我國(guó)的社會(huì)保障制度返回一輪社會(huì)保障是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律通過(guò)國(guó)民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)，給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。社會(huì)保障的作用1.通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障基本生活權(quán)利，有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。2.通過(guò)國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。3.社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。(3)社會(huì)保障的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。①經(jīng)濟(jì)保障：是國(guó)家通過(guò)貨幣或有價(jià)票證的形式，為國(guó)民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。經(jīng)濟(jì)保障主要以社會(huì)救助金、社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)福利金等形式提供保障。②服務(wù)保障；是通過(guò)提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國(guó)家提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國(guó)民的高層次保障訴求。社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還包括其他社會(huì)保障形式，它們共同構(gòu)成了我國(guó)的社會(huì)保障體系。1社會(huì)保險(xiǎn)：是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。它通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。2社會(huì)救助：是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助，以保障其最低生活水平。社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。災(zāi)害救助是社會(huì)救助體系中不可缺少的組成部分，最低生活保障是社會(huì)救助的主要內(nèi)容之一。③社會(huì)福利：是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼，以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會(huì)保障。④社會(huì)優(yōu)撫：是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。⑤其他社會(huì)保障形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式。企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重占運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。如何完社會(huì)保障體系：一、要公平對(duì)待每個(gè)公民，并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)利，建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，更多的維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。二、堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，三、完善社會(huì)保障體系，必須明確明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。王健林的出行工具馬云的住宅窮人的出行工具窮人的房子西部某教室東部某教學(xué)樓富裕家庭的童年貧困家庭的童年我國(guó)的個(gè)人收入差距現(xiàn)狀人口財(cái)富20%50%60%46%20%4%金字塔型分配結(jié)構(gòu)為了誰(shuí)？子議題一：分組社會(huì)保險(xiǎn)01社會(huì)救助02社會(huì)福利03社會(huì)優(yōu)撫04任務(wù)一介紹“我”自己“我”是_______“我”保障的對(duì)象_______理由_______“我”的資金來(lái)源_______多種多樣的社會(huì)保障1.我國(guó)社會(huì)保障的組成（形式）（1)社會(huì)保險(xiǎn)①地位：是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。②資金來(lái)源和對(duì)象：通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金，保障公民在因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下能夠依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。③主要內(nèi)容（方式）：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。多種多樣的社會(huì)保障1.我國(guó)社會(huì)保障的組成（形式）(2)社會(huì)救助①地位：是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。②資金來(lái)源與對(duì)象：政府通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助。③目的：保障公民最低生活水平。多種多樣的社會(huì)保障1.我國(guó)社會(huì)保障的組成（形式）（3)社會(huì)福利①對(duì)象和方式：政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。②目的：滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。③地位：是最高層次的社會(huì)保障。多種多樣的社會(huì)保障1.我國(guó)社會(huì)保障的組成（形式）（4）社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。對(duì)象地位方式多種多樣的社會(huì)保障保障人們?nèi)罕娔康暮我阅埽孔幼h題二：任務(wù)二夸夸“小伙伴”社會(huì)減震器何以能？社會(huì)救助防范和化解生存危機(jī)保障基本的生活權(quán)利維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定王皇古中年喪子，還有生病的妻子和兩個(gè)孫子需要撫養(yǎng)。村里為他們辦理了最低生活保障金，保障他們達(dá)到當(dāng)?shù)氐幕旧钏?，他表示，如果沒(méi)有這個(gè)政策，家庭早就散掉了。負(fù)責(zé)人李強(qiáng)生表示，低保制度形成后，村里鄉(xiāng)風(fēng)也變好了，小偷小摸現(xiàn)象消失了，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起了作用，如今，低保制度和脫貧結(jié)合，使村民積極脫貧致富，萌發(fā)對(duì)未來(lái)發(fā)展的希望。社會(huì)平衡器何以能？社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)民收入再分配調(diào)節(jié)不同群體利益關(guān)系化解社會(huì)矛盾和沖突促進(jìn)社會(huì)公平正義黎群就職于新科公司，公司按照工資比例購(gòu)買了保險(xiǎn)。她剛開(kāi)始對(duì)社保沒(méi)有概念，覺(jué)得可支配的錢反而少了。13年，她因病入院，花費(fèi)12000元，醫(yī)保報(bào)銷了60%，減輕了很多負(fù)擔(dān)。自此，她意識(shí)到保險(xiǎn)的重要性，還購(gòu)買了重疾險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充。她推算退休后能拿到3000元左右的退休金，之后的生活基本無(wú)憂。社會(huì)助推器何以能？社會(huì)福利風(fēng)險(xiǎn)均攤，責(zé)任共擔(dān)實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展對(duì)98歲的張淑芳來(lái)說(shuō)，五里橋街道長(zhǎng)者照護(hù)中心也是自己的家。該中心提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和悉心的照料，老人選擇了日托服務(wù)，兒女工作的時(shí)候，能在照護(hù)之家中心得到照顧，晚上再和家人團(tuán)聚。如何為？子議題三：

材料一.“十四五”開(kāi)局之年，我國(guó)持續(xù)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)被不斷織密。人力資源和社會(huì)保障部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.5億人，覆蓋超過(guò)95.6%人口。但社保資源在城鄉(xiāng)之間的分配仍有巨大鴻溝。社會(huì)保障雖然降低了農(nóng)村內(nèi)部和城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距，但加大了城鄉(xiāng)間收入不平等。材料二.第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)……這些被稱為無(wú)處不在的社會(huì)保障?！芭c其去做1歐元1小時(shí)體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫(xiě)照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，這些國(guó)家的高福利制度給財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力。

材料三.近幾年個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等保障的認(rèn)知增強(qiáng)，有意識(shí)維護(hù)自身權(quán)益，打擊了企業(yè)不繳、少繳五險(xiǎn)的違法行為，促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)，用以回答新時(shí)代人民關(guān)切問(wèn)題。但存在違規(guī)使用社?；鸬膯?wèn)題，如用于投資、建設(shè)產(chǎn)業(yè)或貪污挪用，導(dǎo)致基金出現(xiàn)虧空，人民信心下降。結(jié)合材料分析如何完善我國(guó)的社會(huì)保障體系？

十三五期間，我國(guó)已建成世界上最大的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障民生，推進(jìn)共同富裕。在此基礎(chǔ)上，2022年黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出：健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系。①要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益,要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”，要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。②完善社會(huì)保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。③完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。歸納總結(jié)：怎樣完善我國(guó)社會(huì)保障體系

總之，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、