洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在受到洪水禍害時(shí)，為有效防備和掌控洪水禍害，保障人員生命資產(chǎn)安全，減少資產(chǎn)損失，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案掩蓋單位內(nèi)部及其周邊可能受到洪水影響的區(qū)域，包含但不限于生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)以及附屬設(shè)施等。本預(yù)案適用于以下情況：1洪水預(yù)警信息發(fā)布后，估計(jì)可能對(duì)本單位造成影響的情形；2發(fā)生洪水禍害，對(duì)單位設(shè)施、人員或環(huán)境造成威逼或損害的情形；3洪水禍害過后，進(jìn)行禍害評(píng)估、恢復(fù)重修和后續(xù)處理的情形。二、響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將洪水應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成重點(diǎn)人員傷亡、嚴(yán)重資產(chǎn)損失和重點(diǎn)環(huán)境影響的洪水禍害；（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失和較大環(huán)境影響的中等程度洪水禍害；（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成肯定人員傷亡、肯定資產(chǎn)損失和肯定環(huán)境影響的較小程度洪水禍害；（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能造成細(xì)小人員傷亡、細(xì)小資產(chǎn)損失和細(xì)小環(huán)境影響的細(xì)小洪水禍害。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：洪水預(yù)警實(shí)現(xiàn)紅色或橙色級(jí)別；估計(jì)洪水可能造成50人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超出1000萬元；影響范圍涉及多個(gè)部門或單位，可能引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。（2）二級(jí)響應(yīng)：洪水預(yù)警實(shí)現(xiàn)黃色或橙色級(jí)別；估計(jì)洪水可能造成10人以上50人以下傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；影響范圍涉及單位內(nèi)部多個(gè)區(qū)域或部門。（3）三級(jí)響應(yīng)：洪水預(yù)警實(shí)現(xiàn)藍(lán)色或黃色級(jí)別；估計(jì)洪水可能造成3人以上10人以下傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下；影響范圍涉及單位內(nèi)部部分區(qū)域或部門。（4）四級(jí)響應(yīng)：洪水預(yù)警實(shí)現(xiàn)藍(lán)色級(jí)別；估計(jì)洪水可能造成細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失；影響范圍限于單位內(nèi)部個(gè)別區(qū)域或設(shè)施。3響應(yīng)啟動(dòng)與停止（1）依據(jù)洪水預(yù)警信息和實(shí)際禍害情況，由應(yīng)急指揮部依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）當(dāng)洪水禍害得到有效掌控，人員傷亡和資產(chǎn)損失得到妥當(dāng)處理，環(huán)境得到恢復(fù)時(shí)，應(yīng)急指揮部可決議停止應(yīng)急響應(yīng)。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用層級(jí)式應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：應(yīng)急指揮部應(yīng)急預(yù)案管理辦公室信息聯(lián)絡(luò)與宣傳小組人員疏散與安排小組防洪搶險(xiǎn)與救援小組物資保障與供應(yīng)小組環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)小組應(yīng)急醫(yī)療救助小組應(yīng)急通訊保障小組后勤保障與綜合協(xié)調(diào)小組二、應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；確定應(yīng)急響應(yīng)措施；決策應(yīng)急資源的調(diào)配；組織應(yīng)急演練；監(jiān)督應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施；組織應(yīng)急結(jié)束后的事故調(diào)查和總結(jié)。構(gòu)成：指揮長：由單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副指揮長：由分管安全、生產(chǎn)、行政等工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)；成員：包含相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和技術(shù)人員。2應(yīng)急預(yù)案管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、更新和備案；組織預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳；負(fù)責(zé)預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督；負(fù)責(zé)收集和整理應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)資料。構(gòu)成：主任：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副主任：由辦公室其他部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含安全管理人員、文秘人員等。3信息聯(lián)絡(luò)與宣傳小組職責(zé)：及時(shí)收集、匯總、分析和傳遞洪水相關(guān)信息；負(fù)責(zé)與政府、相關(guān)部門、社會(huì)公眾的信息溝通；開展應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)。構(gòu)成：組長：由辦公室或公關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含信息員、宣傳員等。4人員疏散與安排小組職責(zé)：訂立人員疏散計(jì)劃和安排方案；組織實(shí)施人員疏散和安排工作；負(fù)責(zé)安排點(diǎn)的管理和維護(hù)。構(gòu)成：組長：由人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含人力資源管理人員、安全管理人員等。5防洪搶險(xiǎn)與救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)防洪設(shè)施的檢查和維護(hù)；組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)外部救援力氣。構(gòu)成：組長：由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含工程技術(shù)人員、安全管理人員等。6物資保障與供應(yīng)小組職責(zé)：訂立物資保障計(jì)劃；組織應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和分發(fā)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)。構(gòu)成：組長：由物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含物資管理人員、采購人員等。7環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)小組職責(zé)：監(jiān)測(cè)洪水對(duì)環(huán)境的影響；評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；提出環(huán)境保護(hù)措施。構(gòu)成：組長：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含環(huán)保技術(shù)人員、安全管理人員等。8應(yīng)急醫(yī)療救助小組職責(zé)：組織應(yīng)急醫(yī)療救助；供應(yīng)傷員救治和醫(yī)療支持；協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。構(gòu)成：組長：由醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含醫(yī)務(wù)人員、護(hù)理人員等。9應(yīng)急通訊保障小組職責(zé)：確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；維護(hù)和保障應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行；處理應(yīng)急通訊故障。構(gòu)成：組長：由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由網(wǎng)絡(luò)管理負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含網(wǎng)絡(luò)工程師、技術(shù)支持人員等。10后勤保障與綜合協(xié)調(diào)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的后勤保障工作；協(xié)調(diào)各工作小組之間的溝通與協(xié)作；供應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)所需的各類支持。構(gòu)成：組長：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；副組長：由辦公室或綜合管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)；成員：包含后勤保障人員、綜合協(xié)調(diào)人員等。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保在緊急情況下能夠及時(shí)接收和處理事故信息。值班電話：[具體電話號(hào)碼]值班時(shí)間：全天候2應(yīng)急值班人員：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值班電話的接聽，確保信息的及時(shí)傳遞和處理。二、事故信息接收1信息來源：通過應(yīng)急值班電話接收外部事故信息報(bào)告；通過單位內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)接收事故信息；通過政府、相關(guān)部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息。2信息接收流程：接收人：應(yīng)急值班人員；接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等；接收內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、初步推斷等。三、內(nèi)部通報(bào)程序與方式1通報(bào)程序：接收人確認(rèn)信息真實(shí)性后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息決議通報(bào)范圍和級(jí)別；指揮部下達(dá)通報(bào)指令，各相關(guān)部門依照指令執(zhí)行。2通報(bào)方式：內(nèi)部通訊系統(tǒng)；電子郵件；短信平臺(tái)；面對(duì)面通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)接收和初步推斷事故信息；應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)決策通報(bào)范圍和級(jí)別；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)執(zhí)行通報(bào)指令。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立刻啟動(dòng)向上級(jí)報(bào)告的程序；指揮部指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作；通過官方渠道（如政府應(yīng)急平臺(tái)、上級(jí)單位指定系統(tǒng)）進(jìn)行報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍；人員傷亡情況；資產(chǎn)損失情況；已采取的應(yīng)急措施；需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告；四級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人幫助報(bào)告。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過政府應(yīng)急平臺(tái)；通過行業(yè)主管部門；通過媒體發(fā)布；通過緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部決議通報(bào)范圍和內(nèi)容；指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作；通過選定方法向相關(guān)單位或部門發(fā)送通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人幫助通報(bào)。六、信息保密1在事故信息接報(bào)、通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露造成不良影響。2未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：應(yīng)急值班人員接到事故信息后，立刻進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息研判：應(yīng)急指揮部組織專家對(duì)事故信息進(jìn)行研判，分析事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)實(shí)施：各工作小組依照應(yīng)急指揮部指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過會(huì)議或通訊方式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：對(duì)于具備自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件1人工啟動(dòng)條件：事故性質(zhì)符合應(yīng)急預(yù)案中定義的重點(diǎn)、較大、一般等級(jí)的洪水禍害；事故嚴(yán)重程度實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中響應(yīng)分級(jí)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；事故影響范圍超出單位內(nèi)部，可能對(duì)周邊社區(qū)或環(huán)境造成影響；事故可控性評(píng)估表明需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)以掌控事態(tài)發(fā)展。2自動(dòng)啟動(dòng)條件：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到洪水預(yù)警信息，且信息符合應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件；傳感器或監(jiān)測(cè)設(shè)備檢測(cè)到水位、流量等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值；自動(dòng)化系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)算法推斷事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。三、預(yù)警啟動(dòng)1當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：加強(qiáng)對(duì)事故信息的監(jiān)控和分析；做好應(yīng)急物資和人員的準(zhǔn)備工作；開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，應(yīng)急指揮部可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：若事態(tài)惡化，需提高響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)得到掌控，可降低響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)完全除去，可停止應(yīng)急響應(yīng)。3避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)的措施：定期評(píng)估響應(yīng)效果，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)；實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依據(jù)實(shí)時(shí)信息調(diào)整響應(yīng)策略；建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息共享和資源優(yōu)化配置。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方平臺(tái)：通過單位內(nèi)部應(yīng)急管理系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。通訊網(wǎng)絡(luò)：利用短信、電話、電子郵件等通訊工具，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。媒體宣傳：與新聞媒體合作，通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在確認(rèn)洪水預(yù)警信息后，立刻通過上述渠道發(fā)布預(yù)警。滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)洪水預(yù)警級(jí)別，明確告知預(yù)警等級(jí)。預(yù)警范圍：認(rèn)真說明可能受到影響的區(qū)域和范圍。預(yù)警時(shí)間：估計(jì)預(yù)警將連續(xù)的時(shí)間段。應(yīng)急措施：供應(yīng)必需的應(yīng)急措施和建議，如人員疏散、物資儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)等。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值班電話、聯(lián)系人等信息，便于公眾咨詢和反饋。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立由專業(yè)技術(shù)人員、安保人員、醫(yī)療人員等構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的防洪物資，如沙袋、擋水板、排水泵等。物資調(diào)撥：依據(jù)預(yù)警等級(jí)和實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)撥所需物資。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備維護(hù)：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，如救生艇、應(yīng)急照明設(shè)備等。裝備增補(bǔ)：依據(jù)需要增補(bǔ)應(yīng)急裝備，確保應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。4后勤準(zhǔn)備生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍和受影響人員的基本生活需求。醫(yī)療救助：準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)備和藥品，確保受傷人員得到及時(shí)救治。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備檢查：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。備用通信系統(tǒng)：建立備用通信系統(tǒng)，以防主通信系統(tǒng)失效。三、預(yù)警解除1預(yù)警解除條件洪水風(fēng)險(xiǎn)降低至較低等級(jí)，不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和周邊環(huán)境造成顯著影響。相關(guān)應(yīng)急措施已落實(shí)，受影響區(qū)域和人員已得到妥當(dāng)安排。各級(jí)應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至正常狀態(tài)。物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。3責(zé)任人信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。應(yīng)急隊(duì)伍撤回責(zé)任人：應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隊(duì)伍的撤回和歸建。物資裝備回收責(zé)任人：物資管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物資和裝備的回收和維護(hù)。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)洪水禍害的實(shí)際情況，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部將確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，并依據(jù)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)的具體措施，并決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部依照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位以及相關(guān)部門上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，包含預(yù)警信息、應(yīng)急措施、影響范圍等，確保公眾知情。后勤及財(cái)力保障工作：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)、資金支持和后勤服務(wù)。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散警戒區(qū)域設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散指引：訂立疏散路線和指引，確保人員安全疏散。2人員搜救搜救隊(duì)伍組織：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救方法：采用聲光信號(hào)、無人機(jī)偵查、搜救犬輔佑襄助等多種方法進(jìn)行搜救。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助點(diǎn)設(shè)置：在安全區(qū)域設(shè)置醫(yī)療救助點(diǎn)，供應(yīng)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。傷員分類救治：依據(jù)傷員傷情進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。4現(xiàn)場監(jiān)測(cè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)受洪水影響區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，防止次生禍害的發(fā)生。5技術(shù)支持專業(yè)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。設(shè)備維護(hù)：確保應(yīng)急設(shè)備正常運(yùn)行。6工程搶險(xiǎn)堤壩加固：對(duì)受洪水威逼的堤壩進(jìn)行加固處理。排水設(shè)施搶修：搶修損壞的排水設(shè)施，防止內(nèi)澇。7環(huán)境保護(hù)污染源掌控：掌控污染源，防止水體和土壤污染。生態(tài)保護(hù)：采取措施保護(hù)受洪水影響的生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員必需穿著防護(hù)裝備，如救生衣、防護(hù)服等。衛(wèi)生防疫：做好應(yīng)急人員的衛(wèi)生防疫工作，防備疾病傳播。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求外部幫助的程序。懇求幫助時(shí)應(yīng)認(rèn)真說明救援需求、地方、時(shí)間等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的高效有序。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件洪水禍害得到有效掌控，受影響區(qū)域和人員得到妥當(dāng)安排。應(yīng)急響應(yīng)措施已得到全面落實(shí)，不再需要連續(xù)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求通知全部應(yīng)急人員，做好應(yīng)急響應(yīng)的收尾工作。評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的停止決策和通知發(fā)布。各部門、單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門、單位的應(yīng)急響應(yīng)收尾工作。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)洪水禍害過程中產(chǎn)生的各類污染物進(jìn)行識(shí)別，包含工業(yè)廢水、生活污水、固體廢棄物、有毒有害化學(xué)品等，并進(jìn)行分類管理。2污染物收集與儲(chǔ)存建立污染物收集體系，使用專用容器和運(yùn)輸工具，確保污染物安全收集和儲(chǔ)存。對(duì)儲(chǔ)存的污染物進(jìn)行定期檢查，防止泄漏和二次污染。3污染物處理與處理依據(jù)污染物性質(zhì)，采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行處理。對(duì)于無法在本單位處理的污染物，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。4環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，確保污染物處理效果符合環(huán)保要求。對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確?；謴?fù)至正常水平。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查對(duì)受洪水影響的設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度，訂立修復(fù)計(jì)劃。2設(shè)備維護(hù)與更新對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更換，確保生產(chǎn)設(shè)備完好。3生產(chǎn)流程優(yōu)化分析洪水禍害對(duì)生產(chǎn)流程的影響，優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，提高抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。4供應(yīng)鏈恢復(fù)與供應(yīng)商和客戶溝通，確保原材料子供應(yīng)和生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定性。三、人員安排1受影響人員安排對(duì)因洪水禍害而受影響的員工和家屬進(jìn)行安排，供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品。關(guān)注受影響人員的心理健康，供應(yīng)心理輔導(dǎo)和支持。2員工召回在生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，有序召回因禍害而疏散的員工，確保人力資源的合理配置。3培訓(xùn)與再教育對(duì)因禍害而停止工作的員工進(jìn)行培訓(xùn)，恢復(fù)其工作技能和知識(shí)。4勞動(dòng)關(guān)系處理對(duì)因禍害導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系更改的員工，依法依規(guī)處理相關(guān)事宜，保障員工合法權(quán)益。四、總結(jié)與評(píng)估1應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。2損失評(píng)估對(duì)洪水禍害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包含直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。3預(yù)案修訂依據(jù)禍害應(yīng)對(duì)情況和評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和應(yīng)用性。4經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享將禍害應(yīng)對(duì)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，共享給相關(guān)單位和個(gè)人，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)本領(lǐng)。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1應(yīng)急保障單位及人員應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急通信和信息保障工作。信息技術(shù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理。通信保障小組：由信息技術(shù)部門專業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的實(shí)時(shí)監(jiān)控和故障處理。2通信聯(lián)系方式重要通信工具：衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備、緊急通訊衛(wèi)星系統(tǒng)等。聯(lián)系方式：訂立認(rèn)真的通信聯(lián)絡(luò)表，包含各單位和人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。3備用方案備用通信網(wǎng)絡(luò)：建立備用通信網(wǎng)絡(luò)，如應(yīng)急無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等。信息備份：定期備份關(guān)鍵信息，確保信息不因主通信網(wǎng)絡(luò)故障而丟失。4保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信和信息保障的整體工作。信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理。通信保障小組組長：負(fù)責(zé)日常通信保障工作的執(zhí)行。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由水文、氣象、工程、醫(yī)療等方面的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能和裝備。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：包含防洪物資、救援物資、醫(yī)療物資、生活物資等。數(shù)量與性能：依據(jù)預(yù)案要求，明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)。存放位置：指定特地的物資儲(chǔ)備庫，確保物資存放安全、便于取用。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用規(guī)范，確保其有效性和安全性。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資和裝備，依據(jù)損耗情況及時(shí)更新和增補(bǔ)。2管理責(zé)任人物資管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理。應(yīng)急指揮部物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的調(diào)配和使用。3臺(tái)賬管理建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用、維護(hù)等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。洪水應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)管理關(guān)鍵設(shè)施電力保障：對(duì)應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、排水系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施不間斷供電。應(yīng)急發(fā)電機(jī)配置：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保在電力停止時(shí)能夠快速切換至備用電源。2能源調(diào)配依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，合理調(diào)配能源資源，確保應(yīng)急工作的連續(xù)進(jìn)行。3能源消耗監(jiān)控對(duì)能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止揮霍，確保能源供應(yīng)的可連續(xù)性。二、經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)、交通費(fèi)用等。2經(jīng)費(fèi)審批流程建立快速審批流程，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。3經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金使用的透亮和高效。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制在必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。2應(yīng)急車輛調(diào)配調(diào)配專用應(yīng)急車輛，如救援車輛、運(yùn)輸車輛等，確保運(yùn)輸需求。3道路維護(hù)對(duì)受洪水影響的道路進(jìn)行緊急修復(fù)，保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩?。四、治安保?安全巡邏加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域的安全巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2應(yīng)急事件處理建立應(yīng)急事件快速處理機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3信息發(fā)布管理加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的管理，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、技術(shù)保障1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)定期維護(hù)水文、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。2數(shù)據(jù)分析與支持利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)洪水禍害進(jìn)行猜測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3信息技術(shù)支持供應(yīng)信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等，確保傷員得到及時(shí)救治。2衛(wèi)生防疫加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防備疾病傳播。3心理幫助為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理幫助，幫忙他們度過心理難關(guān)。七、