移交涉嫌犯罪案件的理解與實操一、行政案件與刑事案件二、一般違法行為與犯罪三、公安機(jī)關(guān)偵辦的刑事案件流程走向四、刑事證據(jù)的要求五、海事部門移交涉嫌犯罪案件時的證據(jù)缺陷六、海事行政調(diào)查與公安刑事偵查七、對涉嫌犯罪案件不移交及不接收的法律后果八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題九、規(guī)章在實操中出現(xiàn)問題的癥結(jié)十、暢通移交渠道的建議一、行政案件與刑事案件責(zé)任主體不同——行政機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)法律依據(jù)不同——行政法律與刑事法律調(diào)查方法不同——調(diào)查取證與偵查措施法律后果不同——行政處罰與刑事處罰一、行政案件與刑事案件法律部門，通俗地講就是規(guī)范某一類社會關(guān)系的法律的總稱。它也叫部門法，是構(gòu)成法律體系的基本要素。海事部門的執(zhí)法依據(jù)隸屬的部門法是行政法；偵查機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)隸屬的部門法是刑事法。一、行政案件與刑事案件刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。刑事責(zé)任具有強(qiáng)制性、嚴(yán)厲性、專屬性和準(zhǔn)據(jù)性四個特點。二、一般違法行為與犯罪犯罪的概念與構(gòu)成犯罪行為犯罪客觀方面犯罪客體犯罪主體犯罪主觀方面三、公安機(jī)關(guān)偵辦的刑事案件流程走向受案——立案——偵查——移送起訴——提起公訴——審判——執(zhí)行自受案至移送起訴，是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范疇，中間任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致案件無法起訴，甚至發(fā)生錯案。三、公安機(jī)關(guān)偵辦的刑事案件流程走向受案是每起刑事案件的源頭，它包括公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)、報案控告舉報、其他單位移交、公民扭送等方式。三、公安機(jī)關(guān)偵辦的刑事案件流程走向受案與立案的關(guān)系：受案是立案的前提（特殊情況除外）受案的結(jié)果不確定（立案、不予立案等等）立案將啟動整個刑事訴訟程序。三、公安機(jī)關(guān)偵辦的刑事案件流程走向刑事案件立案與否的法律規(guī)定《刑事訴訟法》的要求《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的要求四、刑事證據(jù)的要求能夠充分、有效地證實犯罪。三個特征：客觀性關(guān)聯(lián)性合法性對于證據(jù)的合法性，存在著特殊要求四、刑事證據(jù)的要求證據(jù)的合法性非法證據(jù)的排除規(guī)則《刑事訴訟法》第五十四條主體不合法、程序不合法、方式不合法、內(nèi)容不合法、形式不合法……五、海事部門移交涉嫌犯罪案件時的證據(jù)缺陷海事部門移交涉嫌犯罪案件時，其自身收集的證據(jù)都是客觀真實的，為何還有“缺陷”？（一）證據(jù)的收集主體要求；（二）證據(jù)的合法程序要求；（三）證據(jù)的形式內(nèi)容要求；（四）證據(jù)的收集義務(wù)要求。六、海事行政調(diào)查與公安刑事偵查程序不一樣性質(zhì)不一樣力度不一樣結(jié)果不一樣六、海事行政調(diào)查與公安刑事偵查不得濫用偵查措施！海事公安的介入，不等于可以使用偵查措施，包括變相的使用。七、對涉嫌犯罪案件不移交及不接收的法律后果通過監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)；構(gòu)成犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵辦。行政機(jī)關(guān)不移交——國務(wù)院令第十六條、刑法第四百零二條。公安機(jī)關(guān)不接收——國務(wù)院令第十七條、刑法第三百九十九條等。八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（一）案件是否涉嫌犯罪（二）案件是否應(yīng)該移交（三）何時啟動移交程序（四）現(xiàn)有證據(jù)是否齊全（五）如何進(jìn)行有效接洽（六）職責(zé)義務(wù)歸屬問題八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（一）案件是否涉嫌犯罪解決途徑：根據(jù)犯罪構(gòu)成四個要件進(jìn)行考查；與海事的法制部門或公安的刑偵部門進(jìn)行研討。八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（二）案件是否應(yīng)該移交解決途徑：嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定；與海事的法制部門或公安的刑偵部門進(jìn)行商討。八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（三）何時啟動移交程序解決途徑：認(rèn)為案件涉嫌構(gòu)成犯罪時移交；與海事的法制部門或公安的刑偵部門進(jìn)行研討。八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（四）現(xiàn)有證據(jù)是否齊全解決途徑：結(jié)論性材料已經(jīng)出具；與公安的刑偵部門進(jìn)行咨詢。八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（五）如何進(jìn)行有效接洽解決途徑：選定本單位案件移交的聯(lián)絡(luò)人后，直接與海事公安的刑偵部門進(jìn)行聯(lián)系，將單位與單位之間的聯(lián)系變?yōu)閭€人與個人之間的聯(lián)絡(luò)，減少中間環(huán)節(jié)。八、移交涉嫌犯罪案件過程中的幾個實操問題（六）職責(zé)義務(wù)歸屬問題解決途徑：提前與海事公安的刑偵部門進(jìn)行聯(lián)系，海事、公安兩家通力協(xié)作完成相關(guān)工作，防止以后發(fā)生的推諉。九、規(guī)章在實操過程中出現(xiàn)問題的癥結(jié)“一家人說了兩家話”0705水上交通肇事案九、規(guī)章在實操過程中出現(xiàn)問題的癥結(jié)

事故導(dǎo)致：“粵廣州貨0389”船發(fā)生翻沉，船上八名船員溺水死亡。2007年6月6日事故發(fā)生；2007年7月5日報案至我局，立案偵查；2008年5月30日我局偵查終結(jié)，移送審查起訴；2008年12月12日，肇事船長石月德被判有期徒刑3年。九、規(guī)章在實操過程中出現(xiàn)問題的癥結(jié)0705水上交通肇事案成功之處：

1、海事公安及早介入，第一派出所在刑偵部門指導(dǎo)下及早與海事部門溝通，解決了尸體檢驗、嫌疑人（包括證人）具體資料等問題；

2、在廣州海事局調(diào)查過程中，海事公安已抽調(diào)警力準(zhǔn)備接收該案，并研究偵辦方向；

3、海事部門的調(diào)查進(jìn)展情況，第一派出所及時跟進(jìn)，刑偵部門及早固定了相關(guān)物證（如船舶照片等）；

4、海事、公安兩家信息共享。九、規(guī)章在實操過程中出現(xiàn)問題的癥結(jié)十、暢通移交渠道的建議早溝通——