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學校后勤資產管理制度目錄學校后勤資產管理制度(1)..................................4一、總則...................................................41.1制度目的...............................................41.2適用范圍...............................................51.3管理原則...............................................5二、資產管理機構及其職責...................................62.1學校資產管理委員會.....................................62.1.1組織架構.............................................72.1.2職責權限.............................................82.2后勤資產管理部門.......................................92.2.1日常管理職責........................................102.2.2監(jiān)督檢查機制........................................11三、資產分類與編碼........................................123.1資產分類標準..........................................133.2資產編碼規(guī)則..........................................143.3資產登記流程..........................................15四、資產購置與驗收........................................174.1購置申請程序..........................................174.2預算編制與審批........................................184.3資產驗收規(guī)范..........................................20五、資產使用與維護........................................215.1使用管理制度..........................................225.2維護保養(yǎng)規(guī)定..........................................235.3安全保障措施..........................................25六、資產處置..............................................256.1處置方式及條件........................................266.2處置程序..............................................276.3殘值評估與處理........................................28七、監(jiān)督檢查與法律責任....................................297.1監(jiān)督檢查制度..........................................307.2法律責任說明..........................................31八、附則..................................................328.1制度解釋權............................................328.2施行日期..............................................33學校后勤資產管理制度(2).................................34一、內容簡述..............................................34二、后勤資產管理制度概述..................................34三、后勤資產管理制度體系..................................35總體框架...............................................36管理制度內容...........................................37(1)資產分類與標識.......................................38(2)資產配置與采購.......................................39(3)資產使用與維護.......................................40(4)資產處置與報廢.......................................42(5)資產管理信息化.......................................43四、學校后勤資產管理的組織機構與職責......................44組織架構圖.............................................44各部門職責劃分.........................................44人員配置及崗位職責.....................................45五、后勤資產管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督..........................46制度的執(zhí)行流程.........................................47執(zhí)行的保障措施.........................................47監(jiān)督與考核機制.........................................48六、后勤資產管理中的風險管理與應對措施....................49風險管理策略...........................................50風險識別與評估方法.....................................51應對措施與應急預案制定.................................52七、后勤資產管理制度的優(yōu)化與完善建議......................53學校后勤資產管理制度(1)一、總則第一條為了加強學校后勤資產管理,規(guī)范資產管理行為,確保資產的安全、完整和有效利用,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合學校實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于學校后勤部門及其所屬各單位的資產管理工作。第三條學校后勤資產管理應遵循合法、合規(guī)、高效、節(jié)約的原則,實行統(tǒng)一領導、分級管理、權責分明、監(jiān)督到位的管理體制。第四條學校后勤資產管理工作應當納入學校年度工作計劃,并定期進行審計、評估和總結。第五條學校后勤資產管理工作應當接受上級主管部門和社會各界的監(jiān)督。第六條學校后勤資產管理工作人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能,遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行資產管理制度。1.1制度目的學校后勤資產管理制度的建立,旨在確保學校后勤資產的安全、完整和有效使用,提高資產使用效益和服務質量。通過規(guī)范資產管理流程,包括資產的購置、驗收、登記、保管、使用、維護直至報廢處理等各個環(huán)節(jié),預防資產流失,避免資源浪費,確保每一項資產都能得到最優(yōu)化配置與利用。同時,本制度還致力于構建一套透明、公正、高效的監(jiān)管機制,促進資產管理工作的規(guī)范化、制度化,為教育教學活動提供堅實的物質保障,進而支持學校的持續(xù)健康發(fā)展。此外,通過明確責任分工,增強全體教職員工愛護公物、節(jié)約資源的責任意識,共同營造良好的校園文化氛圍。1.2適用范圍本制度適用于學校后勤管理系統(tǒng)的各項資產管理活動,包括但不限于固定資產、低值易耗品等各類資產的購置、使用、維護、報廢和處置等相關工作。本制度旨在規(guī)范學校的后勤資產管理工作,確保資產的安全與高效利用,保障教學科研工作的順利進行。1.3管理原則在后勤資產的管理過程中,我們將遵循以下原則:一、規(guī)范性原則:確保學校后勤資產管理的每一項流程都有明確的規(guī)章制度可循,保障各項工作的有序進行。二、透明性原則:所有的資產管理活動都將在公開透明的環(huán)境下進行,確保信息的準確傳遞和及時更新,避免出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。三、責任到人原則:明確各級管理人員對后勤資產的責任,包括采購、驗收、保管、使用等各個環(huán)節(jié),確保資產的安全與完整。四、效率優(yōu)先原則:優(yōu)化管理過程,提高工作效率,確保后勤資產能夠迅速有效地服務于教學和科研活動。五、節(jié)約與效益并重原則:在保障學校正常運行的同時,提倡節(jié)約,注重資產管理帶來的經(jīng)濟效益與社會效益。對于閑置或低效的資產,將進行合理的調配或處置。六、依法管理原則:遵循國家相關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度,確保后勤資產管理工作合法合規(guī)。通過以上管理原則的實施,我們將建立起一套科學、合理、高效的學校后勤資產管理制度,為學校的發(fā)展提供堅實的保障。二、資產管理機構及其職責為確保學校的后勤資產得到有效管理和合理利用,本制度明確了資產管理機構及各成員的職責:資產管理委員會:作為學校后勤資產的最高決策機構,負責制定和修訂資產管理制度,審批重大資產購置項目,并監(jiān)督資產使用情況。資產管理部門:具體執(zhí)行資產管理委員會的決議,負責日常資產的接收、保管、維修、保養(yǎng)等工作,包括資產信息的登記、統(tǒng)計和報告工作。財務部門:負責資產的賬務處理,編制資產報表,提供資金支持,確保資產的財務安全與效益最大化。采購與供應中心:在資產管理委員會的指導下,負責資產的采購流程,確保資產的質量和價格符合學校的需求。維護與修理部:對已購入的固定資產進行定期檢查和維護,及時修復損壞或故障設備,延長資產使用壽命。使用者部門:負責本部門使用的資產的有效管理,確保資產的安全、完整和有效利用,定期向資產管理委員會匯報資產使用情況。通過上述各部門的協(xié)同合作,形成了一套完整的后勤資產管理體系,旨在提高資源利用率,降低運營成本,保障資產的安全和高效運行。2.1學校資產管理委員會為了加強學校資產管理,提高資產使用效益,確保學校資產的安全與完整,根據(jù)相關法律法規(guī)及學校章程,特設立學校資產管理委員會(以下簡稱“資委會”)。(1)職責與組成資委會是學校資產管理的最高決策機構,負責審議和決定學校資產管理的重要事項。其成員由學校領導、財務部門負責人、資產使用部門代表等組成,成員人數(shù)原則上為7-9人,其中校領導不超過3人。資委會主任由學校分管資產工作的校領導擔任,負責主持資委會會議并監(jiān)督其執(zhí)行。副主任由財務部門負責人和資產使用部門代表擔任,協(xié)助主任開展工作。(2)主要職責制定和完善學校資產管理規(guī)章制度,經(jīng)學校批準后組織實施。審議和批準學校資產購置、處置、使用、保管、評估、清查等事項,確保資產合理配置和有效利用。監(jiān)督檢查各部門、各單位資產管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見和建議。組織開展學校資產清查、資產評估、資產統(tǒng)計等工作,及時向學校報告工作情況。推動學校資產管理信息化建設,提高資產管理的效率和水平。完成學校領導交辦的其他有關資產管理的任務。(3)工作程序資委會會議由主任或副主任召集,會議應有一定比例的委員出席方能召開。會議議題由相關部門提出,經(jīng)主任或副主任審核后提交資委會會議審議。會議審議事項,應充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,形成共識。會議決議一經(jīng)形成,相關部門應嚴格執(zhí)行,如有異議可在規(guī)定時間內提出復議或解釋。資委會會議記錄應妥善保存,作為今后工作的參考依據(jù)。2.1.1組織架構為確保學校后勤資產管理工作的有效開展,建立健全的后勤資產管理制度,我校后勤資產管理實行以下組織架構:一、后勤資產管理領導小組領導小組組成:由學校分管后勤工作的副校長擔任組長,相關職能部門負責人為成員,負責統(tǒng)籌規(guī)劃、決策和監(jiān)督后勤資產管理工作。領導小組職責:(1)制定后勤資產管理工作的政策、規(guī)章制度;(2)審議后勤資產購置、處置、調撥等重大事項;(3)監(jiān)督后勤資產管理制度執(zhí)行情況;(4)定期召開會議,研究解決后勤資產管理工作中的重大問題。二、后勤資產管理辦公室辦公室設置:后勤資產管理辦公室設在后勤處,負責后勤資產管理的日常工作。辦公室職責:(1)貫徹執(zhí)行后勤資產管理領導小組的決策和指示;(2)負責制定后勤資產管理的具體實施辦法和操作流程;(3)負責后勤資產購置、處置、調撥、維修等工作的具體操作;(4)負責后勤資產賬目管理、清查盤點、報表編制等工作;(5)負責對后勤資產管理人員進行培訓和考核。三、基層資產管理小組小組設置:在各二級學院、各部門設立基層資產管理小組,由部門負責人擔任組長,相關工作人員為成員。小組職責:(1)負責本部門資產的日常管理和維護;(2)負責本部門資產購置、處置、調撥等工作的具體實施;(3)定期對本部門資產進行盤點,確保資產賬實相符;(4)協(xié)助后勤資產管理辦公室做好資產管理工作。通過以上組織架構,確保我校后勤資產管理工作的高效、規(guī)范、有序進行。2.1.2職責權限(1)資產管理部門職責資產管理部門負責學校固定資產的登記、保管、維護和清查工作,確保資產信息的準確性和完整性。該部門應定期對資產進行盤點,發(fā)現(xiàn)資產損壞或丟失應及時報告并處理。同時,資產管理部門還需負責制定和修訂資產管理制度,確保資產管理的規(guī)范性和有效性。(2)使用部門職責使用部門負責資產的日常使用和維護工作,確保資產在使用過程中的安全和有效。使用部門應根據(jù)資產的使用情況,合理分配和使用資源,避免浪費和濫用。同時,使用部門還需定期向資產管理部門報告資產使用情況,以便資產管理部門了解資產的使用狀況,進行必要的調整和管理。(3)審計部門職責審計部門負責對學校固定資產的管理和使用情況進行審計,確保資產管理的合規(guī)性和透明度。審計部門應對資產登記、保管、維護和清查等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。同時,審計部門還需定期對資產使用情況進行審計,評估使用效果,為資產管理提供參考依據(jù)。(4)其他相關部門職責其他相關部門如財務部門、后勤管理部門等,也需根據(jù)各自職責,配合資產管理部門共同完成學校固定資產的管理任務。各部門之間應加強溝通與協(xié)作,形成合力,確保資產管理工作的順利進行。2.2后勤資產管理部門后勤資產管理部門是學校資產管理的重要組成部分,負責確保學校所有后勤資產的有效管理與合理使用。該部門的主要職責包括但不限于:資產管理:全面負責學校后勤資產的登記、分類、編碼和檔案建立工作,確保每一項資產都有詳細的記錄并定期更新,以反映其最新狀態(tài)。維護與維修:制定并執(zhí)行資產維護計劃,確保各類設備設施處于良好運行狀態(tài)。對于出現(xiàn)故障或損壞的資產,及時安排專業(yè)人員進行維修,減少因設備問題導致的教學及生活不便。資源配置優(yōu)化:根據(jù)學校的實際需求和發(fā)展規(guī)劃,合理調配后勤資源,提高資產利用率,避免資源閑置或浪費現(xiàn)象的發(fā)生。采購與更新:在充分調研市場的基礎上,依據(jù)各部門的實際需要,負責后勤物資的采購工作,并對老舊或無法滿足當前需求的資產提出更新建議。監(jiān)督與評估:建立健全資產使用的監(jiān)督檢查機制,定期對各部門的資產管理情況進行檢查與評估,確保各項管理制度得到有效執(zhí)行。培訓與指導:為全校教職員工提供關于資產管理政策、流程等方面的培訓,增強全員資產管理意識,同時提供必要的指導和支持,幫助解決資產管理過程中遇到的問題。后勤資產管理部門通過上述工作的開展,旨在構建一個科學、規(guī)范、高效的后勤資產管理體系,為學校的發(fā)展提供堅實的物質基礎。2.2.1日常管理職責資產管理辦公室職責負責制定和修訂全校后勤資產管理制度,監(jiān)督制度執(zhí)行情況。組織開展資產清查、盤點工作,確保賬實相符。對新增固定資產進行驗收,并辦理相關入庫手續(xù)。設施設備管理員職責負責具體實施各類設施設備的采購、安裝調試、維護保養(yǎng)等日常管理任務。定期對設施設備使用情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決使用過程中出現(xiàn)的問題。建立和完善設施設備臺賬,記錄設備基本信息及狀態(tài)變化情況。物資儲備室職責負責全校后勤物資的計劃編制、采購申請、接收驗收、存儲保管等工作。確保庫存物資充足且質量達標,滿足日常運營需求。對物資消耗情況進行統(tǒng)計分析,提出合理補貨建議。維修服務團隊職責承擔全校后勤設施設備的定期維護與故障排除任務。及時處理突發(fā)性設備故障,確保校園正常運行不受影響。與外部專業(yè)機構合作,引進先進技術手段提高設施設備的維護效率和服務水平。財務部門職責負責審核各項資產購置費用,確保資金使用的合規(guī)性和合理性。監(jiān)督資產報銷流程,保障財務信息的真實性和完整性。協(xié)助相關部門完成年度資產盤點和審計工作。各部門負責人職責配合資產管理辦公室及其他相關部門的工作安排,積極參與到日常資產管理工作中來。對本部門資產的使用狀況進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取相應措施。積極支持和配合后勤資產管理制度的實施,營造良好的資產管理氛圍。通過上述各崗位職責的明確劃分和落實,能夠有效提升學校后勤資產管理水平,促進資源的有效利用,保障教育教學活動的順利進行。2.2.2監(jiān)督檢查機制監(jiān)督檢查機制是學校后勤資產管理制度的重要組成部分,其目的在于確保各項資產管理工作的規(guī)范運作,實現(xiàn)資產的合理調配與高效利用。本機制重點包括以下幾個方面:一、監(jiān)督檢查主體的構建設立專門的監(jiān)督檢查小組,負責后勤資產管理的日常監(jiān)督檢查工作。小組成員應涵蓋財務、審計、資產管理等相關部門的專業(yè)人員。鼓勵師生參與監(jiān)督,設立后勤資產監(jiān)督意見箱和投訴渠道,及時收集并反饋師生關于資產管理工作的意見和建議。二、監(jiān)督檢查內容對后勤資產的采購、驗收、登記、使用、報廢等各個環(huán)節(jié)進行定期檢查,確保各環(huán)節(jié)流程的規(guī)范操作。重點檢查資產的盤點情況,確保資產數(shù)量準確、賬實相符。對資產的維護保養(yǎng)情況進行督查,確保資產的正常使用與壽命延長。三、監(jiān)督檢查流程與方式制定詳細的監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的時間、地點和重點事項。采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結合的方式,結合使用資料審查、實地考察、問卷調查等多種手段。建立信息化監(jiān)督平臺,利用現(xiàn)代信息技術手段提高監(jiān)督檢查的效率和準確性。四、檢查結果的處理與反饋對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時記錄并整改,確保問題的有效解決。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為或管理漏洞,要追究相關人員的責任,并進行整改。及時將檢查結果反饋給相關部門和人員,加強信息共享和溝通協(xié)作。定期對監(jiān)督檢查工作進行總結和評估,不斷優(yōu)化和完善后勤資產管理制度。通過上述監(jiān)督檢查機制的建立和實施,可以確保學校后勤資產管理制度的有效執(zhí)行,提高資產管理的水平和效益,為學校的正常運轉和發(fā)展提供堅實的物質保障。三、資產分類與編碼一、資產分類固定資產:指那些使用壽命超過一個會計年度,且單位價值達到一定標準(通常為2000元及以上)的物品或設備。包括但不限于教學樓、實驗室、圖書館、宿舍等建筑物及其設施;計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備;體育器材、園藝工具等。低值易耗品:指那些使用周期較短、單價較低但價值較高的物品或材料,如一次性紙杯、清潔用品、維修零配件等。流動資產:包括現(xiàn)金及各類銀行存款、應收賬款、預付賬款等能夠迅速轉換成現(xiàn)金的資產。無形資產:指不具有實物形態(tài)而能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源,如專利權、商標權、著作權等。其他資產:指上述分類之外的其他類型的資產,例如捐贈物資、待處理財產損失等。二、資產編碼規(guī)則統(tǒng)一編碼體系:建立一套完整的資產編碼系統(tǒng),確保每一件資產都有唯一的識別碼,便于查詢和管理。分級編碼:根據(jù)資產的重要程度和類別,實施分級編碼制度。重要資產采用大類編碼,次要資產則按小類進行編碼。動態(tài)調整:隨著資產的更新?lián)Q代和新增加,應及時對資產編碼進行調整,保持其準確性。三、資產分類與編碼的重要性提高管理效率:通過明確的分類和編碼,可以快速定位和查找特定資產信息,減少查找時間,提高管理效率。增強透明度:清晰的資產分類和編碼體系增加了財務和資產管理過程中的透明度,便于審計和監(jiān)督。促進資源優(yōu)化配置:通過對不同類別的資產進行有效管理,可以實現(xiàn)資源的有效利用,避免重復購置和浪費?!秾W校后勤資產管理制度》中關于資產分類與編碼的規(guī)定,對于規(guī)范資產管理流程、保障資產安全以及提升整體管理水平具有重要意義。3.1資產分類標準為了規(guī)范學校后勤資產管理,提高資產使用效益,根據(jù)學校的實際情況,特制定以下資產分類標準:一、固定資產土地與建筑物:包括學校所有的土地、教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、宿舍樓、食堂等建筑物及其附屬設施。儀器設備:包括計算機、服務器、教學儀器、科研設備、體育器材、圖書資料等。交通運輸工具:包括學校購買的汽車、摩托車、自行車等用于教學、科研、管理等活動的交通工具。家具與裝置:包括課桌椅、床鋪、廚具、衛(wèi)生潔具等日常生活和工作所需的家具和設施。電子產品:包括相機、手機、錄音筆、投影儀等辦公和教學設備。二、流動資產現(xiàn)金與銀行存款:學校在開戶銀行的存款及其他形式的現(xiàn)金收入。應收賬款:學校因提供服務或銷售商品而形成的應收款項。存貨:包括原材料、低值易耗品、庫存物品等,主要用于教學和科研活動的物資。預付賬款:學校預付給供應商的款項,如學費、住宿費等。三、無形資產專利權:學校擁有的專利證書、商標權等知識產權。著作權:學校創(chuàng)作或合作創(chuàng)作的文學、藝術和科學作品著作權。土地使用權:學校對土地享有的使用權,包括教學科研用地、生活用地等。非專利技術:學校擁有的非專利技術成果,包括技術秘密、管理經(jīng)驗等。四、在建工程指正在進行建設或尚未竣工的工程項目,如新校區(qū)建設、校園設施改造等。五、其他資產包括學校捐贈的資產、報廢資產等。3.2資產編碼規(guī)則為規(guī)范學校后勤資產管理,實現(xiàn)資產信息的統(tǒng)一管理和高效利用,特制定以下資產編碼規(guī)則:編碼結構:資產編碼采用“一校一碼”的原則,采用統(tǒng)一的結構和格式。編碼由兩部分組成:資產分類代碼和資產序號。資產分類代碼:第一部分為資產分類代碼,由兩位數(shù)字組成,用于標識資產所屬的大類。具體分類代碼如下:01:房屋及建筑物
02:設備
03:家具
04:圖書及教學用品
05:其他資產資產序號:第二部分為資產序號,由四位數(shù)字組成,用于區(qū)分同一分類內的不同資產。資產序號按資產新增順序依次遞增。編碼示例:01xxxx:表示房屋及建筑物類資產,xxxx為資產序號。02xxxx:表示設備類資產,xxxx為資產序號。03xxxx:表示家具類資產,xxxx為資產序號。04xxxx:表示圖書及教學用品類資產,xxxx為資產序號。05xxxx:表示其他類資產,xxxx為資產序號。資產編碼的生成和管理由學校后勤資產管理辦公室負責,確保編碼的唯一性和準確性。資產編碼變更:資產分類代碼不變,僅資產序號發(fā)生變化時,由學校后勤資產管理辦公室在系統(tǒng)中進行變更。資產分類代碼和資產序號均發(fā)生變化時,需重新申請編碼,并經(jīng)學校后勤資產管理辦公室審核批準。資產編碼的查詢和使用:學校各部門在使用資產編碼時,應嚴格按照編碼規(guī)則進行查詢和使用。任何單位或個人不得擅自修改、刪除資產編碼,確保資產信息的完整性和準確性。3.3資產登記流程資產采購:在購買新資產時,應按照學校的采購政策進行。所有資產的采購文件應包括詳細的描述、規(guī)格、數(shù)量、價格以及供應商信息。資產驗收:接收新資產后,應由指定的人員或部門負責對資產進行驗收,確保其符合規(guī)定的標準和要求。驗收過程中應詳細記錄資產的狀況和任何缺陷。資產編號:每件資產都應有一個唯一的編號,以便于追蹤和管理。這個編號通常由字母和數(shù)字組成,并且應該易于識別和記憶。資產登記:將資產的信息錄入到學校的資產管理系統(tǒng)中。這包括資產的基本信息(如名稱、型號、序列號等),以及相關的采購、驗收和維修記錄。定期檢查:根據(jù)資產管理制度的要求,定期對資產進行狀態(tài)檢查和維護。這有助于發(fā)現(xiàn)潛在的問題并及時進行修復或更換。資產報廢:當資產無法繼續(xù)使用或者達到預定的使用壽命時,應按照學校的規(guī)定程序進行報廢。報廢的資產應從系統(tǒng)內移除,并進行適當?shù)奶幚?。資產盤點:定期進行資產盤點,以確保資產的數(shù)量與系統(tǒng)中記錄的數(shù)據(jù)一致。如果存在差異,應及時查明原因并采取相應的措施。資產更新:隨著資產的更新?lián)Q代,應及時將新資產的信息更新到系統(tǒng)中,確保所有資產信息的準確性和時效性。通過上述流程,學校后勤資產管理制度確保了資產的有效管理,降低了資產流失的風險,并為資產的合理使用提供了保障。四、資產購置與驗收(一)資產購置需求申報:各部門根據(jù)實際工作需要,于每年度末制定下一年度的資產購置計劃,并詳細填寫《資產購置申請表》,明確所需資產的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額及使用目的等信息。經(jīng)部門負責人審核簽字后提交至后勤管理部門。審批流程:后勤管理部門對各部門提交的《資產購置申請表》進行匯總審核,重點審查購置必要性、預算合理性以及是否符合學校整體發(fā)展規(guī)劃。審核通過后報分管校領導批準;對于重大資產購置項目還需經(jīng)過學校資產管理委員會審議決定。采購實施:依據(jù)國家法律法規(guī)及學校相關規(guī)定選擇適當?shù)牟少彿绞剑ㄈ绻_招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等),確保采購過程公平、公正、透明。由后勤管理部門或委托專業(yè)采購代理機構具體執(zhí)行采購任務。(二)資產驗收成立驗收小組:針對每一項新購資產,由后勤管理部門牽頭組織相關技術人員、使用部門代表共同組成驗收小組,負責對新購資產進行全面細致的檢查驗收工作。驗收標準:驗收時應嚴格按照合同約定的技術參數(shù)和質量要求進行核驗,包括但不限于外觀檢查、功能測試、配件完整性等內容。同時要確認隨附資料(如說明書、保修卡等)齊全有效。驗收報告:驗收結束后,驗收小組需出具正式的《資產驗收報告》,詳細記錄驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結果。若存在不合格情況,應及時通知供應商限期整改直至達到驗收標準為止。所有驗收合格的資產均需及時辦理入庫登記手續(xù)并納入學校固定資產管理體系中。4.1購置申請程序為了確保學校后勤資產的合理、高效使用,本制度對購置申請程序進行了詳細的規(guī)定。該程序旨在規(guī)范采購流程,保障采購過程的透明度和公正性,從而提升資產管理的效率與效果。首先,在提出購置需求時,申請人需提交詳細的購置計劃書,包括但不限于所需的設備名稱、數(shù)量、預算金額以及預計使用時間等信息。此計劃書須經(jīng)由部門負責人審核確認無誤后,再報送至學校資產管理委員會進行審批。在獲得批準后,申請人將根據(jù)學校財務規(guī)定提交正式的采購申請單,并附上完整的購機合同或協(xié)議副本。此申請單需要經(jīng)過財務部的專業(yè)審查,以確保資金使用的合法性和合規(guī)性。接下來,資產管理辦公室將組織相關部門召開評審會議,對購置方案進行深入討論和評估。在此過程中,各部門將就資產的適用性、成本效益及可持續(xù)性等方面的意見進行充分表達。最終,評審通過后的購置申請將被提交給校領導層進行決策。校領導會在綜合考慮各方面意見的基礎上,做出是否同意購置的決定。如果決定購置,資產管理辦公室將負責執(zhí)行具體的采購工作。整個購置申請程序遵循公開、公平、公正的原則,所有環(huán)節(jié)均需有記錄可查,以便于后續(xù)監(jiān)督和追溯。同時,學校還將定期對購置資產的使用情況進行跟蹤檢查,確保其能夠有效服務于教學和科研活動。通過這一完善的購置申請程序,我們期望能夠實現(xiàn)資源的有效配置,提高后勤資產的管理水平,為學校的持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎支持。4.2預算編制與審批一、預算編制目的和原則預算編制是學校后勤資產管理的關鍵環(huán)節(jié),旨在確保學校后勤資產的有效利用和合理配置。編制預算時,應遵循以下原則:實事求是原則:預算編制應以學校實際需求和后勤資產狀況為基礎,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。節(jié)約高效原則:合理安排預算,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效率。透明公開原則:預算編制過程應公開透明,涉及重大事項須經(jīng)集體決策。二、預算編制流程預算編制應按照以下流程進行:需求調研與分析:收集各部門對后勤資產的需求,結合學校發(fā)展規(guī)劃,分析資產的合理配置。設定預算目標:根據(jù)需求調研結果和學校財務狀況,設定合理的預算目標。編制預算草案:根據(jù)預算目標,編制詳細的預算草案,包括各項支出明細。審核與調整:預算草案完成后,提交至相關部門審核,根據(jù)審核意見進行必要的調整。三、審批程序預算編制完成后,需經(jīng)過嚴格的審批程序:部門初審:預算編制完成后,首先由后勤管理部門進行初審,確保預算的合理性和可行性。專家評審:通過初審的預算提交至專家評審組,進行專業(yè)評估和建議。校長辦公會議審批:經(jīng)專家評審后,提交至校長辦公會議進行最后審批,形成正式預算。財政部門備案:正式預算經(jīng)校長簽字后,報至學校財務部門備案,并向上級主管部門匯報。四、監(jiān)督與評估預算執(zhí)行過程中,應建立監(jiān)督機制,確保預算的合理執(zhí)行。定期對預算執(zhí)行情況進行評估,分析偏差原因,并采取相應措施進行調整。對于預算執(zhí)行中的重大問題,應及時向上級主管部門報告,并接受監(jiān)督指導。五、其他注意事項預算編制過程中,應注重與各部門溝通協(xié)調,確保預算的可行性和實用性。預算編制應充分考慮政策因素和市場變化,確保預算的靈活性和適應性。加強對預算編制人員的培訓和管理,提高預算編制質量和效率。4.3資產驗收規(guī)范為確保學校后勤資產的有效管理和使用,特制定本資產管理驗收規(guī)范。本規(guī)范適用于學校所有類型的固定資產、低值易耗品及辦公設備等資產的驗收工作。審核要求供應商資質:在采購過程中,應嚴格審核供應商的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證明文件。合同條款:確認采購合同中關于貨物數(shù)量、質量標準、交貨時間、付款方式等關鍵條款是否明確無誤。發(fā)票與收據(jù):驗收前必須提供真實有效的增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票,并確保發(fā)票上的信息與實際交易相符。驗收流程入庫準備:根據(jù)采購計劃和預算安排,提前準備好相應的庫存空間和存放條件。物品接收:由專人負責物品的接收,檢查物品的數(shù)量、規(guī)格型號、外觀狀態(tài)等是否符合采購需求。質量檢驗:對收到的物品進行質量檢驗,包括但不限于外觀檢查、功能測試、性能評估等。數(shù)據(jù)錄入:將驗收結果及時記錄到系統(tǒng)中,并錄入相關數(shù)據(jù)庫以備后續(xù)查詢和統(tǒng)計分析。簽證與備案簽字確認:驗收完成后,相關人員應在驗收報告上簽字確認,確保每項資產都已按照規(guī)定程序進行了全面驗收。備案管理:所有驗收過程和結果需按檔案管理要求進行備案,以便日后查閱和追溯。通過嚴格執(zhí)行上述驗收規(guī)范,可以有效提高資產使用的效率和安全性,減少因資產問題導致的經(jīng)濟損失和資源浪費。五、資產使用與維護資產使用規(guī)定(1)學校后勤部門應建立嚴格的資產使用登記制度,確保每項資產的使用情況都能得到及時、準確的記錄。(2)資產使用人應愛護公共財產,按照規(guī)定的用途使用資產,不得擅自改變資產的原用途或挪作他用。(3)對于貴重儀器設備或大型設施,使用人應熟悉其操作規(guī)程,并嚴格按照要求進行操作,以確保資產的安全和完好。(4)在使用過程中如發(fā)現(xiàn)資產損壞或丟失,使用人應及時向后勤部門報告,并按照學校的相關規(guī)定進行處理。資產維護管理(1)學校后勤部門應定期對各類資產進行檢查和維護,確保資產處于良好的工作狀態(tài)。(2)對于需要維修或保養(yǎng)的資產,應及時安排維修人員進行處理,確保資產的正常運行。(3)對于損壞嚴重的資產,應及時進行報廢處理,避免繼續(xù)使用造成更大的損失。(4)后勤部門應建立資產維修檔案,記錄資產的維修歷史和維護情況,為后續(xù)的管理提供參考。(5)鼓勵員工積極提出資產使用和維護的建議,不斷優(yōu)化資產的使用和維護流程,提高資產的使用效率。(6)對于因使用不當或維護不及時造成資產損壞的,應追究相關人員的責任,并視情況進行賠償處理。5.1使用管理制度(1)資產使用原則學校后勤資產的使用應遵循合理、節(jié)約、高效的原則,確保資產得到合理配置和充分利用,避免浪費和閑置。(2)使用審批流程(1)所有后勤資產的使用需事先填寫《后勤資產使用申請表》,經(jīng)使用部門負責人審批后報后勤管理部門審核。(2)后勤管理部門根據(jù)資產使用情況,對申請進行合理性評估,并提出審核意見。(3)經(jīng)批準的使用申請,由后勤管理部門統(tǒng)一調配,確保資產使用的規(guī)范性和有效性。(3)使用權限與責任(1)后勤資產的使用權限由后勤管理部門負責分配,使用人需具備相應的使用資格。(2)使用人應愛護資產,不得擅自調換、借用或損壞資產。(3)使用人應對資產的使用情況負責,如有資產損壞或丟失,應承擔相應的賠償責任。(4)使用記錄與監(jiān)督(1)使用人應詳細記錄資產的使用情況,包括使用時間、用途、使用狀態(tài)等,并妥善保管相關記錄。(2)后勤管理部門定期對資產使用情況進行監(jiān)督檢查,確保資產使用的合規(guī)性和資產安全。(3)對于違反資產使用規(guī)定的行為,后勤管理部門有權予以制止,并追究相關責任人的責任。(5)資產報廢與更新(1)后勤資產達到使用年限或因技術落后、損壞嚴重無法修復等原因,需進行報廢或更新時,使用部門應提前向后勤管理部門提出申請。(2)后勤管理部門根據(jù)實際情況,對報廢或更新申請進行審核,并按照學校相關規(guī)定進行處理。(3)報廢的資產應進行清理,妥善處理剩余價值,確保資產處置的合規(guī)性。5.2維護保養(yǎng)規(guī)定為確保學校后勤資產的正常運行和使用,維護和保養(yǎng)制度應遵循以下規(guī)定:定期檢查:所有后勤資產應定期進行性能、安全和功能方面的檢查,以確保其處于良好的工作狀態(tài)。檢查頻率應根據(jù)資產類型和重要性確定,一般包括月度、季度和年度檢查。清潔與整理:后勤資產應保持清潔,無灰塵、污垢和其他污染物。對于易損或高價值資產,應按照制造商或供應商的指示進行定期清潔和維護。維修和更換:對于出現(xiàn)故障或損壞的資產,應及時報告并安排維修或更換。對于非緊急情況,應優(yōu)先采用預防性維護策略,以延長資產的使用壽命。記錄與報告:所有維護和保養(yǎng)活動都應記錄在相應的文檔中,包括檢查日期、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、維修或更換的結果等。這些記錄應保存至少五年,以便未來參考和審計。培訓與指導:后勤部門應為資產管理人員提供必要的培訓,確保他們了解如何正確使用和維護資產,以及如何識別潛在的問題和風險。應急響應:對于突發(fā)事件(如火災、洪水等),應有應急預案和流程,確保資產的安全和最小化損失。環(huán)保與節(jié)能:鼓勵采用環(huán)保材料和技術,減少能源消耗和廢物產生。對于低效或高耗能的資產,應考慮升級改造或淘汰。預算管理:后勤部門的預算應專門用于維護和保養(yǎng)資產,確保有足夠的資金支持這些活動。持續(xù)改進:根據(jù)資產的使用情況和檢查結果,不斷優(yōu)化維護保養(yǎng)計劃,提高資產的運行效率和使用壽命。5.3安全保障措施在學校后勤資產管理過程中,安全保障措施是確保資產完好無損、正常運行以及保障人員安全的關鍵環(huán)節(jié)。首先,所有后勤資產應根據(jù)其特性和用途進行分類管理,對于具有潛在危險性的設備(如高壓電器設備、實驗室特種設備等),必須設置明顯的警示標識,并且劃定安全操作區(qū)域,未經(jīng)專業(yè)培訓的人員嚴禁擅自操作。其次,建立完善的資產安全檢查機制,定期對各類資產進行安全性能檢測,例如對消防設施每月進行一次常規(guī)檢查,包括滅火器壓力是否正常、消防通道是否暢通等,對于建筑物及其附屬設施則需每季度開展結構安全性評估,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。此外,加強資產使用過程中的安全保障,要求使用者嚴格遵守操作規(guī)程,在使用前后做好設備的安全狀態(tài)確認工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報相關部門進行處理。學校還應當制定突發(fā)事件應急預案,針對不同類型的資產可能發(fā)生的意外情況(如電力設備短路引發(fā)火災、供水系統(tǒng)管道破裂等),明確應急處置流程和責任分工,定期組織相關人員進行應急演練,提高全體師生員工應對后勤資產相關突發(fā)事件的能力,從而全方位地為學校后勤資產提供堅實的安全保障。六、資產處置為確保學校后勤資產管理的有效性和安全性,特制定本制度。資產處置是指對不再使用的或無法繼續(xù)使用的重要固定資產進行合理利用和優(yōu)化配置的過程。資產報廢處理:對于已經(jīng)嚴重老化、損壞或因技術進步等原因不再適用的固定資產,應按照相關規(guī)定進行報廢處理,并在財務系統(tǒng)中及時更新資產記錄,以避免重復購置。捐贈與交換:經(jīng)批準后,可以將閑置或非必要但具有較高價值的資產通過捐贈或交換的方式提供給其他單位或個人,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享。租賃管理:對于暫時不需要但又不適宜立即報廢的固定資產,可以通過租賃的形式將其租給有需求的部門或個人,以延長其使用壽命并減少一次性投入的成本。出售或轉讓:當某些固定資產由于市場需求變化或其他原因不再適合原用途時,可依法依規(guī)通過公開拍賣等方式進行出售或轉讓,以獲取資金回籠并用于其他更需要的項目。評估與審批流程:所有資產處置行為均需經(jīng)過嚴格的評估程序,并由相關領導層審批確認,確保處置過程合法合規(guī)且透明化,同時保障處置收益最大化。檔案保存:對每項資產處置活動產生的文件資料,包括但不限于資產評估報告、處置申請表、成交協(xié)議等,都必須妥善保管,作為日后審計和追溯的重要依據(jù)。遵循以上規(guī)定,能夠有效提高學校的資產利用率,降低不必要的浪費,促進資源的可持續(xù)發(fā)展。6.1處置方式及條件六、資產處置制度(一)處置方式及條件資產處置是學校資產管理的重要環(huán)節(jié),其目的是確保學校資產的合理配置、高效使用和安全處置。對于滿足以下條件或者符合相關規(guī)定的后勤資產,應當進行處置:報廢:對于已達到使用壽命、不能繼續(xù)使用或沒有維修價值的資產,應按照報廢程序進行處理。如教學設備、辦公設施、電子產品等,經(jīng)過評估確認無法繼續(xù)使用,應當進行報廢處置。調撥:對于學校內部部門之間需要調整的資產,可以進行資產調撥。調撥需經(jīng)過相關部門負責人審批,確保資產調撥的合理性和必要性。捐贈:對于閑置的資產,經(jīng)過評估后,可以捐贈給需要的教育機構或其他公益組織。捐贈需經(jīng)過學校領導審批,并確保捐贈資產的安全和合法。轉讓:對于仍有使用價值的資產,可以依法進行轉讓。轉讓需經(jīng)過資產評估,確保轉讓價格合理公正,并經(jīng)過相關部門的審批。報廢更新:對于已達到更新周期或者技術性能無法滿足需求的資產,在采購新資產的同時,對舊資產進行處置。報廢更新需經(jīng)過學校采購部門的審批,確保更新合理且符合預算要求。處置過程中,應嚴格遵守學校的財務制度和國家相關法律法規(guī),確保處置工作的合法性和規(guī)范性。同時,應做好相關記錄和資料保存工作,以便于審計和查詢。6.2處置程序評估與鑒定:在決定進行資產處置前,必須對擬處置的資產進行全面、細致的評估,包括其物理狀態(tài)、技術性能以及使用年限等。對于需要鑒定的資產,應委托專業(yè)機構或專家進行鑒定,確保評估結果客觀公正。決策審批:根據(jù)評估結果,提出資產處置建議,并提交給學校管理層進行討論和決策。所有涉及重大資產處置的事項,需經(jīng)過校長辦公會或其他相應決策機構的集體審議。簽訂協(xié)議:資產處置完成后,雙方應在正式文件上簽字確認,明確各方的權利義務關系。若涉及第三方合作或轉讓,還需簽署相關合同或協(xié)議,確保交易過程合法合規(guī)。財務處理:將處置所得款項及時入賬,按照國家財經(jīng)法規(guī)進行會計核算。對于無法立即變現(xiàn)的資產,可采取保值增值措施,如租賃、抵押等方式,為后續(xù)處置創(chuàng)造條件。檔案保存:記錄所有處置過程中的重要信息,包括但不限于資產評估報告、決策會議記錄、合同文本等。按照法律法規(guī)要求,妥善保管相關檔案,便于日后查閱和審計。通過上述步驟,可以確保學校后勤資產管理的透明度和合法性,同時提高資產使用效率,降低資源浪費。6.3殘值評估與處理(1)殘值評估學校后勤資產在使用過程中會逐漸磨損、老化或損壞,其價值會逐漸減少,這一過程即為殘值。為了準確評估后勤資產的殘值,確保資產處置的公平性和合理性,學校應建立科學的殘值評估體系。首先,應對后勤資產進行全面的清查和登記,了解資產的使用年限、使用狀況、維護保養(yǎng)情況等信息。其次,參考同類資產的市場價格、折舊率等因素,結合資產的具體情況,采用合適的評估方法(如成本法、市場法等)對資產進行殘值評估。評估過程中,應充分考慮資產的功能性、經(jīng)濟性、技術性等因素,確保評估結果的客觀性和準確性。同時,評估結果應及時上報學校管理層,并按照相關規(guī)定進行審批。(2)殘值處理根據(jù)殘值評估結果,學校可對殘值較低的后勤資產采取相應的處理措施,主要包括以下幾種方式:再利用:對于仍具有一定使用價值但性能下降的后勤資產,可以考慮通過維修、改造等方式提高其性能,延長其使用壽命,實現(xiàn)再利用。轉讓:對于無法再利用或再利用價值較低的后勤資產,可以按照市場規(guī)則進行轉讓,所得資金可用于其他用途。報廢:對于殘值極低、無法回收且嚴重影響學校正常運行的后勤資產,應按照相關規(guī)定進行報廢處理。報廢資產需進行統(tǒng)一登記,建立報廢資產檔案,并按規(guī)定進行銷毀或交由有資質的單位進行處理。在殘值處理過程中,學校應嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保資產處置的合法性和規(guī)范性。同時,應加強資產處置過程中的監(jiān)督和管理,防止國有資產流失。七、監(jiān)督檢查與法律責任為確保學校后勤資產管理制度的有效實施,學校將建立健全監(jiān)督檢查機制,對各項管理制度和流程進行定期和不定期的檢查,確保資產管理的規(guī)范性和合理性。監(jiān)督檢查:(1)學校審計部門負責對后勤資產管理制度的執(zhí)行情況進行年度審計,并向校領導及相關部門匯報審計結果。(2)后勤管理部門應定期組織內部自查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產管理中存在的問題,確保資產管理制度的落實。(3)學校監(jiān)察部門對后勤資產管理進行專項監(jiān)察,對違規(guī)行為進行調查和處理。(4)學??善刚埻獠繉徲嫏C構進行資產管理的獨立審計,以確保審計結果的客觀公正。法律責任:(1)違反本制度規(guī)定,導致資產流失、浪費、損壞等問題的責任人,應依法承擔相應的法律責任。(2)對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為,學校將依法給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。(3)涉及貪污、挪用、侵占學校資產等違法犯罪行為的,將依法從嚴查處,依法追究其刑事責任。(4)對在資產管理中作出顯著成績的集體和個人,學校將給予表彰和獎勵。學校后勤資產管理制度實施過程中,各級管理人員和工作人員應嚴格遵守本制度規(guī)定,加強資產管理,確保學校資產的安全、完整和高效利用。7.1監(jiān)督檢查制度學校后勤資產管理制度的監(jiān)督檢查制度是為了確保后勤資產管理的規(guī)范性和有效性,保障資產的安全、完整和合理使用。具體包括以下幾個方面:(一)定期自查。學校后勤管理部門應定期對后勤資產管理進行自查,檢查資產的使用狀況、維護保養(yǎng)情況以及資產登記臺賬的準確性等,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取整改措施。(二)專項審計。學校財務部門或外部審計機構應對后勤資產管理進行定期或不定期的專項審計,以評估資產的管理和使用情況,發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。(三)第三方評估??梢匝垖I(yè)第三方機構對后勤資產管理進行評估,以客觀公正地反映資產的使用和管理狀況,為學校的決策提供參考。(四)投訴處理。對于后勤資產管理中存在的問題,學生和教職工有權提出投訴。學校應及時受理并調查處理,確保問題得到妥善解決。(五)信息公開。學校應將后勤資產管理的相關規(guī)章制度、監(jiān)督檢查結果等信息向全校師生公開,接受社會監(jiān)督。通過以上監(jiān)督檢查制度,可以有效地促進后勤資產管理的規(guī)范化管理,提高資產使用效率,確保學校資產的安全和保值增值。7.2法律責任說明為確保學校后勤資產管理工作的規(guī)范性和合法性,所有涉及資產管理的人員必須嚴格遵守國家相關法律法規(guī)及本制度的規(guī)定。任何單位或個人不得侵占、挪用、損毀學校資產;嚴禁違規(guī)處置資產或以任何形式私自分配學校財產。對于違反本制度的行為,將依據(jù)情節(jié)輕重給予相應的紀律處分;造成經(jīng)濟損失的,責任人需承擔賠償責任;涉嫌違法犯罪的,將依法移送司法機關處理。此外,學校管理層有責任監(jiān)督并保證資產的安全與合理使用,建立健全內部監(jiān)控機制,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以糾正。同時,鼓勵全校師生員工積極參與到資產管理監(jiān)督工作中來,共同維護學校財產安全。通過嚴格執(zhí)行法律責任規(guī)定,旨在強化全體成員的法制觀念和責任意識,保障學校資產管理工作健康有序進行。八、附則九、解釋與適用本制度由學校后勤管理部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。十、修改與廢止本制度將根據(jù)國家法律法規(guī)和上級部門要求進行定期或不定期修訂。當發(fā)現(xiàn)原規(guī)定不適應實際情況時,可以對本制度進行部分或全部修改,并報主管領導批準后實施。若本制度與上級主管部門發(fā)布的最新政策相沖突,則以最新政策為準。十一、其他本制度的最終解釋權歸學校后勤管理委員會所有。各單位在執(zhí)行過程中如有任何疑問或建議,請及時向后勤管理部門反饋。8.1制度解釋權一、制度概述本段內容主要涉及“學校后勤資產管理制度”的解釋權問題。為確保制度的公正、公平、公開實施,對制度解釋權進行明確界定,以保證后勤資產管理的規(guī)范運作。二、解釋權的歸屬本制度的解釋權歸學校后勤管理部門所有。后勤管理部門負責全面監(jiān)督和執(zhí)行學校后勤資產管理工作,對制度的內容、實施細節(jié)以及可能遇到的特殊情況具有最終解釋權。當其他相關部門或人員對制度內容存在疑問或產生爭議時,應首先向后勤管理部門提出,由后勤管理部門進行解答或解釋。三、解釋原則與方式制度解釋應遵循公平、公正、合理原則,確保各項規(guī)定在實際操作中的有效實施。后勤管理部門在接到相關部門的咨詢或請求時,應及時對制度進行解釋,可以通過書面、口頭或其他適當方式提供解釋。若遇到復雜或爭議較大的問題,后勤管理部門可組織專題會議,邀請相關部門共同討論,以達成共識。四、責任與監(jiān)督后勤管理部門應認真履行職責,對制度內容進行準確、公正的解釋,確保學校后勤資產管理工作順利進行。學校其他部門和教職工應尊重后勤管理部門的解釋權,按照制度規(guī)定執(zhí)行相關工作。學校審計部門或上級主管部門有權對后勤管理部門的制度解釋工作進行監(jiān)督和檢查,確保其履行職責。五、附則本段內容作為“學校后勤資產管理制度”的一部分,自制度發(fā)布之日起生效,如有未盡事宜,由學校后勤管理部門負責解釋。8.2施行日期為了確?!秾W校后勤資產管理制度》能夠有效地指導和規(guī)范學校的資產管理行為,本制度自發(fā)布之日起開始施行。各部門需在執(zhí)行過程中嚴格按照制度要求進行操作,并對新舊制度差異進行及時調整。該制度適用于全校范圍內的所有后勤部門及人員,包括但不限于食堂、宿舍管理、圖書館、實驗室等。各級領導應帶頭遵守并監(jiān)督實施情況,對于違反規(guī)定的行為將嚴肅處理。請各相關部門根據(jù)實際情況制定具體的實施細則或補充說明,并提交給財務處備案。同時,鼓勵大家積極參與到制度的修訂和完善中來,共同推動學校后勤管理工作更加科學化、規(guī)范化。學校后勤資產管理制度(2)一、內容簡述《學校后勤資產管理制度》是一份詳細規(guī)劃學校后勤資產管理和使用的文件,旨在提高資產使用效率,保障學校資產安全,確保學校各項教學和科研活動的順利進行。本制度明確了后勤資產的采購、入庫、保管、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理職責與流程,對固定資產和低值易耗品實行分類管理。在資產采購方面,制度規(guī)定了采購的審批程序、預算編制以及采購方式的選擇。入庫環(huán)節(jié)要求嚴格驗收,確保資產數(shù)量和質量符合標準。保管方面,制度明確了資產的存放地點、保管責任人和盤點制度。使用環(huán)節(jié)強調資產的領用登記制度,防止資產流失。此外,本制度還規(guī)定了資產的維修、保養(yǎng)、更新改造及報廢處理等事項,并建立了資產信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)資產信息的實時更新和共享。通過嚴格執(zhí)行本制度,旨在促進學校后勤資產管理工作的規(guī)范化、科學化和高效化,為學校的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。二、后勤資產管理制度概述學校后勤資產管理制度旨在規(guī)范學校后勤資產的管理和使用,保障資產的安全、完整和有效利用。本制度遵循以下原則:合法性原則:嚴格按照國家有關法律法規(guī)和政策制定,確保后勤資產管理的合法性。效益性原則:以提高資產使用效率、降低成本、增加經(jīng)濟效益為目標,實現(xiàn)資產的保值增值。安全性原則:確保資產安全,防止國有資產流失,保障師生員工的生命財產安全??茖W性原則:采用科學的管理方法,建立完善的資產管理制度體系,實現(xiàn)資產管理的規(guī)范化、標準化。動態(tài)管理原則:根據(jù)學校發(fā)展需要和資產管理實際情況,不斷調整和完善資產管理制度,實現(xiàn)動態(tài)管理。本制度涵蓋學校后勤資產的購置、驗收、登記、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等各個環(huán)節(jié),旨在構建一個全面、系統(tǒng)、高效的資產管理體系。通過實施本制度,將有助于提高學校后勤資產管理水平,為學校的教育教學和科研工作提供有力保障。三、后勤資產管理制度體系一、總則為了加強學校后勤資產管理,規(guī)范資產的采購、使用、保管、處置等環(huán)節(jié),確保資產的安全、完整和有效利用,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合學校實際情況,制定本制度。二、資產分類與管理固定資產:指學校用于教學、科研、行政辦公等活動的有形資產,包括房屋建筑物、教學設備、儀器設備、家具電器等。流動資產:指學校在經(jīng)營活動中暫時占用的資產,如現(xiàn)金、銀行存款、應收款項等。無形資產:指學校擁有的土地使用權、專利權、商標權、著作權等無實物形態(tài)的資產。三、采購與驗收采購原則:堅持公開、公平、公正的原則,嚴格執(zhí)行國家和學校的采購政策,確保采購過程的透明性和合規(guī)性。采購程序:按照國家和學校的相關規(guī)定,進行市場調研、編制采購計劃、組織招標或談判、簽訂合同、組織實施、驗收入庫等環(huán)節(jié)。驗收標準:嚴格按照國家和學校的采購要求和驗收標準進行驗收,確保采購物品的質量、規(guī)格、數(shù)量等符合要求。四、使用與維護使用規(guī)范:明確各類資產的使用范圍、使用權限和操作規(guī)程,確保資產得到合理、高效的使用。維護保養(yǎng):定期對固定資產進行保養(yǎng)和維護,確保其性能穩(wěn)定;對于流動資產,要加強資金管理,防止資金損失。五、處置與報廢處置方式:根據(jù)資產的實際狀況和需要,采取出售、轉讓、捐贈等方式進行處置。報廢流程:對于無法繼續(xù)使用或損壞嚴重的固定資產,按照國家和學校的相關規(guī)定進行報廢處理。六、監(jiān)督與考核監(jiān)督機制:建立后勤資產管理監(jiān)督機制,加強對資產采購、使用、維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??己宿k法:將后勤資產管理工作納入績效考核體系,對資產管理工作進行定期評估和考核。七、附則本制度自發(fā)布之日起實施,由后勤管理部門負責解釋。如有未盡事宜,可根據(jù)實際情況適時修訂完善。1.總體框架學校后勤資產管理制度的總體框架旨在構建一個全面、系統(tǒng)且高效運作的管理體系,以確保后勤資產得到科學合理的管理。該框架首先明確管理目標,即通過規(guī)范資產從采購、使用到報廢的全生命周期流程,實現(xiàn)資產價值的最大化,同時保障學校教學、科研以及日常運行等各項工作的順利開展。在組織結構方面,設立專門的后勤資產管理機構,配備專業(yè)的管理人員,明確各部門及人員在資產管理中的職責與權限。例如,資產管理部負責制定相關政策、監(jiān)督執(zhí)行情況以及進行資產的整體規(guī)劃;各個使用部門則需指定專人負責本部門資產的具體管理工作,包括資產登記、維護保養(yǎng)和定期盤點等任務。制度體系是總體框架的重要組成部分,包含一系列相互關聯(lián)的規(guī)章制度。從宏觀層面的《學校后勤資產管理總則》出發(fā),涵蓋資產分類管理細則、采購審批流程、入庫出庫管理辦法、資產使用規(guī)范、維修維護要求、處置報廢程序等多個方面。這些制度之間相互配合、相互制約,形成閉環(huán)管理機制,從而有效防止資產流失、閑置或非正常損耗等情況的發(fā)生,為學校后勤資產的安全性、完整性和有效性提供堅實的制度保障。2.管理制度內容本學校的后勤資產管理制度旨在規(guī)范和優(yōu)化學校后勤資產的管理流程,確保資源的有效利用與安全保護。以下為管理制度的主要內容:資產管理范圍:明確界定哪些物品屬于學校后勤資產,并制定相應的分類標準。采購程序:規(guī)定后勤資產的購置、租賃或捐贈等行為的申請、審批流程及所需材料清單。使用與維護:詳細說明如何正確使用和維護后勤資產,包括操作規(guī)程、保養(yǎng)要求和緊急情況下的處理措施。報廢與處置:建立資產報廢的標準和程序,以及對廢棄資產進行妥善處理的方法,如回收、拍賣或捐贈。監(jiān)督與審計:設立內部監(jiān)督機制,定期對資產管理和使用情況進行檢查和審計,確保各項規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。培訓與發(fā)展:組織員工進行相關法規(guī)和知識培訓,提升資產管理的專業(yè)水平。記錄與報告:要求所有涉及后勤資產的活動都必須有詳細的記錄,并在必要時提交正式報告。通過上述制度的實施,我們將有效提高后勤資產的管理水平,確保其能夠持續(xù)、高效地服務于教學科研和校園生活的需求,同時最大限度地減少潛在的風險和浪費。(1)資產分類與標識一、資產分類在學校后勤資產管理中,資產分類是一項基礎工作。根據(jù)學校的實際情況和資產性質,我們將資產分為以下幾類:固定資產:包括校舍建筑、教學設備、辦公設備、體育設施、圖書資料等長期使用的資產。低值易耗品:如日常辦公用品、清潔用品、勞保用品等消耗性物品。專項資產:如實驗室設備、藝術教學器材等特定用途的資產。其他資產:包括上述分類之外的資產,如學校擁有的土地、綠化設施等。二、資產標識為了確保資產管理的準確性和可追溯性,每一類資產都需要進行標識。具體的標識方式如下:固定資產標識:每個固定資產都應有一個唯一的資產編號,并記錄在資產登記簿中。此外,還需對固定資產進行標簽打印,標簽內容包括資產名稱、編號、購入日期、使用部門等信息。低值易耗品標識:低值易耗品可以采用條形碼或序列號管理,以便對消耗情況進行跟蹤。專項資產標識:專項資產除進行資產編號外,還需注明專項用途,如實驗室設備可標注“實驗室專用”等。其他資產的標識方式根據(jù)實際情況進行確定,以確??梢詼蚀_區(qū)分和跟蹤管理。通過以上資產分類和標識的管理方式,可以更加清晰、有序地管理學校的后勤資產,確保資產的安全、完整和有效利用。(2)資產配置與采購明確資產配置原則:首先,需要根據(jù)學校的實際需求和預算情況,制定合理的資產配置原則。這包括考慮現(xiàn)有資產狀況、未來發(fā)展規(guī)劃以及資金限制等因素。建立采購流程:為確保資產采購過程的規(guī)范性和透明性,應建立健全的采購流程。這個流程通常包括需求分析、報價比較、合同談判、簽訂合同、驗收入庫等步驟,并需定期進行評估和優(yōu)化。強化供應商管理:選擇合適的供應商對于保證資產的質量和價格至關重要。學校可以設立專門的供應商數(shù)據(jù)庫,對供應商進行評價和分級,以提高采購效率和服務質量。實施資產管理信息系統(tǒng):利用現(xiàn)代信息技術手段,如ERP系統(tǒng)或資產管理軟件,實現(xiàn)對學校所有資產的信息化管理。這樣不僅可以提高資產管理的準確性和及時性,還能為決策提供數(shù)據(jù)支持。加強監(jiān)督與審計:為了保障資產使用的合規(guī)性和有效性,必須建立嚴格的監(jiān)督機制,定期進行資產使用情況的檢查和審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。培訓與教育:對于師生員工來說,了解和掌握正確的資產管理知識是非常重要的。因此,學校應當開展相關培訓,提升全體人員的資產管理意識和能力。通過上述措施,學校能夠有效地配置和管理其資產,從而為教學科研活動和社會服務提供堅實的物質基礎。(3)資產使用與維護學校后勤資產的使用與維護是確保學校正常運營、保障教學和科研活動順利進行的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范資產管理,提高資產使用效率,保證資產安全,特制定本部分規(guī)定。資產使用原則(1)學校后勤資產應嚴格按照其用途進行使用,未經(jīng)批準不得擅自改變資產用途。(2)資產使用應遵循高效、節(jié)約、安全的原則,充分發(fā)揮資產的使用價值。(3)對于大型貴重設備和儀器,應建立嚴格的操作規(guī)程和使用記錄制度,確保設備的正常運行和安全使用。資產維護管理(1)學校后勤部門應建立健全資產維護管理制度,定期對各類資產進行檢查、保養(yǎng)和維修,確保資產處于良好狀態(tài)。(2)對于損壞的資產,應及時組織維修或更新,確保資產的正常使用。維修費用超過一定金額的,應按照學校財務規(guī)定進行申報和處理。(3)資產維護工作應注重預防性維護,通過定期檢查、清潔、潤滑等手段,延長資產使用壽命,降低故障率。(4)對于需要報廢或轉讓的資產,應按照學校相關規(guī)定進行評估和審批,確保資產處置的合法性和合理性。資產保管與登記(1)學校后勤部門應建立完善的資產保管制度,明確資產的保管責任人和保管措施,確保資產的安全。(2)所有資產應逐一進行登記,建立詳細的資產賬卡,及時記錄資產的變化情況。(3)對于貴重物品和設備,應指定專人負責保管,并建立嚴格的領用和歸還制度,防止資產流失。(4)學校后勤部門應定期對資產進行盤點,確保賬實相符,及時發(fā)現(xiàn)并解決資產管理中存在的問題。(4)資產處置與報廢一、資產處置資產處置原則學校資產處置應遵循公開、公平、公正的原則,確保國有資產保值增值。資產處置范圍(1)因設備老化、技術落后、損壞嚴重等原因,無法繼續(xù)使用的資產;(2)因學校發(fā)展規(guī)劃調整,不再使用的資產;(3)因學校合并、撤銷等原因,需要處置的資產;(4)其他按規(guī)定需要處置的資產。資產處置程序(1)資產管理部門對擬處置的資產進行評估,形成評估報告;(2)根據(jù)評估結果,制定處置方案,包括處置方式、處置時間、處置價格等;(3)將處置方案提交學校資產處置領導小組審議;(4)學校資產處置領導小組審議通過后,向社會公開征集意向受讓方;(5)組織公開拍賣或招標,確定受讓方;(6)與受讓方簽訂資產轉讓合同,辦理資產過戶手續(xù);(7)處置收入歸學校所有,納入學校預算管理。二、資產報廢資產報廢條件(1)因設備故障、損壞,無法修復或修復成本過高,經(jīng)專業(yè)鑒定無法繼續(xù)使用的;(2)因設備已達到國家規(guī)定報廢標準,無法繼續(xù)使用的;(3)因設備已超過使用壽命,技術性能嚴重下降,無法滿足教學、科研、管理等工作需要的;(4)因學校發(fā)展規(guī)劃調整,不再使用的資產。資產報廢程序(1)資產使用部門提出報廢申請,并提供相關證明材料;(2)資產管理部門對報廢申請進行審核,形成審核意見;(3)將審核意見提交學校資產報廢領導小組審議;(4)學校資產報廢領導小組審議通過后,由資產管理部門組織報廢資產的處理;(5)報廢資產的處理收入歸學校所有,納入學校預算管理。資產報廢后的處理報廢資產的處理方式包括回收利用、拍賣、捐贈等。具體處理方式應根據(jù)資產的性質、價值及市場需求等因素確定。本制度自發(fā)布之日起實施,原有相關規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。學校應根據(jù)本制度制定具體實施細則,并報上級主管部門備案。(5)資產管理信息化建立資產管理信息系統(tǒng):為了提高資產管理效率和準確性,學校應建立一套完整的資產管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應包括資產登記、采購記錄、維修保養(yǎng)、盤點清查等功能模塊,實現(xiàn)對學校資產的全面、實時、動態(tài)管理。數(shù)據(jù)共享與交流:資產管理信息系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)共享功能,便于各部門之間的信息交流和協(xié)同工作。同時,系統(tǒng)還應支持與其他信息系統(tǒng)的接口對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)分析與決策支持:通過對資產管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行分析,可以為學校的資產管理決策提供有力支持。例如,通過分析設備使用率、維修周期等數(shù)據(jù),可以優(yōu)化設備采購計劃,降低采購成本;通過分析資產折舊情況,可以合理安排資產處置和報廢。移動應用與移動端訪問:為了方便教職工和學生隨時了解資產管理信息,學校應開發(fā)相應的移動應用,支持iOS和Android平臺。用戶可以通過移動應用隨時隨地查看資產信息、提交報修申請、查詢維修進度等,提高工作效率。安全與保密:在實施資產管理信息化過程中,學校應重視信息安全和數(shù)據(jù)保密問題。確保資產管理信息系統(tǒng)的安全性和可靠性,防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。同時,加強對系統(tǒng)操作人員的培訓和管理,確保系統(tǒng)的正確使用和維護。四、學校后勤資產管理的組織機構與職責為確保學校后勤資產的有效管理,提高資源使用效率,保證教育服務質量,特設立專門的組織機構并明確其職責。資產管理委員會組成:由學校領導、財務負責人、后勤部門負責人及各主要使用部門代表共同組成。職責:制定和修訂學校后勤資產管理制度及相關政策;審議年度資產購置計劃和處置方案;監(jiān)督檢查各部門對后勤資產的管理和使用情況;協(xié)調解決資產管理過程中出現(xiàn)的重大問題。資產管理部門組成:包括后勤部門內部的專業(yè)資產管理團隊,負責具體實施各項資產管理措施。職責:負責學校后勤資產的登記、編號、建賬工作;組織開展后勤資產的定期清查和盤點工作;對于需維修或更新的資產進行評估,并提出處理建議;管理學校后勤資產的租賃、借用等事項,確保資產安全完整。使用部門組成:各使用后勤資產的教學單位、行政部門及其他直接使用資產的單位。職責:建立本部門資產管理責任人制度,落實到人;按照規(guī)定正確使用和維護所轄資產,防止損失和浪費;及時反饋資產使用中的問題和改進建議;配合資產管理委員會和資產管理部門的工作,提供必要的信息和支持。通過以上組織結構及其職責的設定,旨在建立一套科學、規(guī)范的學校后勤資產管理體系,從而保障學校教學、科研及生活服務工作的順利進行。1.組織架構圖為了確保學校的后勤資產管理規(guī)范、高效運行,特制定本制度,并設立以下崗位和職責分工。一、總務處負責全校后勤資產的日常管理和維護工作。根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃,編制后勤資產年度預算。定期對后勤資產進行盤點,保證賬實相符。建立健全后勤資產臺賬,及時更新信息。二、財務處對后勤資產進行價值評估,為購置、維修等決策提供依據(jù)。管理后勤資產的資金使用情況,確保資金合理合規(guī)。監(jiān)督后勤資產的采購過程,防范貪污腐敗現(xiàn)象。三、物資供應中心采購符合要求的后勤資產,滿足學校教學、科研等需求。按照規(guī)定對采購的后勤資產進行驗收,確保質量合格。協(xié)助相關部門處理后勤資產的報廢、調撥等工作。四、后勤服務中心負責校內各類后勤服務設施(如食堂、宿舍、圖書館等)的管理與維護。接受師生關于后勤資產的投訴和建議,及時解決相關問題。參與后勤資產的定期檢查和評估,提出改進建議。五、各部門各職能部門應按照本制度的要求,明確本部門的后勤資產管理責任,共同推動學校后勤資產管理工作有序開展。2.各部門職責劃分在學校后勤資產管理過程中,各部門應明確職責劃分,確保各項工作的順利進行。后勤管理部門:作為學校后勤資產管理的核心部門,負責全面規(guī)劃、協(xié)調和管理學校各類資產的采購、驗收、保管、調配和報廢等工作。財務部門:負責學校資產的賬務管理,確保資產賬目清晰、準確。配合后勤管理部門進行資產盤點、核算和清查工作,確保資產的安全和完整。教務部門:負責教學設備的申購、使用和管理,確保教學設備的正常運行和更新。與教學相關部門溝通,合理規(guī)劃和調配教學資源。行政部門:負責學校日常辦公物資的采購、管理和使用,確保行政工作的正常進行。監(jiān)督辦公物資的使用情況,避免浪費現(xiàn)象。各部門使用單位:各部門使用單位應設立資產管理崗位,負責本部門使用的資產的日常管理,包括資產的使用、保養(yǎng)、報修和報廢等工作。確保資產的有效利用和延長使用壽命。各部門之間應建立良好的溝通協(xié)作機制,共同推動學校后勤資產管理工作的高效進行。當遇到問題時,各部門應及時反饋,共同尋求解決方案,確保學校后勤資產的安全、高效運行。3.人員配置及崗位職責為了確保學校的后勤資產管理工作的順利進行,我們需要合理配置人力資源,并明確各崗位的職責與權限。資產管理員(全稱:資產保管員)負責全校固定資產的日常管理、登記和賬目記錄。協(xié)助處理資產的增減變動,包括添置、調撥、報廢等事宜。定期檢查資產使用情況,確保資產的有效利用和安全保管。對外提供資產信息查詢服務,協(xié)助相關部門或個人查找所需的資產。設備維護專員負責各類教學設備、辦公設備以及校園基礎設施的日常維護工作。及時發(fā)現(xiàn)并報告設備故障,提出維修建議。指導師生正確操作設備,提高設備使用效率。建立設備維護檔案,記錄設備運行狀態(tài)和維修歷史。采購專員根據(jù)學校需求制定年度采購計劃,負責物資和服務的采購工作。進行市場調研,選擇性價比高的供應商和產品。管理采購流程,確保采購過程規(guī)范透明。監(jiān)督采購款項支付,保證資金使用的合理性和合規(guī)性。財務審核專員對資產購置、更新改造、租賃合同等事項進行財務審核,確保財務記錄的真實性和準確性。制定和執(zhí)行資產處置程序,對資產的最終去向進行跟蹤和監(jiān)督。提供財務支持,確保資產管理工作符合財務制度的要求。安全管理專員承擔校園內資產的安全保衛(wèi)任務,建立和完善安全管理制度。組織定期的安全教育活動,提升師生的安全意識。在發(fā)生安全事故時,及時采取措施保護財產安全,減少損失。通過上述人員配置及崗位職責的安排,我們能夠有效地管理和維護學校的后勤資產,保障其正常運作和安全使用。五、后勤資產管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督執(zhí)行原則后勤資產管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理”的原則。學校后勤管理部門負責制定和執(zhí)行后勤資產管理制度,各科室、各部門、各班級等應密切配合,共同維護學校后勤資產的安全與完整。日常管理與巡查學校后勤管理部門應定期對后勤資產進行日常管理和巡查,確保資產在良好的狀態(tài)下運行。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應及時向學校領導報告,并采取有效措施予以解決。維修與保養(yǎng)后勤資產應按規(guī)定進行維修與保養(yǎng),確保資產的正常使用。維修與保養(yǎng)工作應根據(jù)資產的使用年限、使用狀況和維修成本等因素進行合理安排。資產清查與盤點學校后勤管理部門應定期組織資產清查與盤點工作,以準確掌握后勤資產的實際情況。對于清查出的盤盈、盤虧或損壞的資產,應及時查明原因并進行處理??冃Э己伺c獎懲機制學校應建立后勤資產管理績效考核與獎懲機制,對在后勤資產管理工作中表現(xiàn)突出的個人或部門給予表彰和獎勵,對違反規(guī)定的行為進行嚴肅處理。監(jiān)督檢查與審計學校應建立健全后勤資產管理監(jiān)督檢查與審計機制,對后勤資產管理制度的執(zhí)行情況進行定期檢查和審計,確保制度的有效實施。信息化管理利用現(xiàn)代信息技術手段,建立后勤資產管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)后勤資產
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