第二單元人民當(dāng)家作主第五課我國的根本政治制度5.1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)探究與分享---“兩會”每年三月，在我國首都北京都要召開兩個重要的會議，分別是什么會議？全國人民代表大會

和

中國人民政治協(xié)商會議自主學(xué)習(xí)閱讀教材P45-49的內(nèi)容，找出以下問題的答案并圈畫好。0103人民行使國家權(quán)力的機關(guān)和方式？02全國人民代表大會的地位、職權(quán)、組成、常設(shè)機關(guān)是什么？人大代表的產(chǎn)生、地位、職權(quán)和義務(wù)？01人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1人民通過什么機關(guān)行使權(quán)力？議題在地域遼闊、人口眾多的中國，人民如何行使國家權(quán)力?在我國，人民是國家和社會的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民全國人民代表大會（全國人大）地方各級人民代表大會

（地方人大）人民代表大會

（人大）省市縣鄉(xiāng)

我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。

人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家權(quán)力的機關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)2.人民行使國家權(quán)力的方式：

在我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。

注意：1.人民間接行使國家權(quán)力。2.人大代表直接行使國家權(quán)力。3.人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。4.其他國家機關(guān)具體行使國家權(quán)力。思考：我國為什么人民不是直接行使國家權(quán)力？

在廣土眾民的大國，直接民主不易實行，通常要采取代議的方式，由人民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務(wù)，這被稱作“間接民主”。

當(dāng)今世界上絕大部分國家實行間接民主。直接民主：全體公民直接管理或決定國家的公共事務(wù)。間接民主：采取代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務(wù)。注意：◆我國是代議制民主。即人大代表代表人民直接行使國家權(quán)力，并非每個公民直接行使國家權(quán)力。人大代表對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督3、全國人民代表大會：（1）地位：全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位?！咀⒁狻浚鹤罡邍覚?quán)力機關(guān)≠國家權(quán)力機關(guān)最高國家權(quán)力機關(guān)：國家權(quán)力機關(guān)：全國人民代表大會全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構(gòu)成的人民代表大會。全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會最高人民檢察院最高人民法院國家監(jiān)察委員會（最高權(quán)力機關(guān)）（最高權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)）（國家元首）（最高行政機關(guān)）（最高軍事機關(guān)）（最高審判機關(guān)）（最高法律監(jiān)督機關(guān)）（最高監(jiān)察機關(guān)）3、全國人民代表大會：國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）與其他國家機關(guān)的關(guān)系：（同級監(jiān)督）【注意】人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系可以概括為：

①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；③黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。（3）職權(quán)：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會行使。最高立法權(quán)關(guān)于法律的立、改、廢、釋的決定。（注意：我國的立法機關(guān)是唯一的：全國人大及其常委會。其中，全國人大行使最高立法權(quán)）最高決定權(quán)關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃、預(yù)算的通過（側(cè)重尚未發(fā)生或執(zhí)行，將要執(zhí)行）最高任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的決定最高監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法的實施；監(jiān)督國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的運行；通過決算。（正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢，如：審議“一府一委兩院”工作報告，執(zhí)法檢查）立法機關(guān)：全國人大及其常委會立法權(quán)：就是制定、修改和廢止法律的權(quán)力國家立法權(quán)：全國人大及其常委會（立法機關(guān)）——制定和修改法律、廢除和解釋法律地方立法權(quán)：（授權(quán)立法）省、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會是授權(quán)立法，有立法權(quán)，只能制定地方性法規(guī)?？h（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)。自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會制定自治條例和單行條例判斷:全國人大在履行什么職權(quán)?全國人大職權(quán)一、審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案二、審議政府工作報告和最高人民法院工作報告三、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法(修正草案）》的議案四、十三屆全國人大一次會議2018年3月17日上午選舉習(xí)近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)練一練（4）構(gòu)成：作為我國最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。3、全國人民代表大會：【思考】

全國人大一年召開一次，每次會期只有幾天時間。那全國人大閉會期間，國家權(quán)力機關(guān)如何運轉(zhuǎn)？（5）常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會①性質(zhì)：全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分②產(chǎn)生：由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生③職權(quán)：對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。全國人大及常務(wù)委員會是立法機關(guān)，行使國家立法權(quán)，常委會職權(quán)不可用“最高”形容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會。注意3、全國人民代表大會④全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。

為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。⑤各專門委員會：教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會財政經(jīng)濟委員會外事委員會華僑委員會民族委員會憲法和法律委員會人大國家權(quán)力機關(guān)人大與人民的關(guān)系人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系全國人大與全國人大常委會的關(guān)系全國人大與地方各級人大的關(guān)系小結(jié)：把握四對關(guān)系人大代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，行使全國人大部分職權(quán)全國人大與地方各級人大一起構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系02肩負(fù)人民重托的人大代表人大代表如何代表人民？2議題二、肩負(fù)人民重托的人大代表1、人大代表的產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生?；谖覈膰椋舜蟠淼漠a(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。直接：縣級、鄉(xiāng)級人大代表、不設(shè)區(qū)的市間接：設(shè)區(qū)的市、省、全國代表全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。2、人大代表的地位：

“90后”全國人大代表張忠山五糧液集團（股份）董事長曾從欽全國人大代表陳華審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)對列入會議議程的各項報告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見（先審議）對交付表決的報告和議案、有關(guān)事項表明各種意愿(包括贊成、反對或棄權(quán))（后表決）人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)（實施以后可質(zhì)詢）3.人大代表的職權(quán)

在十三屆全國人大一次會議上，來自全國各地的人大代表審議并通過了《政府工作報告》，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。大會共收到代表提出的議案460多件。另外還有代表對政府有關(guān)工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。材料中人大代表行使了哪些職權(quán)？審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)區(qū)分人大的職權(quán)與人大代表的職權(quán)人大人大代表決定權(quán)表決權(quán)提案權(quán)監(jiān)督權(quán)審議權(quán)任免權(quán)質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)①要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。4、人大代表的義務(wù)：人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)人民如何行使國家權(quán)力全國人大地方人大性質(zhì)地位職權(quán)（重點）常設(shè)機關(guān)性質(zhì)地位職權(quán)地位產(chǎn)生及任期職權(quán)（重點）義務(wù)（重點）人民行使國家權(quán)力的機關(guān)肩負(fù)著人民的重托——人大代表課堂小結(jié)▲1.人大代表為什么做某事①國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。②人大代表法律地位(人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者，由人民民主選舉產(chǎn)生）③人大代表具有……權(quán)利，做某事是其行使權(quán)利的體現(xiàn)。(權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，具體根據(jù)材料選取)

④人大代表履行……義務(wù)，做某事是其履行職責(zé)的需要。(遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求；遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民的監(jiān)督)⑤與人民的關(guān)系（人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督）歸納總結(jié)：（國家性質(zhì)+地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民關(guān)系）歸納總結(jié)：①人大代表依法行使……權(quán)利。(根據(jù)材料選取審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))②人大代表要自覺履行義務(wù)，做到……。(協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求；努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督)③人大代表要不斷提高自身素質(zhì)（科學(xué)文化水平和思想道德素質(zhì)），提高履職的能力和水平?！?.人大代表應(yīng)怎樣做某事?

（權(quán)利+義務(wù)+素質(zhì)）1.（2022·浙江·高考真題）“設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督工作計劃，通過專題調(diào)研、組織人大代表開展視察等方式，監(jiān)督本級人民政府實施民生實事項目?！边@一規(guī)定表明A．市人大代表由民主選舉產(chǎn)生B．市人大常委會向本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作C．市人大常委會對本級人民政府具有監(jiān)督權(quán)D．市人大代表在市人代會閉會期間應(yīng)與群眾保持聯(lián)系C

2.（2022春·廣東深圳·高一?？计谥校┰鲞M(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，要堅持以人民為中心，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。如果你是一名人大代表，為了讓全體人民有更多獲得感，你應(yīng)該（

）①行使決定權(quán)，對重大民生問題作出決策②行使質(zhì)詢權(quán)，糾正政府在工作中的失誤③行使審議權(quán)，對涉及民生的議案進(jìn)行討論④行使提案權(quán)，依法提出關(guān)于民生問題的議案A．①② B．①③ C．②④ D．③④課堂練習(xí)

D3．為建筑工人代言的“95后”小伙鄒彬、通過拍攝Vlog的方式征詢網(wǎng)友意見的“95后”徐萍、立志要把國家的好政策帶回來的“95后”如克亞木.麥提賽……他們有一個共同的身份——第十三屆全國人大代表。五年來，這些“95后”代表緊跟國家發(fā)展的腳步，深人生活考察，自下而上傳遞著百姓的意愿與呼聲，用青春朝氣交出優(yōu)秀的履職答卷。這些“95后”代表()①日常工作核心是向基層群眾傳達(dá)黨中央的精神②肩負(fù)著人民重托，是代表人民利益的重要力量③廣泛開展社會調(diào)研,為黨和國家決策提供參考④是本行業(yè)優(yōu)秀代表，引領(lǐng)國家大政方針的方向A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C課堂練習(xí)

4．為更好激發(fā)市場主體活力，北京市十五屆人大常委會第四十二次會議審議表決通過關(guān)于修改《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的決定。這是北京市人大常委會行使（

）A．決定權(quán)

B．立法權(quán)

C．表決權(quán)

D．審議權(quán)B變式訓(xùn)練全國人