天然氣市政中壓管道零星工程項(xiàng)目環(huán)境影響公眾意見調(diào)查調(diào)查方法與原則本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作開展時(shí)，在昆山市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行一次公示，告知公眾本項(xiàng)目的基本概況；本項(xiàng)目環(huán)評(píng)主體工作完成時(shí)，在昆山市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行二次公示，告知公眾本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響以及預(yù)防和減輕不良影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)。在以上兩次公示后公眾對(duì)本項(xiàng)目有所了解的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位對(duì)周邊公眾發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，了解周邊居民和企事業(yè)單位工作人員對(duì)本項(xiàng)目的看法、希望和要求。公開環(huán)境信息和征求公眾意見根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006【28】號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)【2012】4號(hào)），本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與嚴(yán)格按照規(guī)范化進(jìn)行操作，須向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。（1）第一次公示采用的方式為在昆山市環(huán)保局網(wǎng)站上公示，網(wǎng)址為：/tzgz/xmsp/gs/201412/t20141230_25644.html，公示時(shí)間：2014-12-30～2015.1.14，公示期間，沒(méi)有收到反饋意見。（2）第二次公示在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，在昆山市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行第二次公示，網(wǎng)址：/tzgz/xmsp/gs/201504/t20150416_27677.html。公示時(shí)間：2015.4.17～2015.4.30；公示期間，沒(méi)有收到反饋意見。公示截圖見圖14-1~圖14-2。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與調(diào)查表見表14-1。圖14-1一次公示截圖圖14-2二次公示截圖表14-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與調(diào)查表姓名性別年齡文化程度工作或居住地址/電話職業(yè)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目位于昆山市巴城鎮(zhèn)，總投資1154萬(wàn)元，作為巴城鎮(zhèn)工業(yè)、民用天然氣中壓管道工程的組成部分，主要包括管線工程和球閥井，其中管線工程：0.4Mpa中壓管線工程（DN250mm18950米、DN200mm5550米、DN160mm5000米，總長(zhǎng)度29500m），沿線共設(shè)置0.4Mpa球閥井約40座。項(xiàng)目實(shí)施主體為昆山高峰天然氣有限公司，工程按需進(jìn)行施工鋪設(shè)，總體工期設(shè)計(jì)為2015年6月~2017年12月。敷設(shè)管線涉及：1、城北路中壓支線（湖濱路~東和路）2、祖沖之路中壓支線（臨湖花園~城北路）3、臨湖路中壓支線（東邊末端~臨湖橋東）4、古城路中壓支線（城北路—榭鄉(xiāng)名邸小區(qū)）5、學(xué)院路中壓支線（第一段：水印蘭亭一期~環(huán)湖路口，第二段：湖濱路~錦繡路）6、迎賓路中壓改線（古城路~虹棋路）7、相石路西段中壓支線（湖濱路~祖沖之路）8、湖濱路北段中壓支線（錦繡路~相石路）9、湖濱路中壓支線（東方云頂段）10、景潭路中壓支線（迎賓路~城北路）11、景新路中壓支線（全段道路）。為進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，特邀請(qǐng)您參與公眾調(diào)查，發(fā)表您對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目所持的態(tài)度和所關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見和建議。1.您是否知道/了解項(xiàng)目擬建設(shè)情況A.了解□B.知道□C.不了解□2.您對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意（如不滿意請(qǐng)說(shuō)明主要原因）A.很滿意□B.較滿意□C.不滿意□D.很不滿意□3.根據(jù)您的認(rèn)知，認(rèn)為項(xiàng)目在建設(shè)期對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響是A.較大□B.一般□C.較小□4.根據(jù)您的認(rèn)知，認(rèn)為項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響是A.廢水□B.廢氣□C.噪聲□D.固廢□E.基本無(wú)影響□5.根據(jù)您的認(rèn)知，認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)本地區(qū)的總體影響是A.正面□B.負(fù)面□C.不清楚□6.從環(huán)保角度出發(fā)，您是否支持該項(xiàng)目在本區(qū)域建設(shè)，請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明原因A.支持□B.不支持□C.有條件支持□7.您對(duì)本項(xiàng)目環(huán)保方面有何建議和要求（可寫在反面）8.您對(duì)環(huán)保部門審批該項(xiàng)目有何建議和要求（可寫在反面）若您還希望采取其它方式表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目的看法，可通過(guò)以下兩種方式聯(lián)系我們：①郵件至ks_allgreen@126.com；②電話調(diào)查對(duì)象與人員結(jié)構(gòu)本次共發(fā)放公眾意見調(diào)查表150份，回收150份，回收率100%，主要調(diào)查對(duì)象是周邊居民和企業(yè)。本次調(diào)查具有一定代表性，參加調(diào)查的對(duì)象主要是項(xiàng)目所在地周圍的群眾、工人，包括小學(xué)到大學(xué)文化程度和不同層次、年齡、職業(yè)的居民，覆蓋面廣泛。被調(diào)查對(duì)象男性占53%，女性占47%；年齡不到20歲的占4%，年齡20-39歲的占40%，40-59歲的占49%，超過(guò)60歲的占7%；大專及大專以上學(xué)歷占14%，高中學(xué)歷占20%，初中占43%，小學(xué)等占23%；行政機(jī)關(guān)占2%，個(gè)體戶占11%，職工占24%，務(wù)農(nóng)占4%，其他（無(wú)業(yè)、未填寫等）占58%?？傮w而言，調(diào)查體現(xiàn)了當(dāng)前巴城鎮(zhèn)在住人員的情況，被調(diào)查對(duì)象的職業(yè)、年齡和文化程度的分布層次比較全面，調(diào)查結(jié)果具有較好的代表性。公眾參與被調(diào)查人群資料及對(duì)象結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)見表14-2及表14-3。表14-2公眾名單及聯(lián)系方式序號(hào)姓名性別電話工作或居住住址年齡學(xué)歷職業(yè)態(tài)度1紅楊花園53初中保安A2紅楊花園33初中中介A3紅楊花園34初中自謀A4紅楊花園28初中/A5紅楊花園25中專/A6紅楊花園25//A7紅楊花園29中專打工A8紅楊花園47小學(xué)/A9紅楊花園45中學(xué)/A10紅楊花園51小學(xué)/A11紅楊花園28高中/A12紅楊花園46初中A13紅楊花園34小學(xué)/A14碧波苑68初中/A15碧波苑55初中/C16碧波苑28初中/A17碧波苑49高中無(wú)業(yè)A18碧水佳園59初中門衛(wèi)A19年豐小區(qū)33高中/C20景城南路25高中個(gè)體戶C21碧水佳園28高中職員C22碧波苑28初中打工A23年豐新村33初中個(gè)體C24年豐新村39小學(xué)無(wú)業(yè)A25年豐新村45初中/A26年豐新村52初中上班A27年豐新村48//A28巴城鎮(zhèn)40初中/A29巴城鎮(zhèn)38初中無(wú)業(yè)A30巴城鎮(zhèn)35/個(gè)體A31巴城鎮(zhèn)27高中個(gè)體A32巴城鎮(zhèn)26初中自由A33巴城鎮(zhèn)42//A34巴城鎮(zhèn)26高中員工A35巴城鎮(zhèn)31中專員工A36碧水佳園54小學(xué)無(wú)業(yè)A37巴城湖村44初中/A38巴城仁和路32初中職員A39蘇晉新村40初中個(gè)體A40巴城湖村43初中/A41巴城湖村44//C42巴城湖村33初中養(yǎng)殖戶A43巴城派出所24大專輔警A44碧水佳園31初中個(gè)體A45年豐小區(qū)45初中/A46巴城老街18高中營(yíng)業(yè)員C47景豐路95號(hào)39高中餐飲C48年豐小區(qū)62初中保安A49巴城鎮(zhèn)23初中/A50碧水佳園45高中/A51碧水佳園50初中/A52碧水佳園50大專/A53年豐小區(qū)50//A54碧水佳園52初中/A55景中路30初中個(gè)體C56碧水佳園53中學(xué)/A57捷強(qiáng)超市41初中個(gè)體戶A58年豐小區(qū)38初中無(wú)業(yè)C59碧波苑26初中會(huì)計(jì)C60年豐小區(qū)53//A61景城南路248號(hào)23高中個(gè)體C62景城南路218號(hào)37初中個(gè)體戶A63景城南路223-3號(hào)20初中/C64景城南路248號(hào)42初中個(gè)體A65湖亭園25中專輔警A66托普學(xué)院19在讀學(xué)生A67巴城湖村27大專職員C68巴城湖村62初中農(nóng)民A69巴城湖村45初中/A70巴城湖村46初中個(gè)體戶A71巴城湖村10組45初中無(wú)業(yè)C72巴城湖村10組47高中自由C73巴城湖村27//A74巴城湖村59高中/A75巴城湖村62初中門衛(wèi)A76巴城鎮(zhèn)石橋巷24號(hào)59初中無(wú)業(yè)A77巴城湖村1組51初中/C78巴城湖村46//A79巴城湖村44初中無(wú)A80巴城湖村1組88小學(xué)/A81巴城湖村68//A82巴城湖村48/蟹農(nóng)A83巴城湖村68初中無(wú)業(yè)A84蘇園26初中安保A85湖濱北路28初中個(gè)體A8626大專工作人員C8744高中工作人員A88和平新村51初中無(wú)業(yè)A89和平新村51高中務(wù)農(nóng)A90和平新村48初中個(gè)體A91湖濱路313號(hào)51小學(xué)個(gè)體A92新開河村///A93新開河村52初中自由A94新開河村42中初職工A9534大學(xué)辦事員C9628大專民兵營(yíng)長(zhǎng)A97火車圩53初中務(wù)農(nóng)C98楊林新村49中學(xué)無(wú)業(yè)A99楊林新村58小學(xué)無(wú)業(yè)A100澄苑花園34本科企業(yè)主A101澄苑花園///A102澄苑花園54初中農(nóng)民C103澄苑花園43高中自由A104富康新村40初中自由A105富康新村49中學(xué)/A106富康新村54高中無(wú)業(yè)A107富康新村66小學(xué)無(wú)業(yè)A108巴城鎮(zhèn)22本科員工A109巴城鎮(zhèn)40大專會(huì)計(jì)A110巴城鎮(zhèn)28大專員工A111巴城鎮(zhèn)湖亭圓29高中收銀員A112巴城鎮(zhèn)26本科會(huì)計(jì)A113碧水佳園29大專制作A114巴城鎮(zhèn)///A115昆山市44大專員工A116年豐小區(qū)36高中無(wú)業(yè)A117巴城老街29大專職員A118年豐小區(qū)29大壯總務(wù)A119年豐小區(qū)46小學(xué)/C120碧水佳園30大專/C121東陽(yáng)澄湖村41高中/A122年豐新村42//A12370初中/C124湖亭園6#30341高中無(wú)業(yè)C125年豐新村56初中務(wù)農(nóng)C126巴城鎮(zhèn)30本科職員A127巴城鎮(zhèn)21//A128巴城鎮(zhèn)28大專銷售A129北家厙53//A130北家厙51初中/A131北家厙39//A132馬料江村55/個(gè)體戶A133馬料江村49小學(xué)普工A134馬料江村41//A135黃泥涇（龍?zhí)逗澹?2大專/A136黃泥涇（龍?zhí)逗澹?7//A137陸家浜（龍?zhí)逗澹?1本科司儀A138立華彩?。R料江村西張灣涇）22初中職工A139立華彩?。R料江村西張灣涇）19初中職工C140馬料江村西張灣涇20初中職工C141漁業(yè)新村53初中無(wú)業(yè)C142巴城鎮(zhèn)50高中/A143巴城鎮(zhèn)50//A144巴城龍?zhí)逗?4高中職員A145石牌天成麗景18#30445初中/A146天成麗景36大專/A147/26高中銷售C148巴城福利院52初中護(hù)理員A149巴城福利院71小學(xué)五保A150巴城福利院47初中護(hù)理員A注：“A”代表堅(jiān)決支持，C代表滿足環(huán)保條件后支持。表14-3公眾參與對(duì)象結(jié)構(gòu)內(nèi)容基本情況性別男女合計(jì)8053%7047%150100%年齡20歲以下及未填20-39歲40-59歲60歲以上/64%6040%7349%117%150100%文化程度大專及以上高中/中專初中小學(xué)及未填寫/2114%2920%6543%3523%150100%工作單位行政機(jī)關(guān)個(gè)體戶職工務(wù)農(nóng)其他/53%1711%3624%64%8658%150100%調(diào)查結(jié)果分析走訪結(jié)果見表14.4。表14-4民意調(diào)查結(jié)果表民意測(cè)驗(yàn)問(wèn)題答題選項(xiàng)人數(shù)比例（%）1.您是否知道/了解項(xiàng)目擬建設(shè)情況了解6644知道5537不了解29192.您對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意（如不滿意請(qǐng)說(shuō)明主要原因）很滿意5335較滿意8859不滿意96很不滿意003.根據(jù)您的認(rèn)知，認(rèn)為該項(xiàng)目在建設(shè)期對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響是？較大107一般6745較小73484.根據(jù)您的認(rèn)知，認(rèn)為項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響是廢水53廢氣2013噪聲1812固廢32基本無(wú)影響107715.根據(jù)您的認(rèn)知，認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)本地區(qū)的總體影響是正面9161負(fù)面53不清楚54366.從環(huán)保角度出發(fā)，您對(duì)該項(xiàng)目持何種態(tài)度，簡(jiǎn)要說(shuō)明原因？支持12080有條件贊成3020反對(duì)00調(diào)查結(jié)果顯示：對(duì)于目前環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況很滿意的有53人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的35%，較滿意的有88人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的59%，說(shuō)明人們對(duì)目前環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿意度較高；對(duì)于該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響，45%的人認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響一般，48%的人認(rèn)為對(duì)環(huán)境造成的影響較小，7%的人認(rèn)為施工影響會(huì)較大；而對(duì)于項(xiàng)目投產(chǎn)的影響，71%的人認(rèn)為基本無(wú)影響，另外29%的人認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生影響，主要認(rèn)為會(huì)造成廢氣、噪聲方面的影響；從以上結(jié)果可以看出，項(xiàng)目所在地的人們對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)以及投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響是有一定了解的。人們對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持支持態(tài)度的有120人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%；滿足環(huán)保要求后持贊成態(tài)度的有30人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20%，無(wú)反對(duì)意見，說(shuō)明人們對(duì)該項(xiàng)目的支持程度很高，同時(shí)對(duì)環(huán)保的關(guān)注和要求程度也越來(lái)越高。公眾參與調(diào)查“四性”分析（1）程序合法性本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)接收委托時(shí)間為2014年12月23日，在接收委托后7個(gè)工作日內(nèi)于2014年12月30日~2015年1月14日在昆山市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了為期10個(gè)工作日的第一次網(wǎng)上公示，報(bào)告初稿編制完成后，于2015年4月17日-2015年4月30日在昆山市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)行了為期10個(gè)工作日的第二次網(wǎng)上公示，二次公示完成后建設(shè)單位在所在地周邊附近居民群眾發(fā)放公眾意見調(diào)查表了解當(dāng)?shù)毓妼?duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見和態(tài)度。因此，本項(xiàng)目的公眾參與程序符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)【2006】28號(hào)）及《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)【2012】4號(hào)）等相關(guān)法規(guī)要求。（2）形式有效性本次公眾參與調(diào)查共采取網(wǎng)絡(luò)公示及實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等兩種方式進(jìn)行，比較好的讓公眾了解并充分認(rèn)可本項(xiàng)目，從而有效的達(dá)到了公眾參與的目的，使項(xiàng)目發(fā)揮更好的環(huán)境和社會(huì)效益。（3）對(duì)象代表性本次問(wèn)卷調(diào)查共涉及項(xiàng)目周邊企事業(yè)單位及龍?zhí)逗?、紅楊花園、巴城湖村毛涇村、碧波苑、年豐小區(qū)等，