電力充儲放一張網(wǎng)平臺信息化建設(shè)設(shè)計及監(jiān)理服務(wù)需求序號名稱具體內(nèi)容標(biāo)注備注1項目概況一、項目背景情況為落實國家“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，加快建設(shè)新型能源體系，更好發(fā)揮源網(wǎng)荷儲一體化在保障能源安全中的作用。建設(shè)電力充儲放一張網(wǎng)平臺，對接入的充電樁、光伏等資源進行科學(xué)化、智能化、精細化管理，支撐科學(xué)決策、安全監(jiān)管、公眾服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造數(shù)字能源先鋒城市。二、項目建設(shè)內(nèi)容1.業(yè)務(wù)應(yīng)用：包括充電設(shè)施安全監(jiān)管系統(tǒng)、市民服務(wù)移動應(yīng)用、監(jiān)管移動應(yīng)用、充電設(shè)施運行管理中心、充電設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、充電設(shè)施數(shù)字孿生場景建設(shè)等。2.業(yè)務(wù)支撐：包括充電設(shè)施數(shù)據(jù)資源建設(shè)、算法模塊建設(shè)、業(yè)務(wù)支撐平臺集成等。3.網(wǎng)絡(luò)安全工程。2服務(wù)要求一、技術(shù)要求1、初步設(shè)計及概算編制服務(wù)（一）編制依據(jù)1.國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃等；2.國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策；3.有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額；4.咨詢設(shè)計委托合同；5.其他有關(guān)依據(jù)資料。（二）編制要求1．設(shè)計方案編制要求1）初步設(shè)計及概算編制的內(nèi)容為電力充儲放一張網(wǎng)平臺（一期）項目信息化建設(shè)部分。2）初步設(shè)計及概算內(nèi)容應(yīng)按照項目需求單位業(yè)務(wù)實際需要，符合《信息化工程建設(shè)項目初步設(shè)計及概算編制指南》和有關(guān)要求。3）初步設(shè)計及概算應(yīng)對項目總體架構(gòu)、邏輯架構(gòu)、系統(tǒng)功能、部署方式進行合理的設(shè)計和規(guī)劃，并理清各子系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系和物理關(guān)系，保證所服務(wù)的實體之間能夠安全地互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。4）初步設(shè)計及概算要充分考慮整體安全要求，必須從一個完整的安全體系結(jié)構(gòu)出發(fā)，綜合考慮系統(tǒng)及其相關(guān)的各種實體和環(huán)節(jié)，綜合使用各層次不同的安全手段，為系統(tǒng)提供安全管理和安全服務(wù)。2．設(shè)計方案重點難點分析應(yīng)根據(jù)采購范圍中的項目涉及部門、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)難度等特點，從實際出發(fā)分析項目初步設(shè)計及概算編制工作的重點、難點，并根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)的工作規(guī)劃、對策和策略，以便日后有針對性地開展項目初步設(shè)計及概算編制的服務(wù)工作。3.完成時限要求合同簽定3個月內(nèi)，完成初步設(shè)計及概算編制（時限不包含報審流程和審批時間）。4．保障措施須根據(jù)自身特點，在公司資質(zhì)、案例、質(zhì)量保障體系、人員結(jié)構(gòu)、設(shè)施配置等不同角度說明按時完成上述咨詢文檔編制工作的保障措施。5．保密要求本項目要求具有完善的安全保密制度，按照國家、省的有關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，履行保密責(zé)任，中標(biāo)后須與采購單位簽訂保密協(xié)議。6．項目成果提交及驗收要求1）負責(zé)編制初步設(shè)計及概算，向采購單位提交的項目初步設(shè)計及概算等設(shè)計方案，須通過的概算批復(fù)；2）向采購單位提交的項目初步設(shè)計及概算等設(shè)計文檔（紙質(zhì)件），需提供不少于3份紙質(zhì)文檔，最終所需文檔數(shù)量根據(jù)采購單位實際情況而定；3）向采購單位提交項目初步設(shè)計及概算等設(shè)計方案（電子件）。（三）管理要求1.工作制度要求應(yīng)制定本項目咨詢設(shè)計服務(wù)工作制度，通過制度規(guī)范項目咨詢設(shè)計文件編制工作相關(guān)流程，達到有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系的目的。2.文檔管理要求應(yīng)制定有關(guān)本項目咨詢設(shè)計工作的管理流程，規(guī)范咨詢設(shè)計工作相關(guān)文件，并負責(zé)整理記錄歸檔與采購單位來往的文檔、合同、協(xié)議及會議記錄等各種資料。3.工作內(nèi)容要求委派的項目服務(wù)團隊負責(zé)編制采購單位要求的初步設(shè)計及概算等向申請概算批復(fù)相關(guān)的所有文件，直到采購單位完成本項目概算批復(fù)為止。4.服務(wù)要求（1）委派的咨詢設(shè)計負責(zé)人和咨詢工程師必須接受采購單位工作場所進出及辦公相關(guān)管理要求；（2）委派的咨詢設(shè)計負責(zé)人和咨詢工程師必須與采購單位簽訂工作場所安全責(zé)任書；（3）委派的咨詢設(shè)計負責(zé)人和咨詢工程師必須按月接受采購單位的用人評價考核，對于不合格的人員，采購單位有權(quán)要求更換。2、監(jiān)理服務(wù)要求（一）項目監(jiān)理總體要求及目標(biāo)要求服務(wù)單位根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)，按照國家、省、信息化項目建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，依據(jù)項目概算批復(fù)、建設(shè)合同和用戶需求，采用先進、科學(xué)、合理的適合本項目特點的項目管理手段，對項目服務(wù)內(nèi)容進行全程駐場監(jiān)理，對服務(wù)內(nèi)容的各個階段及各個層面進行全方位管理與協(xié)調(diào)，對服務(wù)質(zhì)量、進度、投資和支付及變更等進行全面控制，對項目服務(wù)合同的執(zhí)行、項目建設(shè)服務(wù)文件資料等進行管理，對項目建設(shè)服務(wù)過程實施有效的監(jiān)督監(jiān)理，確保交付的建設(shè)及服務(wù)成果達到系統(tǒng)設(shè)計和服務(wù)要求；采用組織和技術(shù)措施，對本項目建設(shè)服務(wù)各階段提交的階段性成果進行評審，實現(xiàn)對服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)質(zhì)量的有效監(jiān)控，包括對承建方提供的產(chǎn)品設(shè)備說明、總體服務(wù)方案、詳細服務(wù)實施計劃、系統(tǒng)開發(fā)、測試和驗收規(guī)范等內(nèi)容進行監(jiān)理。從而保證承建方按質(zhì)、按量、按期完成項目的建設(shè)及服務(wù)工作。（二）項目監(jiān)理依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)1．建設(shè)單位與承建單位簽訂的承包服務(wù)合同；2．建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同；3．本項目初步設(shè)計及概算批復(fù)文件和各服務(wù)單位的投標(biāo)書；4．國家有關(guān)合同、采購的法律法規(guī)；5．國家、地方頒布的信息工程、信息工程監(jiān)理等相關(guān)規(guī)定和管理辦法；6．信息化服務(wù)和信息工程相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；7．信息化服務(wù)和信息工程技術(shù)監(jiān)督、工程驗收規(guī)范；8．其他與本項目適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；9．國家、地方及行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）項目監(jiān)理服務(wù)工作內(nèi)容3.1監(jiān)理要點3.1.1規(guī)范管理根據(jù)投資項目管理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定全流程項目建設(shè)工程監(jiān)理工作方案，包括合同、變更、文檔管理、信息安全、資產(chǎn)管理、驗收管理、審計等全過程管理環(huán)節(jié)。根據(jù)建設(shè)項目的實際情況及建設(shè)單位相關(guān)需求，優(yōu)化相關(guān)建設(shè)管理流程，保障項目變更、驗收等工作合法合規(guī)，確保審計材料規(guī)范齊備，符合市相關(guān)主管部門審計及項目驗收要求。3.1.2質(zhì)量控制1）依據(jù)有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同和設(shè)計單位制定的技術(shù)規(guī)范書，審查、監(jiān)督、控制項目建設(shè)的質(zhì)量；2）采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的監(jiān)理方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項目合同、設(shè)計方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等文件控制服務(wù)實施質(zhì)量；3）組織服務(wù)實施質(zhì)量、系統(tǒng)開發(fā)等質(zhì)量事故的原因調(diào)查、問題分析、問題評估、事故處理；4）項目建設(shè)期間采取旁站監(jiān)理監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量，參與軟件開發(fā)需求書的確認工作；5）監(jiān)督系統(tǒng)項目需求管理、配置管理的執(zhí)行和控制情況，督促實施單位整改存在的問題；6）參與系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)工作的測試、集成、驗收和交接；7）跟蹤各子項目服務(wù)在質(zhì)保期內(nèi)的運行狀況，督促實施方做好售后服務(wù)。3.1.3進度控制1）協(xié)助進行項目建設(shè)服務(wù)周期總進度目標(biāo)的分析、論證；2）審查各子項目的進度計劃，并監(jiān)督計劃的執(zhí)行；3）審核項目立項批復(fù)建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)方和供貨方提出的進度計劃/供貨計劃，檢查、督促和控制其執(zhí)行；4）發(fā)現(xiàn)服務(wù)未能按計劃進行時，要求項目承建單位調(diào)整或修改計劃，采取必要措施加快開發(fā)進度，以使實際項目進度符合合同的要求；5）在項目實施過程中，每月進行計劃值與實際值的比較，每月、季、年度提交各種進度控制監(jiān)理報告和報表。3.1.4變更控制1）對項目主要內(nèi)容需調(diào)整變更進行嚴(yán)格控制，調(diào)整變更必須嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定要求；2）監(jiān)理對可能發(fā)生的風(fēng)險以及可能引起的變更要保持預(yù)控能力，也應(yīng)當(dāng)具備快速反應(yīng)能力；3）對變更申請快速響應(yīng)；4）任何變更都要得到三方（建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位）確認；5）明確界定項目服務(wù)變更的目標(biāo)；6）加強變更風(fēng)險及變更效果的評估；7）及時公布變更信息；8）選擇沖擊最小的方案；9）執(zhí)行制定完成的變更程序，對變更進行嚴(yán)格的控制。3.1.5投資控制1）動態(tài)管理、跟蹤項目費用，進行費用控制和分析；2）審查項目服務(wù)合同進度款申報；3）嚴(yán)格控制和審查項目需求變更，核算成本和變化量，報采購人審批。3.1.6合同管理1）協(xié)助業(yè)主確定項目服務(wù)的合同結(jié)構(gòu)；2）協(xié)助業(yè)主起草與項目有關(guān)的各類服務(wù)合同；3）監(jiān)督檢查承建單位履行合同；4）各類合同的跟蹤管理（檢查各方執(zhí)行情況，提交合同管理報表與報告）；5）協(xié)助業(yè)主處理各子項目實施的每個過程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問題；6）合同整理與歸檔。3.1.7項目文檔管理1）督促檢查承建單位及時完成各階段服務(wù)方案、變更記錄、問題跟蹤處理記錄等文件的歸檔工作，按歸檔要求進行分類整理歸檔，按時完成服務(wù)驗收資料（包括監(jiān)理工作方面的歸檔資料）驗收。確保項目中各類文件傳送的規(guī)范化、制度化，監(jiān)理類文書資料管理的科學(xué)化、規(guī)范化；2）監(jiān)理方的文檔管理人員，負責(zé)收集、管理監(jiān)理工作各類文書資料，對監(jiān)理工作文檔、收發(fā)文簽收登記等進行管理。3.1.8項目送審建立項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案及決算報表審核流程，按照相關(guān)預(yù)算執(zhí)行及決算審計管理制度要求，收集、匯總、審核項目審計資料，協(xié)助采購人包括委托第三方風(fēng)控審計機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)聯(lián)合送審項目預(yù)算決算報表，按要求補充、說明相關(guān)材料，對審計意見及時溝通承建單位意見等。3.1.9項目驗收按照國家及相關(guān)項目驗收規(guī)定，協(xié)助建設(shè)單位組織提交項目驗收或者項目驗收備案需提交材料，并配合完成項目驗收及驗收備案其他工作。3.2日常監(jiān)理3.2.1針對性的實施方案按照總體建設(shè)目標(biāo)要求和用戶需求，根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、特點，分析各類項目的難點和監(jiān)理重點，采用先進、科學(xué)、合理的適合本項目特點的項目管理技巧和手段，制定出有針對性的項目管理實施計劃，對項目進行全程監(jiān)理，主要內(nèi)容包括項目計劃管理、人員管理、進度管理、質(zhì)量管理、變更與風(fēng)險管理、合同管理、安全管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、溝通與協(xié)調(diào)管理、評估與驗收管理、文檔管理、項目管理辦法、承建單位管理辦法等，提交給建設(shè)單位審核，并依此進行過程管理。3.2.2信息管理1）及時向采購人提交反映各子項目的動態(tài)信息和監(jiān)理工作情況的項目文檔；2）建立全面、準(zhǔn)確反映各子項目建設(shè)各階段狀況的圖表、文檔，收集、管理項目各類文檔和資料；3）督促、檢查承建單位及時完成各階段服務(wù)內(nèi)容實施、會議紀(jì)要、變更單、問題跟蹤單等資料的整理和歸檔工作；4）審查承建單位的全部設(shè)計文檔（含軟件開發(fā)及服務(wù)內(nèi)容）、變更單、問題跟蹤單，審查承建單位與采購人之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄、電子郵件、傳真、電話記錄等，并出具處理意見；5）當(dāng)項目質(zhì)量或軟件開發(fā)工期出現(xiàn)問題或嚴(yán)重偏離計劃時，應(yīng)及時向采購人報告，并提出對策建議，同時督促承建單位盡快采取措施。3.2.3組織協(xié)調(diào)1）幫助采購人劃分或澄清承建單位的工作范圍和職責(zé)；2）監(jiān)督本項目各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；3）建立暢通的溝通平臺和溝通渠道，采取有效措施使項目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)本項目各方之間的關(guān)系，推動項目實施過程中問題的解決。3.2.4信息安全管理1）督促承建單位建立完善的信息安全管理制度，數(shù)據(jù)備份制度；2）組織信息安全事故的調(diào)查與處理；3）建立信息化工程監(jiān)理的信息安全管理工作目標(biāo)和管理流程。3.2.5其他需要日常監(jiān)理的事項。根據(jù)項目管理要求，需要日常監(jiān)理的其他事項。3.3過程監(jiān)理3.3.1項目實施階段監(jiān)理1）項目開工前的監(jiān)理審核項目實施方案或開發(fā)計劃：開工前，由監(jiān)理單位組織實施方案或開發(fā)計劃的審核，內(nèi)容包括設(shè)計交底，了解項目需求、質(zhì)量要求，依據(jù)概算批復(fù)以及招投標(biāo)文件等，審核總體設(shè)計方案和有關(guān)技術(shù)合同附件，以避免因設(shè)計失誤造成項目實施的障礙；審核項目實施方案的合法性、合理性、與設(shè)計方案的符合性；審核項目進度計劃：對承建單位的建設(shè)進度計劃進行評估和審查；審核項目建設(shè)人員的資格要求：確認承建單位提交的項目建設(shè)人員與實際工作人員的一致性，如有變更，則要求敘述其原因；審核《項目實施計劃》或《項目開發(fā)計劃》。2）服務(wù)實施階段的監(jiān)理促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合合同及國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；以預(yù)算批復(fù)、合同、投標(biāo)文件為依據(jù)，確定服務(wù)內(nèi)容實施范圍并進行確認；審核軟件開發(fā)方提交的各種開發(fā)計劃、設(shè)計文檔，并出具審核意見；參與軟件需求的調(diào)研計劃的制定，跟進軟件需求調(diào)研的具體進展，審核需求規(guī)格說明文件；審核軟件開發(fā)各階段的相關(guān)設(shè)計文件并提出審核意見；參與系統(tǒng)的功能測試檢查工作，審核項目各個階段進度計劃；督促、檢查承建單位進度執(zhí)行情況；審查服務(wù)內(nèi)容變更，提出監(jiān)理意見；審查承建單位階段款項支付申請，提出監(jiān)理意見；定期向建設(shè)單位報告服務(wù)情況；組織召開服務(wù)實施例會和服務(wù)實施專項會議。3）項目驗收階段的監(jiān)理審核承建單位驗收方案，對驗收過程進行全程監(jiān)控，確保交付質(zhì)量；制訂項目驗收計劃；協(xié)助建設(shè)單位進行項目驗收工作，并負責(zé)督促和檢查承建單位的整改工作；對承建單位在驗收階段出現(xiàn)的問題的整改情況進行監(jiān)督和復(fù)查；監(jiān)督檢查承建單位的用戶培訓(xùn)工作，檢查各式用戶文檔；協(xié)助建設(shè)單位組織評審會；簽署驗收報告；審核預(yù)算結(jié)算報表；審查承建單位階段款項支付申請，提出監(jiān)理意見；向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)；將所有的監(jiān)理材料匯總，編制監(jiān)理業(yè)務(wù)文檔，提交建設(shè)單位；各項目完工后根據(jù)相關(guān)合同督促承建單位將完整的原始實施技術(shù)資料移交給建設(shè)單位，同時負責(zé)檢查移交的文檔，確保真實和完整；出具監(jiān)理總結(jié)報告；其他需要監(jiān)理的事項。3.3.2項目移交階段系統(tǒng)的設(shè)計方案、項目服務(wù)實施過程文檔資料的移交；軟件、材料清點、核實與移交；項目的整體移交。3.3.3售后服務(wù)中的監(jiān)理（運維期）1）審核承建單位的售后服務(wù)（定期維護）計劃，并定期檢查承建單位是否按計劃進行售后服務(wù)（定期維護）；2）當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任；3）對質(zhì)量問題的處理結(jié)果進行跟蹤、評審，直至解決為止；4）出具售后服務(wù)期的監(jiān)理總結(jié)報告；5）其他需要監(jiān)理的事項。3.4項目管理要求1．規(guī)范化管理。參照投資項目相關(guān)管理法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定全流程項目服務(wù)實施管理規(guī)定，定期（或按建設(shè)單位需求）集中開展關(guān)于項目管理相關(guān)規(guī)范、要求的培訓(xùn)。針對項目全流程管理過程中涉及的文檔提供范式模板，提前明確驗收審計等過程需提交的文檔，在項目執(zhí)行過程中準(zhǔn)備和搜集。最終形成由范式模板組成的項目資料庫，解決日后由項目負責(zé)人進行項目統(tǒng)計、材料提交的重復(fù)性工作。2．協(xié)助制定信息化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目建設(shè)相關(guān)要求，緊密結(jié)合投資項目管理規(guī)定和關(guān)于預(yù)算執(zhí)行管理要求，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。3．服務(wù)實施過程中監(jiān)理階段。應(yīng)采用信息化管理手段和管理工具進行本項目的監(jiān)理服務(wù)工作，要求應(yīng)具備專業(yè)監(jiān)理管理工具，同時應(yīng)在信息安全方面有相應(yīng)的資格能力，保證本項目的監(jiān)理工作能夠科學(xué)、高效、可靠地服務(wù)于本項目。4．服務(wù)實施驗收階段。建設(shè)單位自行組織驗收，主管部門承擔(dān)公共類項目驗收責(zé)任。5．送審階段。收集、整理、審核項目審計資料，協(xié)助采購人在規(guī)定時限內(nèi)送審項目預(yù)算決算，按審計部門要求補充、說明相關(guān)材料，對審計意見及時溝通承建單位意見等。6．安全保密要求。由于本項目的部分工作具有保密要求的特點，因此，要求參與本監(jiān)理工作的全部人員都必須是政治可靠、責(zé)任心強的人員，而且在本項目的整個監(jiān)理工作當(dāng)中，監(jiān)理都必須嚴(yán)守秘密，對于泄密的要追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的除終止合同外，并追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。7．不允許轉(zhuǎn)包分包。8．監(jiān)理人員不得與被監(jiān)理公司間有金錢及其他與項目監(jiān)理無關(guān)的往來。9.對項目合同及詢價需求中未明確的施工方案，在實施過程中，監(jiān)理單位需向采購人提出，同時提出相應(yīng)的參考指標(biāo)要求，由采購人確認后按要求執(zhí)行。（四）成果文件工程監(jiān)理交付成果為監(jiān)理資料，包含但不限于以下內(nèi)容：序號工程階段監(jiān)理文檔提交時間1實施準(zhǔn)備階段《總監(jiān)理工程師任命書》開工7天前2《監(jiān)理規(guī)劃》3《監(jiān)理細則》4《方案/計劃報審表》5《總進度計劃報審表》6《承建方人員資格報審表》7《開工申請單》8《開工令》9實施階段《工程材料報審表》根據(jù)項目實際開展情況提交10《材料檢查記錄》11《安全技術(shù)交底檢查記錄表》《施工安全檢查記錄及安全隱患排查、整改記錄》13《工程設(shè)備報審表》14《設(shè)備開箱檢驗記錄》15《合同設(shè)備配置核查表》16《設(shè)備安裝調(diào)試報驗申請表》17《設(shè)備驗收報告》18《需求規(guī)格說明書檢查表》19《需求確認表》20《概要設(shè)計報審表》21《詳細設(shè)計報審表》22《系統(tǒng)測試方案報審表》23《系統(tǒng)測試記錄報審表》24《軟件系統(tǒng)功能檢查表》25《系統(tǒng)問題跟蹤記錄》26《階段進度計劃報審表》27《工程變更單》28《工程款支付意見表》29《工程款支付匯總表》30《監(jiān)理周/月報》31《會議紀(jì)要》32《初步驗收申請表》33《初步驗收報告》34《工程延期申請表》35《費用索賠審批表》