XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年推進法治政府建設工作總結(jié)及2025年工作要點我局按照《法治政府建設實施綱要》的要求，在區(qū)委區(qū)政府正確領導下，在區(qū)司法局精心指導下，深入貫徹省、市市場監(jiān)管局各項決策部署，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以市場監(jiān)管職能為抓手，切實把工作納入法治軌道?，F(xiàn)將工作情況報告如下：一、加強學習，樹立法治思維堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“法律至上、權力制約、公平正義、權利保障、正當程序”的法治思維。（一）領導干部帶頭學法。發(fā)揮學習表率作用，深入貫徹學習黨的二十大精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，學習習近平法治思想，領會貫徹落實“十一個堅持”。同時組織學習《中華人民共和國公司法》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》《國家藥監(jiān)局關于印發(fā)藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則的通知》《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》《福建省市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法裁量四張清單（修訂）》《公平競爭審查條例》《福建省藥品監(jiān)管行政處罰裁量適用細則》《福建省藥品行政處罰裁量基準（試行）》《福建省醫(yī)療器械行政處罰裁量基準（試行）》《福建省化妝品行政處罰裁量基準（試行）》《福建省市場監(jiān)管局關于印發(fā)適用<公司法>等12部法律法規(guī)規(guī)章行政處罰裁量基準的通知》《商標侵權案件違法經(jīng)營額計算辦法》《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》《農(nóng)用薄膜管理辦法》及國家市場監(jiān)督管理總局頒布的總局令87號-95號：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化管理辦法》《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》《國家計量技術規(guī)范管理辦法》《非法定計量單位限制使用管理辦法》《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計量站管理辦法》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》《公司登記管理實施辦法》等，共計35部新制定、修訂的法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。同時，組織持續(xù)學習《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定》（試行）等黨內(nèi)和法律、法規(guī)、規(guī)章。（二）帶動全局干部職工學法。制定《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育任務安排》及主題教育自學安排等，結(jié)合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及紅色文化，組織學習習近平同志重要報告、講話及《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要讀物，同時開展相關法律及業(yè)務培訓。二、依法決策，推進法治建設根據(jù)《中共XX市XX區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作規(guī)則》要求，積極履行推進法治建設第一責任人職責，依法決策，用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進各項工作。（一）健全依法決策機制。持續(xù)完善本局重大行政執(zhí)法決定法制審核機制，規(guī)范決策流程，明確決策主體、時限范圍、法定程序、法律責任，強化剛性約束。同時，為深入貫徹落實省委“三爭”行動要求和市委“五增”目標任務，推動寬嚴相濟、情理相融的市場監(jiān)管服務型執(zhí)法，深化包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進法治政府建設。（二）持續(xù)落實重大行政決策集體討論決定制度。在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，集體研究決定，2024年按照《XX區(qū)市場監(jiān)督管理局案件集體討論決定工作制度》的規(guī)定，召開了案件集體討論決定會議75件/次，辦結(jié)一般程序案件207件，罰沒款329.18萬元。（三）實行法律顧問制度推進依法決策。2024年，我局與福建匯德（XX）律師事務所簽訂《法律顧問合同》，聘請該律師事務所葉盛江律師作為我局法律顧問，為我局日常業(yè)務中所提出的法律問題提供咨詢；列席我局的有關會議，參與重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查，為重大決策、重大行政行為提供法律意見；為我局處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件、群體性事件等提供法律服務。三、依法行政，提升監(jiān)管服務水平2024年，XX區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省、市市場監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，在市局的精心指導下，深入實施“九大工程”，堅持改革創(chuàng)新、爭先進位總基調(diào)，各項工作取得新的進展。1.緊抓契機，主動作為，構(gòu)建“體檢式監(jiān)管”工作機制以福建省市場監(jiān)管局探索實施食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作為契機，落實“綜合查一次”，構(gòu)建包含“體檢清單化、問題清單化、整改清單化”三位一體的“體檢式監(jiān)管”工作機制。梳理形成《XX區(qū)市場監(jiān)管領域體檢清單》，涵蓋食品生產(chǎn)流通、“兩品一械”、特種設備等39個細項監(jiān)管類別。對涉及多個監(jiān)管領域的同一監(jiān)管對象，開展“一次檢查、全面體檢”，“綜合會診”市場主體34家次，檢查次數(shù)減少63次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決問題隱患97項，有效提升監(jiān)管效率，切實減輕企業(yè)負擔。2.真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)，深化拓展“三爭”行動圍繞“三爭”行動，聚焦“五增”目標，牽頭推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展、貫徹落實質(zhì)量強區(qū)重點政策、加強食品藥品監(jiān)管工作，在《中國質(zhì)量報》《市場監(jiān)督管理》《中國市場監(jiān)管報》等刊物刊發(fā)品牌建設、質(zhì)量強企、標準助企等相關經(jīng)驗做法13篇，在學習強國、中國質(zhì)量網(wǎng)、福建省人民政府網(wǎng)等平臺發(fā)表優(yōu)秀經(jīng)驗做法6篇。3.深化服務，完善機制，知識產(chǎn)權發(fā)展和保護工作再上新臺階一是強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用保護，2024年，獲福建省知識產(chǎn)權局、福建省高級人民法院、福建省人民檢察院、福建省公安廳等4部門通報表揚為2024年全省知識產(chǎn)權保護工作成績突出集體，《知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解規(guī)范》地方標準獲福建省市場監(jiān)督管理局批準立項，設立福建省知識產(chǎn)權保護中心XXXX工作站。二是拓展知識產(chǎn)權“一站式”調(diào)解中心服務范圍，增加版權登記指導服務，被福建省版權局授予設立福建省版權服務工作站。2024年，共受理知識產(chǎn)權糾紛案件459件，調(diào)解結(jié)案457件，為市場主體提供知識產(chǎn)權服務50余家次。三是成功與古田、尤溪市場監(jiān)督管理局簽訂《跨區(qū)域執(zhí)法維權保護合作協(xié)議》，共同深化知識產(chǎn)權跨區(qū)域協(xié)同保護。4.全面監(jiān)管，守護安全，保障廣大群眾民生福祉食品安全“一證通”試點通過省市場監(jiān)管局驗收合格。2家餐飲單位申報省級餐飲服務“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范單位成功通過省局驗收。2024年，檢查食品生產(chǎn)流通餐飲環(huán)境市場主體4407家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題1519個，抽檢普通食品、食用農(nóng)產(chǎn)品1410批次，總體合格率97.52%，開展食品快速檢測92批次，合格率95.65%。檢查“兩品一械”經(jīng)營使用單位216家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題78個,抽檢藥品、醫(yī)療器械、化妝品67批次，合格率98.5%，監(jiān)測并上報藥品不良反應報告345份，二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械不良事件報告覆蓋率100%。檢查特種設備生產(chǎn)使用單位417家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題412個，特種設備登記率100%，定期檢驗率99.43%、重要問題臺賬閉環(huán)率98.20%。5.精簡流程，提速增效，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級在全市首創(chuàng)設立市場主體登記注冊便民服務點，并同步覆蓋XX區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。設立“高效辦成一件事”服務專窗，推行“一窗通辦、無差別受理”服務模式。2024年，全區(qū)新增市場主體10883戶，全區(qū)實有經(jīng)營主體113326戶。辦理“一窗通辦、無差別受理”業(yè)務559件，辦理“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷一件事”“開辦餐飲店一件事”44件。64家企業(yè)獲評“2022-2023年度XX市守合同重信用企業(yè)”。6.品牌賦能，創(chuàng)新驅(qū)動，促進知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化運用組織太陽電纜申報福建品牌價值，太陽電纜品牌強度853，品牌價值13.77億元，榮獲中國品牌價值機械設備制造組企業(yè)品牌第55位?！癤X貢茶”成功注冊地理標志證明商標，福建省夢之鮮食品有限責任公司成功對接“南方菜籃子”平臺。2024年，XX區(qū)專利授權總量419件，每萬人發(fā)明專利擁有量6.862件，高價值發(fā)明專利擁有量111件；有效注冊商標7816件，其中，馳名商標5件、地理標志證明商標6件、集體商標10件；新增專利密集型產(chǎn)品備案90件，新申報市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)2家。7.規(guī)范執(zhí)法，履職盡責，嚴查違法行為凈化市場環(huán)境推行包容審慎柔性執(zhí)法，落實行政執(zhí)法裁量“四張清單”制度，深化民生領域“鐵拳”行動，建立市場監(jiān)管領域“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪和投訴舉報監(jiān)督機制。2024年，共受理訴求件7122件，處置率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失95.76萬元。查處違法案件209件，依法從輕、減輕、不予處罰167件，移送公安機關涉罪案件2件。8.嚴明紀律，砥礪作風，扎實推進黨紀學習教育一是強化思想認識。以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述》為學習要點，組織集中學習11次，組織開展專題學習研討52次，書記上專題黨課12次。二是做好紀律教育。緊扣青年干部、新任職黨員干部重點群體，針對性開展警示教育，開展現(xiàn)場教育40人次，專題警示學習5次。2024年，本局無黨員干部受到黨紀政務處分的情況。9.務實擔當，主動作為，嚴抓行風建設整治不正之風建立行風狀況監(jiān)測評價制度，開展行風建設工作監(jiān)測評價，查找黨紀行風薄弱環(huán)節(jié)，排查并整改行風建設問題10個。開展市場監(jiān)管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治“七大專項”行動，有力有效解決一批群眾身邊突出問題。一是校園食品安全排查整治專項行動。共計出動執(zhí)法人員630人次，檢查學校食堂311家次，發(fā)現(xiàn)并整改食品安全問題493個，立案43起。二是打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪整治專項行動。共計出動執(zhí)法人員314人次，檢查肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位157家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題17個，立案13起。三是城鎮(zhèn)燃氣安全整治專項行動。共計出動執(zhí)法人員467人次，檢查燃氣充裝企業(yè)43家次、檢查燃氣具銷售主體194家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題106個，立案5起。四是電動自行車安全隱患全鏈條整治專項行動。共計出動執(zhí)法人員417人次，檢查電動自行車經(jīng)營市場主體270家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題129個，立案13起。五是解決人民群眾“關鍵小事”整治專項行動。共計出動執(zhí)法人員1719人次，檢查兒童服裝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、兒童玩具和學生用品經(jīng)營企業(yè)、電子計價秤使用單位等市場主體851家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題23個，立案12起。六是食品摻雜摻假和非法添加問題整治專項行動。共計出動執(zhí)法人員356人次，檢查重點食品生產(chǎn)經(jīng)營主體178家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題22個，立案14起。七是整治殯葬領域違法違規(guī)行為。共計出動執(zhí)法人員425人次，檢查殯葬行業(yè)相關市場主體129家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題8個，立案2起。四、加強宣傳，全面強化守法意識根據(jù)《中共XX區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組關于印發(fā)〈2024年XX區(qū)普法依法治理工作要點〉的通知》（延法普組〔2024〕1號）要求，我局結(jié)合市場監(jiān)督部門工作職責和實際，完善普法責任清單，制定了《XX區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年普法依法治理工作計劃》，通過加強普法宣傳工作，全面強化守法意識。（一）突出重點任務和關鍵節(jié)點普法宣傳。主動融入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心工作，圍繞常態(tài)化疫情防控，結(jié)合“3·15國際消費者權益日”、“4·26知識產(chǎn)權日”、“5·20世界計量日”、“質(zhì)量月”、“食品藥品安全宣傳月”、“全國安全用藥月”、“10·14標準化日”等特殊紀念日，通過網(wǎng)絡宣傳、宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。各項活動期間，我局發(fā)放宣傳資料10000余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)600余人/次。同時在普法宣傳視頻工作方面，已完成《拒絕餐飲浪費》《校園食安》《校園突擊檢查》《特供酒要不得》等宣傳視頻拍攝、推廣。（二）重點學習宣傳市場監(jiān)督管理相關法律法規(guī)規(guī)章。深入學習宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《企業(yè)信息公示暫行條例》等商事制度改革相關法律法規(guī)規(guī)章，全面推進商事制度改革和證照分離改革，優(yōu)化良好的法治化營商環(huán)境；深入學習宣傳《反不正當競爭法》《價格法》《廣告法》《電子商務法》等法律法規(guī)規(guī)章，維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。深入學習宣傳《特種設備安全法》《食品安全法》《藥品管理法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，維護消費者的人身財產(chǎn)安全。深入學習宣傳新修訂的《行政處罰法》，規(guī)范市場監(jiān)督執(zhí)法行為，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，妥善化解矛盾糾紛，維護公民、法人和其他組織合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。五、2025年推進法治建設工作要點2025年，我局繼續(xù)貫徹執(zhí)行以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以更高標準、更嚴要求、更實作風推進我局法治建設再上新臺階。（一）持續(xù)加強學習，繼續(xù)貫徹法治思維。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全局普法工作的頭等大事和首要任務，把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各方面。推動領導干部帶頭學習、模范踐行習近平法治思想，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重要內(nèi)容。（二）緊扣發(fā)展要求脈搏，全力培優(yōu)營商環(huán)境一是培優(yōu)營商環(huán)境。深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，持續(xù)清理妨礙公平競爭的規(guī)范性文件，嚴格落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本。依法推行涉企行政執(zhí)法首違不罰、輕微不罰，以公正法治穩(wěn)定民營企業(yè)預期。二是提升監(jiān)管質(zhì)效。落實“體檢式監(jiān)管”工作機制，推進市場監(jiān)管領域全業(yè)務條線“綜合查一次”，落實精準有效、公平公正和文明有序監(jiān)管，切實減輕市場主體和基層負擔，服務XX區(qū)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）聚焦市場主體需求，新舉措促進經(jīng)濟發(fā)展一是落實知識產(chǎn)權強省戰(zhàn)略。積極推進《知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解規(guī)范》的編制工作，推動知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解工作的規(guī)范化、專業(yè)化和高效化，為知識產(chǎn)權強省建設提供有力