社區(qū)服務(wù)活動項目策劃書為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部<關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知>》（國土資耕發(fā)[20xx]號）和市國土資源局的文件精神，結(jié)合的實際，特編制本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。二、編制原則1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20xx―20xx年）》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間的`補充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學(xué)、民主決策。三、主要任務(wù)土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。4、明確土地整治的目標任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃。6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。四、規(guī)劃成果1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務(wù)、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設(shè)。五、工作步驟及時間安排（一）準備工作（20xx年4月）。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準。（二）調(diào)查分析（20xx年5月）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，必要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。（三）擬定方案（20xx年6月）。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求等，提出土地整治方案。（四）協(xié)調(diào)評審論證（20xx年7月）。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關(guān)部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規(guī)劃成果。（五）評審報批（20xx年8月）。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，報市國土資源局審批規(guī)劃編制實施方案規(guī)劃編制實施方案。六、工作組織（一）成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。土地整治規(guī)劃編制，由分管國土資源工作的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。（二）成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔(dān)任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務(wù)、登記中心等股室主要負責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作。社區(qū)服務(wù)活動項目策劃書一、項目背景我國目前面臨嚴重的人口老齡化趨勢。這意味著我國需要養(yǎng)老的人口在激增。我國目前老年人照顧的現(xiàn)實是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能在弱化、社會養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足。在這一背景下,一些既不愿意到社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，也不愿拖累子女的半失能老人就必須獨自照顧自己，生活的極其不方便讓他們只能待在家里，與社區(qū)服務(wù)隔絕。為了更好地為這些老人服務(wù)，作為人們?nèi)粘＞幼∮谏畹摹吧鐓^(qū)”，不可避免的成為輔助社會、支援家庭的中間環(huán)節(jié)，“鄰里幫扶和社區(qū)日間照顧”也日漸成為可發(fā)展的新型養(yǎng)老模式。而我們這個組織旨在幫助這些半失能老人提供一些基本的日間照顧服務(wù)，通過鄰里協(xié)助網(wǎng)絡(luò)和志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)為他們建立一個社會支援網(wǎng)絡(luò)。二、理念1、馬斯洛需要層次理論：馬斯洛理論把需求從低到高分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類。失能老人是生活不能完全自理、需要一定照料的老人，他們需要我們的照料，以確保其基本的安全的需要，日間照顧主要為生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)，滿足老人安全需要、歸屬與愛的需要。2、埃里克森的生命周期理論：大多數(shù)人到老年時都能保持原來的狀態(tài)，但埃里克森認為，人還有一種危機要克服。過去的歲月和經(jīng)歷，走向死亡的必然性，使老年人要么達到一種自我整合，要么產(chǎn)生失望感。以滿足的心情回憶往事的人，將以一種完善感走完最后的發(fā)展階段。埃里克森寫到：“人對唯一的一次生命，是將它作為不得不是這個樣子而接受的，是將它作為必然的、不允許有其他替代物而接受的，是以人的生活是人自己的責(zé)任這樣一個事實而接受的?！辈荒苄纬蛇@種良好整合的人會落入失望的境地。他們認識到現(xiàn)在時間是太少了，年輕人擁有的選擇和機會，他們都沒有了，一生已經(jīng)過去，他們希望用完全不同的方式重新生活一遍，這樣的人常常通過對他人的厭惡和輕蔑來表達他們的失望。通過日間照料讓老人們可享受“白天入托接受照顧，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。3、社區(qū)照顧是通過運用社區(qū)的各種正式與非正式資源，盡量做到使需要照顧的老人能夠繼續(xù)留在社區(qū)或他們原來熟悉的生活環(huán)境下維持獨立的生活，而同時又能獲得必要的照顧，從而避免不必要的住院或隔離。4、符號互動理論：此理論認為，人們是在他們的社會環(huán)境中、在與他有的交往中獲得他們的自我概念的，換句話說，人們是根據(jù)他人對自己的評判、態(tài)度來思考自身的。一旦他人把我們歸入自我概念，我們便會不由自主地根據(jù)他人劃分對自己作出反應(yīng)，從而形成自我概念。日間照顧為生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)，充分體現(xiàn)了我們對老年人的關(guān)心，讓他們感覺到自己存在的價值感，摒棄把老人描繪成昏庸、老朽、無用的價值觀念。5、生態(tài)觀理論，強調(diào)整合服務(wù)對象個人、家庭、朋友、鄰居以及整個社區(qū)的資源，從而為服務(wù)對象提供服務(wù)。三、需求分析當(dāng)前，我國老齡化越來越嚴重，社區(qū)中老年人的數(shù)量迅速上升，其中半失能老年人占了幾乎三分之一的部分。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的老人不愿被送去養(yǎng)老機構(gòu)，居家養(yǎng)老幾乎成了90%老人的首選，而半失能長者的需求也主要就是三大塊：基本物質(zhì)保障、醫(yī)療救助、寂寞排解，社區(qū)日間照顧可以是滿足半失能長者需求，同時減輕家庭負擔(dān)的好方法。因為目前經(jīng)費短缺、條件有限；缺乏專業(yè)的工作人員和志愿者隊伍；加上為老服務(wù)的民間組織缺乏，因此我們只能先考慮最困難的群體，以社區(qū)中的半失能長者為服務(wù)對象，為他們提供社區(qū)日間照顧，同時構(gòu)建鄰里幫扶機制，實現(xiàn)居家養(yǎng)老和社區(qū)照顧的有機結(jié)合，構(gòu)筑鄰里相扶、守望相助的溫馨社區(qū)。當(dāng)然，在我們的組織發(fā)展起來后，我們不僅要建立完備的社區(qū)老年服務(wù)體系，而且要讓我們的服務(wù)覆蓋到社區(qū)所有的半失能老人。四、項目計劃（一）初期1、開展專題調(diào)研，了解社區(qū)狀況。通過調(diào)查問卷、電話訪談等方式了解該社區(qū)中老年人的生活狀況，基本需要和實際需求。2、進行科學(xué)分類，著重分析半失能老人的'實際需求。把關(guān)于半失能老人的狀況整理分類，制定組織能夠提供服務(wù)的老人名單，找出這些老人的實際需求，并且根據(jù)老人不同的實際需求，把老人進行分類，建立服務(wù)檔案。3、建立工作關(guān)系，奠定服務(wù)基礎(chǔ)。通過上門進行訪談或者社區(qū)居委會的介紹，與服務(wù)對象進行溝通了解，掌握其實際情況，并與之建立基本的工作關(guān)系，建立服務(wù)基礎(chǔ)。4、走訪服務(wù)對象鄰居，了解鄰里情況。通過走訪服務(wù)對象的鄰居，了解他們的鄰里關(guān)系，鄰里關(guān)系和諧的可以加強他們之間的來往，鄰里關(guān)系一般的可以鼓勵他們之間的來往，爭取為服務(wù)對象建立更為有利的鄰舍協(xié)助網(wǎng)絡(luò)。5、建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，制定志愿者服務(wù)制度，以及其他相關(guān)的志愿者服務(wù)的相關(guān)活動。使志愿者的價值能夠最大程度的發(fā)揮。（二）中期1、運用多種形式進行宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會的功能，在社區(qū)中進行黑板報、海報、講座宣傳，讓社區(qū)中的居民了解該組織的宗旨、服務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)的其他內(nèi)容，推廣先進助老服務(wù)理念和專業(yè)工作方法積極爭取社區(qū)居民的支持。2、開展專業(yè)服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對象的需求和問題，運用社會工作方法，依據(jù)項目實施具體計劃，開展專項服務(wù)，并對老人的基本信息，家庭信息，之前的工作情況，身體狀況等做好詳細的記錄維護老年人的合法權(quán)益，滿足半失能長者需求，同時減輕家庭負擔(dān)，充實和完善已有的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。3、做好志愿者招募工作，并對他們進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過宣傳，盡可能多的招募志愿者，并且了解他們的專業(yè)技能，對于沒有專業(yè)技能的，則培養(yǎng)他們的基本老年服務(wù)技能。社區(qū)服務(wù)活動項目策劃書一、大力開展計劃生育的宣傳咨詢活動。利用每季度一期的人口理論學(xué)校及每月一期的`黑板報豐富宣傳內(nèi)容（內(nèi)容包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、國策知識等），在轄區(qū)內(nèi)形成輿論氣氛。利用計生節(jié)日（“529”協(xié)會日、“母親節(jié)”、“711世界人口日”、10月28日“男性健康宣傳日”），為育齡群眾提供生殖健康知識和信息的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時準確上報宣傳情況及信息簡報。二、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。動員社區(qū)育齡婦女參加社區(qū)組織的婦檢活動，做好新婚、孕期、產(chǎn)后、節(jié)育手術(shù)后、婦科病的隨訪，隨訪率達到95%以上。繼續(xù)開展優(yōu)生檢測工作，降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，確保懷孕婦女作優(yōu)生檢測的占當(dāng)年出生人數(shù)的35%。三、加強避孕藥具服務(wù)和管理工作。以屬地化管理為原則為社區(qū)育齡婦女（包括流動人口）及時發(fā)放避孕藥具，繼續(xù)按照“保障供應(yīng)、方便群眾、防止浪費、提高效益”的原則，深入開展藥具服務(wù)工作，幫助育齡婦女選擇落實節(jié)育措施。主動服務(wù)，送藥具上門，做好藥具隨訪工作，使藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率達98%以上，對重點人群隨訪率達100%。四、堅持經(jīng)常性工作機制加大入戶力度，及時清理清查統(tǒng)計臺帳、杜絕漏報、瞞報、錯報計劃生育統(tǒng)計信息。五、通過多種形式在育齡婦女中開展預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。利用暑假、寒假兩假期間組織青少年傳播性健康與生殖健康知識，解答他們提出的有關(guān)性的疑難問題，并提供力所能及的服務(wù)。六、堅持以人為本正面宣傳教育為主，運用協(xié)會組織動員社區(qū)各界力量參與協(xié)會活動，加強協(xié)會自身建設(shè)，定期召開協(xié)會會議，普及協(xié)會知識。同時積極為下崗女工提供再就業(yè)信息，開辟就業(yè)門路。社區(qū)服務(wù)活動項目策劃書一、服務(wù)立項（一）項目名稱：“夕陽依舊美，愛生活，愛自己，建我和諧小區(qū)”社會工作服務(wù)項目（二）服務(wù)對象：核心服務(wù)對象：周家花園社區(qū)居家老人擴展服務(wù)對象：小區(qū)小孩（小孩可以和老人一起參加活動，活躍氛圍，增加快樂）（三）服務(wù)時間：20xx年xx月xx日二、項目背景（一）問題與需求評估1、現(xiàn)代都市的社區(qū)越來越大，高樓越來越多，人們的生活越來越好，但鄰里之間卻是越來越陌生了，舉辦活動，通過老人小孩，增進社區(qū)內(nèi)居民之間的`互動，拉近鄰里之間的關(guān)系，建設(shè)和諧快樂小區(qū)。2、現(xiàn)在一些老人閑暇娛樂活動過于單調(diào)，生活缺少樂趣，對生活不夠積極，通過舉辦趣味運動會等活動，增加老人閑暇活動，豐富老人生活，讓老人重拾生活信心，積極樂觀面對老年生活。3、社區(qū)老人因社區(qū)內(nèi)設(shè)施等原因，缺乏身體鍛煉，通過舉辦此類活動增強體質(zhì)，緩解壓力，有利于身心健康。4、小區(qū)內(nèi)由于缺乏組織者等原因，小區(qū)內(nèi)居民少有機會參與社區(qū)活動，居民之間互動不足，領(lǐng)里關(guān)系生疏。5、融入社工專業(yè)理念，提倡以人為本，和諧共處。（二）介入理念與理論1、馬斯洛需求層次理論：馬斯洛需求層次理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。一般來說，某一層次的需求相對滿足了，就會向高一層次的發(fā)展，追求更高一層的需要。人到了老年，雖然人在生理身體上出現(xiàn)老化，但是我們不能讓他們的心理也隨之老化?？傆幸恍├先擞兄@樣一種思想，人老了，就不中用了，這會讓他們感到失落和自卑。為了讓老人心理衛(wèi)生健康，重拾生活的信心，一直到自我實現(xiàn)需求。為了更好地滿足老人們各層次的需求，我們應(yīng)該為其提供相應(yīng)的幫助和服務(wù)，讓其得到更好的發(fā)展。2、行為主義理論行為主義理論幫助我們深入分析家庭和小區(qū)環(huán)境以及社會這個大的背景對老人們行為的一種影響，分析導(dǎo)致老人對生活失去信心的外在和心理原因，營造一種快樂陽光的小區(qū)氛圍，幫他們重建一種積極樂觀向上的態(tài)度。3、人類行為與社會環(huán)境人進入老年后，身體素質(zhì)會下降，需要必要的鍛煉。此外老人大多退休在家，閑暇時間多，但人際交往范圍縮小需要情感寄托，而且他們需要面對生死觀，會出現(xiàn)消極的心里，從而導(dǎo)致心理疾病。我們社工介入，舉辦活動，可以培養(yǎng)他們的興趣，鍛煉他們的身體，更新他們面對生活的觀念。三、項目目標（一）總目標協(xié)助社區(qū)居委會構(gòu)建小區(qū)文化，給老人提供多樣化生活，豐富他們精神生活，幫助他們處理生活困難以及生理和心理的問題。增進老人自我效能感和面對生活的自信心，拉近小區(qū)領(lǐng)里關(guān)系，打造陽光，和諧小區(qū)。（二）分目標1、了解老人的基本情況，關(guān)注老人不同層次的需求；2、