中國(guó)少年先鋒隊(duì)第五次全國(guó)代表大會(huì)審議通過了《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程修正案》。章程中，對(duì)少先隊(duì)性質(zhì)作了闡述，并規(guī)定了入隊(duì)年齡、隊(duì)歌、入隊(duì)誓詞等條款，是少先隊(duì)的重要資料。隊(duì)章的修改使隊(duì)章既符合變化了的實(shí)際，內(nèi)容更加充實(shí)和完整，又保持基本內(nèi)容的穩(wěn)定。同時(shí)進(jìn)一步突出了時(shí)代特色和兒童特色，體現(xiàn)了對(duì)少年兒童身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律的尊重，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了少先隊(duì)組織的正面教育。隊(duì)章對(duì)少先隊(duì)性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述。少先隊(duì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立并委托中國(guó)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的群眾性的兒童組織。根據(jù)共青團(tuán)第十五次全國(guó)代表大會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》第九章第三十八條團(tuán)同少年先鋒隊(duì)的關(guān)系中對(duì)隊(duì)的性質(zhì)的規(guī)定，將“我們隊(duì)的性質(zhì)”修改為“是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校"。隊(duì)章修改了入隊(duì)年齡。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第五條規(guī)定：“凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。”根據(jù)少先隊(duì)“把全體少年兒童組織起來”的組織發(fā)展方針，將隊(duì)員入隊(duì)年齡下限由7周歲改為6周歲。隊(duì)章增加了條款。將早已確定并廣為傳唱的中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)歌《我們是共產(chǎn)主義接班人》寫入了少年先鋒隊(duì)章程。隊(duì)章增加了入隊(duì)誓詞的條款。少年兒童在入隊(duì)儀式上都要進(jìn)行宣誓，誓詞是由共青團(tuán)三屆三中全會(huì)于1958年6月通過并公布，一直沿用到今天，內(nèi)容是：“我是中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)員。我在隊(duì)旗下宣誓：我決心遵照中國(guó)共產(chǎn)黨的教導(dǎo)，好好學(xué)習(xí)，好好工作，好好勞動(dòng)，時(shí)刻準(zhǔn)備著：為共產(chǎn)主義事業(yè)，貢獻(xiàn)出一切力量!”這一誓詞一直沒有寫入隊(duì)章。本次大會(huì)根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際對(duì)誓詞內(nèi)容做出了部分調(diào)整并寫入隊(duì)章：“我是中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)員。我在隊(duì)旗下宣誓：我熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛祖國(guó)，熱愛人民，好好學(xué)習(xí)，好好鍛煉，時(shí)刻準(zhǔn)備著：為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量隊(duì)章把“我們隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法”修改為“我們隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)”,使其內(nèi)容更加符合少年兒童的年齡特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步突顯了少先隊(duì)組織的自我教育功能。相關(guān)內(nèi)容的修改體現(xiàn)了以人為本，淡化了訓(xùn)誡的成分，增強(qiáng)了溝通交流；淡化了單向灌輸，增強(qiáng)了雙向互動(dòng)；淡化了權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)了平等氛圍，做到了以理服人，以情感人。1954年6月1日，根據(jù)黨中央的決議，共青團(tuán)中央正式公布了《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)章》。此后曾多次修改。原隊(duì)章是2000年6月3日在第四次全國(guó)少代會(huì)上修訂通過的。(中國(guó)少年先鋒隊(duì)第五次全國(guó)代表大會(huì)2005年6月3日通過)中國(guó)少年先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨。黨委托中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)我們隊(duì)。四、我們隊(duì)的目的五、我們的隊(duì)旗、隊(duì)徽六、我們的隊(duì)歌《我們是共產(chǎn)主義接班人》七、我們的標(biāo)志八、我們的隊(duì)禮九、我們的呼號(hào)十、我們的作風(fēng)十一、我們的隊(duì)員凡是6周歲到14周歲的少年兒童，愿意參加少先隊(duì)，愿意遵守隊(duì)章，向所在學(xué)校少先隊(duì)組隊(duì)，要帶上隊(duì)員登記表，到新的大隊(duì)報(bào)到。超過14周歲的隊(duì)員應(yīng)該離隊(duì)。由大隊(duì)舉行離隊(duì)儀式十二、我們的入隊(duì)誓詞十三、我們的組織在學(xué)校、社區(qū)建立大隊(duì)或中隊(duì)，中隊(duì)下設(shè)小隊(duì)。小隊(duì)由5至13人組成，設(shè)正副小隊(duì)長(zhǎng)。中隊(duì)由兩個(gè)以上的小隊(duì)組成，成立中隊(duì)委員會(huì)，由3至7人組成。大隊(duì)由兩個(gè)以上的中隊(duì)組成，成立大隊(duì)委員會(huì)，由7至13人組成。小隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)、大隊(duì)委員會(huì)都由隊(duì)員選舉產(chǎn)生。半年或一年十四、我們的活動(dòng)十五、我們隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)十六、我們的輔導(dǎo)員十七、我們隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)少先隊(duì)工作五年綱要(2010-2014)胡錦濤總書記在致少先隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信中，希望全國(guó)少先隊(duì)員牢記黨和人民的重托，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)熱愛祖國(guó)、理想遠(yuǎn)大的好少年，爭(zhēng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的好少年，爭(zhēng)當(dāng)品德優(yōu)良、團(tuán)結(jié)友愛的好少年，爭(zhēng)當(dāng)體魄年，時(shí)刻準(zhǔn)備著為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家求少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索當(dāng)代第六次全國(guó)少代會(huì)黨中央祝詞指出：各級(jí)少先隊(duì)組織要堅(jiān)持以理想養(yǎng)綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)少年兒童突出少年性、群眾性、社會(huì)性的特點(diǎn)，用少年兒童肩負(fù)起黨交給的任務(wù)，少先隊(duì)既要看到長(zhǎng)期以來形成的良好工作基新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。一是黨和國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)少年方式帶來深刻影響。為此，全隊(duì)必須按照黨的要求，在共青團(tuán)的作，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，為把億萬少年兒童培養(yǎng)成1.全面履行少先隊(duì)基本職能。團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童是少先隊(duì)團(tuán)結(jié)少年兒童是教育和引導(dǎo)少年兒童的基本前提，教育和引導(dǎo)相輔相成，2.緊緊圍繞少先隊(duì)組織根本任務(wù)。在思想層面，要特別注重灌輸培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)豐富多彩的活動(dòng)和易于接受的語言，引導(dǎo)少年兒童心向黨、心向照隊(duì)章的要求，引導(dǎo)少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為，增尊重少年兒童主體地位，竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)，切實(shí)為把參與面廣、能夠形成面上的工作態(tài)勢(shì)作為重要標(biāo)準(zhǔn)。提高適用性，起與全體少年兒童的聯(lián)系，更要使每一名隊(duì)員從內(nèi)心里認(rèn)同和喜歡少先隊(duì)。提高針對(duì)性，要研究少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律，抓住每個(gè)年齡段的關(guān)鍵點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)活動(dòng)，開展工作。5.大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，工作力量向基層集中，工作載體向基層轉(zhuǎn)移，建立健全基層組織，使少先隊(duì)組織覆蓋全體少年兒童；全面活躍基層工作，使少先隊(duì)的工作和活動(dòng)影響全體少年兒童。6.把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為少先隊(duì)建設(shè)的重中之重。要設(shè)計(jì)與國(guó)民教育中一般教師相類似的輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，研究輔導(dǎo)員所應(yīng)該具備的職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)，探索輔導(dǎo)員的職業(yè)成長(zhǎng)路徑，滿腔熱情地支持輔導(dǎo)員發(fā)揮作用，成長(zhǎng)進(jìn)步?；谝陨显瓌t，今后五年少先隊(duì)工作的目標(biāo)是：學(xué)校少先隊(duì)組織實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有活力；少先隊(duì)分層教育體系初步形成；引導(dǎo)少年兒童的路徑和載體有效拓展和運(yùn)用；輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)提高，作用更好發(fā)揮；各級(jí)少工委體系健全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)基層能力加強(qiáng)；少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)的參與度和喜愛度提高，對(duì)少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感和歸屬感上升，對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情增強(qiáng)，按照“四好少今后五年少先隊(duì)工作的思路是：深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記致少先隊(duì)建隊(duì)60周年賀信和第六次全國(guó)少代會(huì)精神，發(fā)揮學(xué)校少先隊(duì)的主陣地作用，加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作；以灌輸培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情為重點(diǎn)，遵循少年兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律開展分層教育；運(yùn)用感情、信任、友誼因素和情感、藝術(shù)、時(shí)尚元素，引導(dǎo)少年兒童全面發(fā)展；抓好輔導(dǎo)員的選配、培訓(xùn)、落實(shí)待遇、促進(jìn)成長(zhǎng)等工作，推進(jìn)各級(jí)少工委健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、強(qiáng)化機(jī)制，為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。一、團(tuán)結(jié)少年兒童少先隊(duì)的“團(tuán)結(jié)”,是為了實(shí)現(xiàn)共同理想和完成共同任務(wù)，把全體少年兒童組織起來。今后五年，要加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)增強(qiáng)少先隊(duì)對(duì)廣大少年兒童的吸引力、凝聚力和影響力。(一)用組織覆蓋少年兒童基層組織是少先隊(duì)聯(lián)系隊(duì)員的最重要、最普遍的路徑。要適應(yīng)教育改革發(fā)展趨勢(shì)和針對(duì)少先隊(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)，在每一所小學(xué)和初中建立少先隊(duì)組織。——鞏固和發(fā)展少先隊(duì)組織形式。按照“五有十率”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)大、中、小隊(duì)。針對(duì)隊(duì)員的興趣愛好和新的聚集、溝通、交流方式，探索和推廣假日小隊(duì)、宿舍小隊(duì)、親子小隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)小隊(duì)、紅領(lǐng)巾小社團(tuán)等新的組織形式，逐步建立社區(qū)少先隊(duì)組織?！プ〖訌?qiáng)中學(xué)團(tuán)建的契機(jī)推進(jìn)中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)。以服務(wù)中學(xué)團(tuán)建、輸送合格團(tuán)員為目標(biāo)，建立健全中學(xué)少先隊(duì)組織，做好推優(yōu)入團(tuán)工作，開展少年團(tuán)校等具有中學(xué)特點(diǎn)的少先隊(duì)活動(dòng)，選派團(tuán)干部擔(dān)任輔導(dǎo)員，在組織上和工作上實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)銜接。——抓住義務(wù)教育均衡化的契機(jī)推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)。在教育部門建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制的進(jìn)程中，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校少先隊(duì)大隊(duì)，特別是抓好大隊(duì)輔導(dǎo)員配備，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村少先隊(duì)工作和建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)少先隊(duì)組織和輔導(dǎo)員“手拉手”結(jié)對(duì)互助。——抓住加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)的契機(jī)推進(jìn)民辦學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)。積極依靠民辦學(xué)校黨組織，配套建立少先隊(duì)組織?；鶎由俟の獙?duì)民辦學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)給予必要的支持。建立公辦學(xué)校與民辦學(xué)校少先隊(duì)組織合作共建機(jī)制。(二)用活動(dòng)吸引少年兒童少先隊(duì)組織的生命力在于活動(dòng)。要保證每一位隊(duì)員經(jīng)常地、快樂地參加少先隊(duì)活動(dòng)?！鰪?qiáng)活動(dòng)魅力。做到成人輔導(dǎo)和發(fā)揮隊(duì)員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性相結(jié)合，鼓勵(lì)隊(duì)員自主設(shè)計(jì)開展，滿足隊(duì)員身心需求，使隊(duì)員在活動(dòng)中有成長(zhǎng)的收獲。避免模式化、表演化或成人——擴(kuò)大活動(dòng)參與?；顒?dòng)要盡可能符合大多數(shù)隊(duì)員的興趣和需要，便于大多數(shù)基層少先隊(duì)組織開展，保證大多數(shù)隊(duì)員參加?！卣够顒?dòng)時(shí)間。推動(dòng)在課程計(jì)劃中安排每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，在綜合實(shí)踐課、地方或校本課時(shí)中爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)纳傧汝?duì)活動(dòng)時(shí)間。抓住減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的契機(jī)，積極利用課間、課后時(shí)間，靈活開展少先隊(duì)活動(dòng)。 爭(zhēng)取活動(dòng)資源。爭(zhēng)取將紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、鼓號(hào)、雛鷹獎(jiǎng)?wù)碌壬傧汝?duì)必需品由義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出。保證少先隊(duì)重要活動(dòng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。抓好校內(nèi)活動(dòng)陣地建設(shè)，依托工廠、農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)等建立校外活動(dòng)陣地，推動(dòng)青少年宮、科技館、博物館、愛國(guó)主義教育基地等各類社會(huì)活動(dòng)陣地對(duì)少先隊(duì)組織免費(fèi)開放。(三)用文化凝聚少年兒童特色鮮明的文化體現(xiàn)少先隊(duì)的理念和形象。要把少先隊(duì)文化融入每一名隊(duì)員的日常學(xué)習(xí)和——把少先隊(duì)的標(biāo)志體現(xiàn)在每一個(gè)校園和教室。探索少先隊(duì)文化和校園文化的有機(jī)結(jié)合，在校園醒目位置、大隊(duì)部和校內(nèi)陣地體現(xiàn)少先隊(duì)的標(biāo)志和理念，在各中隊(duì)所在教室的醒目位置設(shè)置中隊(duì)角、懸掛中隊(duì)旗、設(shè)立個(gè)性化中隊(duì)牌，使隊(duì)員時(shí)時(shí)感受到少先隊(duì)組織的存在?！焉傧汝?duì)禮儀體現(xiàn)在每一個(gè)活動(dòng)中。要規(guī)范少先隊(duì)禮儀，幫助隊(duì)員理解少先隊(duì)禮儀的內(nèi)涵。在少先隊(duì)活動(dòng)中做到“隊(duì)禮敬起來、隊(duì)歌唱起來、紅領(lǐng)巾飄起來、隊(duì)標(biāo)志掛起來、鼓號(hào)響起來”,輔導(dǎo)員佩戴紅領(lǐng)巾，彰顯少先隊(duì)活動(dòng)在校園活動(dòng)中的特色，進(jìn)一步感召隊(duì)員?！焉傧汝?duì)的制度體現(xiàn)在每一個(gè)隊(duì)組織中。在隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)下和輔導(dǎo)員幫助下，落實(shí)少代會(huì)制度，隊(duì)干部選舉、輪換制度，隊(duì)員民主參與、民主管理制度，隊(duì)前教育、入(離)隊(duì)制度，做到大隊(duì)有節(jié)慶日活動(dòng)，中隊(duì)有經(jīng)常性隊(duì)會(huì)，小隊(duì)活動(dòng)豐富多彩。讓所有隊(duì)員共建快樂、自主、友愛、向上的少先隊(duì)集體。二、教育少年兒童少先隊(duì)的“教育”,是促進(jìn)少年兒童身心發(fā)展，依托少先隊(duì)組織體系開展的有計(jì)劃、有步驟、可檢驗(yàn)的系統(tǒng)性活動(dòng)。今后五年，要根據(jù)少年兒童的認(rèn)知、意識(shí)、信念、情感形成的規(guī)律，抓住小學(xué)低年級(jí)、高年級(jí)和初中三個(gè)階段少年兒童的生理、心理、行為的明顯差異，深入(一)小學(xué)一至三年級(jí)的思想教育——把握成長(zhǎng)規(guī)律。該階段少年兒童對(duì)政治概念的理解需要借助具體、生動(dòng)的人物、標(biāo)志和故事，難以把握復(fù)雜內(nèi)涵，不適宜接觸負(fù)面信息。易于記憶常時(shí)代先鋒的故事，初步知道黨史上的一些大——探索路徑載體。運(yùn)用童謠誦讀、兒歌匯演、圖片征集、觀看動(dòng)漫作直觀、形象的方式，承載重要的政治理念，加強(qiáng)正面灌輸。開展訓(xùn)、角色扮演、集體游戲、少年先鋒崗等活動(dòng)，對(duì)隊(duì)員進(jìn)行熏陶。結(jié)合生活，開展親子交流、和黨員大朋友手拉手、黨員講隊(duì)課、輔導(dǎo)(二)小學(xué)四至六年級(jí)的思想教育認(rèn)識(shí)政治概念，可以初步理解政治概念的內(nèi)涵。開始自己觀察和理解社會(huì)現(xiàn)象，并影響到于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，感受黨的關(guān)愛。了解黨是由各行各業(yè)的優(yōu)秀分子組成的。知道我國(guó)作為——探索路徑載體。開展紅領(lǐng)巾尋訪、調(diào)查采訪、小課題研究等尋訪體驗(yàn)活動(dòng)，讓隊(duì)員動(dòng)手動(dòng)腦、從真實(shí)的社會(huì)環(huán)境和鮮活的事例中獲得親身感受。鼓勵(lì)隊(duì)物展覽等方式進(jìn)行互動(dòng)交流，發(fā)揮同伴教育的作用。通過命名英雄方式，增強(qiáng)吸引力和說服力。通過時(shí)尚的、有趣的競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)員主動(dòng)了解掌握思想(三)初中一、二年級(jí)的思想教育思維的獨(dú)立性上升，思想上容易偏頗和逆反。自我意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)集體和社會(huì)的情感需求上——明確教育內(nèi)容。初步學(xué)習(xí)和理解黨的根本宗旨。知道現(xiàn)階段黨的奮斗目標(biāo)。初步認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路。認(rèn)識(shí)基本國(guó)情，全面看待社會(huì)現(xiàn)系，體驗(yàn)公民的權(quán)利與義務(wù)。理解在全球化背景下中國(guó)與世界的關(guān)系。深入理解黨、團(tuán)、 探索路徑載體。抓住重大節(jié)慶、突發(fā)事件、公共話題等重要契機(jī)，開展時(shí)事點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)隊(duì)員進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。組織他們參與公共服務(wù)、校內(nèi)民主管理等社會(huì)實(shí)踐，在社會(huì)生活中樹立正確的思想意識(shí)。圍繞重要的政治觀念，提供參考素材，鼓勵(lì)自主思考，進(jìn)行有效引導(dǎo)，運(yùn)用理論、數(shù)據(jù)和案例的對(duì)比分析，增強(qiáng)隊(duì)員對(duì)黨和政府的認(rèn)同。針對(duì)隊(duì)員普遍關(guān)心的問題，通過辯論會(huì)、論壇等形式，開展平等交流，幫助隊(duì)員形成正確的判斷。運(yùn)用好主題隊(duì)會(huì)、離隊(duì)儀式、觀摩團(tuán)的活動(dòng)等載體，培養(yǎng)正確的政治態(tài)度。(四)做好分層教育的設(shè)計(jì)、實(shí)施和檢驗(yàn)——注意內(nèi)容全面。灌輸培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，注重黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)銜接是分層教育最重要的工作內(nèi)容。教育少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)、審美意識(shí)，以及幫助隊(duì)員鍛煉強(qiáng)健體魄，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)，也是分層教育的重要組成部分。這些方面要全面把握，做到相互銜接，互相滲透，互相促進(jìn)。 育內(nèi)涵。積極探索新型游戲、拓展訓(xùn)練、社會(huì)化技能培養(yǎng)等教育形式。注意用好學(xué)校、家庭和社會(huì)的各種教育資源?！\(yùn)用實(shí)證推動(dòng)。要在實(shí)證的基礎(chǔ)上，修訂《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要》(試行),制定《培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)樸素感情讀本》,使分層教育有章可循。在具體操作上，少先隊(duì)組織和輔導(dǎo)員要通過訪談、問卷等簡(jiǎn)便易行的實(shí)證方法，及時(shí)對(duì)教育活動(dòng)的覆蓋面和成效進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)工作。三、引導(dǎo)少年兒童少先隊(duì)的“引導(dǎo)”,是引導(dǎo)少年兒童朝著一個(gè)目標(biāo)去行動(dòng)。今后五年，要運(yùn)用少年兒童熟悉、喜歡和常用的方式，探索更多時(shí)代感強(qiáng)的載體，在潛移默化中引領(lǐng)少年兒童健康成長(zhǎng)。(一)發(fā)揮重要人物的影響作用既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量。要發(fā)揮少年兒童身邊可親、可敬、可學(xué)人物的作用，形成少先隊(duì)引導(dǎo)的社會(huì)合力和良好氛圍?！l(fā)揮輔導(dǎo)員和其他老師的指導(dǎo)作用。倡導(dǎo)輔導(dǎo)員做隊(duì)員人生追求的引導(dǎo)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長(zhǎng)的服務(wù)者、合法權(quán)益的維護(hù)者、良好發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造者，真正成為他們的親密朋友和指導(dǎo)者。動(dòng)員隊(duì)員喜愛的老師參與少先隊(duì)工作，開展師生互動(dòng)交流活動(dòng)?！l(fā)揮家長(zhǎng)的重要影響。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通，提供少先隊(duì)親子交流機(jī)會(huì)，動(dòng)員家長(zhǎng)參與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)家庭與少先隊(duì)教育引導(dǎo)的同步和一致。——發(fā)揮同伴榜樣的帶動(dòng)力量。樹立隊(duì)員的先進(jìn)典型，促進(jìn)隊(duì)員之間的互助交流，倡導(dǎo)比、學(xué)、趕、幫、超，使隊(duì)員從同齡人身上得到啟迪和激勵(lì)。 發(fā)揮杰出人物和社會(huì)公眾人物的影響效應(yīng)。通過挖掘杰出人物的思想品質(zhì)、邀請(qǐng)社會(huì)公眾人物參與少先隊(duì)工作等形式，傳播正確的思想觀念和行為方式。(二)發(fā)揮文化產(chǎn)品的作用運(yùn)用情感、藝術(shù)和時(shí)尚的元素傳播重要的思想準(zhǔn)則。要逐步形成少先隊(duì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣體系，做到多樣化、系統(tǒng)化、精品化?！l(fā)揮圖書等文化用品的影響。以少兒讀物、掛圖、電子書、玩具、教具等為載體，通過形象生動(dòng)的圖片、故事來引導(dǎo)隊(duì)員?！?jiǎng)?chuàng)作適合傳唱的文藝作品。根據(jù)少先隊(duì)工作內(nèi)容，創(chuàng)作隊(duì)員喜聞樂見的歌曲、童謠、故事、詩(shī)詞、兒童劇等，并廣為傳播?！?jiǎng)?chuàng)作視聽文化產(chǎn)品。按照隊(duì)員的欣賞興趣，選取時(shí)代感強(qiáng)和積極意義大的內(nèi)容，制作推廣動(dòng)漫、短視頻、影視片、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)品。(三)發(fā)揮少先隊(duì)信息傳播體系的作用傳媒對(duì)少年兒童的影響越來越大。要逐步建成少先隊(duì)信息傳播體系，把引導(dǎo)的目標(biāo)、內(nèi)容有效傳遞給隊(duì)員?！煤眯@宣傳陣地。要在學(xué)校的支持下，管好用好校園廣播站、電視臺(tái)、學(xué)生網(wǎng)站等校園傳媒，發(fā)揮宣傳欄、板報(bào)、手抄報(bào)、標(biāo)語、中隊(duì)角的作用，讓隊(duì)員隨時(shí)隨處接觸到少先隊(duì)的信息。——加強(qiáng)少先隊(duì)傳媒建設(shè)。辦好隊(duì)報(bào)隊(duì)刊，建好少先隊(duì)網(wǎng)站，全方位向新媒體進(jìn)軍。服務(wù)少先隊(duì)工作，增強(qiáng)覆蓋面和影響力?！l(fā)揮社會(huì)大眾媒體、新媒體的影響力。選擇少年兒童經(jīng)常接觸的報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，創(chuàng)辦少先隊(duì)專欄、專題節(jié)目。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、手機(jī)報(bào)等形式，擴(kuò)大少先隊(duì)社會(huì)影響。四、加強(qiáng)工作隊(duì)伍和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍是少先隊(duì)最為重要的工作力量，基本上決定著少先隊(duì)的工作成效。各級(jí)少工委肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)少先隊(duì)經(jīng)常性工作的重要責(zé)任。今后五年，要根據(jù)實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作根本任務(wù)的需要，著力建設(shè)忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛隊(duì)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)隊(duì)員的高素質(zhì)的工作隊(duì)伍和工作(一)建設(shè)一支職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍在職業(yè)定位上，要強(qiáng)調(diào)作為黨的少年兒童工作者、思想指導(dǎo)者的特殊定位；在職業(yè)精神上，要強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)和對(duì)少先隊(duì)事業(yè)的執(zhí)著精神；在職業(yè)素質(zhì)上，要強(qiáng)化思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力。在職業(yè)發(fā)展上，要探索有效的激勵(lì)機(jī)制。——選拔配備。采用公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方式，選聘教師隊(duì)伍中的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團(tuán)員、入黨積極分子擔(dān)任大隊(duì)輔導(dǎo)員。中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任，也可由其他課任教師兼任。探索靈活有效的志愿輔導(dǎo)員配備方式。采取多種方式配齊配強(qiáng)省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)總輔導(dǎo)——開展分級(jí)全員培訓(xùn)。圍繞少先隊(duì)工作的根本任務(wù)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、少先隊(duì)工作基本理論和專業(yè)知識(shí)能力培訓(xùn)。全國(guó)少工委負(fù)責(zé)對(duì)地級(jí)以上總輔導(dǎo)員進(jìn)行年度全員培訓(xùn)；省級(jí)少工委負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)總輔導(dǎo)員進(jìn)行年度全員培訓(xùn)；地級(jí)少工委負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)總輔導(dǎo)員和骨干大隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行年度全員培訓(xùn)；縣級(jí)少工委負(fù)責(zé)對(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員員和骨干中隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行年度全員培訓(xùn)；鄉(xiāng)級(jí)少工委和學(xué)校少先隊(duì)組織要開展經(jīng)常性的中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。推動(dòng)在班主任培訓(xùn)等中小學(xué)師資培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)中，增加中隊(duì)輔導(dǎo)員的相關(guān)內(nèi)容。制定新的輔導(dǎo)員培訓(xùn)教材。力爭(zhēng)每一名輔導(dǎo)員每年至少接受一次少先隊(duì)培訓(xùn)?！鋵?shí)待遇。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于輔導(dǎo)員待遇的一系列文件。通過制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)相關(guān)規(guī)定在基層真正得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)關(guān)注輔導(dǎo)員工作和生活的新問題并及時(shí)推動(dòng)解決。當(dāng)前，要著力落實(shí)總輔導(dǎo)員和大隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位設(shè)置和職級(jí)待遇，推動(dòng)中隊(duì)輔導(dǎo)員的少先隊(duì)工作成果與教學(xué)工作成果同等對(duì)待?！剿髀殬I(yè)發(fā)展路徑。通過樹立典型、開展評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，培育輔導(dǎo)員的職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)。幫助輔導(dǎo)員規(guī)劃職業(yè)生涯，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。實(shí)施優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員，列入共青團(tuán)和教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列，積極推薦輸送。(二)加強(qiáng)各級(jí)少工委建設(shè)要健全少工委的組織體系，完善共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)教合作、多部門齊抓共管、社會(huì)力量共同參與的工作格局?！⒔∪h級(jí)少工委。力爭(zhēng)在所有縣級(jí)行政區(qū)建立少工委。創(chuàng)新組織格局，吸收黨政職能部門負(fù)責(zé)同志、中小學(xué)校長(zhǎng)、大隊(duì)輔導(dǎo)員、專家學(xué)者、家長(zhǎng)、老同志以及其他社會(huì)熱心人士加入縣級(jí)少工委，發(fā)揮他們的作用。——逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道少工委和探索建立學(xué)校少先隊(duì)工作機(jī)制。要借助黨政工作和共青團(tuán)工作在基層形成的新格局和新成果，積極穩(wěn)妥建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少工委。在上級(jí)少工委的領(lǐng)導(dǎo)下，探索建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、大隊(duì)輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)，德育主任、音樂、體育、美術(shù)、電教等教師為骨干，熱心少先隊(duì)工作的其他教師、家長(zhǎng)、社會(huì)人士共同參與的學(xué)校少先隊(duì)——建立少先隊(duì)工作信息化指