研究報(bào)告-1-風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定一、總則1.1.適用范圍(1)本規(guī)定適用于風(fēng)電場(chǎng)工程的安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，包括工程建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象包括風(fēng)電場(chǎng)的整體工程、單項(xiàng)工程、設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)配套工程。(2)風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型、人員配備、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等方面。(3)本規(guī)定適用于風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的組織、實(shí)施、報(bào)告編制和結(jié)論判定等全過(guò)程。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮風(fēng)電場(chǎng)工程的特點(diǎn)，如地理環(huán)境、氣候條件、設(shè)備特性等，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為風(fēng)電場(chǎng)工程安全投入、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重要依據(jù)。2.2.術(shù)語(yǔ)和定義(1)風(fēng)電場(chǎng)工程：指利用風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能的工程設(shè)施，包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)、塔架、基礎(chǔ)、電氣設(shè)備、控制系統(tǒng)等組成的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。(2)安全生產(chǎn)條件：指在風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，為確保人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、設(shè)備安全和環(huán)境安全所必須具備的條件，包括組織管理、技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理等。(3)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：指對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以確定其是否符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論的過(guò)程。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)包括對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型、人員配備、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等方面的評(píng)價(jià)。3.3.編制依據(jù)(1)本規(guī)定編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51096-2015）、《風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。(2)編制過(guò)程中參考了《風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收規(guī)范》（DL/T5315-2014）、《風(fēng)電場(chǎng)安全規(guī)程》（GB/T28049-2011）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法符合行業(yè)規(guī)范要求。(3)此外，本規(guī)定還借鑒了國(guó)內(nèi)外風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法和程序進(jìn)行了優(yōu)化和完善，以提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)用性。二、評(píng)價(jià)原則1.安全第一原則(1)安全第一原則是風(fēng)電場(chǎng)工程安全生產(chǎn)工作的核心，要求在任何情況下，都必須將人員生命安全放在首位，確保工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全穩(wěn)定。(2)在風(fēng)電場(chǎng)工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，采取有效措施，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。安全第一原則要求企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。(3)安全第一原則還要求對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使員工具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2.2.預(yù)防為主原則(1)預(yù)防為主原則是風(fēng)電場(chǎng)工程安全生產(chǎn)的基本方針，強(qiáng)調(diào)在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取各種預(yù)防措施，從根本上消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。(2)預(yù)防為主原則要求在風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)階段，充分考慮安全因素，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保工程結(jié)構(gòu)安全可靠。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保施工安全。(3)運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。同時(shí)，建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。預(yù)防為主原則旨在通過(guò)全面的預(yù)防措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人員安全和工程穩(wěn)定運(yùn)行。3.3.綜合治理原則(1)綜合治理原則要求在風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理中，采取系統(tǒng)工程的方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行全面分析，從源頭上消除安全隱患。(2)該原則強(qiáng)調(diào)，在風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理中，不僅要關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的直接安全隱患，還要關(guān)注與之相關(guān)的環(huán)境、設(shè)備、人員等多方面因素，實(shí)現(xiàn)安全管理與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)綜合治理原則還要求，在安全管理體系的建設(shè)中，要形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的安全管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，共同保障風(fēng)電場(chǎng)工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行。這包括加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工安全意識(shí)，以及建立健全安全管理制度，確保安全管理工作落到實(shí)處。4.4.動(dòng)態(tài)管理原則(1)動(dòng)態(tài)管理原則要求風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理工作應(yīng)隨時(shí)間、環(huán)境、技術(shù)等因素的變化而不斷調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的安全生產(chǎn)形勢(shì)。(2)根據(jù)動(dòng)態(tài)管理原則，風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理體系應(yīng)具備自我調(diào)整和自我完善的能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。(3)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，動(dòng)態(tài)管理原則要求定期對(duì)安全管理體系進(jìn)行評(píng)估和審查，確保其適應(yīng)性和有效性。同時(shí)，要注重信息反饋，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整安全管理策略，確保風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理工作始終處于最佳狀態(tài)。三、評(píng)價(jià)內(nèi)容1.1.工程建設(shè)安全(1)工程建設(shè)安全是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，涵蓋了從工程設(shè)計(jì)、施工到竣工的全過(guò)程。在工程建設(shè)階段，必須確保施工人員、設(shè)備設(shè)施和環(huán)境的安全，防止事故發(fā)生。(2)工程建設(shè)安全包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面安全管理，如施工人員的安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程的執(zhí)行、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、施工機(jī)械的安全使用等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(3)在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立健全安全監(jiān)督和檢查機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。此外，要制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少事故損失。2.2.設(shè)備設(shè)施安全(1)設(shè)備設(shè)施安全是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及風(fēng)力發(fā)電機(jī)、塔架、電氣設(shè)備、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)。確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行是預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。(2)在設(shè)備設(shè)施安全方面，需要對(duì)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試和運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。設(shè)備應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，且在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，以保證其性能穩(wěn)定和可靠性。(3)設(shè)備設(shè)施安全管理還應(yīng)包括對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中的異常情況，采取預(yù)防性措施，防止設(shè)備故障和事故的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)建立設(shè)備故障處理機(jī)制，確保在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。3.3.運(yùn)營(yíng)維護(hù)安全(1)運(yùn)營(yíng)維護(hù)安全是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要組成部分，涉及風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)后日常運(yùn)行中的安全管理。運(yùn)營(yíng)維護(hù)安全工作要求對(duì)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。(2)運(yùn)營(yíng)維護(hù)安全包括對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工作人員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，要建立健全安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生意外情況時(shí)，能夠迅速采取有效措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(3)運(yùn)營(yíng)維護(hù)安全還要求對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其符合環(huán)保要求，防止污染事故的發(fā)生。此外，應(yīng)定期對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的供電、通信、監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其穩(wěn)定可靠，為風(fēng)電場(chǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。4.4.應(yīng)急管理(1)應(yīng)急管理是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，旨在建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件或事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地采取行動(dòng)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)應(yīng)急管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和更新。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的各類事故和緊急情況，明確應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程和救援措施。通過(guò)定期的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。(3)應(yīng)急管理還應(yīng)包括應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。此外，應(yīng)急管理人員應(yīng)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)保持良好的溝通與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大事故和緊急情況，形成有效的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四、評(píng)價(jià)方法1.1.文件審查法(1)文件審查法是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中常用的方法之一，通過(guò)審查相關(guān)文件資料，評(píng)估工程的安全管理水平和實(shí)際執(zhí)行情況。這種方法主要針對(duì)工程的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、安全管理制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)記錄等進(jìn)行審查。(2)文件審查過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員需仔細(xì)核對(duì)文件資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，確保文件內(nèi)容與實(shí)際工程情況相符。審查內(nèi)容包括但不限于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)記錄等。(3)通過(guò)文件審查法，評(píng)價(jià)人員可以全面了解風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和不足，為后續(xù)的評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)。同時(shí)，文件審查法也有助于促進(jìn)工程參建各方提高安全管理意識(shí)，加強(qiáng)安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.2.觀察檢查法(1)觀察檢查法是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，直觀評(píng)估工程的安全狀況。這種方法適用于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。(2)在觀察檢查過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、施工人員的安全裝備等進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)施工過(guò)程中的安全操作流程進(jìn)行觀察，判斷其是否符合安全規(guī)范。(3)觀察檢查法還要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，關(guān)注可能存在的安全隱患，如高空作業(yè)、電氣設(shè)備、化學(xué)品管理等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和檢查，評(píng)價(jià)人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出安全隱患，為工程安全驗(yàn)收提供實(shí)際依據(jù)。此外，觀察檢查法有助于促進(jìn)施工各方對(duì)安全問(wèn)題的重視，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。3.3.實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法(1)實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的一種關(guān)鍵技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行物理測(cè)量和試驗(yàn)，驗(yàn)證工程的安全性能是否符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這種方法常用于評(píng)估設(shè)備的性能、材料的強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性等。(2)實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法包括對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片的振動(dòng)、噪音、扭矩等參數(shù)的測(cè)試，對(duì)塔架的強(qiáng)度和穩(wěn)定性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，以及對(duì)電氣設(shè)備的絕緣性能、接地電阻等進(jìn)行檢驗(yàn)。通過(guò)這些實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，可以評(píng)估設(shè)備的實(shí)際工作狀態(tài)，判斷其是否滿足安全運(yùn)行的條件。(3)在實(shí)測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員需使用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，確保測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)不符合要求的設(shè)備或結(jié)構(gòu)提出整改建議。實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法不僅有助于發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，還能為工程的安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，確保風(fēng)電場(chǎng)工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.4.專家咨詢法(1)專家咨詢法是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的一種輔助手段，通過(guò)邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家，對(duì)工程的安全問(wèn)題進(jìn)行咨詢和論證。這種方法有助于解決評(píng)價(jià)過(guò)程中遇到的復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和權(quán)威性。(2)在專家咨詢法中，專家們會(huì)對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型、安全管理制度等方面提出專業(yè)意見(jiàn)和建議。專家的咨詢內(nèi)容可能包括對(duì)特定設(shè)備的安全性能評(píng)估、對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完善建議，以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范措施等。(3)專家咨詢法還涉及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的審核和驗(yàn)證。專家們會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中的結(jié)論進(jìn)行獨(dú)立分析，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。此外，專家咨詢法還可以促進(jìn)評(píng)價(jià)人員與專家之間的知識(shí)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，有助于提升評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)水平。五、評(píng)價(jià)程序1.1.準(zhǔn)備工作(1)在進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)前，必須做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，需要明確評(píng)價(jià)的目的、范圍和內(nèi)容，確保評(píng)價(jià)工作有針對(duì)性地進(jìn)行。同時(shí)，組建評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以確保評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率。(2)準(zhǔn)備工作中還包括對(duì)評(píng)價(jià)依據(jù)的收集和整理，包括國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工記錄等。此外，還需制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)計(jì)劃和流程，明確評(píng)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作安排和責(zé)任分工。(3)在準(zhǔn)備階段，還需對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程的基本情況進(jìn)行深入了解，包括工程概況、建設(shè)進(jìn)度、施工環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等。通過(guò)查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，確保評(píng)價(jià)工作對(duì)工程實(shí)際情況有全面、準(zhǔn)確的把握。同時(shí)，提前與工程參建各方溝通，爭(zhēng)取他們的支持和配合，為評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。2.2.評(píng)價(jià)實(shí)施(1)評(píng)價(jià)實(shí)施階段是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)將按照既定的評(píng)價(jià)計(jì)劃和方法，對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和數(shù)據(jù)分析。這包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員操作規(guī)范等進(jìn)行全面評(píng)估。(2)在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員需認(rèn)真記錄觀察到的安全隱患和不足，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，為后續(xù)的整改工作提供依據(jù)。此外，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)還應(yīng)與工程參建各方進(jìn)行溝通，確保評(píng)價(jià)結(jié)果得到認(rèn)可。(3)評(píng)價(jià)實(shí)施階段還要求對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和驗(yàn)證，運(yùn)用專業(yè)的評(píng)價(jià)方法和工具，對(duì)工程的安全性能進(jìn)行量化評(píng)估。通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果，可以判斷工程是否符合安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)的驗(yàn)收決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)還需對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中的信息進(jìn)行保密，確保評(píng)價(jià)工作的公正性和權(quán)威性。3.3.評(píng)價(jià)報(bào)告編制(1)評(píng)價(jià)報(bào)告編制是風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的總結(jié)性環(huán)節(jié)。在編制評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，需對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集到的所有資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，確保報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。(2)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括工程概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問(wèn)題、整改建議等內(nèi)容。報(bào)告中對(duì)工程的安全狀況進(jìn)行詳細(xì)描述，包括符合安全標(biāo)準(zhǔn)的部分和存在安全隱患的部分，并對(duì)安全隱患提出具體的整改措施。(3)編制評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，還需遵循規(guī)范化的格式和表述，確保報(bào)告的結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，便于閱讀和理解。同時(shí)，評(píng)價(jià)報(bào)告需經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部審核，確保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性，并在必要時(shí)進(jìn)行修訂和完善。最終提交的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)為風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。4.4.評(píng)價(jià)報(bào)告審核(1)評(píng)價(jià)報(bào)告審核是確保風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。審核工作由專門(mén)的審核小組負(fù)責(zé)，成員應(yīng)具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(2)審核小組首先對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，確保報(bào)告涵蓋了所有必要的評(píng)價(jià)內(nèi)容，格式符合要求。接著，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中的數(shù)據(jù)來(lái)源、分析方法、結(jié)論等關(guān)鍵部分進(jìn)行深入分析，驗(yàn)證評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和合理性。(3)在審核過(guò)程中，審核小組還需關(guān)注評(píng)價(jià)報(bào)告中是否存在誤導(dǎo)性陳述或遺漏，對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題和整改建議進(jìn)行評(píng)估，確保其具有針對(duì)性和可操作性。審核結(jié)束后，審核小組將出具審核意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂和完善提出具體建議，直至評(píng)價(jià)報(bào)告達(dá)到質(zhì)量要求。六、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容1.1.工程概況(1)工程概況部分需詳細(xì)描述風(fēng)電場(chǎng)的整體情況，包括工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資情況等基本信息。這有助于評(píng)價(jià)人員對(duì)風(fēng)電場(chǎng)有一個(gè)宏觀的了解，為后續(xù)的評(píng)價(jià)工作提供背景信息。(2)在工程概況中，還應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)參數(shù)，如單機(jī)容量、總裝機(jī)容量、年發(fā)電量、接入電網(wǎng)情況等。這些參數(shù)對(duì)于評(píng)估風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電能力和對(duì)電網(wǎng)的影響至關(guān)重要。(3)此外，工程概況還應(yīng)包括工程的建設(shè)進(jìn)度，如建設(shè)階段、已完成工程量、預(yù)期竣工時(shí)間等。通過(guò)這些信息，評(píng)價(jià)人員可以了解工程的整體進(jìn)展情況，以及當(dāng)前階段的安全管理狀況。同時(shí)，工程概況部分還應(yīng)提供工程涉及的各項(xiàng)許可和審批文件，以證明工程的合法合規(guī)性。2.2.評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)方法(1)評(píng)價(jià)依據(jù)部分應(yīng)詳細(xì)列出評(píng)價(jià)過(guò)程中所依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度等。這些依據(jù)為評(píng)價(jià)工作提供了法律和規(guī)范上的支持，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的合法性和有效性。(2)在評(píng)價(jià)方法方面，應(yīng)介紹所采用的具體評(píng)價(jià)技術(shù)手段和流程。這可能包括文件審查法、觀察檢查法、實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法、專家咨詢法等多種方法的綜合運(yùn)用，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。(3)評(píng)價(jià)方法還應(yīng)包括對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，明確評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)和權(quán)重，以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。這些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與評(píng)價(jià)依據(jù)相一致，確保評(píng)價(jià)工作有明確的標(biāo)準(zhǔn)和方向。同時(shí)，評(píng)價(jià)方法還應(yīng)考慮風(fēng)電場(chǎng)工程的特點(diǎn)，如地理環(huán)境、設(shè)備特性、人員素質(zhì)等，以制定適合的評(píng)價(jià)方案。3.3.評(píng)價(jià)結(jié)果與分析(1)評(píng)價(jià)結(jié)果與分析部分應(yīng)詳細(xì)列出評(píng)價(jià)過(guò)程中得出的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，包括安全達(dá)標(biāo)情況、安全隱患清單、整改措施建議等。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰展示工程在安全方面的整體表現(xiàn)，以及各具體方面的得分情況。(2)在對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)對(duì)工程的安全管理水平進(jìn)行綜合評(píng)估，分析其優(yōu)勢(shì)和不足。這包括對(duì)安全管理制度、人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等方面的評(píng)價(jià)，指出存在的問(wèn)題和改進(jìn)空間。(3)評(píng)價(jià)結(jié)果與分析還應(yīng)針對(duì)工程存在的安全隱患提出具體整改措施和建議，包括整改責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改方案等。同時(shí)，對(duì)整改措施的有效性和可行性進(jìn)行評(píng)估，為工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。此外，分析結(jié)果還應(yīng)與工程概況和評(píng)價(jià)依據(jù)相結(jié)合，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行解釋和說(shuō)明，使評(píng)價(jià)報(bào)告更加完整和有說(shuō)服力。4.4.評(píng)價(jià)結(jié)論與建議(1)評(píng)價(jià)結(jié)論部分應(yīng)明確指出風(fēng)電場(chǎng)工程在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的總體結(jié)論，包括是否達(dá)到安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、是否存在重大安全隱患等。結(jié)論應(yīng)基于評(píng)價(jià)結(jié)果與分析，客觀反映工程的安全狀況。(2)在提出建議時(shí)，應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，提出具體的改進(jìn)措施和建議。這些建議應(yīng)具有可操作性和針對(duì)性，旨在提高工程的安全管理水平，防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。(3)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議還應(yīng)包括對(duì)工程未來(lái)安全管理的展望，如建議建立長(zhǎng)期的安全監(jiān)控體系、定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程安全管理的重要性，提醒工程參建各方持續(xù)關(guān)注安全工作，確保風(fēng)電場(chǎng)工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。此外，評(píng)價(jià)結(jié)論與建議部分還應(yīng)提出對(duì)相關(guān)管理部門(mén)的政策建議，以促進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)工程安全生產(chǎn)的整體提升。七、評(píng)價(jià)結(jié)論1.1.安全達(dá)標(biāo)結(jié)論(1)安全達(dá)標(biāo)結(jié)論是對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果的最終判定，根據(jù)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集到的數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果，明確指出工程是否滿足國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)定的安全要求。(2)安全達(dá)標(biāo)結(jié)論應(yīng)綜合考慮工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備設(shè)施、人員管理、應(yīng)急預(yù)案等多個(gè)方面的安全性能。若工程在所有評(píng)價(jià)要素中均達(dá)到或超過(guò)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，則可得出安全達(dá)標(biāo)結(jié)論。(3)安全達(dá)標(biāo)結(jié)論的表述應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，如“經(jīng)評(píng)價(jià)，該風(fēng)電場(chǎng)工程在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，安全達(dá)標(biāo)，可進(jìn)行正式運(yùn)營(yíng)?！边@樣的結(jié)論有助于工程參建各方了解工程的安全狀況，為后續(xù)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作提供依據(jù)。2.2.安全整改結(jié)論(1)安全整改結(jié)論是在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程提出的整改要求。該結(jié)論旨在確保工程在投入運(yùn)營(yíng)前，所有安全隱患得到有效消除，達(dá)到安全穩(wěn)定運(yùn)行的條件。(2)安全整改結(jié)論應(yīng)詳細(xì)列出需要整改的具體問(wèn)題，包括但不限于設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量、設(shè)備故障、人員操作不規(guī)范等方面。同時(shí)，應(yīng)明確整改的責(zé)任主體、整改時(shí)限和預(yù)期目標(biāo)。(3)安全整改結(jié)論還應(yīng)提出具體的整改措施和建議，包括但不限于技術(shù)改進(jìn)、管理制度完善、人員培訓(xùn)提升等。這些措施應(yīng)具有可操作性和針對(duì)性，確保整改工作能夠有效實(shí)施，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收，確保整改措施得到落實(shí)，工程安全達(dá)標(biāo)。3.3.安全隱患整改要求(1)安全隱患整改要求是根據(jù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)和不足之處提出的具體整改措施。這些要求旨在確保風(fēng)電場(chǎng)工程的安全性和可靠性，防止事故的發(fā)生。(2)整改要求應(yīng)針對(duì)每一個(gè)安全隱患提出具體的解決方案，包括但不限于技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備更換、安全措施加強(qiáng)、管理制度優(yōu)化等。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改效果。(3)整改要求還應(yīng)包括對(duì)整改效果的評(píng)估和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)由專業(yè)的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保所有整改措施都已按照要求實(shí)施，安全隱患得到有效解決。對(duì)于未按期完成整改或整改不徹底的情況，應(yīng)提出相應(yīng)的處罰措施和后續(xù)整改計(jì)劃，以確保風(fēng)電場(chǎng)工程的安全運(yùn)行。八、附則1.1.解釋(1)本規(guī)定中的解釋旨在對(duì)條文內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，以便于理解執(zhí)行。解釋?xiě)?yīng)結(jié)合具體條文，對(duì)術(shù)語(yǔ)、概念、適用范圍等進(jìn)行明確。(2)解釋內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)定相一致，并在必要時(shí)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例和經(jīng)驗(yàn)。解釋?xiě)?yīng)具有權(quán)威性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，為實(shí)際操作提供依據(jù)。(3)解釋的發(fā)布和更新由本規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，解釋的效力等同于本規(guī)定。對(duì)于解釋內(nèi)容與規(guī)定條文不一致的情況，應(yīng)以規(guī)定條文為準(zhǔn)。解釋的發(fā)布應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位和個(gè)人，以確保規(guī)定得到正確理解和執(zhí)行。2.2.實(shí)施日期(1)本規(guī)定自發(fā)布之日起正式實(shí)施。實(shí)施日期的確定旨在確保規(guī)定能夠及時(shí)應(yīng)用于風(fēng)電場(chǎng)工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，以加強(qiáng)工程安全管理，保障工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全穩(wěn)定。(2)在實(shí)施日期前，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照本規(guī)定的要求，對(duì)已在建和新建的風(fēng)電場(chǎng)工程進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，確保工程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于尚未進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的風(fēng)電場(chǎng)工程，應(yīng)立即啟動(dòng)評(píng)價(jià)工作。(3)實(shí)施日期的確定考慮了行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新情況。本規(guī)定的實(shí)施，旨在提高風(fēng)電場(chǎng)工程的安全管理水平，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)，確保規(guī)定得到有效執(zhí)行。3.3.修訂說(shuō)明(1)本規(guī)定的修訂工作基于對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際工作情況的深入分析。修訂過(guò)程中，充分考慮了近年來(lái)風(fēng)電場(chǎng)工程安全管理的新要求、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)。(2)修訂內(nèi)容包括對(duì)原有條款的補(bǔ)充和完善，以及對(duì)部分條款的調(diào)整和優(yōu)化。具體修訂點(diǎn)涉及安全管理制度、評(píng)價(jià)方法、整改要求等多個(gè)方面，旨在提高規(guī)定的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(3)本規(guī)定的修訂反映了我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程安全管理水平的提升，以及對(duì)安全生產(chǎn)的重視。修訂后的規(guī)定將為風(fēng)電場(chǎng)工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)提供更加明確和具體的指導(dǎo)，有助于推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，修訂說(shuō)明還對(duì)修訂過(guò)程中的主要爭(zhēng)議點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明，為今后類似工作的開(kāi)展提供了參考。九、附件1.1.評(píng)價(jià)依據(jù)文件清單(1)評(píng)價(jià)依據(jù)文件清單應(yīng)包括所有與風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部文件。以下列舉部分典型文件：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》-《風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51096-2015）-《風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》-《風(fēng)電場(chǎng)安全規(guī)程》（GB/T28049-2011）-企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度-施工單位安全生產(chǎn)許可證-工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙(2)評(píng)價(jià)依據(jù)文件清單還應(yīng)包括與工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如電氣設(shè)備安裝規(guī)范、機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為評(píng)價(jià)工作提供了技術(shù)支撐。(3)此外，評(píng)價(jià)依據(jù)文件清單還應(yīng)包括工程參建各方提供的相關(guān)資料，如工程合同、施工記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人員培訓(xùn)記錄等。這些資料有助于評(píng)價(jià)人員全面了解工程的安全管理狀況，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.2.評(píng)價(jià)方法說(shuō)明(1)評(píng)價(jià)方法說(shuō)明部分應(yīng)詳細(xì)描述風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)所采用的具體方法和技術(shù)手段。這包括文件審查法、觀察檢查法、實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法、專家咨詢法等多種方法的綜合運(yùn)用。(2)文件審查法主要通過(guò)審查工程的設(shè)計(jì)文件、施工記錄、安全管理制度等文件，評(píng)估工程的安全管理水平和實(shí)際執(zhí)行情況。觀察檢查法則側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行直觀評(píng)估。(3)實(shí)測(cè)檢驗(yàn)法通過(guò)使用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備對(duì)設(shè)備性能、材料強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等進(jìn)行物理測(cè)量和試驗(yàn)，以驗(yàn)證工程的安全性能。專家咨詢法則邀請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中遇到的復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢和論證。這些評(píng)價(jià)方法相互補(bǔ)充，共同確保評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。3.3.評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表(1)評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表是對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果的詳細(xì)記錄，表格應(yīng)包含評(píng)價(jià)項(xiàng)目的名稱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際得分、評(píng)價(jià)結(jié)論等信息。以下為評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表的部分內(nèi)容示例：-項(xiàng)目：工程設(shè)計(jì)安全-標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求-實(shí)際得分：95分-結(jié)論：基本符合要求，建議進(jìn)行局部?jī)?yōu)化(2)表格中的評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)涵