基層常用文書的

根本知識與問題剖析授課提綱

基層文書的一般特征基層文書的主要文體作文要領(lǐng)及問題剖析一般特征

特點：命題、時效、范圍要領(lǐng)：上掛、內(nèi)掛、下掛特點

命題作文多時效要求緊應(yīng)用范圍窄一次成功少要領(lǐng)

請示的正文一般由三個局部組成▲請示事由：是請示提出的依據(jù)，放在正文的開頭。▲請示事項：是請示的核心內(nèi)容，主要寫明需要上級幫助解決的問題?！埱螅毫砥鹨欢螘鴮?。根據(jù)請示目的不同，請求的常用語是：“以上請示如無不妥，請批準〞、“當(dāng)否，請批示〞、“特此請示，請予審批〞、“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各單位、各部門執(zhí)行〞等。報告

情況報告情況報告是用來匯報工作中發(fā)生的重大問題或特殊情況、接辦事項的處理情況等。反映問題比較專一，主要是圍繞一項工作、一件事情表達和說明。其正文由兩局部組成：事情的起因和經(jīng)過：是指所要報告事情發(fā)生的原因(即報告依據(jù))及發(fā)生的過程(或工作完成的過程)；辦理結(jié)果：是指事情最后辦理情況(或完成情況或結(jié)論)。

請示報告與情況報告的區(qū)別行文目的不同。請示是要求上級對請示事項給予指示、批準或答復(fù)的；而報告那么是下情上達、陳述情況，不要求答復(fù)。行文時機不同。請示必須在事前行文，在得到上級的批準、指示前方能行事，不允許“先斬后奏〞；而報告那么是在工作完成以后或告一段落后發(fā)出的內(nèi)容寬窄不同。請示必須堅持“一文一事〞的原那么，而報告那么一事(如專題性報告)數(shù)事(如工作報告)皆可。辦理要求不同。請示多為有急迫性的問題，請求上級答復(fù)辦理的，是“辦件〞；而報告那么多為匯報工作及有關(guān)情況，提出意見或建議，報請上級閱知的，是“閱件〞。報送制度不同。報告可以有“月報〞、“季報〞、“年報〞等定期報告的制度；而請示只有在必要時才行文，沒有定期請示制度。

答復(fù)報告

上級向下級詢問某一問題或某項工作的進展情況時，下級要按要求如實向上級匯報，這時使用答復(fù)報告。報告起因：寫報告的原因或根據(jù)，常要寫明收到上級什么文件或什么指示或接受了什么任務(wù)，執(zhí)行辦理情況及結(jié)果摘要。報告內(nèi)容：是報告的主體，按照執(zhí)行或辦理的實際情況擬寫，常要寫明執(zhí)行或辦理的依據(jù)、主要過程、措施、結(jié)果，有時還要寫出經(jīng)驗、教訓(xùn)與今后打算。答復(fù)報告具有很強的針對性，問什么答什么。

領(lǐng)導(dǎo)講話領(lǐng)導(dǎo)講話的根本種類各種講話的一般寫法

領(lǐng)導(dǎo)講話的根本種類各類發(fā)動報告各類工作報告各類會議講話〔背景〔三掛〕、肯定〔事例〕、差距〔案例〕、要求〔層層遞進〕各類應(yīng)景發(fā)言

寫好領(lǐng)導(dǎo)講話的關(guān)鍵清楚領(lǐng)導(dǎo)的語言風(fēng)格了解領(lǐng)導(dǎo)的根本態(tài)度將領(lǐng)導(dǎo)的原話寫進去做好幾易其稿的準備

問題和矛盾

人才瓶頸的突破力度不夠；干部的監(jiān)督制度落實不力；對中層以上干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)抓得不緊等根本情況的兩種不同寫法

二、主要做法〔第一稿〕〔一〕組織落實，責(zé)任到人，保證全覆蓋〔二〕保證學(xué)時，內(nèi)容翔實，逐級抓落實〔三〕抽查筆記、交流小結(jié)，追求高質(zhì)量〔四〕人人參與，四上四下，分層議標準〔五〕主題活動，結(jié)合實際，探索切入點

根本情況的兩種不同寫法通知

通知是批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級辦理和有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項；召開會議、任免和聘用干部時使用的文書?！巴ㄖ曔@一文種，目前使用范圍極廣，使用頻率也很高。據(jù)統(tǒng)計，在上級來文中，“通知〞幾乎占總量的四分之三。

指示性通知

用于向所屬下級布置工作，說明工作活動的指導(dǎo)原那么和方法；還用于傳達上級的決定和指示、布置需要執(zhí)行或辦理的工作事項等。通知的依據(jù)：是用簡明的語言說明為什么發(fā)此通知，然后用一句過渡語，如“現(xiàn)通知如下〞、“特作如下通知〞等，轉(zhuǎn)入主體局部。主體局部：是通知的具體事項。如主體局部比較復(fù)雜，應(yīng)分條或分段表達，使人一目了然。結(jié)尾局部：一般寫執(zhí)行要求。如：“以上通知，望認真執(zhí)行〞。轉(zhuǎn)發(fā)性通知將上級、同級或不相隸屬單位的來文發(fā)給下級單位，用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)性通知正文的寫法比較簡短。常用“現(xiàn)將×××轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行〞這一模式。有時在此根底上，還根據(jù)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的實際情況，提出具體要求，或作補充規(guī)定。會議通知

召開會議的背景：主要寫明為什么開會，一般文字比較簡短，不要長篇大論。會議本卷須知：是指會議的時間、地點、與會人員、日程安排、報到日期，有時還具體地提出準備的材料及與會者赴會所乘車、船、飛機班次等〔現(xiàn)在一般還要寫明能否停車〕。

商洽函。用于單位之間聯(lián)系工作業(yè)務(wù)、人事部門商調(diào)人員等。問復(fù)函。用于平行單位之間，不相隸屬的單位之間，以及上下級之間詢問與答復(fù)問題。請準函。下級向上級請示較小的問題；或上級答復(fù)下級較小問題的請示，可以使用此種類型的函。

簡報簡報是對工作情況的簡要報道，它是以溝通情況、交流經(jīng)驗為主的常用文書。簡報的特點：一是簡。即簡明扼要，表現(xiàn)為內(nèi)容集中、概念明確、篇幅簡短、文字凝練；二是快。簡報類似新聞文體中的“消息〞，講究時效性。簡報所反映的情況和問題，都應(yīng)當(dāng)是近期發(fā)生的，這樣便于有關(guān)部門及時掌握動向和趨勢，及時作出判斷；三是真。簡報是向有關(guān)部門反映情況的，很多部門會根據(jù)簡報反映的情況作出決策。因此，簡報內(nèi)容一定要真實可靠，特別是時間、地點、具體數(shù)據(jù)一定要經(jīng)過認真的核實，不能道聽途說，更不能想當(dāng)然。簡報的種類：工作簡報。這類簡報主要反映本單位、本部門工作情況和問題。這種簡報不是有聞必錄，而是抓住主要問題，寫最值得反映的東西，運用典型事例給人以感性認識。專題簡報。關(guān)于某一項專門工作的動態(tài)、進展、經(jīng)驗、問題，或向上級反映，或通報有關(guān)部門，或同時發(fā)給所屬基層單位，到達總結(jié)經(jīng)驗，推開工作的目的。專題簡報帶有專業(yè)性，范圍集中，經(jīng)驗突出，寫作有一定深度。會議簡報。一般由會議秘書處或主持單位編寫，用來交流會議進展情況，記載會上領(lǐng)導(dǎo)的重要講話或與會代表討論研究的決策性問題。這種簡報，隨開會而用，隨會議結(jié)束而終止，它密切配合會議的內(nèi)容，出版速度很快

簡報由標題、正文、出處或作者組成

簡報的標題類似于新聞報道的標題，要求鮮明、簡潔、醒目。簡報正文的寫法沒有固定格式，總的要求是觀點鮮明、材料準確、條理清楚。如果正文是編輯現(xiàn)成材料形成的，要注意選材，如果是采寫而成的，要注意提出事實，概要說明道理。正