某分公司工程廠區(qū)道路

監(jiān)

理

細

那么

編制單位:****************************

編制：////

審核:****

編制日期：二零一零年四月

工程概況

某股份乘用車生產(chǎn)基地建立工程位于天津開發(fā)區(qū)西區(qū)，由某

股份投資興建，其中一期物流等待區(qū)、停車場工程參建及監(jiān)視單位

如下。

建立單位：〃〃〃〃/〃

質(zhì)監(jiān)單位：〃〃〃〃//

設計單位：〃〃〃〃/〃/

施工單位：〃〃〃〃/〃/

監(jiān)理單位：〃〃〃〃/〃〃〃

（我單位長城汽車天津分公司工程部人員配置如下）:

一、施工準備階段的質(zhì)量控制

1、熟悉設計文件、施工操作規(guī)程、質(zhì)量驗評標準、有關合同及協(xié)議。

2、參加圖紙會審、設計技術交底會。

3、審查承包單位報送的施工組織設計及重點部位、關鍵工序的施工工

藝和確保工程質(zhì)量的措施。

4、審查施工單位現(xiàn)場工程管理機構的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和

質(zhì)量管理體系。

審查內(nèi)容包括：

(1)、質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證的組織機構；

(2)、質(zhì)量管理、技術管理制度；

(3)、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

5、審查施工單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資格資

料。

6、審查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施。

內(nèi)容包括：

(1)、檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書;

(2)、復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、

高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。

7、審查承包單位報送的擬進場材料、構配件和設備的工程材料/構配

件/設備報審表及其質(zhì)量證明材料。

8、審查承包單位報送的工程開工報審表及相應資料。

二、施工工序的質(zhì)量控制

土方開挖

主控工程：

1、標高.用水準儀測量；檢查測量記錄。

2、長度、寬度。用經(jīng)緯儀、拉線尺量檢查等,檢查測量記錄

一般工程：

1、外表平整度。主要是指基底，用水準儀測量。

2、基底土性。符合設計要求。觀察檢查或土樣分析，通常請勘察、設

計單位來驗槽，形成驗槽記錄。

土方開挖前檢查定位放線、排水和降低地下水位系統(tǒng),合理安排土

方運輸車的行走路線及棄土場。

施工過程中檢查平面位置、水平標高、壓實度、排水、降低地下

水位系統(tǒng),并隨時觀測周圍的環(huán)境變化。

施工完成后,進展驗槽。形成施工記錄及檢驗報告,檢查施工記錄

及驗槽報告。

灰土地基工程

主控工程：

1、壓實度每個單位工程不少于3點，1000m檢查3個點，其壓實度必

須滿足設計要求。

2、灰土配合比。土料、石灰配合比按拌和時的體積比,應符合設計要

求;觀察檢查,必要時檢查材料試驗報告。

3、壓實系數(shù)。首先檢查分層鋪設的厚度，分段施工時，上下兩層搭接的

長度,壓實時的加水量,壓實遍數(shù)。按規(guī)定檢測壓實系數(shù),結(jié)果符合設計

要求。檢查施工記錄。

一般工程：

1、石灰粒徑：W5mm,檢查篩子及實施情況。

2、土料有機質(zhì)含量:W5%,檢查焙燒試驗報告。

3、土顆粒粒徑:5mm，檢查篩子及實施情況；

4、含水量:土2%,與要求的最優(yōu)含水量比較,觀察檢查現(xiàn)場和檢查烘干

報告。

5、分層厚度偏差:土50mm,與設計要求比較。尺量檢查。

施工前檢查土料、石灰（水灰）材質(zhì)、配合比及拌和均勻。施工中

檢查分層鋪設厚度、分段施工上下層搭接長度、加水量、夯壓遍數(shù)及

壓實系數(shù)。施工完畢后檢查地基承載力。檢查后形成施工記錄或檢驗

報告。檢查施工記錄和檢驗報告。

水與排水工程

本工程沒有主控工程,只有一般工程。

一般工程：

1、排水溝坡度：1%?2隊觀察檢查。到達坑內(nèi)無積水，溝內(nèi)排水暢通。

2、井管（點）垂直度：1%。插管時目測檢查。

3、井管（點）間距:W150MM,與設計相比。尺量檢查。

4、井管（點）插人深度：W200MM。與設計相比。用水準儀檢查。

5、過濾砂礫料填灌：W5MM.與計算值相比,檢查回填料用量。

檢查后形成施工記錄,檢查施工記錄。

土工合成材料地基工程

主控工程：

1、土工合成材料強度。做拉伸試驗,抗拉強度與設計要求標準相比較:

<5虬檢查試驗報告。

2、土工合成材料延伸率。做拉伸試驗，結(jié)果與設計要求標準相比較:

<3%。檢查試驗報告。

3、土工合成材料質(zhì)量應符合設計要求，無老化，外觀無破損，無污染。

一般工程；

1、土工合成材料豎向搭接長度橫向搭接長度：25-8MM尺

量檢查。隨時檢查土工合成材料鋪設方向、接縫情況、搭接長度及與

構造連接狀況等。

施工前檢查土工合成材料性能、強度延伸率及土。施工中檢查清

基、回填鋪料厚度及平整度。土工合成材料鋪設方向、搭接長度及與

構造連接狀況。施工完畢后檢查承載力。

檢查形成施工記錄或檢驗報告。

石灰、粉煤灰、碎石地基工程

主控工程：

1、壓實系數(shù)?，F(xiàn)場施工隨時檢查分層鋪筑厚度、碾壓遍數(shù)，施工含水

量控制,分段施工搭接區(qū)碾壓程度,按規(guī)定檢測壓實系數(shù)結(jié)果符合設計

要求。檢查施工記錄和試驗報告。

2、地基承載力。由設計提出要求，在施工完畢后,一定時間后進展地基

的承載力檢驗。本工程使用環(huán)刀法檢測，其結(jié)果必須到達設計要求的

標準。

3、每個單位工程不少于3點，1000疔檢查3個點，其壓實度必須滿足

設計要求。

4、石灰和粉煤灰質(zhì)量應符合設計要求，石灰必須充分消解才能使用。

5、混合料配合比應準確，不得含有灰團和生石灰塊。

6、碾壓時應先用輕型壓路機穩(wěn)定，后用重型壓路機碾壓至要求的壓實

度。

7、保濕養(yǎng)生，養(yǎng)生期要符合標準要求。

一般工程：

1、粉煤灰粒徑:0.001—2.00mm。檢查過篩報告。

2、氧化鋁及二氧化硅含量：270%。檢查試驗報告。

3、燒失量：W12%。撿查燒結(jié)試驗報告。

4、每層鋪筑厚度:±50MM。用水準儀檢查。

5、含水量:±2%與最優(yōu)含水量比較?，F(xiàn)場取樣、檢查試驗報告。

施工前檢查粉煤灰材料、基槽清底狀況、地質(zhì)條件。施工中檢查

鋪筑厚度、碾壓遍數(shù)、施工含水量控制、搭接區(qū)碾壓程度、壓實系數(shù)。

施工完畢后檢查地基承載力。

檢查形成施工記錄或檢驗報告。

檢查施工記錄和檢驗報告。

水穩(wěn)層地基

1、粒料應符合設計和施工標準要求，并應根據(jù)當?shù)亓显催x擇堅干凈的

?？啤?/p>

2、碎石、水泥用量級配按設計控制準確。

3、路拌深度要到達層底。

4、攤鋪時要注意消除離析現(xiàn)象。

5、混合料處于最正確含水量狀態(tài)，用重型壓路機碾壓至要求的壓實度,

從加水拌合到碾壓終了的忖間不應超過3-4小時，并應短語水泥的終

凝時間。

6、碾壓檢查合格后立即覆蓋或灑水養(yǎng)生，養(yǎng)生期要符合標準要求。

瀝青面層

1、瀝青混合料的礦料質(zhì)量及礦料級配應符合設計要求和施工標準的規(guī)

定。

2、嚴格控制各種礦料和瀝青用料及各種材料和瀝青混合料的加熱溫

度，瀝青材料及混合料的各項指標應符合設計和施工標準要求。瀝青

混合料的生產(chǎn)每日應做抽提試驗、馬歇爾穩(wěn)定度試驗。礦料級配、瀝

青含量、馬歇爾穩(wěn)定度等結(jié)果的合格率應不小于90%o

3、拌和后的瀝青混合料應均勻一致，無花白，無粗細料別離和結(jié)團成

塊現(xiàn)象。

4、基層必須碾壓密實，外表枯燥、清潔、無浮土，其平整度和路拱度

應符合要求。

5、攤鋪時應嚴格控制攤鋪厚度和平整度，防止離析，注意控制攤鋪和

碾壓溫度，碾壓至要求的密實度。

路緣石鋪設

1、預置路緣石的質(zhì)量應符合設計要求

2、安砌穩(wěn)固，頂面平整，縫寬均勻，勾縫密實，線條直順曲線圓滑美

觀。

3、槽底根底和后背填料必須夯打密實。

監(jiān)理工作流程

技術聯(lián)系工作流程圖

重大問題報建立單位

3、質(zhì)量控制工作流程圖

監(jiān)理簽署?工程質(zhì)量評驗單?

進展下一道工序

工程測量監(jiān)理工序流程

原材料質(zhì)量監(jiān)理工作流程

材料來源

自檢

換

包

承

人

材

料

承包人自檢后送

材料報檢單

監(jiān)理檢測

材料進入施工現(xiàn)場使用

承包人按規(guī)定批量自檢

并填寫報檢單

監(jiān)理發(fā)現(xiàn)材料

有疑問抽檢

通知制止使用

繼續(xù)使用

并自費運出現(xiàn)場

竣工驗收流程

三、施工進度的控制

一、工程進度控制的目標

編制工程總進度控制網(wǎng)絡方案和對施工單位提供的進度方案的審

核認定，進展進度目標的分解和關鍵線路和節(jié)點的進度目標控制。在

施工過程中檢查并管理工程實際進度，進展實際進度與方案進度的比

較和原因分析，采取組織經(jīng)濟、技術、合同措施。通過對人、機、料、

法、環(huán)的控制和統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)工期不超過方案工期。

二、工程進度控制的原那么

1、工程進度控制的依據(jù)是建立工程施工合同所約定的工期目標。

2、監(jiān)理單位要協(xié)調(diào)好進度控制與質(zhì)量控制、造價控制及平安施工

的關系，在確保工程質(zhì)量和平安的原那么下，控制進度。

3、應采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進展主動控制。

三、工程進度控制的任務與方法

一）、進度控制的內(nèi)容

1、編制施工進度方案控制工作細那么

2、編制或?qū)徍耸┕みM度方案

3、按本工程年、季、月編制工程綜合進度方案。考慮到本工程涉及的

專業(yè)施工隊伍很多，監(jiān)理工程師應著重解決各種進度方案之間的平衡

和相互銜接的問題

4、下達開工令

5、協(xié)助單位實施進度方案

6、監(jiān)視施工進度方案的實施

7、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會

8、簽發(fā)工程進度支付憑證

9、審核工期延期

10、向業(yè)主提供進度報告

11、催促承包單位整理技術資料

12、審核竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收

13、處理爭議和索賠

14、整理工程進度資料

15、工程移交

二）進度控制的方法

1、編制施工進度方案控制方案

專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工承包合同有關條款、施工圖及施工實

際情況，編制施工進度方案控制方案，對進度目標進展風險分析，制

定防范性對策，并報總監(jiān)理工程師。

2、審批進度方案

1）、承包單位應根據(jù)建立工程施工合同的約定按時編制施工總進度

方案、季度進度方案、月進度方案，并按時填寫?施工法度方案報審表？,

報工程監(jiān)理部審批。

2）、監(jiān)理工程師應根據(jù)本工程的條件，全面分析承包單位編制的

施工總進度方案的合理性、可行性。

3）、監(jiān)理工程師應審查進度網(wǎng)絡方案的關鍵線路并進展分析。

4）、對季度及年度進度方案，尚應分析承包單位主要工程材料及

設備供應等方面的配套安排。

5）、有重要的修改意見應要求承包單位按意見修改方案后重新申

報。

6）、進度方案由總監(jiān)理工程師簽署意見批準實施并報送建立單位。

3、進度方案的實施監(jiān)視

1）、在方案實施過程中，監(jiān)理工程師應對承包單位實際進度進展

跟蹤監(jiān)視，并對實施情況做好記錄，為公正、合理地處理工程延誤提

供證據(jù)。

2）、及時檢查審核承包單位提交的進度統(tǒng)計資料和進度控制報表,

并根據(jù)實際檢查的結(jié)果進展實際進度與方案進度的比照，并定期向建

立單位匯報工程實際進度狀況，按期提供必要的進度報告，提出合理

預防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诤唾M用索賠的建議，組織定期和不定期

的現(xiàn)場會議，及時分析，通報工程施工進度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之

間的生產(chǎn)活動，對工程進度進展評價和分析。

3）、發(fā)現(xiàn)偏離應要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)方案進度的安

排。

4）、承包單位每月25日前報?月工、料、機動態(tài)表?。

4、工程進度方案的調(diào)整

1）、發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離方案時，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工

程師進展原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)?監(jiān)理通知？，

要求相關單位采取糾正措施，并向業(yè)主提供證明。

2）、召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應采取的措施，保證合同約定目標

的實現(xiàn)。

3）、重新調(diào)整的進度方案，承包單位應報工程監(jiān)理部審批，審查

意見經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后報送業(yè)主。

四、工程進度控制措施和對策

一）、工程進度的措施和對策

1、施工總進度方案評審

要求施工單位根據(jù)合同的要求提出工程的總進度方案，由現(xiàn)場監(jiān)

理部對總進度方案是否滿足規(guī)定的工期進展審查論證并提出意見。

2、催促施工編制進度方案

在總進度方案的前提下，要求施工單位作出季、月、周方案和具

體的安排，根據(jù)作業(yè)方案核實工程所需的各種相關材料及工時，還應

包括設備訂貨及供貨方案、勞動力、機具等規(guī)劃。

3、檢查周、月進度方案執(zhí)行情況

按照月度和周方案，監(jiān)理人員催促檢查各種相關設備材料，機具

等能否滿足方案進度要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責成施工單位指定解決方

案，限期落實。

4、對進度實施動態(tài)管理

除工程例會上討論施工進度方案外，為了確保分部或分項工程的

施工進度，必要時召開專門工期進度會議，進展進度方案值和實際值

的比較，分析方案完不成的原因，并制定相應的補救措施，協(xié)調(diào)解決

存在的問題，對工程進度實施動態(tài)管理。

5、委派專人進展進度控制

監(jiān)理單位將派專人控制施工工期進度方案，綜合編寫工程進度方

案和工作方案，報請建立單位審定后交施工單位實施。

6、協(xié)調(diào)好各施工單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以保證

工程順利實施。

二）、工程延期審批

1、申報工程延期的條件

由于以下原因?qū)е鹿こ掏涎?，承包商有權提出延長工期的申請，

監(jiān)理工程師應按合同規(guī)定，批準工程延期的時間。

1）、監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導致工程量增加。

2）、合同中涉及的任何可能造成工期延期的原因，如延期交圖，

工程暫停，對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等。

3）、異常惡劣的氣候條件。

4）、由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工現(xiàn)

場，未及時付款等。

5）、除承包商以外的其它任何原因。

2、工程延期審批程序

1）、當工程延期事件發(fā)生后，承包商應在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以

書面形式提交工程延期意向報告。以便監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的

事件，及時作出一些減少延期損失的決定；

2）、隨后，承包商在合同規(guī)定的有效期內(nèi)向監(jiān)理工程師提交有關

工程延期事件的詳細資料和證明材料的申述報告。

3）、監(jiān)理單位接到承包商的工程延期意向報告后，首先向業(yè)主轉(zhuǎn)

發(fā)承包商提交的工程延期意向報告；其次及時調(diào)查核實收集資料并做

好詳細記錄；最后準確地審批工程延期的時間。

3、監(jiān)理工程師在審批工程延期時應遵循以下原那么：

1）、合同條件原那么

這是一條根本的原那么，即工程延期審批必須符合合同條件。也

就是說，導致工程延期的原因確實是非承包商自身以外的原因，否那

么不能批準為工期延期。

2）、關鍵線路原那么

發(fā)生工程延期事件的工程部位或工作，必須在進度方案的關鍵線

路上時，才能批準工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關鍵線路上，且

延長的時間又未超過總時差，這不影響工期，那么不能批準為工程延

期。應該明確，網(wǎng)絡方案的關鍵線路是變化的，因此在審批工程延期

時，必須把非承包商原因的工期拖延天數(shù)，進入整體網(wǎng)絡方案求出工

期與原方案工期比照，確定工程延期時間。

3）、實際情況原那么

批準工程延期必須符合實際情況。當工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理

工程師必須調(diào)查分析，做好協(xié)調(diào)工作，掌握詳細資料。做到科學、合

理、公正的審批工程延期。

五、進度控制總目標、分解目標

本工程施工總工期目標為24個月。

按照總目標進度，可分解為根底工程進度、主體構造工程進度、

屋面工程進度、室外裝飾工程及安裝工程進度、環(huán)境綠化工程進度等

諸多分部。嚴格按照分解目標實施。

六、進度控制工作制度

為了完本錢工程進度控制的總目標及其分解目標，在實際監(jiān)理工

作中須采取如下進度預控措施：

1、要經(jīng)常進展進度方案的檢查和反響

1）、每日實際進度和方案進度進展核查

我公司工程監(jiān)理部進度控制組將建立每日進度檢查制度，按單位

工程、分項工程或施工標段對實際進度進展記錄，并定期匯兌報告，

并作為對工程進度進展掌握和決策的依據(jù)，每日進度檢查的主要內(nèi)容

如下：

a、當日實際完成及累計完成的工程量、占方案值的百分率；

b、當日實際參加施工的人工、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率;

C、當日施工停滯生產(chǎn)的人工、機械數(shù)量及其原因；

d、當日承包商的主管及技術人員到達現(xiàn)場的情況；

e、發(fā)生影響工程進度的特殊事件或原因；

f、當日的天氣情況及其他問題等。

2）、工程進度報告的主要內(nèi)容：

工程進度報告由承包人、現(xiàn)場監(jiān)理人員分別填報、進度控制監(jiān)理

工程師進展統(tǒng)計、匯總和分析，由總監(jiān)理工程師批準，每月向業(yè)主提

交一份月進度報告，其主要內(nèi)容包括：

a、概況或總說明，對進度方案的執(zhí)行情況進展綜合分析；

b、工程形象進度、工程量完成情況及與方案值的比照分析；

c、施工單位設備進場及使用狀況，施工材料、勞動力進場情況,

以及應采取的措施；

d、工程進度滯后（或提前）的原因分析、總進度方案能否實現(xiàn)的

影響及影響程度；

e、針對上述情況應采取的對策和措施；

f＞工程圖片，我們將在工程中配備數(shù)碼相機，拍攝一些圖片，

顯示方案中關鍵線路上一些主要工作的進展及活動情況；

g、財務狀況：反映工程費用的支付情況及其分析；

h、監(jiān)理工程師在各方中組織協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的有關問題及處理

意見、實施效果等；

2、進度方案的調(diào)整

根據(jù)上述對進度方案執(zhí)行情況的跟蹤、檢查及反響，監(jiān)理工程師

應針對不同的狀況及時采取必要措施：

1）、進度根本符合方案

如果實際進度和方案進度根本相符時，監(jiān)理工程師不應干預施工

單位對進度方案的執(zhí)行，而應盡量提供和創(chuàng)造各種有利于方案執(zhí)行的

條件，及時調(diào)整和處理影響工程進度的不利因素，積極提供效勞，我

們要求監(jiān)理工程師對施工中問題及時作出決策并發(fā)布指示。

2）、進度有較大偏差

當監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)實際進度落后于方案進度較多時，應要求

施工單位對原訂工程進度方案進展調(diào)整，以使進度方案符合實際進展

情況、調(diào)整后的進度方案仍要由監(jiān)理工程師審批，其進度方案的工期

仍應在合同規(guī)定的工期內(nèi)。

3）、進度嚴重落后

承包人在無任何理由取得合理延期情況下，監(jiān)理工程師檢查認為

實際工程進度過慢，有可能不能按照合同工期完成時，應要求方案執(zhí)

行者采取加快的措施，以俁證工程進度方案中階段目標和總體目標（總

工期）的實現(xiàn)，承包人應迅速提出加快工程進度的措施，經(jīng)監(jiān)理工程師

審批后實施。

4）、工程不能按期竣工

由于承包人的責任造成工程進度的延誤，且承包人拒絕承受監(jiān)理

工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程的措施，但仍然不

能趕上預期的工程進度，并將使工程在合同期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工

程師應對承包人的施工能力重新進展審查和評價，必要時應向業(yè)主提

出書面報告，建議采取措施（如更換承包人）等。

3、預控手段

通常采用組織措施、技術措施、合同措施及經(jīng)濟措施，到達進度

控制的目標。

組織措施包括：落實工程監(jiān)理機構中的進度控制人員；建立進度

監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，每周以例會的形式對工程進度進展協(xié)調(diào)；對影響進度

目標的因素進展分析，提出行之有效的解決方法。

技術措施包括：分析承包單位的進度方案與其配備的作業(yè)人員、

設備之間的矛盾，提出進度監(jiān)控的具體意見；采取必要的技術措施，

加快施工進度；催促承包單位按方案做好各項準備工作，

合同措施包括：保證質(zhì)量的前提下催促合同工期的執(zhí)行。

經(jīng)濟措施包括：制訂必要的獎勵及懲罰制度，確保工程進度按方案

實施。

四、造價控制方案

一、工程投資控制的目標

根據(jù)業(yè)主與施工單位簽訂的工程施工合同的工程造價總價、總價

所包含工程范圍及工程合同方式。通過監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細那么，確定

具體的控制工作內(nèi)容。通過審核工程概預算，對工程的風險預測采取

合理的招標承包方式及控制施工過程中的變更及索賠，審核工程決算,

從而控制工程投資不突破方案值。

二、工程投資控制的原那么

1、應嚴格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、

單價和約定的工程款支付方法。

2、造價工程師必須站在客觀、公正的立場上，合理地處理工程中

所發(fā)生的費用及糾紛，并及時進展有關憑證的簽認工作；

3、應堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽

認合格或有違約的不予審核和計量。

4、把滿足合同條款在計量支付管理上的要求，工程量清單、說明、

合同圖紙、技術標準等對計量支付程序和方法上的要求，作為工程計

量與支付的必要和充分條件；

5、對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在

協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定（必要時應事先征得建立單位的

意見）。

6、嚴格控制影響工程造價的工程變更設計、材料替代或施工方案

改變等。

7、對工程量及工程款的審核應在建立工程施工合同所約定的時限

內(nèi)。

三、投資控制的任務及工作制度

在本工程中，造價控制任務是通過工程付款控制、新增工程費控

制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生

的費用不超過方案投資。具體工作內(nèi)容如下：

1、熟悉并掌握工程工程的工作范圍和內(nèi)容（工程量清單）、計量方

式和方法。

2、編制工程工程和各階段，各年、季、月度資金使用方案，并控

制執(zhí)行。

3、按合同及相關規(guī)定審核計日工、暫定金額、變更工程各類索賠

及價風格整等方面的增減預算和決算。

4、及時進展工程計量，審核各種工程付款單、簽署付款憑證。

5、協(xié)助業(yè)主正確履行合同義務，盡量防止或減少索賠條件的產(chǎn)生。

6、組織工程決算。

7、在工程實施中，每月進展投資方案值與實際值的比較，并每月、

年提交各種造價控制報表。

8、對方案、施工、工藝、材料及設備作必要的技術經(jīng)濟比較，以

挖掘節(jié)約投資，提高工程經(jīng)濟效益潛力。

四、工程投資控制的方法

1、應依據(jù)工程圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺賬。

2、應審核承包單位編制的工程工程各階段及各年、季、月度資

金使用方案。

3、應通過風險分析，找出工程造價最易突破的局部、最易發(fā)生

費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。

4、應經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與

方案控制值進展分析、比較。

5、應嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

6、通過?備忘錄?與建立單位、承包單位溝通信息，提出工程造

價控制的建議。

五、工程量計量與核查

1、工程量計量原那么上每月計量一次，計量周期為上月26日至

本月25日。

2、承包單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認

的分項工程，填寫?月完成工程量報審表？，報工程監(jiān)理部審核。

3、不符合合同文件要求的工程不予計量，即工程必須滿足設計圖

紙、技術標準等合同文件對其在工程質(zhì)量上的要求，同時有關資料齊

全、手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求；

4、按合同文件所規(guī)定的計量方法、計量范圍、計量單位、計量的

工程名稱等內(nèi)容均受各相關合同文件所約束，其中工程量清單（說明）、

技術標準、合同條款均會從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。

在計量中要嚴格遵循這些文件的規(guī)定，并且一定要結(jié)合起來閱讀。

1）、按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量，當遇到合同中沒有具體

規(guī)定而實際中又需要決定計量方法時，可與承包單位及業(yè)主協(xié)商。無

論該方法是由哪方建議的，最終要經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意。

2）、監(jiān)理工程師對工程計量的方法主要考慮合同文件的要求，注

意其適宜性，主要有圖紙法、實測法、比例法或分解法、憑證法。

3）、監(jiān)理工程師對承包單位所報資料要進展審查，主要是資料的

真實性、完整性、正確性，這三方面要求均滿足，資料才是合格的，

才能進展下一步計量工作。

5、監(jiān)理工程師對承包單位的申報進展核實后（必要時應與承包單

位協(xié)商），所計量的工程量應經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。

6、對某些特定的分項、分部工程的計量方法那么由工程監(jiān)理部、

建立單位和承包單位協(xié)商約定。

7、對一些不可預見的工程量，監(jiān)理會同承包單位如實進展計量。

8、監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為公正、

合理地處理工程索賠提供證據(jù)。

9、對于變更工程量應按“費用索賠管理的根本程序〃執(zhí)行，嚴格

據(jù)實計量。

六、計量計價的工作流程

1、把合同投資目標層層分解，經(jīng)常進展目標值與實際值的比照和,

不斷采取措施調(diào)整，使每一份月付款證書都準確合理。

2、我公司派出的造價工程師對施工圖預算、進度款及結(jié)算的審核

是造價控制的重要工作。審核施工圖預算是對工程的預控；審核進度

款是控制階段拔款；審核結(jié)算是最終核定工程的實際投資。造價工程

師對本工程的各分局部項工程建立工程量庫、單價庫及有關取費費率

匯總表，按各時間段動態(tài)跟蹤改變。例如各季度材料單價、取費費率

的政策性更改、隨設計變更后的工程量更改、最終實際工程量等。特

別是工程結(jié)算審核中，參在不同階段、工程發(fā)生的施工時間、部位所

核定的結(jié)算費用，與上述材料單價、費率及工程量的變更密切相關。

造價工程師建立各階段動態(tài)單價、費率、工程量庫后，特別對結(jié)算的

審核十分有效。審查要點如下：

1）、審核工程量

審核工程量必須先熟悉施工圖紙、預算定額和工程量計算規(guī)那么。

工程量審核是否認真、準確，直接關系到工程投資，這項較繁瑣、細

致的工作，應予重視，特別是對我們的造價控制，應作為重要工作之

O

2）、審查直接費

決定直接費用的主要因素,是各分局部項工程量及其預算定額（或

單位估價表）單價。因此，審查直接費，也就是審查直接費局部的整個

預算表，即根據(jù)已經(jīng)審查過的分項工程量和預算定額單價，審查單價

套用是否準確，是否套錯和應換算的單價是否已換算，以及換算是否

正確等。審查時應注意：在預算表中是否有錯列已包括在定額內(nèi)的工

程，從而出現(xiàn)重復多算情況；或因漏列定額未包括的工程，而少算直

接費的情況。

3）、審查措施費

七、工程款支付、結(jié)算的控制措施

1、監(jiān)理工程師在支付中應堅持如下原那么:

1）、工程質(zhì)量滿足技術標準及有關合同文件的要求；

2）、計量方法及計量結(jié)果準確，并滿足相應的合同管理要求；

3）、中間計量單填寫正確、有承包單位簽字蓋章；

4）、按工程量清單的單價、中間計量單確定的數(shù)量予以支付；

5）、對于有爭議的內(nèi)容以及工程單價不夠具體的工程可協(xié)商解決。

2、施工過程中投資的動態(tài)控制

長城汽車公司天津廠區(qū)一期工程投資動態(tài)控制示意圖如下：

施工階段的造價控制的主要做法為動態(tài)控制o即把目標值（方案值）

與實際值進展比照，當實際值偏離目標值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，

研究制定糾偏措施，確定下一步的對策。立足于調(diào)查一分析一決策根

底之上的偏離f糾偏f再偏差f再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏差。

而消失、預防偏差較難，它屬于被動控制的范圍。

3、工程進度款支付審批

1）、承包商依每月完成進度，首先填報月工程計量申報表，報監(jiān)

理，監(jiān)理工程師對合格分項工程量進展計量審查，并簽署意見。

2）、承包商根據(jù)監(jiān)理工程師核定的計量進展計價，并向監(jiān)理填報

月付款申請表。

3）、監(jiān)理工程師依合同審查分項工程量單價、總價、支付款總額,

并簽發(fā)工程款支付證書。

4）、業(yè)主依據(jù)監(jiān)理簽發(fā)的支付證書款額支付工程進度款。

4、工程竣工結(jié)算

當本工程竣工驗收后，承包商應編制竣工結(jié)算書，并按照合同條

款的規(guī)定進度。承包商應編制兩本結(jié)算書，一份按合同價的預算編制,

核減工程變動后應減少的價格。另一份為設計變更的增加費用的結(jié)算

書。監(jiān)理方在收到承包商報送的結(jié)算書后進展審核，并將有爭議的問

題合理解決，承包商確認后，報送業(yè)主方審核，并送有關機構批準。

八、施工索賠控制

1、索賠的預控措施

大局部建筑工程都存在規(guī)模大、技術性強、投資額大，使得在工

程實施過程中存在許多不確定因素，且長城汽車公司天津廠區(qū)一期工

程在建立過程中，隨著參與工程建立主體多元化、且合同本身所具有

的復雜性及易出錯性，將會隨著工程的逐步開展不斷的暴露出來，使

工程工程必受影響，導致工程工程本錢和工期的變化，這就是索賠形

成的根源。從某種意義上來說，索賠也是一種客觀存在。所以索賠并

不可怕，關鍵是如何正確的預防、處理和對待索賠問題，使索賠產(chǎn)生

的損失最小化。在根據(jù)索賠產(chǎn)生的種類和原因進展分析的根底上，結(jié)

合監(jiān)理主動控制及動態(tài)控制手段，爭取在源頭上防止和減少索賠事件

的發(fā)生。

1）、工程延誤產(chǎn)生的索賠

產(chǎn)生這類索賠的主要原因是建立方未按合同要求提供施工條件，

如及時交付圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，或因是建立方及監(jiān)理工程師指

令及不可抗因素造成的工期拖延，這是最常見的一類索賠。

預控措施：監(jiān)理方在工程準備階段及時的提醒和催促建立方自覺

履行自己的義務，及時提供圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，保障工程的順

利開展。對確實因條件限制而無法按合同要求及時提供的，監(jiān)理方應

協(xié)助建立單位爭取在第一時間將無法按合同要求提供的原因、無法提

供的內(nèi)容及可能產(chǎn)生拖延的時間及時地通知施工單位，盡量減少施工

方的損失，并爭得施工方的諒解，合同工期那么應相應順延。對于第

二種情況，建立方及監(jiān)理方的變更指令下達前要充分進展研究、權衡

分析指令下達可能帶來的影響，確保指令的正確性，這也是對建立方

及監(jiān)理人員權威的維護。對不可抗力產(chǎn)生的索賠屬建立風險范疇，理

應按索賠原那么分清損失進展賠付。

2）、工程變更索賠

產(chǎn)生這類索賠的主要原因是建立方與監(jiān)理工程師指令增加或減少

工程量、變更工程順序、修改設計造成的工期延長和費用增加。

預控措施：首先建立方在工程設計階段要充分與設計單位進展溝

通，使設計單位能充分了解建立方對建立工程的使用意圖，對工程的

功能、壽命、本錢有一個準確的認識，從而使工程在開工后較少的因

對使用功能、壽命、本錢的增減而引起工程變更帶來索賠。

3）、工程終止的索賠

產(chǎn)生這類索賠的原因是因建立方違約或發(fā)生不可抗力而產(chǎn)生的索

賠。

預控措施：此類建立方違約一般表現(xiàn)為工程款的支付不及時或工

程非正常終止而給施工方帶來損失。針對這類情況，建立方應首先有

較詳細的建立資金方案，監(jiān)理工程師要及時準確的審批工程進度款，

保證工程款能夠及時正常的支付，施工方能有較充足的資金組織生產(chǎn)

建立。如確有困難無法按時支付的，根據(jù)合同法及相關法規(guī)約定，建

立方在取得施工方諒解并協(xié)商一致的情況下，可以延期支付。監(jiān)理人

員要在保證大局（工程保質(zhì)、如期完成）的前提下，積極對施工單位協(xié)

調(diào)，保障工程的順利過行。監(jiān)理方可協(xié)助建立方編制年度資金投入及

使用方案，盡量做到早方案、早安排，防止因建立方資金周轉(zhuǎn)的困難

造成工程建立非正常終止。

4）、工程加速索賠

產(chǎn)生這類索賠的主要原因是建立方或監(jiān)理方指令施工方加快施工

進度，縮短工期。

預控措施：產(chǎn)生這類索賠要一分為二的對待問題，一、是如施工

方因在俱備正常施工條件下無法完成工程預定進度安排，建立方或監(jiān)

理工程師為保證工程按期完工而指令施工方加快施工進度。在這種情

況下施工方不但要承擔因趕工而對自身造成的損失，建立方還可因工

延誤造成對其損失對施工方進展反索賠。二、建立方或監(jiān)理方在施工

進度正常的情況下，指令施工方采取趕工措施，以加快工程的建立進

度。當出現(xiàn)這種情況，首先建立方要對加速施工的指令慎重考慮，慎

重處理。因加速施工必會對工程質(zhì)理等方面造成一定負面影響。如建

立方在綜合全局利弊的情況下，做出加速施工的指令，監(jiān)理方應要求

施工單位制定切實可的施工方案及資料供應方案以保證工程質(zhì)量達建

立方標準，對相關費用進展嚴格審核并通報建立方。

5）、意外風險和不可預見因素的索賠

在工程實施過程中，因人力不可抗拒的自然災害等及一個有經(jīng)歷

的承包商無法預見的不利因素對工程造成的影響。

預控措施：因此類因素的不知預知性，主要預防措施是由監(jiān)理方

協(xié)助建立方進展充分的風險識別，對風險進展評價，找出對策。并依

據(jù)實際情況協(xié)助甲方?jīng)Q策是進展風險躲避、風險轉(zhuǎn)移、風險緩解或風

險自留等風險策略。

6）、其它索賠

此類索賠主要表現(xiàn)為貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政

策法令變化等原因引起。

預控措施：預防此類索賠的主要方法是在監(jiān)理方協(xié)助建立方簽訂

施工、材料供應、勞務等合同過程中，充分考慮上述因素將會帶來的

影響，并爭取在合同簽訂過程中，本著自覺自愿的原那么，盡量不留

或少留合同活口，以減少此類索賠的產(chǎn)生。

2、索賠的處理原那么及依據(jù)

1）、以合同條款為依據(jù)處理原那么

包括合同文本、“協(xié)議〃文本，招、投標文件、標底〃、“中標價〃

全部資料。含工程預算書及工程清單、標準標準，招、投標施工圖編

號。

2）、加強信息管理、積累完整資料

3）、嚴格控制工程變更、控制變更審批制度。

4）、及時合理地處理索賠

a、監(jiān)理工程師須以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上審查

索賠要求的正當性。

b、應按合同條款的準那么對索賠進展及時處理，不能回避，不能

壓著不辦。

5）、協(xié)助業(yè)主工程法人及時進展反索賠。

索賠監(jiān)理工作流程

九、工程投資控制的預控措施

1、組織措施

建立工程監(jiān)理的組織合格證體系，在工程監(jiān)理班子中落實從投資

控制方面進展投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)視和控制人員，明確任務及職責，如

發(fā)布工程變更指令、對已完成的工程計量、支付款復核、設計挖潛復

查、處理索賠事宜，進展投資方案值和實際值比較，投資控制的分析

與預測，報表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金使用方案等。

2、經(jīng)濟措施

1）、進展已完成的實物工程量的計量或復核，未完工程量的預測。

2）、工程價款預付、工程進度付款、工程款結(jié)算、備料款和預付

款的合理回扣等審核、簽署。

3）、在施工實施全過程中進展投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，

對投資目標方案值按費用構成、過程構成、實施階段、方案進度分解。

4）、及時辦理和審核工程結(jié)算。

5）、制定行之有效的節(jié)約投資的鼓勵機制和約束機制。

3、技術措施

1）、對設計變更嚴格把關，并對設計變更進展技術經(jīng)濟分析和審

查認可。

2）、進一步尋找通過設計、施工工藝、材料、設備、管理等犯錯

誤方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定〃查出的問題整改，組

織審核降低造價的技術措施。

3）、加強設計交底和施工圖紙會審工作，把問題解決在施工之前。

4、合同措施

1）、參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)。

2）、參與合同原修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響。

3）、監(jiān)視、控制、處理工程建立中的有關問題時以合同為依據(jù)。

五、平安文明施工管理

本工程平安文明施工的目標為到達“文明標化工地〃的標準。為

實現(xiàn)此目標，監(jiān)理方必須加強監(jiān)視和催促，并著重做好以下工作：

1、嚴格執(zhí)行政府的政策法令和上級、主管部門所頒發(fā)的有關平安

施工法規(guī)。

2、催促施工單位落實平安保證組織體系，結(jié)實對立“平安第一、

預防為主〃的平安生產(chǎn)方針。

3、審查平安施工技術措施。審查并落實施工中每道工序的平安教

育內(nèi)容，受教育后，嚴禁違章作業(yè)，特殊作業(yè)必須持證上崗。

4、關鍵工序的設施應有設計計算數(shù)據(jù)，特殊部位應有專門的平安

測試。

5、監(jiān)視平安生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責任制的實施,

做好冬季防寒、夏季防暑工作。

6、審查施工現(xiàn)場的規(guī)劃圖，并催促貫徹落實，到達布局合理。

7、平安監(jiān)理工程師在進展現(xiàn)場平安檢查時，假設發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,

那么停頓其工作。假設發(fā)現(xiàn)平安隱患，那么令其停工整改。

8、不定期的組織綜合平安檢查，按有關規(guī)定組織評定。

六、工程監(jiān)理班子的組織形式、人員構造及崗位職責

一、工程監(jiān)理組織機構與構造形式

本工程工程實行總監(jiān)負責制。在工程監(jiān)理中，工程總監(jiān)代表本公

司，并經(jīng)公司法定代表人授權全面履行監(jiān)理委托合同，承擔合同中確

定的監(jiān)理單位應對建立方所履行的監(jiān)理責任和義務，確保建立目標的

實現(xiàn)。

根據(jù)業(yè)主招標文件的要求，并結(jié)合本工程的實際情況，本工程擬

采用直線式的組織形式，以保證監(jiān)理機構能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，分層管理;

各層人員職責明確，權責一致，職責清楚，有職有權，管理專業(yè)化；

各層次人員合理搭配，團結(jié)協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)理組織的全體作用；監(jiān)理人

員具有很強的綜合業(yè)務素質(zhì)，特別是總監(jiān)綜合業(yè)務素質(zhì)及協(xié)調(diào)能力強,

能對本工程進展全面管理。

二、工程監(jiān)理班子人員構造

工程監(jiān)理機構中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應根據(jù)監(jiān)理的任務

范圍、內(nèi)容、期限，以及工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)

境等因素綜合考慮，并應符合委托合同中對監(jiān)理深度和密度的要求，

能表達工程監(jiān)理機構的整體素質(zhì)，滿足監(jiān)理目標控制的要求。

1、合理的專業(yè)構造：即工程監(jiān)理機構應由與監(jiān)理工程的性質(zhì)及業(yè)

主對工程監(jiān)理的要求相適應的各專業(yè)人員組成，也就是各專業(yè)人員要

配套。本工程監(jiān)理機構人員由勘察測量、建筑、構造、給排水、曖通、

電氣（強電、弱電）、造價、合同及平安專業(yè)人員組成，滿足本T程的

專業(yè)需求。

2、合理的技術職務、職稱構造。為了提高管理效率和經(jīng)濟性，工

程監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應根據(jù)建立工程的特點和建立工程監(jiān)理工作的

需要確定其技術職稱、職務構造。合理的技術職稱構造表現(xiàn)在高級職

稱、中級職稱和初級職稱有與監(jiān)理工作要求相稱的比例。本工程擬委

派總監(jiān)、總監(jiān)理工程師代表和構造專業(yè)監(jiān)理工程師均具有高級技術職

稱，其它專業(yè)監(jiān)理工程師均具有工程師以上技術職稱，監(jiān)理員為具有

助理工程師以上職稱人員擔任。

3、物資設備配備

為滿足監(jiān)理工作的需要和確保建立人員的工作環(huán)境，工程業(yè)主按

合同約定為本工程監(jiān)理部提供辦公場所，公司為工程監(jiān)理部配備公司

的?監(jiān)理業(yè)務手冊?一本，配備手提電腦三部、打印機、復印機、掃描

儀、數(shù)碼相機、投影儀各一臺，辦公桌椅、文件柜假設干。配備對工

程質(zhì)量進展復核、檢驗的儀器和檢測器具如經(jīng)緯儀、水準儀、建筑工

程質(zhì)量檢測包、卷尺、游標卡尺等各一套，配備滿足本工程所需要的

現(xiàn)行施工驗收標準、技術規(guī)程和法律、法規(guī)文件等。

三、監(jiān)理崗位設置與崗位職責

進駐現(xiàn)場監(jiān)理人員分為總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、造價

工程師、監(jiān)理員?，F(xiàn)場各監(jiān)理人員職責分述如下：

1、總監(jiān)理工程師應履行以下職責

1）、確定工程監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；

2〕、主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、審批工程監(jiān)理實施細那么，并負責管

理工程監(jiān)理機構的日常工作；

3〕、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

4〕、檢查和監(jiān)視監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程工程的進展情況可進展

人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；

5）、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)工程監(jiān)理機構的文件和指令；

6）、審定承包單位交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度

方案；

7〕、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；

8）、審查和處理工程變更；

9）、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

10）、調(diào)解建立單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程

延期；

11）、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和

工程監(jiān)理工作總結(jié)；

12）、審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承

包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程工程進展質(zhì)量檢查,

參與工程工程的竣工驗收；

13）、主持整理工程工程的監(jiān)理資料。

2、總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責

1）、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；

2）、按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權

力。

但總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托總監(jiān)理工程師代表：

1）、主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、審批工程監(jiān)理實施細那么；

2）、簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、

工程竣工報驗單；

3）、審核簽認竣工結(jié)算；

4）、調(diào)解建立單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程

延期；

5）、根據(jù)工程工程的進展情況進展監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職

的監(jiān)理人員。

3、專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責

1）、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細那么；

2）、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

3）、組織、指導、檢查和監(jiān)視