PAGE5-課時(shí)分層作業(yè)(十八)世界主要國家的基層治理與社會保障(建議用時(shí)：35分鐘)一、選擇題1．“凡父母雙方均為公民者有公民權(quán)，公民在十八歲時(shí)在他們村社的名簿中登記。”這一規(guī)定最有可能出現(xiàn)在()A．古代埃及 B．古代印度C．古代希臘 D．古代中國C[古希臘眾多城邦中影響最大而又最具典型意義的是雅典。雅典城邦的民主政治以成年男性公民的干脆參與為核心，干脆民主是雅典民主政治的基本特征。由題干可知，“父母雙方均為公民”的人年滿十八歲經(jīng)過登記后可以享有公民權(quán)，這符合古希臘民主政治的特點(diǎn)。故答案為C項(xiàng)。]2．西歐封建莊園具有司法權(quán)，設(shè)有莊園法庭。下列關(guān)于莊園法庭的描述錯誤的是()A．主持法庭的是領(lǐng)主或他的管家B．懲處各種違法行為的基本手段通常是處以罰金C．法庭審判依據(jù)習(xí)慣法或村法D．莊園法庭只是維護(hù)封建領(lǐng)主利益的工具D[結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，莊園法庭的成員是領(lǐng)主或他的管家，故A項(xiàng)正確，不符合題意；莊園法庭的懲罰方式通常是處以罰金，故B項(xiàng)正確，不符合題意；莊園法庭的法律依據(jù)是習(xí)慣法或村法，故C項(xiàng)正確，不符合題意；莊園法庭既維護(hù)了領(lǐng)主的利益，也在肯定程度上限制了領(lǐng)主的特權(quán)，也有利于維護(hù)佃戶的權(quán)益，同時(shí)莊園法庭也起著維護(hù)莊園公共秩序的作用，故D項(xiàng)錯誤，符合題意。]3．10—11世紀(jì)起，西歐各地興起了眾多城市。對此，下列說法不正確的是()A．城市位于封建領(lǐng)主的土地上B．城市主要居民是手工業(yè)者和商人C．取得自治的城市不再受國王和領(lǐng)主的約束D．城市的自治有利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C[由所學(xué)學(xué)問可知，城市從國王或領(lǐng)主那里獲得特許狀，享有肯定程度的自由，故C項(xiàng)說法錯誤，符合題意。]4．對于行會組織，下列表述錯誤的一項(xiàng)是()A．是在中世紀(jì)后期，城市興起后產(chǎn)生的B．行會是一個(gè)團(tuán)體，是為了抗拒基督教會的欺壓而成立的C．行會愛護(hù)本行業(yè)手工業(yè)者的共同利益D．手工業(yè)者依據(jù)不同行業(yè)組成行會B[行會是為了抗拒封建領(lǐng)主的欺壓而成立的，不是為了抗拒基督教會的欺壓而成立的。]5．美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，下列對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治意義的理解，不正確的是()A．是美國民主政治的源頭活水B．是公民行使民主權(quán)利的主要平臺C．有益于愛國心的培育D．普及了公民的司法常識D[美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不擔(dān)當(dāng)司法服務(wù)功能，故D項(xiàng)說法不正確，符合題意；其他三項(xiàng)都屬于美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的意義，不符合題意，解除。]6．英國于1835年實(shí)行《市鎮(zhèn)自治機(jī)關(guān)法》，創(chuàng)設(shè)了自治市，市區(qū)創(chuàng)設(shè)于1872年，為自治團(tuán)體的性質(zhì)，鄉(xiāng)區(qū)創(chuàng)設(shè)于1894年。1894年的《地方政府法》規(guī)定，郡議會管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立自治市、市區(qū)和鄉(xiāng)區(qū)層級的自治政府。這不能說明()A．英國地方自治制度的早期發(fā)展B．英國地方自治經(jīng)驗(yàn)了一個(gè)漸進(jìn)的過程C．英國以立法維護(hù)地方自治D．自治市政府由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生D[經(jīng)過對題干材料的分析，A、B、C三項(xiàng)內(nèi)容都能從材料中得到說明，不符合題意；D項(xiàng)說法本身正確，但題干材料不能體現(xiàn)此項(xiàng)內(nèi)容，符合題意。]7．資中筠《美國十講》中說：他(羅斯福)最大的作用是進(jìn)一步提高了人權(quán)，把社會向同等的方向推動了一大步。下列能說明這個(gè)觀點(diǎn)的是()①他擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力②他加強(qiáng)社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童供應(yīng)社會保障③他推行“以工代賑”，為失業(yè)工人創(chuàng)建就業(yè)機(jī)會④他調(diào)整稅收政策，降低工人稅收A．①②③ B．①②④C．②③④ D．①②③④C[本題要求找出羅斯?！疤岣吡巳藱?quán)”、推動同等的證據(jù)，明顯①不能體現(xiàn)這一點(diǎn)；②體現(xiàn)出羅斯福重視社會保障、重視人權(quán)；③突出的是維系社會同等；④也體現(xiàn)出社會公允。故本題選C項(xiàng)。]8．1949年，社會保障支出在英國政府財(cái)政支出中所占的比重僅為13.5%，到1997年已經(jīng)上升到32%，成為英國財(cái)政支出中比例最大的一項(xiàng)，幾乎等于教化支出的三倍。從1978年到1997年，英國社會保障的實(shí)際支出水平平均每年增長4%，其增長速度高于其他任何一項(xiàng)政府支出，因此英國推行福利制度改革。英國福利制度改革的干脆緣由是()A．社會欺詐現(xiàn)象嚴(yán)峻 B．政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)嚴(yán)峻C．經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢 D．階級沖突的緩和B[福利國家制度的推行為低收入群體供應(yīng)了保障，對促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定起了重要作用。但是由于社會保障支出過于浩大，慢慢成為西方各資本主義國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響了國家的發(fā)展。因此，英國等資本主義國家起先進(jìn)行福利制度改革。故本題正確答案為B項(xiàng)。]9．20世紀(jì)70年頭后期美國經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”。里根總統(tǒng)上臺后，要求政府、企業(yè)主和雇工三者共同擔(dān)當(dāng)社會保障基金來源。并激勵私人企業(yè)投資社會保障行業(yè)，提倡由“福利國家”過渡為“福利社會”。這表明里根政府()A．放棄國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法B．削減貨幣流通量應(yīng)對通貨膨脹C．進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革D．國企私有化減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)C[20世紀(jì)70年頭資本主義世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”階段以后，國家干預(yù)政策漸漸失靈，20世紀(jì)80年頭漸漸削減了國家干預(yù)，而不是放棄了國家干預(yù)的做法，A項(xiàng)錯誤；由“福利國家”到“福利社會”，與貨幣流通量無關(guān)，B項(xiàng)錯誤；由國家擔(dān)當(dāng)主要的福利責(zé)任轉(zhuǎn)向社會福利，是一種新的自由經(jīng)濟(jì)政策的表現(xiàn)，是主見利用社會經(jīng)濟(jì)手段來擔(dān)當(dāng)起社會福利的職責(zé)，C項(xiàng)正確；由材料看不出國企私有化，D項(xiàng)錯誤。]10．1988年，英國政府實(shí)行養(yǎng)老金改革。國家只供應(yīng)最基本的養(yǎng)老金，同時(shí)強(qiáng)制全部企業(yè)一律推行職業(yè)養(yǎng)老金制度。政府還規(guī)定任何職工按期繳付肯定費(fèi)用，到退休時(shí)，由國家負(fù)責(zé)支付個(gè)人養(yǎng)老金。這一改革旨在()A．削減國家干預(yù)，縮減福利規(guī)模B．加強(qiáng)社會保障，緩解失業(yè)壓力C．節(jié)約政府開支，放棄社保責(zé)任D．?dāng)U大政府職能，縮小貧富差距A[材料“只供應(yīng)最基本的養(yǎng)老金，同時(shí)強(qiáng)制全部企業(yè)”體現(xiàn)了20世紀(jì)80年頭后政府削減福利支出，故選A項(xiàng)；削減福利支出不是加強(qiáng)保障，故解除B項(xiàng)；材料“由國家負(fù)責(zé)支付個(gè)人養(yǎng)老金”，體現(xiàn)政府的責(zé)任，故解除C項(xiàng)；削減國家干預(yù)不是擴(kuò)大職能，故解除D項(xiàng)。]11．1881年11月17日，俾斯麥向帝國議會宣讀了由他起草的《皇帝詔書》，起先實(shí)施他的“社會立法”安排，包括《疾病保險(xiǎn)法》《事故保險(xiǎn)法》和《老年人與傷殘者保險(xiǎn)法》等文件和福利待遇。下列對此理解合理的是()A．統(tǒng)一后的德國注意推動法制建設(shè)B．近代西方的社會保障體系較為完善C．關(guān)注民生是德國對內(nèi)政策的重心D．實(shí)施社會立法有利于穩(wěn)定社會秩序D[“《疾病保險(xiǎn)法》《事故保險(xiǎn)法》和《老年人與傷殘者保險(xiǎn)法》等文件和福利待遇”能夠緩和社會沖突，明顯有利于社會秩序的穩(wěn)定，故D項(xiàng)正確；A項(xiàng)不能體現(xiàn)題干主旨，解除；B項(xiàng)說法片面，解除；C項(xiàng)材料不能體現(xiàn)，解除。]12．社會保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題。下列關(guān)于西方“福利國家”的說法不正確的是()A．目的是縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富有B．是對社會財(cái)寶的再安排C．涉及醫(yī)保、養(yǎng)老、住房、教化等方面D．增加了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)A[結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，其次次世界大戰(zhàn)后，西方主要資本主義國家為縮小貧富差距，削減因貧困引發(fā)的社會問題，從而使“福利國家”發(fā)展起來，而不是實(shí)現(xiàn)共同富有。故選A項(xiàng)。]二、非選擇題13．閱讀材料，完成下列要求。材料一英國有著深厚的地方自治傳統(tǒng)，被譽(yù)為“地方自治之母”。都鐸王朝時(shí)期(1485－1603年)，地方自治起先向近代轉(zhuǎn)變，治安法官取代郡長，漸漸擁有廣泛的行政權(quán)力。斯圖亞特王朝時(shí)期(1603－1688年)，經(jīng)驗(yàn)兩次內(nèi)戰(zhàn)和共和國的試驗(yàn)，地方自治權(quán)限得到很大發(fā)展。18世紀(jì)，治安法官依據(jù)地方習(xí)俗進(jìn)行管理，完全不受議會法令的影響，地方自治發(fā)展到鼎盛時(shí)期。隨著君主立憲制的確立，19世紀(jì)后期起先出現(xiàn)國家立法機(jī)關(guān)主動限制地方自治主體的現(xiàn)象。1835年市政法案規(guī)定由領(lǐng)取薪水的行政人員來執(zhí)行地方政府的工作，并對郡治安法官進(jìn)行分權(quán)；1888年，英國下院通過了《地方政府法》，規(guī)定郡議會每年集會四次，居民成為自治主體；1894年制定頒布了《區(qū)、教區(qū)、鄉(xiāng)議會法》，規(guī)定民選議會作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著各種機(jī)構(gòu)的不斷設(shè)置，地方逐步仰仗中心財(cái)政支持，中心政府加大對地方的行政監(jiān)督?！幾詫O雄偉《英國地方自治體制探討》材料二西方地方自治觀念傳入中國，始于道光年間，在內(nèi)憂外患之下，1907年清政府的地方自治序幕在江蘇的上江(上元和江寧)兩縣拉開，自治局、調(diào)查局、調(diào)查官署局等自治機(jī)構(gòu)先后成立。同年，清廷令各省設(shè)立咨議局。1908年起先，清政府先后頒布《各省咨議局章程》《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》《府廳州縣議事會議員選舉章程》等，從而形成了由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治到府廳州縣自治的等級地方自治架構(gòu)。但地方自治未脫離官治，自治章程嚴(yán)格規(guī)定業(yè)務(wù)范圍、活動規(guī)則；在相關(guān)政策的宣講過程中出現(xiàn)了民眾誤會、反對等現(xiàn)象。1909年，各省議員赴京請?jiān)杆匍_國會，遭到清廷堅(jiān)決拒絕，沖突很快激化，地方自治運(yùn)動漸漸脫離政府的限制。——編自丁旭光《近代中國地方自治探討》(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，概括英國地方自治制度的特點(diǎn)并簡析其影響。(2)依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，概括清末地方自治與近代英國地方自治的相同之處，并說明造成不同結(jié)果的緣由。[答案](1)特點(diǎn)：以自治傳統(tǒng)為依托；以法律法規(guī)為依據(jù)；地方自治性由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱。影響：促進(jìn)了民主政治建設(shè)，推動了資本主義的發(fā)展，增加了民眾的民主管理意識，推動了近代化進(jìn)程，為其他國家的地方自治供應(yīng)借鑒。(2)相同：都以國家頒布的法律為依據(jù)；都建立自治機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了民主管理色調(diào)；中心政府有效組織及管理；都推動了近代化進(jìn)程。緣由：中國：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，清政府以鞏固封建統(tǒng)治為目的；半殖民地半封建社會性質(zhì)的影響；民眾缺乏民主及自治意識。英國：以資本主義為基礎(chǔ)；以發(fā)展資產(chǎn)階級民主政治為目的；自由主義、民主政治思想的影響；民眾自治意識劇烈。14．閱讀下列材料，回答問題。材料一1883年，帝國議會通過了第一部國家社會保障立法《醫(yī)療保險(xiǎn)法》，礦工、農(nóng)工、仆役、船員、老師、手工業(yè)者，都必需進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二由個(gè)人擔(dān)當(dāng)，三分之一由雇主支付。保險(xiǎn)包括免費(fèi)醫(yī)療、病中養(yǎng)息 等。1885年有467萬人參與疾病保險(xiǎn)，1895年上升到800萬人。1884年頒布《事故保險(xiǎn)法》，保險(xiǎn)費(fèi)由雇主擔(dān)當(dāng)，賠付金額包括醫(yī)療護(hù)理、現(xiàn)金撫恤等。1889年通過《養(yǎng)老保險(xiǎn)和殘疾保險(xiǎn)法》，保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和雇員各擔(dān)當(dāng)一半，規(guī)定年滿70歲即可享受老年贍養(yǎng)費(fèi)……用暴力限制社會是必要的，但只能維持一時(shí)；社會福利制度用非暴力手段促進(jìn)了社會限制。俾斯麥說：“只有現(xiàn)存國家去實(shí)現(xiàn)社會主義要求合理的東西，才能制止社會主義運(yùn)動?！薄问澜吨袑W(xué)歷史必修課程專題解析》材料二在俾斯麥的推動下，《醫(yī)療保險(xiǎn)法》《事故保險(xiǎn)法》和《養(yǎng)老保險(xiǎn)和殘疾保險(xiǎn)法》的推動，標(biāo)記著現(xiàn)代福利國家在德國的起先。俾斯麥之所以要建立一個(gè)社會保障體系，不是因?yàn)槠毡榈呢毨Ш蜕鐣母镎叩暮粲醮騽恿怂?，而主要出于政治考慮，尤其是對工人階級運(yùn)動的愈發(fā)憂慮。俾斯麥的根本目標(biāo)是希望在社會政策的幫助下，摧毀社會民主黨和工會。最終，他甚至勝利地讓雇主信任，通過對全部工人做出讓步是可以摧毀社會民主黨的?！X乘旦主編《世界現(xiàn)代化歷程》(1)