PAGEPAGE4建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施摘要:《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日起正式施行，該部法律在原《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度，加大了用人單位人力資源管理的成本。對(duì)用人單位來說將面臨更為嚴(yán)格的考驗(yàn)，也將促使用人單位必須更加謹(jǐn)慎地處理好相關(guān)的勞動(dòng)管理事務(wù)和勞動(dòng)爭議事宜，以避免勞資糾紛，減少用工風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地防范勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，本文通過對(duì)施工企業(yè)的勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在的諸多現(xiàn)實(shí)問題和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)目前亟待解決的問題，提出了較系統(tǒng)的改進(jìn)意見和有針對(duì)性的預(yù)防方法。關(guān)鍵詞:建筑施工；企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)一、建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)分析及與法律規(guī)定的沖突1.短期用工，完全按照勞動(dòng)合同法簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)難以操作。2.按月支付農(nóng)民工工資，不符合實(shí)際情況。3.建筑企業(yè)由于施工和質(zhì)量驗(yàn)收的階段性特點(diǎn)，資金結(jié)算不能按月進(jìn)行，所以大部分采用每月只發(fā)工人生活費(fèi)的辦法。4.施工企業(yè)具有階段性及穿插作業(yè)、流水作業(yè)的特點(diǎn)，施工過程中人員的更替和農(nóng)民工自身的流動(dòng)，人員頻繁大出大進(jìn)。農(nóng)民工的流動(dòng)不但給勞動(dòng)合同的簽訂和管理工作帶來很大困難，也使得合同中一些與農(nóng)民工權(quán)益密切相關(guān)的必備條款難于兌現(xiàn)。5.簽訂勞動(dòng)合同的工作量和所涉及的社保費(fèi)用，企業(yè)難于承擔(dān)。6.工程實(shí)行招投標(biāo)，利潤微薄。二、建筑施工企業(yè)在勞動(dòng)用工管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)（一）關(guān)于將工程分包給不具備用工資質(zhì)的個(gè)人的問題根據(jù)勞社部發(fā)【2005】12號(hào)的第四條的規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。另外，最高人民法院關(guān)于人身損害賠償之司法解釋中也規(guī)定“發(fā)包方把工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的企業(yè)的，對(duì)造成人身損害的，發(fā)包方應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任”。這一規(guī)定和上述勞動(dòng)部的規(guī)定精神是一致的。雇主需對(duì)雇員的職務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。（二）關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂問題1.簽訂勞動(dòng)合同的主體問題眾所周知，建筑企業(yè)機(jī)構(gòu)上存在多重性，包括總公司、分公司、項(xiàng)目部、施工處等等，那么建筑企業(yè)在實(shí)際簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)，究竟應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)機(jī)構(gòu)為合同當(dāng)事人呢？（1）由于大部分施工企業(yè)實(shí)際用工往往是在各分公司、項(xiàng)目部和工地，總公司起到一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，若總公司進(jìn)行全盤的人事招聘和審查工作，勢必增加用工成本；（2）招聘的人員不一定適合各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的用工要求和標(biāo)準(zhǔn)；（3）由于總公司、分公司、項(xiàng)目部分散在全國各地，而大量的不定時(shí)的勞動(dòng)合同簽章，將耗時(shí)耗力，降低工作效率，更有可能違反一個(gè)月必須簽署合同的法律規(guī)定。2.如何簽訂勞動(dòng)合同問題施工企業(yè)怎樣簽訂勞動(dòng)合同才能符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定并且最大限度地降低自己的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)呢？（1）分清那些人屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定必須簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者范疇?；谑┕て髽I(yè)用工特點(diǎn)，勞動(dòng)者分為公司辦公人員和現(xiàn)場施工人員，對(duì)這兩類人員，要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對(duì)待：①公司的辦公人員，屬于管理人員，與公司之間均形成勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。義與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。（2）若以分支機(jī)構(gòu)名義與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況對(duì)分支機(jī)構(gòu)簽署勞動(dòng)合同的權(quán)利作一定的授權(quán)或限制，以預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。其次，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動(dòng)合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動(dòng)的境地。再次，在勞動(dòng)合同期限的選擇上，應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn)，選擇以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同期限，這樣可以降低用工成本，防范訂立無固定期限勞動(dòng)合同等法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）根據(jù)施工企業(yè)的用工特點(diǎn)，建立和完善勞動(dòng)用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。施工企業(yè)必須根據(jù)自身勞動(dòng)用工的內(nèi)外部環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)，以規(guī)章制度的形式對(duì)事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救作出明確規(guī)定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在