演講人：日期：特種設(shè)備安全法目CONTENTS錄02特種設(shè)備安全監(jiān)管體制01特種設(shè)備安全法概述03特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定04特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)與監(jiān)督管理05應(yīng)急預(yù)案制定與事故處理流程06法律責(zé)任與處罰措施01特種設(shè)備安全法概述立法背景為加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立法目的明確特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等行為，提高特種設(shè)備安全水平。立法背景與目的指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛這八大類(lèi)設(shè)備。特種設(shè)備定義按照設(shè)備特性和危險(xiǎn)性程度，將特種設(shè)備分為八大類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。特種設(shè)備分類(lèi)特種設(shè)備定義及分類(lèi)法律效力與適用范圍適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本法。法律效力《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，自2014年1月1日起施行，具有國(guó)家法律效力。02特種設(shè)備安全監(jiān)管體制對(duì)違法行為進(jìn)行查處對(duì)違反特種設(shè)備安全法規(guī)的行為進(jìn)行查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰。負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行特種設(shè)備安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定并監(jiān)督實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察組織對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分制定并執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。建立特種設(shè)備安全管理制度對(duì)特種設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。定期進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)010203社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正特種設(shè)備安全違法行為。舉報(bào)機(jī)制建立特種設(shè)備安全違法行為舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制03特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定生產(chǎn)許可制度生產(chǎn)過(guò)程管理產(chǎn)品質(zhì)量保證監(jiān)督檢驗(yàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)生產(chǎn)許可，并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，保證生產(chǎn)質(zhì)量。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并對(duì)其制造的特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的質(zhì)量負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求，接受特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理要求經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管措施市場(chǎng)準(zhǔn)入特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量檢查特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度，禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。從業(yè)人員培訓(xùn)特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證其具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能。維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷(xiāo)售的特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全性能符合安全技術(shù)規(guī)范要求。使用單位日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度特種設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件或者存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格或者無(wú)法修復(fù)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并依法進(jìn)行處理。報(bào)廢處理04特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案03特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。隱患排查治理02特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全管理制度和崗位責(zé)任制度，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。日常檢查0104特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)與監(jiān)督管理義務(wù)與責(zé)任檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、公正、客觀地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。資質(zhì)條件檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和技術(shù)能力，包括人員、設(shè)備、場(chǎng)地等方面。職責(zé)范圍檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)其安全性能進(jìn)行評(píng)估，并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告和檢測(cè)證書(shū)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及職責(zé)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患，確保其安全運(yùn)行。定期檢驗(yàn)對(duì)新型特種設(shè)備進(jìn)行型式試驗(yàn)，以驗(yàn)證其安全性能和功能是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期和檢驗(yàn)程序，并告知使用單位。檢驗(yàn)周期與程序定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)程序監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)定期、不定期的檢查和抽查，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管方式監(jiān)管內(nèi)容包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、設(shè)備、檢驗(yàn)過(guò)程等方面，確保其檢驗(yàn)檢測(cè)工作的合法性和規(guī)范性。監(jiān)管內(nèi)容對(duì)于違法違規(guī)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督管理部門(mén)將依法進(jìn)行處罰，包括撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。處罰措施05應(yīng)急預(yù)案制定與事故處理流程應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)全面評(píng)估特種設(shè)備可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并調(diào)查應(yīng)急資源現(xiàn)狀，為預(yù)案編制提供依據(jù)。應(yīng)急組織與職責(zé)劃分應(yīng)明確應(yīng)急組織體系，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)工作小組等，并劃分各自職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)與處置流程應(yīng)規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的程序和處置流程，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取措施。預(yù)案演練與修訂應(yīng)定期組織預(yù)案演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。事故報(bào)告和調(diào)查程序事故報(bào)告程序應(yīng)規(guī)定事故報(bào)告的時(shí)限、方式、內(nèi)容等，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。02040301調(diào)查報(bào)告與事故處理應(yīng)規(guī)定調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)、審核、上報(bào)等程序，以及事故處理的原則、方法和措施。事故調(diào)查程序應(yīng)明確事故調(diào)查的目的、原則、程序和要求，確保事故原因得到及時(shí)、準(zhǔn)確的查明。信息公開(kāi)與溝通應(yīng)規(guī)定事故信息公開(kāi)的方式、范圍、時(shí)限等，確保公眾及時(shí)了解事故情況。法律責(zé)任追究應(yīng)規(guī)定法律責(zé)任追究的程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任得到落實(shí)和追究。賠償與救濟(jì)應(yīng)規(guī)定賠償與救濟(jì)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保受害人得到及時(shí)、合理的賠償和救濟(jì)。行政處罰與刑事責(zé)任應(yīng)明確行政處罰的種類(lèi)、幅度和程序，以及涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理的情形和程序。事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)明確事故責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任大小，為法律責(zé)任追究提供依據(jù)。法律責(zé)任追究機(jī)制06法律責(zé)任與處罰措施使用單位責(zé)任使用特種設(shè)備必須遵守本法及其他相關(guān)法律法規(guī)，否則將被追究法律責(zé)任，包括設(shè)備的安全使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及事故應(yīng)急處理等。生產(chǎn)單位責(zé)任生產(chǎn)特種設(shè)備必須遵守本法及其他相關(guān)法律法規(guī)，否則將被追究法律責(zé)任，包括生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任經(jīng)營(yíng)特種設(shè)備必須遵守本法及其他相關(guān)法律法規(guī)，否則將被追究法律責(zé)任，包括設(shè)備的安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等。違反本法規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任行政處罰種類(lèi)及執(zhí)行程序行政處罰種類(lèi)包括責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證等，根據(jù)不同情況可以單獨(dú)或者合并使用。行政處罰程序行政處罰應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，包括立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證、作出處罰決定等環(huán)節(jié)。被處罰人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)處罰不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行，否則將被強(qiáng)制執(zhí)行，包括加處罰款、查封、扣押等強(qiáng)制措施。刑事犯罪類(lèi)型特種設(shè)備安全領(lǐng)域的刑事犯罪包括但不限于危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡罪，重大責(zé)任事故罪等，根據(jù)犯罪情節(jié)和危害程度將受到相應(yīng)的刑事處罰。刑事處罰相關(guān)規(guī)定刑事處罰程序刑事處罰應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，包括立案?jìng)刹?、?/p>