地震禍害應(yīng)急醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震禍害發(fā)生時(shí)，針對(duì)地震禍害造成的傷病員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。預(yù)案掩蓋地震禍害發(fā)生后的應(yīng)急醫(yī)療救助全流程，包含傷病員搜救、緊急救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救助資源調(diào)配、衛(wèi)生防疫以及心理幫助等方面。適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包含但不限于礦山、化工、建筑、電力、交通等行業(yè)。2響應(yīng)分級(jí)（1）響應(yīng)分級(jí)原則依據(jù)地震禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。具體分級(jí)如下：特別重點(diǎn)：地震禍害造成大量人員傷亡，醫(yī)療救助需求巨大，超降生產(chǎn)經(jīng)營單位自身本領(lǐng)，需跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行緊急救援。重點(diǎn)：地震禍害造成較大人員傷亡，醫(yī)療救助需求較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身本領(lǐng)難以滿足，需上級(jí)部門或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍幫助。較大：地震禍害造成肯定人員傷亡，醫(yī)療救助需求一般，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備肯定救援本領(lǐng)，但仍需外部幫助。一般：地震禍害造成細(xì)小人員傷亡，醫(yī)療救助需求較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位具備基本救援本領(lǐng)，可自行處理。（2）響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)特別重點(diǎn)：地震震級(jí)大于70級(jí)，造成全國范圍內(nèi)重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失。重點(diǎn)：地震震級(jí)6070級(jí)，造成多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)較大人員傷亡和資產(chǎn)損失。較大：地震震級(jí)5060級(jí)，造成一個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)較大人員傷亡和資產(chǎn)損失。一般：地震震級(jí)小于50級(jí)，造成局部地區(qū)肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失。（3）響應(yīng)啟動(dòng)與停止響應(yīng)啟動(dòng)：本地震禍害發(fā)生時(shí)，依據(jù)禍害程度和醫(yī)療救助需求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)停止：當(dāng)傷病員救治、衛(wèi)生防疫和心理幫助等工作基本完成，且無新的傷病員顯現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可向上一級(jí)應(yīng)急管理部門提出停止應(yīng)急響應(yīng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后停止響應(yīng)。（4）響應(yīng)措施特別重點(diǎn)：啟動(dòng)全國范圍內(nèi)的應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配國家級(jí)醫(yī)療救助資源，組織跨地區(qū)、跨行業(yè)救援力氣。重點(diǎn)：啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配省級(jí)醫(yī)療救助資源，組織跨地區(qū)救援力氣。較大：啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配市級(jí)醫(yī)療救助資源，組織跨縣（市、區(qū)）救援力氣。一般：啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配縣級(jí)醫(yī)療救助資源，組織本縣（市、區(qū)）內(nèi)救援力氣。本預(yù)案的實(shí)施旨在確保地震禍害發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速、有效地開展應(yīng)急醫(yī)療救助工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式地震禍害應(yīng)急醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案的組織形式采用分級(jí)響應(yīng)與專業(yè)協(xié)作相結(jié)合的模式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應(yīng)急指揮部、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助小組、物資保障小組、信息聯(lián)絡(luò)小組、衛(wèi)生防疫小組、心理幫助小組等構(gòu)成。（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)地震禍害應(yīng)急醫(yī)療救助工作的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)專家等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、指揮救援行動(dòng)、協(xié)調(diào)各部門工作、發(fā)布應(yīng)急信息。專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的搜救、緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。構(gòu)成：由醫(yī)療救助人員、搜救人員、醫(yī)護(hù)人員等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：依照預(yù)案要求，快速到達(dá)災(zāi)區(qū)，執(zhí)行搜救和救治任務(wù)。醫(yī)療救助小組職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的現(xiàn)場救治、傷情評(píng)估和分類。構(gòu)成：由醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)人員等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷病員進(jìn)行初步救治，確保生命體征穩(wěn)定，并依據(jù)傷情進(jìn)行分類。物資保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救助物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。構(gòu)成：由物資管理人員、采購人員、物流人員等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足救援需求。信息聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。構(gòu)成：由信息管理人員、通信技術(shù)人員等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：確保信息暢通，及時(shí)傳遞救援指令和傷病員信息。衛(wèi)生防疫小組職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。構(gòu)成：由衛(wèi)生防疫人員、消毒人員等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒處理，監(jiān)測(cè)疫情，供應(yīng)防疫引導(dǎo)。心理幫助小組職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員和心理受影響人員的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛。構(gòu)成：由心理咨詢師、社會(huì)工作者等構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員恢復(fù)心理平衡。2工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）工作小組的具體構(gòu)成各工作小組由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部相關(guān)人員構(gòu)成，必需時(shí)可邀請(qǐng)外部專家和志愿者參加。（2）職責(zé)分工各工作小組應(yīng)明確各自的職責(zé)分工，確保救援工作的有序進(jìn)行。（3）行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的行動(dòng)任務(wù)清單，明確任務(wù)目標(biāo)、執(zhí)行步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）電話設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，用于接收地震禍害事故信息和求助懇求。（2）電話號(hào)碼應(yīng)急值守電話號(hào)碼應(yīng)在明顯位置公布，確保任何人都可以通過撥打此號(hào)碼取得應(yīng)急救助。（3）值班人員值班人員應(yīng)具備應(yīng)急處理本領(lǐng)和良好的溝通技巧，能夠快速響應(yīng)各類信息。2事故信息接收（1）信息渠道事故信息可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道接收。（2）信息內(nèi)容接收的信息應(yīng)包含地震禍害的基本情況、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況、救援需求等。（3）信息處理接收到的信息應(yīng)立刻進(jìn)行記錄、分類和初步評(píng)估，以確定響應(yīng)級(jí)別。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人（1）通報(bào)程序信息接收后，應(yīng)立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息的審核和確認(rèn)。通報(bào)方式應(yīng)包含口頭、書面和電子通訊方式。（2）通報(bào)方式口頭通報(bào)：通過緊急會(huì)議、現(xiàn)場廣播等方式進(jìn)行。書面通報(bào)：通過緊急報(bào)告、簡報(bào)等形式進(jìn)行。電子通訊：通過電子郵件、即時(shí)通訊工具等進(jìn)行。（3）責(zé)任人信息接收責(zé)任人：負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息。信息審核責(zé)任人：負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行審核和確認(rèn)。信息通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)訂立和執(zhí)行通報(bào)程序。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程確認(rèn)事故信息后，立刻依照規(guī)定的報(bào)告流程向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告流程包含信息收集、報(bào)告撰寫、報(bào)告審批和報(bào)告發(fā)送。（2）報(bào)告內(nèi)容地震禍害的基本情況人員傷亡和資產(chǎn)損失情況已采取的救援措施和效果需要上級(jí)支持的事項(xiàng)（3）報(bào)告時(shí)限特別重點(diǎn)和重點(diǎn)事故：應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。較大和一般事故：應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（4）責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人：負(fù)責(zé)撰寫和發(fā)送事故報(bào)告。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法通報(bào)方法包含直接聯(lián)系、書面通報(bào)、媒體發(fā)布等。（2）通報(bào)程序確認(rèn)事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和程度，選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)程序。通報(bào)程序包含信息核實(shí)、通報(bào)內(nèi)容撰寫、通報(bào)渠道選擇和通報(bào)發(fā)送。（3）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)訂立通報(bào)內(nèi)容，選擇通報(bào)渠道，并確保通報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序地震禍害應(yīng)急醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動(dòng)程序分為信息收集、分析研判、決策啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)四個(gè)階段。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制，無需人工干涉。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布（1）決策依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：事故性質(zhì)：地震禍害的類型、規(guī)模和可能的次生禍害。嚴(yán)重程度：人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響等。影響范圍：禍害影響的地理范圍和社會(huì)層面?？煽匦裕荷a(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控事態(tài)的本領(lǐng)。（2）宣布方式會(huì)議宣布：通過緊急會(huì)議形式，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)啟動(dòng)。電子公告：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告?，F(xiàn)場宣布：在禍害現(xiàn)場，通過擴(kuò)音設(shè)備或現(xiàn)場廣播系統(tǒng)進(jìn)行宣布。3預(yù)警啟動(dòng)的決策與準(zhǔn)備（1）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。（2）預(yù)警啟動(dòng)程序評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。訂立預(yù)警計(jì)劃：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立預(yù)警計(jì)劃，包含預(yù)警信息發(fā)布、資源調(diào)配和人員部署。實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警效果。4響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，分析禍害變動(dòng)趨勢(shì)。（2）科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別適時(shí)升級(jí)：若禍害情況惡化，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大救援范圍。適時(shí)降級(jí)：若禍害得到有效掌控，或影響范圍縮小，可適時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。避開過度響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與禍害實(shí)際需求相匹配，避開過度響應(yīng)。（4）責(zé)任人調(diào)整響應(yīng)級(jí)別責(zé)任人：負(fù)責(zé)評(píng)估禍害變動(dòng)，提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議，并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道多渠道發(fā)布：預(yù)警信息應(yīng)通過官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺(tái)、廣播、電視等多種渠道同步發(fā)布。專業(yè)平臺(tái)：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和緊急預(yù)警系統(tǒng)（EWS）等專業(yè)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)警信息的實(shí)時(shí)推送。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急廣播：通過公共廣播系統(tǒng)進(jìn)行緊急廣播，確保預(yù)警信息快速掩蓋到全部潛在受影響區(qū)域。個(gè)性化推送：依據(jù)受影響人員的地理位置和聯(lián)系方式，通過個(gè)性化推送系統(tǒng)發(fā)送預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息內(nèi)容地震禍害的基本信息：包含地震震級(jí)、震中位置、估計(jì)影響范圍等。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)地震禍害的可能影響，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)必需的自我保護(hù)措施和避亂指引。預(yù)警停止時(shí)間：告知預(yù)警信息的有效期限。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：組織醫(yī)療救助、搜救、工程搶險(xiǎn)等救援隊(duì)伍，確保人員到位。專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行地震禍害應(yīng)急醫(yī)療救助的專業(yè)培訓(xùn)。（2）物資準(zhǔn)備醫(yī)療救助物資：儲(chǔ)備必需的藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。生活物資：準(zhǔn)備食物、水、帳篷等生活必需品。（3）裝備準(zhǔn)備救援裝備：確保救援車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等救援裝備處于良好狀態(tài)。（4）后勤保障食宿布置：為救援人員供應(yīng)必需的食宿條件。交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。（5）通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確?，F(xiàn)場與指揮中心之間的通信暢通。備用通信設(shè)備：準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備，以防主通信系統(tǒng)失效。3預(yù)警解除（1）解除基本條件地震禍害風(fēng)險(xiǎn)解除：經(jīng)專業(yè)評(píng)估，地震禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。災(zāi)區(qū)穩(wěn)定：災(zāi)區(qū)秩序恢復(fù)，居民生活恢復(fù)正常。（2）解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，確保公眾知曉。救援隊(duì)伍撤離：依據(jù)實(shí)際情況，有序撤離救援隊(duì)伍。物資回收：回收備用物資，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。（3）責(zé)任人預(yù)警解除責(zé)任人：負(fù)責(zé)評(píng)估解除條件，提出解除建議，并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行預(yù)警解除。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署救援任務(wù)。信息上報(bào)：立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告地震禍害情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保救援工作順利開展。信息公開：通過官方渠道發(fā)布地震禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保救援物資、資金和后勤保障的及時(shí)到位。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散警戒區(qū)域劃分：依據(jù)地震禍害影響范圍，劃定警戒區(qū)域。疏散路線規(guī)劃：訂立明確的疏散路線，確保人員安全撤離。警戒力氣部署：部署警戒力氣，維護(hù)現(xiàn)場秩序。（2）人員搜救搜救隊(duì)伍部署：依據(jù)現(xiàn)場情況，合理部署搜救隊(duì)伍。搜救技術(shù)運(yùn)用：運(yùn)用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行搜救。（3）醫(yī)療救治救治區(qū)域劃分：依據(jù)傷員情況，劃分不同救治區(qū)域。醫(yī)療救助：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保救治工作有序進(jìn)行。（4）現(xiàn)場監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，防止次生禍害。安全監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場安全情形，防止事故擴(kuò)大。（5）技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，評(píng)估禍害影響和救援需求。專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍部署：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施搶修。搶險(xiǎn)技術(shù)運(yùn)用：運(yùn)用工程技術(shù)，確保搶險(xiǎn)工作高效進(jìn)行。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境評(píng)估：評(píng)估地震禍害對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境保護(hù)措施：采取有效措施，防止環(huán)境污染。（8）人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：救援人員需佩戴防護(hù)裝備，確保自身安全。應(yīng)急培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求評(píng)估需求：評(píng)估自身救援本領(lǐng)，確定是否需要外部幫助。懇求幫助：通過官方渠道向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位懇求幫助。幫助要求：明確幫助類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間等要求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：啟動(dòng)跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)要求：明確各部門、各單位在聯(lián)動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)。（3）外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系建立：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確指揮關(guān)系。指揮協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)外部力氣與本地救援力氣的行動(dòng)。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)解除：經(jīng)專業(yè)評(píng)估，地震禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。災(zāi)區(qū)穩(wěn)定：災(zāi)區(qū)秩序恢復(fù)，居民生活恢復(fù)正常。救援任務(wù)完成：全部救援任務(wù)完成，傷員得到妥當(dāng)安排。（2）停止要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。救援隊(duì)伍撤離：有序撤離救援隊(duì)伍。資源回收：回收救援物資，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止責(zé)任人：負(fù)責(zé)評(píng)估停止條件，提出停止建議，并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行響應(yīng)停止。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型（EcoRiskModel）對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在污染物。污染物監(jiān)測(cè)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（IoT）和傳感器網(wǎng)絡(luò)，對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）污染物處理措施緊急清除：對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行緊急清除，防止擴(kuò)散。生物降解：采用生物降解技術(shù)，加速有機(jī)污染物的分解。物理吸附：使用活性炭等吸附料子，吸附重金屬和其他難降解污染物?；瘜W(xué)處理：運(yùn)用化學(xué)中和、氧化還原等方法，處理廢水、廢氣等污染物。（3）污染物處理責(zé)任人環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)組織污染物處理工作，監(jiān)督執(zhí)行情況。專業(yè)處理公司：負(fù)責(zé)具體實(shí)施污染物處理的技術(shù)操作。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，確定修復(fù)和重修的優(yōu)先級(jí)。供應(yīng)鏈恢復(fù)：分析供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p情況，訂立恢復(fù)計(jì)劃。（2）生產(chǎn)恢復(fù)措施臨時(shí)設(shè)施建設(shè)：在受損區(qū)域周邊建立臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施，確保生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性。設(shè)備維護(hù)和修理與更換：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理，對(duì)無法修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行更換。生產(chǎn)流程優(yōu)化：優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和安全性。（3）生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任人生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的整體規(guī)劃和管理。技術(shù)支持部門：供應(yīng)技術(shù)支持，幫助生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)和重修。3人員安排（1）人員安排評(píng)估受災(zāi)人員統(tǒng)計(jì)：通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行精準(zhǔn)明確統(tǒng)計(jì)。安排需求分析：依據(jù)受災(zāi)人員的具體需求，分析安排方案。（2）人員安排措施短期安排：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處、食物、水和醫(yī)療幫助。長期安排：幫助受災(zāi)人員重修家園，供應(yīng)就業(yè)引導(dǎo)和生活保障。心理幫助：供應(yīng)心理咨詢和輔導(dǎo)，幫忙受災(zāi)人員恢復(fù)正常生活。（3）人員安排責(zé)任人社會(huì)事務(wù)部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安排工作，協(xié)調(diào)各方資源。心理健康機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員心理幫助工作，供應(yīng)專業(yè)服務(wù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部：設(shè)立特地的通信組，配備衛(wèi)星電話、無線對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等，確保與上級(jí)部門和救援隊(duì)伍的通信暢通。各工作小組：每組指定通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本小組內(nèi)部及與應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系。通信聯(lián)系方式：采用多渠道通信，包含語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種通信方式。備用方案：訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用頻率、建立臨時(shí)通信基站等。保障責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)員和通信組組長負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通和通信設(shè)備的維護(hù)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：組建由地震禍害應(yīng)急醫(yī)療救助專家、心理專家、公共衛(wèi)生專家等構(gòu)成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助人員、搜救人員、工程搶險(xiǎn)人員等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，建立快速響應(yīng)機(jī)制。（2）人員培訓(xùn)與演練定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備物資類型：醫(yī)療救助用品、救援工具、通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水等。物資數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量滿足救援需求。物資性能：確保物資的質(zhì)量和性能符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。存放位置：設(shè)立專用倉庫，確保物資存放安全、便于快速取用。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資運(yùn)輸和使用的認(rèn)真操作規(guī)程，確保安全高效。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資的完好性和時(shí)效性。管理責(zé)任人：設(shè)立物資裝備管理小組，負(fù)責(zé)物資的采購、保管、分發(fā)等工作。聯(lián)系方式：管理小構(gòu)成員聯(lián)系方式應(yīng)在預(yù)案中明確列出。4保障措施建立應(yīng)急物資裝備數(shù)據(jù)庫：記錄物資裝備的類型、數(shù)量、位置、狀態(tài)等信息。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保及時(shí)增補(bǔ)和更新。強(qiáng)化物資裝備維護(hù)：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止損壞或失效。加強(qiáng)人員培訓(xùn)：提高應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)物資裝備的使用和維護(hù)本領(lǐng)。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料等。利用能源消耗模型（EnergyConsumptionModel）猜測(cè)能源消耗趨勢(shì)。（2）能源供應(yīng)方案建立應(yīng)急能源供應(yīng)體系，確保關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如便攜式發(fā)電機(jī)、備用電源等。（3）能源管理責(zé)任人設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的調(diào)度、調(diào)配和使用。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含救援物資采購、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。（2）經(jīng)費(fèi)來源明確經(jīng)費(fèi)來源，包含政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。（3）經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。3交通運(yùn)輸保障（1）交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)估對(duì)災(zāi)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，確定交通受阻的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。（2）交通保障措施準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，如越野車、救援車輛等。建立交通管制方案，確保救援車輛優(yōu)先通行。（3）交通管理責(zé)任人設(shè)立交通管理小組，負(fù)責(zé)交通調(diào)度和管制。4治安保障（1）治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)災(zāi)區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失等。（2）治安保障措施增派警力，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。建立治安巡邏制度，防止偷竊、破壞等違法行為。（3）治安管理責(zé)任人指定治安管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安工作的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持體系建立技術(shù)支持體系，包含通信、監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。（2）技術(shù)保障措施供應(yīng)必需的技術(shù)設(shè)備和軟件，如無人機(jī)、GIS系統(tǒng)等。建立技術(shù)支持小組，負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和操作。（3）技術(shù)管理責(zé)任人設(shè)立技術(shù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)災(zāi)區(qū)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。（2）醫(yī)療救治保障措施建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員緩解心理壓力。（3）醫(yī)療管理責(zé)任人設(shè)立醫(yī)療管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。7后勤保障（1）后勤物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備充分的后勤物資，如食品、水、帳篷等。（2）后勤服務(wù)保障措施建立后勤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保救援人員的生活需求得到滿足。供應(yīng)必需