突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)和減輕事件對(duì)員工、公眾和環(huán)境的危害，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定運(yùn)行而進(jìn)行的應(yīng)急演練活動(dòng)。預(yù)案涵蓋了從事件發(fā)生、預(yù)警、響應(yīng)到應(yīng)急處理、恢復(fù)重修的全過(guò)程，適用于各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)依據(jù)：事故危害程度：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，包含病例數(shù)量、死亡率、致殘率等指標(biāo)。影響范圍：考慮事件影響的地域范圍、人員數(shù)量、社會(huì)影響等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：評(píng)估單位自身應(yīng)急資源的充分性、應(yīng)急本領(lǐng)的強(qiáng)弱、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善程度等。2分級(jí)響應(yīng)基本原則：防備為主：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前，通過(guò)演練提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)，減少事件發(fā)生概率。分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)事件危害程度和影響范圍，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急資源合理調(diào)配?？焖夙憫?yīng)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行快速反應(yīng)，確保在最短時(shí)間內(nèi)采取有效措施。協(xié)同作戰(zhàn)：各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)協(xié)同搭配，形成應(yīng)急合力。信息共享：確保應(yīng)急信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享?？茖W(xué)決策：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專(zhuān)家看法，做出合理決策。連續(xù)改進(jìn)：通過(guò)演練評(píng)估和總結(jié)，不絕優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。本預(yù)案的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制將分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)，各級(jí)響應(yīng)的具體要求和操作流程將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式：本應(yīng)急組織采取垂直管理與橫向協(xié)調(diào)相結(jié)合的矩陣式結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。2構(gòu)成單位（部門(mén)）：應(yīng)急指揮部：作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）間的信息溝通和資源調(diào)配。專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組：由公共衛(wèi)生專(zhuān)家、醫(yī)療救治專(zhuān)家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)家等構(gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和決策支持。現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和處理，包含現(xiàn)場(chǎng)救援、隔離、消毒等工作。信息宣傳小組：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布和輿情監(jiān)控，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。后勤保障小組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、人員調(diào)配、生活保障等工作。安全監(jiān)督小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，確保應(yīng)急演練過(guò)程中的安全。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急演練方案，批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各小組的行動(dòng)。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)。2應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的日常管理，確保演練活動(dòng)有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）間的溝通與協(xié)作。收集和整理演練過(guò)程中的信息。3專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組：供應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估和分析。提出應(yīng)急處理的技術(shù)方案和措施。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)和評(píng)估。4現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，確保救援措施的有效實(shí)施。組織實(shí)施隔離、消毒等現(xiàn)場(chǎng)掌控措施。協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、物資供應(yīng)等工作。5信息宣傳小組：及時(shí)收集、整理和發(fā)布演練相關(guān)信息。監(jiān)控輿情，對(duì)公眾進(jìn)行信息引導(dǎo)。確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。6后勤保障小組：負(fù)責(zé)演練所需的物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。確保演練期間的后勤供應(yīng)穩(wěn)定。監(jiān)督和協(xié)調(diào)后勤保障工作的實(shí)施。7安全監(jiān)督小組：監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施，防止意外事故發(fā)生。對(duì)演練過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行排查和整改。確保演練活動(dòng)符合安全規(guī)范。各小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)將在應(yīng)急演練方案中認(rèn)真規(guī)定，并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)1電話(huà)號(hào)碼：設(shè)置特地的應(yīng)急值守電話(huà)，如“12345公共衛(wèi)生應(yīng)急熱線(xiàn)”，便于快速接報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2值守時(shí)間：實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，確保全天候接收?qǐng)?bào)告。（二）事故信息接收1信息來(lái)源：通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2信息內(nèi)容：接收的信息應(yīng)包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。3接收責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的接收、記錄和初步分析。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：采用緊急會(huì)議、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、即時(shí)通訊工具等方式進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)內(nèi)容：包含事件概況、初步評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)措施等。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：在確認(rèn)事件性質(zhì)和影響后，由應(yīng)急辦公室立刻啟動(dòng)報(bào)告流程。通過(guò)正式的內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)，將事故信息報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。2報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間、措施和效果。本單位已采取的初步應(yīng)對(duì)措施和后續(xù)計(jì)劃。3報(bào)告時(shí)限：首次報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成。隨后每2小時(shí)報(bào)告一次，直至事件得到有效掌控。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人，必需時(shí)可由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、公共信息發(fā)布系統(tǒng)等官方渠道進(jìn)行通報(bào)。與相關(guān)部門(mén)或單位建立的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速通報(bào)。2通報(bào)程序：由應(yīng)急辦公室依據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門(mén)和單位。依照既定的通報(bào)程序，通過(guò)電話(huà)、書(shū)面報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)公告等方式進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織通報(bào)工作。依據(jù)通報(bào)對(duì)象的不同，指定相應(yīng)的責(zé)任人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在應(yīng)急演練中，以上信息接報(bào)流程將得到模擬和檢驗(yàn)，以確保在實(shí)際事件發(fā)生時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行信息傳遞和處理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息處理流程：信息收集：通過(guò)多渠道收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。初步研判：對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速分析，評(píng)估事件的潛在危害和影響。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對(duì)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行綜合評(píng)估。響應(yīng)決策：依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或自動(dòng)化系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)條件進(jìn)行響應(yīng)啟動(dòng)決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作1人工啟動(dòng)：決策過(guò)程：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，進(jìn)行科學(xué)決策。宣布啟動(dòng)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)指令。2自動(dòng)啟動(dòng)：條件設(shè)定：在應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，包含事件的關(guān)鍵參數(shù)閾值。系統(tǒng)觸發(fā)：當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事件信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)條件時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警決策：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)可能進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警。2預(yù)警措施：信息發(fā)布：通過(guò)媒體和公共信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾采取防護(hù)措施。準(zhǔn)備響應(yīng)：各部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。實(shí)時(shí)監(jiān)控：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必需性。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)：響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息。2科學(xué)分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求。3調(diào)整響應(yīng)：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適合性和有效性。在應(yīng)急演練中，信息處理與研判的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)得到充分模擬，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制在實(shí)際操作中的有效性和可靠性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方平臺(tái)：通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、衛(wèi)生健康部門(mén)官網(wǎng)等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布。短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。2預(yù)警信息發(fā)布方式：實(shí)時(shí)播報(bào)：對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實(shí)時(shí)播報(bào)事件進(jìn)展和預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：對(duì)于連續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生事件，定期滾動(dòng)更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容：事件概況：簡(jiǎn)要描述事件的基本情況，包含時(shí)間、地方、性質(zhì)等。風(fēng)險(xiǎn)提示：對(duì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)提示，包含個(gè)人防護(hù)措施、避開(kāi)接觸途徑等。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的引導(dǎo)性措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值班電話(huà)、求助熱線(xiàn)等信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備：物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，包含防護(hù)服、消毒劑、醫(yī)療用品等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警需求，及時(shí)調(diào)配所需物資。3裝備準(zhǔn)備：裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保其功能正常。裝備分發(fā)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，將裝備分發(fā)至各應(yīng)急小組。4后勤保障：生活保障：確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)。交通保障：準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛和交通工具，確保人員、物資的快速調(diào)配。5通信準(zhǔn)備：通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。通信網(wǎng)絡(luò)保障：保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。（三）預(yù)警解除1解除基本條件：事件得到掌控：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再威逼公眾健康。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成：完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。2解除要求：信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：撤回應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行維護(hù)和更新。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。相關(guān)部門(mén)：依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的預(yù)警解除工作。在應(yīng)急演練中，預(yù)警的啟動(dòng)、響應(yīng)準(zhǔn)備和解除過(guò)程應(yīng)得到充分模擬，以確保在實(shí)際操作中能夠快速、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別：分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事件情況，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。信息上報(bào)：通過(guò)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的信息上報(bào)系統(tǒng)，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事件情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力充分。信息公開(kāi)：依據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，避開(kāi)恐慌。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、設(shè)備等后勤及財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：設(shè)置警戒線(xiàn)，掌控人員進(jìn)出。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救：組建搜救隊(duì)伍，快速打開(kāi)搜救行動(dòng)。利用無(wú)人機(jī)、紅外探測(cè)等高科技手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治：確保傷員得到及時(shí)救治，包含現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，開(kāi)展緊急醫(yī)療救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標(biāo)。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。5技術(shù)支持：供應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和信息支持，幫助應(yīng)急響應(yīng)工作。6工程搶險(xiǎn)：對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施受損，快速組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)：對(duì)污染源進(jìn)行封堵和清理，防止污染擴(kuò)散。對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)生態(tài)平衡。8人員防護(hù)：為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備。培訓(xùn)應(yīng)急人員防護(hù)知識(shí)，確保其安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求：當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序懇求外部（救援）力氣幫助。供應(yīng)認(rèn)真的幫助懇求信息，包含事件概況、所需幫助類(lèi)型和數(shù)量等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。明確外部救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再威逼公眾健康。各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施已落實(shí)到位，恢復(fù)正常秩序。2要求：進(jìn)行全面評(píng)估，確認(rèn)全部應(yīng)急響應(yīng)工作已結(jié)束。向公眾發(fā)布事件結(jié)束信息，恢復(fù)正常生活秩序。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和執(zhí)行。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)工作的跟進(jìn)和總結(jié)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真的分類(lèi)和識(shí)別，包含有害生物、化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)等。2清除與隔離：采用專(zhuān)業(yè)的清除和隔離技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行物理和化學(xué)清除。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染物擴(kuò)散。3無(wú)害化處理：利用先進(jìn)的無(wú)害化處理技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、熱處理等，對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。4監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證：對(duì)處理后的區(qū)域和環(huán)境進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)，確保污染物得到有效去除。驗(yàn)證處理效果，確保符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序。2設(shè)備檢查與維護(hù)：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和必需的維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。3供應(yīng)鏈重修：重修受影響的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件的及時(shí)供應(yīng)。4生產(chǎn)流程優(yōu)化：對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率和安全性。（三）人員安排1健康監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)接觸過(guò)污染物的人員。供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù)和心理咨詢(xún)。2生活安排：對(duì)于因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而失去家園或生活設(shè)施的人員，供應(yīng)臨時(shí)留宿和必需的生活幫助。3心理疏導(dǎo)：組織專(zhuān)業(yè)心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)受影響人員進(jìn)行心理支持和疏導(dǎo)。4教育培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的教育培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。在后期處理過(guò)程中，應(yīng)遵從以下原則：科學(xué)性：依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，訂立和執(zhí)行處理措施。系統(tǒng)性：對(duì)后期處理工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)全都。及時(shí)性：快速響應(yīng)，確保處理措施及時(shí)到位。透亮性：公開(kāi)處理信息，接受社會(huì)監(jiān)督?？蛇B續(xù)性：考慮長(zhǎng)期影響，確保處理措施對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響降到最低。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后立刻啟動(dòng)，并連續(xù)至問(wèn)題完全解決。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)用通信頻道，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組：與公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的專(zhuān)家保持24小時(shí)通信暢通?，F(xiàn)場(chǎng)指揮小組：配備便攜式通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)與指揮部的實(shí)時(shí)溝通。2通信方法：衛(wèi)星通信：作為主通信手段，確保在極端情況下仍能保持通信。無(wú)線(xiàn)電通信：備用通信方式，用于掩蓋網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不足的區(qū)域?；ヂ?lián)網(wǎng)通信：通過(guò)VPN等安全方式，確保信息安全傳輸。3備用方案：備用通信設(shè)備：配置備用通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等。應(yīng)急通信車(chē)：配備應(yīng)急通信車(chē)，作為移動(dòng)通信中心。4保障責(zé)任人：通信保障組：負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保通信暢通無(wú)阻。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的資深專(zhuān)家構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備肯定的應(yīng)急救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下可快速調(diào)用。2人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。實(shí)施模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：防護(hù)裝備：包含防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑等。醫(yī)療救治設(shè)備：如急救箱、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。工程搶險(xiǎn)設(shè)備：如切割機(jī)、挖掘機(jī)、消防器材等。2存放位置：應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在專(zhuān)用庫(kù)房，確保安全和易取。3運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸方式、條件和使用說(shuō)明。4更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際需要，定期更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，并保持聯(lián)系方式暢通。6臺(tái)賬管理：建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其出入庫(kù)、使用和維護(hù)情況。應(yīng)急保障是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練成功的關(guān)鍵。通過(guò)上述措施，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地調(diào)動(dòng)資源，保障應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織九、其他保障（一）能源保障1應(yīng)急能源儲(chǔ)備：配置應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電力系統(tǒng)等，確保在重要能源停止時(shí)，應(yīng)急設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備能夠連續(xù)運(yùn)行。2能源調(diào)度：建立能源調(diào)度機(jī)制，依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，合理調(diào)配和使用能源資源。3能源供應(yīng)保障責(zé)任人：設(shè)立能源保障小組，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的日常管理和應(yīng)急情況下的調(diào)度。（二）經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：訂立專(zhuān)項(xiàng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金充分。2經(jīng)費(fèi)管理：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮和高效。3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：指定財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ藶榻?jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人。（三）交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸工具準(zhǔn)備：準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛、直升機(jī)等交通工具，確保人員和物資的快速運(yùn)輸。2交通管制：在必需時(shí)實(shí)施交通管制，保障應(yīng)急車(chē)輛的通行優(yōu)先權(quán)。3交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：指定交通管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人。（四）治安保障1安全評(píng)估：對(duì)可能發(fā)生的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，訂立相應(yīng)的防范措施。2現(xiàn)場(chǎng)安保：在事件現(xiàn)場(chǎng)部署安保力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。3治安保障責(zé)任人：指定公安部門(mén)或安保公司的負(fù)責(zé)人為治安保障的責(zé)任人。（五）技術(shù)保障1信息系統(tǒng)支持：確保應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。2技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：建立由技術(shù)專(zhuān)家構(gòu)成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)。3技術(shù)保障責(zé)任人：指定信息技術(shù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人或技術(shù)專(zhuān)家為技術(shù)保障的責(zé)任人。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療設(shè)備等，確保傷員得到及時(shí)救治。2衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。3醫(yī)療保障責(zé)任人：指定醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療保障的責(zé)任人。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)，包含食物、飲水、帳篷等。2餐飲服務(wù)：供應(yīng)安全的餐飲服務(wù)，滿(mǎn)足應(yīng)急人員的基本飲食需求。3后勤保障責(zé)任人：指定后勤保障部門(mén)的負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)后勤保障工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練組織十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述：介紹應(yīng)急預(yù)案的編制背景、目的、原則和適用范圍。2應(yīng)急響應(yīng)流程：認(rèn)真講解應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)階段，包含預(yù)警、響應(yīng)、處理、恢復(fù)等。3應(yīng)急操作規(guī)程：培訓(xùn)應(yīng)急人員具