hù)、拆

除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施

進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專

用絕緣工具。

（4）臨時配電線路必須按《施.匚現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安裝架設(shè)。

在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，

要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)

措施時，禁止強行施工。

（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)

規(guī)范》的規(guī)定。

（6）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸

電二道防線。

（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。

（8）各種高、大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（9）堅持臨時用電定期檢查制度。

5.4.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效,

缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

（2）按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗收使用，驗收合格后方可使用。

（3）機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，

遵守勞動紀(jì)律。

（4）嚴(yán)禁對處在運行和運轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

（5）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時,

有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第23頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.4.5起重傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施

(1)塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)行。塔式起重機(jī)

安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。

(2)安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)

責(zé)，統(tǒng)一指揮。

(3)安裝時必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，

不得隨意代用。

(4)塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建

筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，

并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)

禁拆卸附墻桿件。

(5)塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說

明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、

回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

(6)塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前,

各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

塔式起重機(jī)作業(yè)時嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

吊運散裝物件時，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運過程中物料不會

脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗，使用中應(yīng)定

期進(jìn)行檢查；

吊運多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊

索滑移物料散落；

兩臺塔式起重機(jī)之間吊物的垂直距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時，應(yīng)采

取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制

定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及平衡

a中K建其或曲置限公簟第24頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

（7）塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先

編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩

帶好個人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

安裝完畢后經(jīng)檢測部門檢測合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。

（8）塔吊司機(jī)操作時，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行

“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

（9）嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保各部件和限位保

險裝置靈敏可靠。

（10）嚴(yán)禁擅自拆除限位保險裝置或人為造成限位保險裝置失靈。

5.4.6火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控監(jiān)控

（1）各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各

項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。

（2）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，

嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。

（3）每日對工程場地進(jìn)行安全巡檢。油漆、涂料等易燃易爆物品必須按照有

關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲點，并有專人管理。

（4）嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，施工前必

須開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（5）作業(yè)現(xiàn)場配備充足的消防器材。

（6）特種作業(yè)人員持上崗證。

5.4.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施

（1）地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時，耍現(xiàn)進(jìn)行毒氣試驗，并配備通風(fēng)設(shè)施。

（2）嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

（3）生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。

暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第25頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

5.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事態(tài)得到有效控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱

患，由項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場仍存在可能

的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除。

警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場，其主要工作為拆除臨時設(shè)施、

清理救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工基本功能等。最后，項目部應(yīng)組織

被疏散人員的回撤和安置。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第26頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第六章信息公開

協(xié)調(diào)部部長為信息公開主要負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)事故處理期間所有的對外協(xié)

調(diào)溝通。

信息公開分為兩個階段，第一階段為現(xiàn)場處置階段，現(xiàn)場發(fā)生事故時，由負(fù)

責(zé)人面向新聞媒體發(fā)布最新事故信息及救援信息；第二階段為結(jié)果通報階段，事

故調(diào)查結(jié)果基本明確時，向社會群眾告知事故全貌及處理結(jié)果。

信息公開時，應(yīng)對各類信息加以區(qū)分，對于不存在的信息及時辟謠，對于應(yīng)

全部保密的內(nèi)容不予公開；對于應(yīng)部分保密的內(nèi)容視情況部分公開；對于不在保

密范圍內(nèi)的內(nèi)容應(yīng)全部公開。其中，對于事故大致經(jīng)過的描述、主要負(fù)責(zé)人員名

單、人員傷亡情況、救援情況及成果、調(diào)查處理結(jié)果等事項必須全部如實公開。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第27頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第七章后期處理

7.1善后工作

1、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能

夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂。

2、做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾，

與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

3、慰問有關(guān)傷員及家屬，支援物資，做思想工作，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，平復(fù)員工

及家屬的情緒。

7.2事故調(diào)查

保護(hù)現(xiàn)場

應(yīng)急救援結(jié)束后注意保護(hù)現(xiàn)場，盡量保持在事故發(fā)生時的原貌，必要時拉警

戒帶保護(hù)關(guān)鍵部位，方便調(diào)查取樣；對于不得不立即恢復(fù)的部位，應(yīng)留存影像資

料，及時恢復(fù)?，F(xiàn)場發(fā)生事故時的重要物證不得隨意挪動、破壞，直至調(diào)查結(jié)束。

調(diào)查報告

由項目負(fù)責(zé)人組織成立調(diào)查小組，及時溝通事故相關(guān)人員，現(xiàn)場調(diào)查取證，

盡快了解整個事件的全貌。調(diào)查結(jié)束時將調(diào)查結(jié)果匯總，編制事故調(diào)查報告，報

告中應(yīng)如實描述事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過及相關(guān)人員，分析事故發(fā)生的主要原

因及對事故負(fù)主要責(zé)任的人員。

7.3表彰獎勵與責(zé)任追究

1、在追究事故的責(zé)任時，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任：

1）其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，為直接責(zé)任者；

2）在直接現(xiàn)象中起主要作用的，為主要責(zé)任者；

3）對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

4）對事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的，為次要責(zé)任者；

2、事故原因有下列情況之一的，應(yīng)追究事故的直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任：

1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險作、憶

n中?瓜尊雙財方限公⑥第28頁共34頁

I-UrwumncmsnvrrwtiewsaoCCWFtn>

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全操作規(guī)程的；

3）發(fā)現(xiàn)緊急情況不積極采取措施，因為未能避免事故或減小事故損失；

4）各項安全措施不落實，造成事故或損失的；

3、有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究有關(guān)人員的責(zé)任；

1）對發(fā)生的事故隱瞞大報，虛報和故意拖延報告者；

2）在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于他人者；

3）事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救，或搶救不力造成更大事故

者；

4）事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，而造成同類事故重復(fù)發(fā)

生的主要責(zé)任人；

5）對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽而造成事故的主要責(zé)任者；

4、事故責(zé)任追究和處理應(yīng)堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；

事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有

嚴(yán)肅處理不放過。

5、對認(rèn)真執(zhí)行安全施工方針、政策、法律和法規(guī)規(guī)定，在事故處理工作中做出顯

著成績的個人，給與表彰和獎勵；對積極改善施工條件，及時有效對事故做出反

應(yīng)，在處理事故和善后工作中做出突出貢獻(xiàn)的施工隊伍予以表彰和獎勵。

網(wǎng)中■邃■取分方限公與第29頁共34頁

快速通道工程綜合應(yīng)急預(yù)案

第八章保障措施

8.1通信與信息保障

明確規(guī)定在本項目部施工的各施工單位均應(yīng)安裝工地應(yīng)急電話，無條件安裝

電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外

附近張貼常用電話（如110、119、120等）的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解,

在應(yīng)急時能快捷的找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗

扇附近，電話機(jī)旁邊應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話、工地主要負(fù)責(zé)人及上級單位

的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況

無法開鎖是，可擊碎窗戶玻璃，向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。

8.2應(yīng)急隊伍保障

以項目部應(yīng)急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應(yīng)急隊伍救援。一般的施工突

發(fā)事故發(fā)生時，由各施工單位按照相關(guān)預(yù)案調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍進(jìn)行處置。較大以

上建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，項目部所屬應(yīng)急隊伍按照命令和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)

搶險任務(wù)。

8.3物資裝備保障

應(yīng)急裝備

根據(jù)實際情況和需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和施工單

位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)

用等制度。

應(yīng)急物資

本項目建立應(yīng)急救援物資儲備制度，加強對儲備裝備物資的管理，防止儲備

物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及及時予以補充和更新。同時，應(yīng)

建立與其他項目部物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備物資短缺時可迅速調(diào)入。

1、應(yīng)急物資存放

1）用于應(yīng)急搶險的各類物資應(yīng)全面準(zhǔn)備就緒，做到專人負(fù)責(zé)保管，并對物資、

設(shè)備的完好性進(jìn)行定期檢杳。

網(wǎng)中?瓜■取財方限公?