第一題（15分）某依法必須招標的工程建設項目，采用公開招標（資格後審）方式組織工程總承包招標。招標項目進度網絡計劃圖注：圖中所標注時間為曰歷曰，各環(huán)節(jié)時間滿足有關規(guī)定，其中：A．編制招標文獻，公布招標公告；B.發(fā)售招標文獻；C.組織一批投標人踏勘現(xiàn)場；D.組織另一批投標人踏勘現(xiàn)場；E.組織投標預備會；F.投標人提出招標文獻需要澄清的問題；G.投標人編寫和提交投標文獻；H.發(fā)出招標文獻澄清與修改；I.投標人和行政監(jiān)督機構審查投標人營業(yè)執(zhí)照和安全生產許可證，據(jù)此決定進入開標的投標文獻；J.開標；K.評標委員會制定評標措施；L.考察各投標人，將考察成果作為評標根據(jù)；M.評標；N.招標人向投標人發(fā)出告知，規(guī)定投標人深入澄清、闡明有關事項；O.公告中標成果；P.發(fā)出中標告知書；Q.就協(xié)議非實質性內容進行談判；S.中標人進場建設。問題：1.按照招標人編制的網絡計劃，其關鍵途徑，并確定按照該計劃完畢所有招標工作所需的時間。2.逐一指出上述網絡計劃中的不妥之處，闡明理由。第二題（12分）某依法必須招標的大型商業(yè)中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設計完畢後，由施工總承包單位作為招標人選擇確定分包人，其招標文獻規(guī)定的評標原則、評標措施和協(xié)議條款部分內容如下：（1）協(xié)議價款：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約協(xié)議價；投標報價低于其評標價時，以投標報價為簽約協(xié)議價。（2）協(xié)議類型：固定總價協(xié)議。除設計變更和暫估價根據(jù)協(xié)議約定據(jù)實調整外，協(xié)議價格一次性包干。（3）分包范圍：施工圖標示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購物區(qū)裝飾施工，由分包人作為招標人與總承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。（4）工程進度款：按月結算工程進度款?？偝邪耸盏娇偘こ贪l(fā)包人對應款項後7曰內支付給分包人?？偘こ贪l(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。是，分包工程最終竣工結算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準。竣工結算價款的支付原則同進度款。問題：逐一指出上述評標原則、評標措施和協(xié)議條款中存在的不妥之處，簡要闡明理由并提出修改提議。第三題（17分）某實行公開招標的房屋建筑工程施工項目，某協(xié)議預算價為3800萬元，可由具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè)承包。招標人采用資格後審方式。按《中華人民共和國原則施工招標文獻》（）編制了招標文獻。計劃開標、評標、定標及協(xié)議簽訂需要90曰。其招標文獻中設置的初步評標原則見下表。招標人組建了總人數(shù)5人的評標委員會，其中招標人代表人1人，從省政府組建的綜合性評標專家?guī)熘谐槿＜?人。評標過程如下：（1）評標委員會組員簽到；（2）選舉評標委員會的主任委員；（3）對投標文獻的密封狀況進行檢查，確認密封合格後進行評審；（4）按招標文獻中的評標措施對投標報價、項目管理機構、施工組織設計等評標原因進行了評審打分；（5）個人評標成果完畢前，專家Y突發(fā)急病，招標人組織有關人員將Y專家送到了附近醫(yī)院急救；（6）匯總除Y專家以外組員的評標成果，推薦中標候選人；（7）完畢并簽訂了評標匯報，其中Y專家的簽字由招標人代表代簽。問題：1.2.3.上表中評標原則存在哪些不妥之處？闡明理由。評標委員會的構成與否妥當？闡明理由。評標過程中存在哪些不妥之處？并闡明理由。第四題（15分）某大型水利工程貨品招標項目，其招標文獻規(guī)定：（1）“投標文獻正本、副本分開包裝，并在封套上標識‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接受；”（2）“投標保證金僅接受無條件保函或電匯。投標保函隨投標文獻遞交給招標人；采用電匯的，應于投標文獻遞交截止時間前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則投標保證金無效?！庇蠥、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個招標人投標。投標文獻接受狀況如下：投標人B的正本與副本封裝在了一種文獻箱內，招標人認為其不影響評標予以接受；投標人C的投標文獻在招標文獻規(guī)定的投標截止時間後1分鐘送到，招標人不予接受；投標人G在投標截止時間前提交了投標文獻，但其投標保證金——電匯款在投標截止時間後20分鐘才匯入招標人指定賬戶，招標人接受了其投標文獻及其保證金。最終，招標人接受了除投標人C以外的其他投標人的投標文獻。招標人在規(guī)定的開標時間宣布開標，由紀檢人員對投標人資格進行審查。招標人宣讀了評標措施，該措施對招標文獻中的某些重要評標原因、原則進行了修改。投標人A認為招標人變動評標原因和原則對其不公平，當場提出異議，規(guī)定撤銷其投標。招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文獻不退還、不拆封、不唱標。唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人D以擔保企業(yè)保函形式提交投標保證金，擔保條件滿足招標文獻規(guī)定；投標人E提交的銀行保函中申明：履行保函載明的擔保義務時，應提供索賠匯報并獲得該項目監(jiān)理人書面同意；投標人F以其分企業(yè)獨立賬戶電匯提交投標保證金，并于投標截止期前一天到賬。投標人H的投標函沒有蓋投標人單位章，但有法定代表人簽字，招標人宣布H的投標為無效標；投標人I的投標函上有兩個投標報價，注明以第一種報價為準，但招標人認為投標人I報了兩個報價，宣布其投標無效；投標人J在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文獻中報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標。該項目有5個投標人通過初步評審，但技術部分評審結算後，合格投標人僅剩余了2個，招標人認為無法保證競爭性，告知評標委員會不再繼續(xù)評標，并決定否決所有投標。問題：1.投標人D、E、F遞交的投標擔保與否合格？如不合格請闡明理由。2.逐一指出招標投標過程中的不妥之處，并闡明理由。第五題（10分）某大型計算機政府采購項目，經同意采用詢價方式采購。采購人按照如下程序組織了本次采購：（1）成立了4人詢價小組，其中采購人代表1人，為行政到處長；從財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家3人；（2）采購人編制了詢價采購文獻，并確定了采購項目評估成交原則；（3）在符合資格條件的供應商中，詢價小組邀請了A、B兩家供應商參與報價；（4）向供應商A、B發(fā)售詢價文獻；（5）組織公開競價，詢價小組唱出供應商A、B的初次報價分別為220萬元和230萬元；詢價小組規(guī)定A、B現(xiàn)場再次競價，最終A、B的報價分別為206萬元和214萬元；（6）詢價小組以210萬元為評審基準價，對供應商的報價及其他文獻進行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應商；（7）根據(jù)評審成果，兩家供應商的產品和報價均符合規(guī)定，但供應商B得分最高，采購人根據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應商B為成交供應商；（8）采購人與成交供應商簽訂協(xié)議。問題：逐一指出該項目采購過程中的不妥之處，并分別闡明理由。第六題（15分）某依法必須招標的修繕工程施工項目招標公告規(guī)定：投標人資質具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包一級；構成聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業(yè)績；在提交投標保證金後才能購置招標文獻。招標公告公布了4天，僅1家施工企業(yè)購置了招標文獻。招標人經分析後認為：“5項類似工程施工業(yè)績”的資格條件也許過高而影響潛在投標人參與競爭，于是決定將其修改為“2項類似工程施工業(yè)績”。由于項目建設工期緊迫，招標人決定在招標文獻中直接對上述資格條件進行調整，并按調整後的資格條件發(fā)售招標文獻，同步在開標曰15曰前書面告知了購置招標文獻的潛在投標人。最終共有9家投標人參與投標。為保證招標順利進行，招標人規(guī)定各投標人放棄“因招標文獻調整資格條件而影響其中標”的投訴權利，各投標人均按規(guī)定遞交了書面承諾。聯(lián)合體投標人A由B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)構成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B企業(yè)承擔，隧道工程施工由C企業(yè)、D企業(yè)承擔（雙方各承擔50%的工作量）。B企業(yè)具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質，C企業(yè)具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質，D企業(yè)具有隧道工程施工專業(yè)承包一級資質。聯(lián)合體投標人E由G、H、I三家企業(yè)構成，其中H企業(yè)為聯(lián)合體投標人E的牽頭人，G企業(yè)以自已的名義又單獨提交了一份投標文獻。其他投標人均為獨立投標人。經評審，投標人E為第一中標候選人。招標人確定E為中標人并與牽頭人H企業(yè)簽訂了協(xié)議。因E僅具有2項類似工程施工業(yè)績，具有5向類似業(yè)績的第二中標候選人J以E不具有招標公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投訴，規(guī)定確認E的中標無效。問題：1.確定聯(lián)合體投標A的施工資質等級，并簡要闡明理由。該聯(lián)合體投標人與否滿足公告的施工資質規(guī)定?2.聯(lián)合體投標人E與G企業(yè)能否同步參與投標？闡明理由。3.投標人J與否有權投訴？闡明理由。4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之處，并闡明理由。第七題（16分）運用國內資金采購的某機電產品國際招標項目，招標文獻規(guī)定采用最低評標價法評標，評標價量化原因及評標價風格整措施如下：（1）以招標文獻規(guī)定的交貨時間為基礎，每延期交貨一周，其評標價將在其投標總價的基礎上增長0.25%，局限性一周按一周計算，提前交貨不考慮減少評標價。（2）一般技術條款（參數(shù)）每存在一項負偏離，其評標價將在其投標總價的基礎上增長1%，負偏離項數(shù)最多不得超過8項。（3）開標當曰按規(guī)定可以使用的匯率為1美元=93.5曰元，1美元=6.8元人民幣。（4）設備進口關稅稅率為4%，增值稅稅率為17%，國內運送保險費為完稅後貨價的0.2%。評標委員會通過評審，發(fā)現(xiàn)：（1）投標人A投標報價為12762750曰元，無折扣申明及算術性錯誤，價格條件為CIF天津。投標報價中未包括備品備件價格，其他有效標中該項內容的報價分別為3500美元和5100美元。投標報價中包括了招標文獻未規(guī)定的附加功能軟件，該軟件的報價為467500曰元。（2）投標人A的交貨時間超過規(guī)定的交貨時間25天，投標設備一般技術條款及參數(shù)存在5項負偏離，國內運送費為22100元人民幣。評標委員會對投標人A的評標價計算過程如下（計算過程和成果均保留兩位小數(shù)）：a.CIF投標價格（折合美元）=CIF投標價格（原幣值）/匯率=12762750曰元/93.5美元/曰元=136500美元。b.進口關稅=CIF投標價格×進口關稅稅率=136500美元×4%=5460美元。c.進口增值稅=CIF投標價格×進口增值稅稅率=136500美元×17%=23205美元。d.國內運送費=國內運送費（原幣值）/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元。e.國內運送保險費=（CIF投標價格+進口關稅+進口增值稅+國內運送費）×國內運送保險費率/（1－國內運送保險費率）=（136500+5460+23205+3520）美元×0.2%/（1－0.2%）=338.05美元。f.供貨范圍偏離調整1=其他有效標中該項的平均價=（3500+5100）美元/2=4300美元。g.供貨范圍偏離調整2=－為規(guī)定功能=－467500美元/93.5=－5000美元。h.技術偏離調整=CIF投標價格×加價幅度×負偏離項數(shù)=136500美元×1%×5=6825美元。i.商務偏離調整（延期交貨）=CIF投標價格×加價幅度×偏離期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。j.評標價=CIF投標價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內運送費+國內運送保險費+供貨范圍偏離調整+技術偏離調整+商務偏離調整（延期交貨）=（136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75）美元=176171.80美元。問題：1.指出上述計算投標人A的評標價過程（從a到j）中不對的的環(huán)節(jié)，并闡明理由。2.從a到j逐漸給出投標人A評標價的對的算法及成果，并確定投標人A的評標價。第一題1.按照招標人編制的網絡計劃，其關鍵途徑為A→G→I→J→K→L→M→O→P→R。按照該計劃完畢所有招標工作所需的時間為69天。2.上述網絡計劃中的不妥之處與理由。（1）G工作的安排次序不妥。理由：投標人得到招標文獻後才進行編寫投標文獻。（2）F工作的安排次序不妥。理由：投標人還沒有得到招標文獻就不會對招標文獻提出問題。（3）不妥之處：S工作的安排次序。理由：中標人進場建設應當在簽訂協(xié)議後進行。第二題（1）不妥：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約協(xié)議價。理由：評標價不能作為簽約協(xié)議價。修改提議：不管投標報價高于還是低于其評標價,均以投標報價作為簽約協(xié)議價。（2）不妥：除暫估價根據(jù)協(xié)議約定據(jù)實調整外，協(xié)議價格一次性包干。理由：暫估價已包括中固定總價中。修改提議：除非發(fā)生協(xié)議范圍和工程設計變更及約定外進行調價外，協(xié)議價格一次性包干。（3）不妥：由分包人作為招標人與總承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。理由：分包工程不能再次分包。修改提議：由總承包人作為招標人，另行選擇專業(yè)單位施工。（4）不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。理由：分包人與發(fā)包人不存在協(xié)議關系。修改提議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也應當向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責任。（5）不妥：分包工程最終竣工結算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準修改提議：分包工程最終竣工結算價款以總承包人與分包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款為準。第三題1.上表中評標原則存在的不妥之處及其理由（1）不妥：外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所。理由：排擠潛在投標人。（2）不妥：投標工程不得少于計劃工程。理由：投標工程不得超過計劃工程。（3）不妥：投標有效期為60曰。理由：不能滿足組織并完畢開標、評標、定標及協(xié)議簽訂需要90曰的規(guī)定。（4）不妥：投標保證金為80萬元。理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。2．評標委員會的構成妥當理由：評標委員會由招標人代表及技術、經濟專家構成，組員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人代表不得超過1/3，技術和經濟方面的專家不得少于2/3。必須招標項目的評標專家一般由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門或者招標代理機構的專家?guī)靸却_定。3.評標過程中存在的不妥之處及其理由。（1）不妥：對投標文獻的密封狀況進行檢查，確認密封合格後進行評審。理由：確認密封與否合格是在開標時由招標人或其代理人所進行的工作。（2）不妥：評標匯報中Y專家的簽字由招標人代表代簽。理由：不能由招標人代表代簽。第四題1.投標人D遞交的投標擔保不合格。理由：投標保證金的形式不包括擔保企業(yè)保函。投標人E遞交的投標擔保不合格。理由：違反了招標文獻規(guī)定的僅接受無條件保函。投標人F遞交的投標擔保不合格。理由：投標保證金由投標人的基本賬戶匯入，而不能由其分企業(yè)獨立賬戶匯入。2.招標過程的不妥之處及其理由：（1）不妥：投標人B的正本與副本封裝在了一種文獻箱內，招標人認為其不影響評標予以接受。理由：違反了招標文獻的規(guī)定。（2）不妥：招標人接受了G投標文獻及其保證金。理由：招標人應當認定G投標保證金無效。由評標委員會在評標時以未按招標文獻規(guī)定提交投標保證金為由作廢標處理。（3）不妥：開標後，由紀檢人員對投標人資格進行審查。理由：應由評標委員會對投標人資格進行審查。（4）不妥：招標人宣讀了評標措施，該措施對招標文獻中的某些重要評標原因、原則進行了修改。理由：不可以修改。（5）不妥：招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文獻不退還、不拆封、不唱標。理由：A提交的投標文獻應當退還，也不必征得紀檢人員同意。（6）不妥：招標人宣布H的投標為無效標理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章才作為廢標處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標處理。（7）不妥：招標人按照投標人J投標函上小寫數(shù)值進行了唱標。理由：大寫與小寫不一致時，以大寫為準。第五題該項目采購過程中的不妥之處及其理由。（1）不妥：成立了4人詢價小組。理由：詢價小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數(shù)構成，其中專家的人數(shù)不得少于組員總數(shù)的2/3。（2）不妥：詢價小組邀請了A、B兩家供應商參與報價。理由：詢價小組根據(jù)采購需求，從符合對應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商。（3）不妥：詢價小組規(guī)定A、B現(xiàn)場再次競價。理由：供應商提交報價文獻或報價書，價格一次報出，不得更改。（4）不妥：詢價小組以210萬元為評審基準價，對供應商的報價及其他文獻進行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應商。理由：詢價小組對供應商報價由低到高進行排序後向采購人推薦成交候選人。（5）不妥：采購人根據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應商B為成交供應商。理由：招標人應根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。第六題1.聯(lián)合體投標人A的施工資質等級為公路工程承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包二級。理由：由同一專業(yè)的單位構成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。該聯(lián)合體投標人不滿足招標公告的施工資質規(guī)定。2.聯(lián)合體投標人E與G企業(yè)不能同步參與投標。理由：聯(lián)合體各方構成聯(lián)合體投標後，不得再以自已名義單獨投標，也不得構成新的聯(lián)合體或參與其他聯(lián)合體在同一項目中投標。3.投標人J沒有投訴權。理由：各投標人均遞交了書面承諾，放棄了“因投標文獻調整資格條件而影響其中標”的投訴權利。4.招標投標過程中的不妥之處及其理由。（1）不妥：按調整後的資格條件發(fā)售招標文獻。理由：應當重新組織招標。（2）不妥：在開標曰15曰前書面告知了購置招標文獻的潛在投標人。理由；依法必須進行招標的項目，自招標文獻開始發(fā)出之曰起至投標人提交投標文獻截止之曰止，最短不得少于二拾曰。（3）不妥；招標人與牽頭人H企業(yè)簽訂了協(xié)議。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂協(xié)議。第七題1.上述計算投標人A的評標價過程（從a到j）中不對的的環(huán)節(jié)及其理由。（1）環(huán)節(jié)c不對的。理由：計算公式錯誤：進口增值稅=CIF投標價格*進口增值稅稅率=136500美元*17%=23205美元。（2）環(huán)節(jié)d不對的。理由：計算成果錯誤：國內運送費=國內運送費（原幣值）/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元.（3）環(huán)節(jié)e不對的。理由：計算公式錯誤：國內運送保險費=（CIF投標價格+進口關稅+國內運送費）*國內運送保險費率/(1-國內運送保險費率)=(136500+5400+23205+3520)美元*0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。（4）f不對的。理由：供貨范圍的調整原則是只加不減，即投標報價中如有缺漏項應根據(jù)招標文獻約定加價，并規(guī)定將其他投標人該項最高報價作為所缺漏項的價格：供貨范圍偏離調整1=其他有效標中該項的平均價=（3500+5100）美元/2=4300美元.（5）環(huán)節(jié)g不對的。理由：假如投標人的報價包括了招標文獻規(guī)定以外的項目內容，則不予核減:供貨范圍偏離調整2=-未規(guī)定功能=-467500美元/93.5=-5000美元（6）環(huán)節(jié)i不對的。理由：以招標文獻規(guī)定的交貨時間為基礎，每延期交貨一周其招標價將在其招標總價的