ICS13.310

A90

備案號:38216-2013

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/971—2013

重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)規(guī)范

Codeofpublicsecurityandprotectionsystemforconstructionsiteof

keyconstructionproject

2013-06-21發(fā)布2013-10-01實施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/971—2013

重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場總體要求、治安管理要求、人力防范要求、物理防范要求、技

術(shù)防范要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場的治安防范系統(tǒng)建設(shè)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB10409防盜保險柜

GB17656防盜安全門通用技術(shù)條件

GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

重點建設(shè)工程keyconstructionproject

經(jīng)國務(wù)院或北京市政府主管部門認(rèn)定為重點的建設(shè)工程。

3.2

施工現(xiàn)場constructionsite

重點建設(shè)工程圍擋內(nèi)從事與施工作業(yè)有關(guān)的場所。

3.3

治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組publicsecuritycoordinationgroup

由工程建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位、總承包單位與主要分包單位參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工

作。

3.4

現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)securityagencyonsite

1

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總承包單位內(nèi)部設(shè)置的，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及本行業(yè)的治安工作規(guī)定的專門機構(gòu)。

3.5

專職治安保衛(wèi)人員full-timepublicsecuritypersonnel

與總承包單位或分包單位建有勞動合同關(guān)系，由重點建設(shè)工程項目部聘用和管理，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機

構(gòu)進行治安保衛(wèi)相關(guān)崗位培訓(xùn)合格的，專門從事治安保衛(wèi)的管理人員。

3.6

兼職治安保衛(wèi)人員part-timepublicsecuritypersonnel

與分包單位建有勞動合同關(guān)系，由重點建設(shè)工程項目部聘用和管理，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行治安保

衛(wèi)相關(guān)崗位培訓(xùn)合格的，兼任治安保衛(wèi)工作的管理人員。

3.7

保安員securitystaff

由重點建設(shè)工程現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)聘用的具有職業(yè)資格的保安服務(wù)人員。

3.8

外來臨時人員personnelwithoutkeycard

因工程需要進入施工現(xiàn)場的，未辦理常駐出入證，并在1日內(nèi)離開的人員。

3.9

成品保衛(wèi)人員finishedproductdefendingpersonnel

在工程裝修及設(shè)備安裝階段，為防止已完成的工程或設(shè)備丟失、被損壞而配備的人員。

4總體要求

4.1重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安防范系統(tǒng)主要由治安管理、人力防范、物理防范及技術(shù)防范四部分構(gòu)

成。

4.2重點防范部位包括以下區(qū)域:

a)儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫；

b)供電、供水、供氣、食品供應(yīng)等場所或部位；

c)存放重要勘察、設(shè)計圖紙、資料的部位；

d)放置貴重物品、關(guān)鍵設(shè)備的場地或部位；

e)塔吊基座區(qū)域與附著點；

f)施工材料的存放及加工區(qū)；

g)根據(jù)工程實際，其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的重點防范部位。

5治安管理要求

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5.1機構(gòu)與人員

5.1.1治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組

5.1.1.1建設(shè)單位擔(dān)任組長，監(jiān)理單位、總承包單位擔(dān)任副組長，主要分包單位項目經(jīng)理為成員。

5.1.1.2治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組應(yīng)：

a)按照國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程項目的特點，制定治安保衛(wèi)工作總體方案；

b)指導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)開展工作；

c)每月召開不少于1次協(xié)調(diào)會，解決施工現(xiàn)場內(nèi)有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題。

5.1.2現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)

5.1.2.1專職治安保衛(wèi)人員配備要求

5.1.2.1.1建筑工程、裝修工程按照建筑面積應(yīng)配備：

a)5萬平方米以下的工程不少于1人；

b)5萬平方米以上的工程不少于2人。

5.1.2.1.2土木工程、軌道、道路和管線工程按照工程合同價應(yīng)配備：

a)1億元以下的工程不少于1人；

b)1億元以上的工程不少于2人。

5.1.2.2職責(zé)要求

a)在治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作；

b)按照治安保衛(wèi)工作總體方案的要求，制定施工現(xiàn)場土建施工、裝修、設(shè)備安裝和試運行等不同

階段以及重點時期的保衛(wèi)工作方案，并制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案；

c)制定施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作管理制度；

d)確定治安防范重點部位，組建保安員巡邏職守隊伍和成品保衛(wèi)隊伍；

e)辦理建設(shè)項目施工現(xiàn)場出入證件，匯總施工人員的基礎(chǔ)信息；

f)與分包單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)分包單位落實防盜、防搶、防破壞等治安

防范措施；

g)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

5.1.3分包單位治安要求

5.1.3.1分包單位可不設(shè)現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)，應(yīng)配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員。

5.1.3.2治安保衛(wèi)人員配備要求：

a)施工人員在200人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1人；

b)施工人員在200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2人。

5.1.3.3職責(zé)要求

a)接受現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

b)按照不同階段的保衛(wèi)工作方案要求，檢查本區(qū)域內(nèi)防范措施的落實；

c)負(fù)責(zé)對施工人員的基礎(chǔ)信息登記，并上報現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)；

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d)組織施工人員的培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)登記；

e)根據(jù)實際情況配備成品保衛(wèi)人員；

f)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

5.2方案與預(yù)案

5.2.1治安保衛(wèi)工作總體方案

治安保衛(wèi)工作總體方案基本內(nèi)容包括：

a)重點建設(shè)工程基本情況；

b)治安保衛(wèi)崗位職責(zé)；

c)治安保衛(wèi)工作達到的目標(biāo)和要求。

5.2.2施工階段和重點時期保衛(wèi)工作方案

土建施工、裝修、設(shè)備安裝和試運行等階段以及重點時期的保衛(wèi)工作方案基本內(nèi)容包括：

a)工程階段的基本情況；

b)組織領(lǐng)導(dǎo)，崗位職責(zé)；

c)治安保衛(wèi)工作達到的目標(biāo)和要求；

d)各項工作措施和土建施工、裝修、設(shè)備安裝和試運行階段以及重點時期的專門措施。

5.2.3治安突發(fā)事件處置預(yù)案

治安突發(fā)事件處置預(yù)案基本內(nèi)容包括：

a)預(yù)案任務(wù)目標(biāo)；

b)預(yù)案各級資源調(diào)度管理責(zé)任部門、責(zé)任人及職責(zé)、聯(lián)系電話（含移動電話）、備選責(zé)任人聯(lián)系

電話（含移動電話）；

c)執(zhí)行預(yù)案所需的資源儲備及調(diào)度，包括財力、人力資源數(shù)量及責(zé)任人聯(lián)系電話、物力資源數(shù)量、

品種與規(guī)格；

d)資產(chǎn)保護方案和措施；

e)人員疏散方案和措施；

f)預(yù)案執(zhí)行后總結(jié)報告要求。

5.3制度

5.3.1重點防范部位安全管理制度

5.3.1.1重點防范部位安全管理制度的基本內(nèi)容包括：

a)重點防范部位的范圍；

b)人力防范措施；

c)物理防范措施；

d)技術(shù)防范措施。

5.3.1.2重點防范部位的基本信息應(yīng)按照附錄A的格式進行記錄。

5.3.2現(xiàn)場施工人員登記制度

5.3.2.1現(xiàn)場施工人員登記制度的基本內(nèi)容包括：

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a)人員基本信息；

b)人員通訊信息；

c)特殊工種資格證書信息。

5.3.2.2現(xiàn)場施工人員應(yīng)在入場24小時內(nèi)應(yīng)按照附錄B的格式進行登記，登記率應(yīng)達到100%。

5.3.3現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)制度

5.3.3.1現(xiàn)場施工人員進入施工現(xiàn)場前應(yīng)進行不少于1天的相關(guān)法律法規(guī)與相關(guān)單位內(nèi)部規(guī)章制度培

訓(xùn)。

5.3.3.2現(xiàn)場施工人員，每半年應(yīng)當(dāng)接受不少于4小時的治安管理培訓(xùn)，其培訓(xùn)基本內(nèi)容包括：

a)各項治安管理規(guī)定；

b)信息保密規(guī)定；

c)突發(fā)事件處置基本流程和處置基本方法。

5.3.3.3現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)應(yīng)按照附錄C的格式進行記錄。

5.3.4治安保衛(wèi)工作檢查制度

5.3.4.1治安保衛(wèi)工作檢查制度的基本內(nèi)容包括：

a)治安保衛(wèi)工作檢查范圍；

b)治安保衛(wèi)工作檢查內(nèi)容；

c)治安保衛(wèi)工作檢查周期。

5.3.4.2對現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作檢查應(yīng)按照附錄D的格式進行記錄。

5.3.5治安、刑事案件報告制度

5.3.5.1治安、刑事案件報告制度的基本內(nèi)容包括：

a)報告程序；

b)報警電話；

c)現(xiàn)場保護措施。

5.3.5.2施工現(xiàn)場治安、刑事案件報告應(yīng)按照附錄E的格式進行記。

5.3.6生活區(qū)管理制度

生活區(qū)管理制度的基本內(nèi)容包括：

a)明確管理崗位職責(zé)；

b)住宿的管理措施；

c)其他保障設(shè)施管理措施。

6人力防范要求

6.1出入口區(qū)域

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DB11/971—2013

6.1.1現(xiàn)場保衛(wèi)機構(gòu)在施工現(xiàn)場出入口應(yīng)配備保安員24h值守，每班應(yīng)不少于2名保安員，專職治安

保衛(wèi)人員應(yīng)每日不少于2次檢查保安員在崗情況。

6.1.2外來臨時人員進入施工現(xiàn)場，應(yīng)由本人在出入口保安員處手工填寫訪客單，離開施工現(xiàn)場應(yīng)由

接待人簽字確認(rèn)，并將訪客單交回施工現(xiàn)場出入口保安員。訪客單應(yīng)包括以下基本信息：

a)來訪人姓名、身份證號碼、接待人簽名；

b)接待部門、接待事由；

c)訪客限制區(qū)域的來訪時間、離開時間。

6.1.3施工現(xiàn)場出入口的保安員應(yīng)對進入施工現(xiàn)場的人員進行證件核驗。

6.1.3.1由分包單位對施工人員提供身份證、暫住證等有效身份證件進行登記核實，并上報現(xiàn)場治安

保衛(wèi)機構(gòu)辦理相應(yīng)施工區(qū)域證件。證件應(yīng)包括以下基本信息：

a)35mm×53mm標(biāo)準(zhǔn)證件免冠彩色照片；

b)姓名、人員編號、部門名稱；

c)不同區(qū)域應(yīng)采用不同色彩證件，同區(qū)域不同單位的施工人員應(yīng)采用代碼進行區(qū)別；

d)出入證件正面應(yīng)加蓋現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)印章。

6.1.3.2施工人員離職時，應(yīng)由分包單位將證件收回，交現(xiàn)場保衛(wèi)機構(gòu)保存90天后銷毀。

6.1.3.3施工人員因崗位變化，需變更施工區(qū)域出入證件時，由分包單位將原有證件收回，交到現(xiàn)場

保衛(wèi)機構(gòu)并換領(lǐng)新的證件，現(xiàn)場保衛(wèi)機構(gòu)對交回證件立即銷毀。

6.1.4施工現(xiàn)場出入口的保安員應(yīng)對進出車輛進行登記、檢查。車輛離開施工現(xiàn)場時應(yīng)上交出門條，

保安員應(yīng)對照出門條對車內(nèi)物品進行核查。

6.2重點防范部位

保安員應(yīng)至少每2小時對重點防范部位進行巡查1次，每班不少于2名保安員。

6.3裝修和設(shè)備安裝區(qū)域

裝修和設(shè)備安裝階段，現(xiàn)場保衛(wèi)機構(gòu)或分包單位配備的成品保衛(wèi)人員應(yīng)24h實施成品保衛(wèi)工作，根

據(jù)工程實際，每層每班應(yīng)不少于2人，重點設(shè)備安裝區(qū)域每班配備不少于1人值守。

7物理防范要求

7.1周界區(qū)域

7.1.1應(yīng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理，其周圍應(yīng)設(shè)立不低于2.5米的牢固的圍墻(圍擋)。

7.1.2辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)用圍擋分隔，在區(qū)域之間應(yīng)有明顯隔離標(biāo)志。

7.2重點防范部位區(qū)域

7.2.1按照該部位的使用職責(zé)，總承包單位或分包單位應(yīng)安裝符合GB17656要求的防盜安全門或金屬

防護欄。

7.2.2按照該部位的使用職責(zé)，總承包單位或分包單位應(yīng)在窗戶安裝金屬防護欄。

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DB11/971—2013

7.2.3按照該部位的使用職責(zé)，總承包單位或分包單位配備符合GB10409要求的防盜保險柜。

7.2.4現(xiàn)場治安保衛(wèi)機構(gòu)對塔吊基座區(qū)域與附著點應(yīng)采取有效防攀爬措施。

8技術(shù)防范要求

8.1出入口及重點防范部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足GB50395相關(guān)要求。

8.2儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫宜安裝入侵報警裝置,其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足GB50394

相關(guān)要求。

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DB11/971—2013AA

附錄A

（資料性附錄）

重點防范部位基本信息記錄表

編號區(qū)域及地點主要保護內(nèi)容主要防范措施主要責(zé)任單位主要責(zé)任人

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DB11/971—2013

BB

附錄B

（資料性附錄）

施工現(xiàn)場常駐人員登記表

姓名性別

身份證號碼

照片

民族學(xué)歷

特種證書名稱證書編號工種

工作區(qū)域備案合同編碼

單位名稱

單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

進駐現(xiàn)場工作日期年月日

離開現(xiàn)場工作日期年月日

配發(fā)出入證編號配發(fā)出入證日期交還出入證日期

年月日年月日

重要登記事項：

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DB11/971—2013CC

附錄C

（資料性附錄）

現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)記錄表

培訓(xùn)地點授課單位/部門

授課教師職務(wù)/職稱

培訓(xùn)起始日年月日培訓(xùn)截止日年月日

組織單位培訓(xùn)負(fù)責(zé)人

培訓(xùn)主要內(nèi)容：

受訓(xùn)人員名單及成績：

編號姓名成績工作崗位