ICS35.240.01

CCSL67

12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T1230—2023

政務(wù)信息資源共享總體框架

Governmentinfomationresourcessharing-Framework

2023-07-19發(fā)布2023-09-01實(shí)施

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布

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政務(wù)信息資源共享總體框架

1范圍

本文件提出了政務(wù)信息資源交換體系的總體框架,規(guī)定了共享交換平臺(tái)的組成及建設(shè)方式。

本文件適用于市、區(qū)兩級(jí)共享交換平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和管理使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T25647-2010電子政務(wù)術(shù)語(yǔ)

GB/T34078.1-2017基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)總體規(guī)范第1部分：術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T38664.1-2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享第1部分：總則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

政務(wù)信息資源governmentinformationresources

政務(wù)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各

類(lèi)信息資源，包括政務(wù)部門(mén)直接或通過(guò)第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)

信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

[來(lái)源：GB/T25647-2010，3.2.1，有修改]

3.2

國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)）Nationale-governmentnetworkextranet

滿(mǎn)足各級(jí)政務(wù)部門(mén)面向社會(huì)提供服務(wù)和管理的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。簡(jiǎn)稱(chēng)電子政務(wù)外網(wǎng)。

[來(lái)源：GB/T25647-2010，3.4.3，有修改]

3.3

共享交換平臺(tái)sharingandexchangingplatform

依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的，面向各級(jí)政務(wù)部門(mén)，用于開(kāi)展非涉密政務(wù)信息資源共享交換的關(guān)鍵信息

基礎(chǔ)設(shè)施。

[來(lái)源：GB/T38664.1-2020，3.4.3，有修改]

3.4

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)publicserviceagency

履行公共管理和服務(wù)職能的企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，如供水、供電、燃?xì)?、供熱、公共交通等機(jī)構(gòu)。

3.5

前置節(jié)點(diǎn)front-endnode

政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)接入本級(jí)共享交換平臺(tái)，以及各級(jí)共享交換平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接的軟硬件設(shè)

施，通常是安裝數(shù)據(jù)庫(kù)和交換節(jié)點(diǎn)軟件的服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)雙向交換配置和數(shù)據(jù)傳輸。

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4總體框架

4.1政務(wù)信息資源交換體系

以國(guó)家統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)建覆蓋中央、省、市、縣的多級(jí)政務(wù)信息資源交換體系

技術(shù)總體架構(gòu)，圍繞跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，以部門(mén)業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)，確定部門(mén)間交換信息指標(biāo)及信息交換

流程，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)間異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)間松耦合的信息交換，形成部門(mén)間政務(wù)信息資源物理分散、邏輯集

中的信息交換模式，提供部門(mén)間橫向按需信息交換服務(wù)，提高各級(jí)政府行政管理效率和公共服務(wù)水平，

滿(mǎn)足各級(jí)政府履行職能的需要。

天津市政務(wù)信息資源交換體系由國(guó)家共享交換平臺(tái)、市級(jí)共享交換平臺(tái)、區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)組成，

以市級(jí)共享交換平臺(tái)為中樞，通過(guò)縱向級(jí)聯(lián)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)平臺(tái)對(duì)接。各級(jí)平臺(tái)之間應(yīng)通過(guò)前置

節(jié)點(diǎn)逐級(jí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)非涉密政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)交換，見(jiàn)圖1。

圖1政務(wù)信息資源交換體系

4.2市級(jí)共享交換平臺(tái)

4.2.1概述

市級(jí)共享交換平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，匯聚市區(qū)兩級(jí)政務(wù)部門(mén)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)非涉密政務(wù)信息

資源并統(tǒng)一存儲(chǔ)管理。

4.2.2市級(jí)部門(mén)對(duì)接

市級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)市級(jí)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）前置節(jié)點(diǎn)與市級(jí)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）數(shù)據(jù)互通。

4.2.3國(guó)家平臺(tái)對(duì)接

市級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)省前置節(jié)點(diǎn)與國(guó)家共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。

4.2.4區(qū)級(jí)平臺(tái)對(duì)接

市級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)區(qū)前置節(jié)點(diǎn)與區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。

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4.3區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)

4.3.1概述

區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政務(wù)部門(mén)非涉密政務(wù)信息資源匯聚共享。

4.3.2區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)接

區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)區(qū)級(jí)部門(mén)前置節(jié)點(diǎn)與區(qū)級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)互通。

4.3.3市級(jí)平臺(tái)對(duì)接

區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)區(qū)前置節(jié)點(diǎn)與市級(jí)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。

4.3.4國(guó)家平臺(tái)對(duì)接

區(qū)級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)市級(jí)共享交換平臺(tái)與國(guó)家共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。

5平臺(tái)組成

5.1概述

共享交換平臺(tái)應(yīng)依托電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、信息安全設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、

管理制度及安全保障體系。平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)由數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層三層組成，如圖2所

示。

圖2共享交換平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)

5.2數(shù)據(jù)資源層

數(shù)據(jù)資源層由基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、前置庫(kù)、中心資源庫(kù)及數(shù)據(jù)采集交換組成：

a)基礎(chǔ)庫(kù)包括人口、法人、空間地理、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)；

b)主題庫(kù)為按照某一主題將相關(guān)類(lèi)別數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集整理并發(fā)布服務(wù)的信息資源庫(kù)；

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c)前置庫(kù)為前置節(jié)點(diǎn)中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)臨時(shí)中轉(zhuǎn)的信息資源庫(kù)；

d)中心資源庫(kù)是歸集政務(wù)部門(mén)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)原始數(shù)據(jù)的信息資源庫(kù)；

e)數(shù)據(jù)采集交換實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)采集、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)、交

換任務(wù)配置、數(shù)據(jù)可靠傳輸及交換日志記錄，為數(shù)據(jù)流通提供統(tǒng)一、安全可靠的傳輸通道。

5.3應(yīng)用支撐層

應(yīng)用支撐層包括信息資源目錄管理、服務(wù)管理、信息資源開(kāi)放管理。

a)信息資源目錄管理實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信息資源目錄的維護(hù)、瀏覽、導(dǎo)航和檢索，包括對(duì)政務(wù)信息資

源目錄注冊(cè)、發(fā)布、變更、停用等信息資源全生命周期維護(hù)管理，對(duì)數(shù)據(jù)元、代碼集定義和

應(yīng)用，以及發(fā)起、處理政務(wù)信息資源共享申請(qǐng)流程，與國(guó)家共享交換平臺(tái)目錄系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；

b)服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)化的接口服務(wù)接入、調(diào)用和管理，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公

共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)注冊(cè)與發(fā)布、服務(wù)訂閱、服務(wù)調(diào)用管理及服務(wù)運(yùn)行監(jiān)控；

c)信息資源開(kāi)放管理面向數(shù)據(jù)開(kāi)放的政務(wù)部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供開(kāi)放數(shù)據(jù)處理、目錄發(fā)布、

有條件開(kāi)放數(shù)據(jù)申請(qǐng)流程處理以及處理社會(huì)數(shù)據(jù)需求的管理系統(tǒng)。

5.4應(yīng)用服務(wù)層

應(yīng)用服務(wù)層包括信息資源共享網(wǎng)站、信息資源開(kāi)放網(wǎng)站和運(yùn)行管理。

a)信息資源共享網(wǎng)站基于電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，是信息資源共享交換工作的統(tǒng)一門(mén)戶(hù)，為各級(jí)政

務(wù)部門(mén)和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資源目錄服務(wù)、接口服務(wù)及各類(lèi)信息查詢(xún)服務(wù)；

b)信息資源開(kāi)放網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)開(kāi)放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一入口，面向社會(huì)提供開(kāi)放數(shù)據(jù)瀏覽、獲取、

開(kāi)發(fā)者注冊(cè)等服務(wù)，為社會(huì)公眾獲取開(kāi)放數(shù)據(jù)資源提供通道，并提供多種互動(dòng)交流形式；

c)行管理面向共享交換平臺(tái)主管部門(mén)，包括數(shù)據(jù)管理、服務(wù)管理、應(yīng)用管理、流程管理和報(bào)告

管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信息資源共享工作有關(guān)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、追蹤和評(píng)價(jià)管理。

6建設(shè)方式

6.1基本要求

共享交換平臺(tái)各組成部分建設(shè)分為統(tǒng)建、分建兩種方式。統(tǒng)建方式適用于統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理的系

統(tǒng)或模塊，分建方式適用于自行使用、管理的系統(tǒng)或模塊。