中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生。第二十二條學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。中華人民共和國(guó)教育法第七十三條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。學(xué)生傷害事故處理辦法第十二條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)模瑹o(wú)法律責(zé)任：(一)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)來(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；(四)學(xué)生自殺、自傷的；(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；(六)其他意外因素造成的。中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第二十六條學(xué)校購(gòu)買(mǎi)或者租用機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。接送學(xué)生的車(chē)輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。接送學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)制定。學(xué)校不得租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄，無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開(kāi)學(xué)初、放假前，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第六十二條學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；（二）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；（五）拒絕或者不配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行邢臺(tái)市學(xué)校安全管理辦法第六條學(xué)校安全工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織和管理，實(shí)行安全管理崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)設(shè)立安全工作機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式對(duì)師生進(jìn)行安全教育，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)安全教育課，學(xué)校每學(xué)期至少安排一次學(xué)生自救演習(xí)。幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)針對(duì)自身特點(diǎn)，采取特殊的教育管理措施。第九條學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制、治安防范、交通、消防等宣傳教育活動(dòng)，每學(xué)期不少于兩次。邢臺(tái)市學(xué)校安全管理辦法第十四條學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全方案，實(shí)行報(bào)批制度。學(xué)?；蛘咂渌麊挝徊坏媒M織學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，實(shí)行學(xué)生定期健康體檢制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備可以處理一般傷病的醫(yī)療用品和專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生人員。學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好常見(jiàn)疾病和傳染病的預(yù)防工作。對(duì)疾病防控工作，應(yīng)按國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)的要求，組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。任何單位（團(tuán)體）和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。第二十三條學(xué)校要建立健全校舍安全檔案。學(xué)校校舍的產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年（特殊情況除外）進(jìn)行一次安全鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果作出使用、停止使用、拆除等決定。邢臺(tái)市學(xué)校安全管理辦法第二十八條學(xué)校區(qū)域內(nèi)易發(fā)生碰撞、滑倒、溺水、觸電等意外的場(chǎng)所和建筑施工危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全圍欄、警示標(biāo)志。第三十四條任何單位或個(gè)人不得在學(xué)校門(mén)前及其兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，不得依傍學(xué)校圍墻搭建建（構(gòu)）筑物。城市管理、工商、公安、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)學(xué)校周邊影響學(xué)校教育教學(xué)秩序的無(wú)證商販、違章搭建等及時(shí)進(jìn)行清理。中華人民共和國(guó)消防法第四十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。河北省校車(chē)交通安全管理規(guī)定第三條各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的監(jiān)管，嚴(yán)查校車(chē)超員、超載、超速及其他交通違法違規(guī)行為，并不定期到學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。第七條學(xué)校需長(zhǎng)期租用車(chē)輛作為校車(chē)，或者組織學(xué)生活動(dòng)需臨時(shí)租用車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)客運(yùn)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)，并與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)送協(xié)議書(shū)，明確安全責(zé)任。嚴(yán)禁租借個(gè)人所有的或者拼裝、故障、報(bào)廢車(chē)輛作為校車(chē)。河北省校車(chē)交通安全管理規(guī)定第十條因集中運(yùn)送學(xué)生而需要一個(gè)月（含）以上較長(zhǎng)期配備、租用校車(chē)的學(xué)校，在校車(chē)投入使用前，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)備案，并提交以下材料：（一）填寫(xiě)《河北省校車(chē)備案登記表》并附校車(chē)照片（正面、側(cè)面、前45度角、后面、車(chē)廂內(nèi)部）；（二）由學(xué)校所在地派出所出具的擬聘用校車(chē)駕駛?cè)说幕厩闆r證明，本學(xué)校擬與校車(chē)駕駛?cè)藛T簽訂的安全行車(chē)責(zé)任書(shū)；（三）校車(chē)行駛路線(xiàn)和停靠站點(diǎn)示意圖；（四）本學(xué)校制定的校車(chē)及其駕駛?cè)藛T、學(xué)生照管人員的安全管理制度；（五）機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、登記證、安全技術(shù)檢驗(yàn)記錄單復(fù)印件，機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證；河北省校車(chē)交通安全管理規(guī)定第十二條校車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的有效期與該機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)校車(chē)任務(wù)的有效期相同，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。使用校車(chē)的學(xué)校需要延續(xù)其有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿(mǎn)15日前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和教育行政部門(mén)重新備案。學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生

管理規(guī)定第三條學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，實(shí)行衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門(mén)管理督查、學(xué)校具體實(shí)施的工作原則。第三十三條學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報(bào)告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第二十五條醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。中華人民共和國(guó)食品安全法第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第三條本法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例第二條本條例所稱(chēng)大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：（一）體育比賽活動(dòng)；（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；（三）展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。案例2010年10月的某一天，某校中學(xué)生何某趁陳老師上課在黑板板書(shū)之機(jī)，偷偷地在下面玩手機(jī)游戲。老師發(fā)現(xiàn)之后，便叫何某交出手機(jī)來(lái)，但何某再三否認(rèn)玩手機(jī)，使得課堂趨于混亂。于是，陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓，并打了他兩個(gè)耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聰。請(qǐng)根據(jù)以上案例，簡(jiǎn)要分析陳老師在此事件中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？案例分析在此案例中，陳老師面對(duì)課堂突發(fā)事件，應(yīng)冷靜處理，調(diào)查了解情況，以正面教育為主，講清道理，使學(xué)生知錯(cuò)改錯(cuò)，而不能憑一時(shí)沖動(dòng)體罰學(xué)生。因?yàn)槲覈?guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”陳老師打了何某兩個(gè)耳光致使其左耳失聰?shù)男袨?，違反了《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán)。所以，陳老師的行為是一種違法行為，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。陳老師