1總則

1.0.1為規(guī)范重慶市名鎮(zhèn)名村建設(shè)，避免建設(shè)發(fā)展中的不當(dāng)保護(hù)或建設(shè)破壞，

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益用環(huán)境效益的統(tǒng)一，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶市名鎮(zhèn)名村的建設(shè)行為控制＜：包括保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的

規(guī)劃、環(huán)境整治的規(guī)劃與建設(shè)，以及建設(shè)行為中涉及的單體新建、擴(kuò)建、改建、

移建以及修復(fù)工程。

1.0.3名鎮(zhèn)名村建設(shè)除應(yīng)符合木標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家及重慶市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范

及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1名鎮(zhèn)名村specialtytownsandvillages

指國家和重慶市依法公布的具有重大歷史價值、紀(jì)念意義或鮮明特色景觀，

能夠比較完整地反映重慶歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌或地方特色的鎮(zhèn)和村。

【條文說明】“名鎮(zhèn)名村”通指具備一定資源特色優(yōu)勢的鎮(zhèn)和村。根據(jù)當(dāng)前國家

及地方的特色資源鎮(zhèn)、村的既有認(rèn)定工作,本標(biāo)準(zhǔn)所指的名鎮(zhèn)名村包括但不限于

以下類別:

1.國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局公布的中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國歷

史文化名村和中國傳統(tǒng)村落;

2.國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局公布的全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全

國特色景觀旅游名村:

3.重慶市人民政府公布的重慶市歷史文化名鎮(zhèn)、重慶市歷史文化名村、￡

慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、重慶市特色景觀旅游名村;

4.國家和重慶市依法公布的其他有文化、白然景觀、產(chǎn)業(yè)景觀等特色資源

優(yōu)勢的鎮(zhèn)村。

2.0.2傳統(tǒng)村落TraditionalVillages

傳統(tǒng)村落是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、

科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值的村落。

【條文說明】2012年《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》明確提出

了傳統(tǒng)村落概念,“傳統(tǒng)村落是指擁有物質(zhì)形態(tài)和林物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn),具有較

高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值的村落。”

2.0.3歷史文化名鎮(zhèn)名村historictownsandvillagas

經(jīng)國家有關(guān)部門或省、自治區(qū)與直轄市人民政府核定公布予以確認(rèn)的：保存

文物特別豐富的；歷史建筑集中成片的；保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；歷史上

曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，

或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者

能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色的村鎮(zhèn)。

【條文說明】“歷史文化名鎮(zhèn)名村”是我國獨(dú)有的提法。2002年通過的《中華

人民共和國文物保護(hù)法》對歷史文化村鎮(zhèn)做出了明確的定義,即“保存文物特別

豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、村莊”。2003年,建設(shè)

部和國家文物局聯(lián)合公布第一批中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村時，又對歷史文化名鎮(zhèn)

名村的概念作了進(jìn)一步完善,即“保存文物特別豐富并具有重大歷史價值或者革

命紀(jì)念意義,能較完整地反映一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)

（村）2008年,《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定歷史文化名鎮(zhèn)名

村應(yīng)滿足“保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,

歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地,或者發(fā)生過重要?dú)v

史事件,或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影

響,或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色?！?/p>

2.0.4特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村Thecharacteristicsoflandscapetouristtown

viHage

有獨(dú)特、鮮明的自然、人文景觀資源，并已形成一定規(guī)模，在觀光旅游和休

閑度假方面具有較高的開發(fā)利用價值，適宜開展旅游活動的村鎮(zhèn)。

【條文說明】

按照《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,在特色景觀、規(guī)劃建

設(shè)、旅游服務(wù)與發(fā)展等方面按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,符合掛牌要求的鎮(zhèn)（村）保護(hù)和

建設(shè)發(fā)展對象。

2.05保護(hù)對象Protectionobject

本標(biāo)準(zhǔn)涉及到的保護(hù)對象指在名鎮(zhèn)名村建設(shè)中涉及到的與資源特色有關(guān)的

內(nèi)容。

【條文說明】具體說來,包括自身具備整體或局部歷史信息價值的物質(zhì)空間要素,

承載非物質(zhì)文化信息的物質(zhì)空間要素,具備特色價值的文化景觀要素,具備特色

價值的自然景觀要素,具備產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)景觀資源特色的要素等。

2.0.7保護(hù)控制Protectcontrol

指名鎮(zhèn)名村建設(shè)發(fā)展中，對保護(hù)對象的綜合、系統(tǒng)分析及管控。

2.0.8建設(shè)控制Developmentcontrol

指名鎮(zhèn)名村建設(shè)發(fā)展中，從規(guī)劃引導(dǎo)到各類單體建造情況的約束。

【條文說明】為了滿足保護(hù)控制的要求,對建設(shè)發(fā)展涉及的對象、范圍、規(guī)模、

內(nèi)容的合理性進(jìn)行綜合引導(dǎo),并進(jìn)行基本技術(shù)安全的指引。

3基本規(guī)定

3.0.1名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展，應(yīng)建立在對鄉(xiāng)村自身生態(tài)容量的評估基礎(chǔ)上，

根據(jù)物質(zhì)生態(tài)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)合理確定新增建設(shè)的控制，作為建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的前提。

應(yīng)以“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”為目標(biāo)。

【條文說明】名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)以保持原有自然風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化為要求,

立足現(xiàn)有自然、人文條件,考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,對不同類型的村鎮(zhèn),尊重和全面

分析其現(xiàn)有資源特色,保持客觀態(tài)度,綜合、科學(xué)地分析其長效發(fā)展的可能性。

3.0.2名鎮(zhèn)名村應(yīng)編制保護(hù)規(guī)劃。

【條文說明】名鎮(zhèn)名村建設(shè)中涉及的保護(hù)對象中,涉及自然、文化、加史、產(chǎn)業(yè)

等多方面特征要素,且不同村鎮(zhèn)的特色側(cè)重不同。保護(hù)規(guī)劃成果應(yīng)針對村鎮(zhèn)特色

進(jìn)行客觀、全面的分析,給予價值要素的梳理,才能發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用,

確保成果的可操作性。其成果應(yīng)為后續(xù)建設(shè)發(fā)展提供明確的上位規(guī)劃要求,使建

設(shè)發(fā)展工作中的保護(hù)有據(jù)可依。

3.0.3名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃應(yīng)符合整體規(guī)劃、科學(xué)布局的原則。應(yīng)處理好近期建設(shè)與

遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展方何及策略應(yīng)建立在客觀、全面的梳理研究的基礎(chǔ)上。應(yīng)

因地制宜地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策指引，不宜盲目指向單一的旅游發(fā)展目標(biāo)。

【條文說明】名鎮(zhèn)名村的發(fā)展是長期的可持續(xù)過程,也是系統(tǒng)性的工作,應(yīng)保持

科學(xué)、理性的態(tài)度。名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)組織生產(chǎn)生

活區(qū)域,功能布局合理,基礎(chǔ)設(shè)施配套完整。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)對村鎮(zhèn)資源要素的梳理,

結(jié)合村鎮(zhèn)整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)分布特點(diǎn)和?未來發(fā)展趨勢,統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)布局,處理

好山川、水體、道路、建筑等的關(guān)系。規(guī)劃定位不宜以偏概全,且應(yīng)有長期生產(chǎn)

生活發(fā)展的引導(dǎo)性。

3.0.4名鎮(zhèn)名村建設(shè)的管埋乍，應(yīng)在相應(yīng)程序、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有針對性地

滿足保護(hù)的前提。

3.0.5涉及名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃及建設(shè)工作，需提前向相關(guān)主管部門報(bào)備。

3.0.6歷史文化類名鎮(zhèn)名村的保護(hù)及建設(shè)工作，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)

進(jìn)行。

3.0.7規(guī)劃及建設(shè)工程的參與各方，應(yīng)切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)工作，加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)

督檢查。

3.0.8未按照保護(hù)方案施工，或?qū)ΡＷo(hù)對象造成破壞的，應(yīng)按國家及重慶巾有關(guān)

規(guī)定處罰。

3.0.9名鎮(zhèn)名村發(fā)展所涉及的新增建設(shè),必須有明確的建設(shè)依據(jù)和總量控制分析。

名鎮(zhèn)名村建設(shè)時?，應(yīng)分析其環(huán)境承載力，建成后的運(yùn)營管理應(yīng)按環(huán)境承載力的要

求進(jìn)行控制。

【條文說明】名鎮(zhèn)名村建設(shè)中的新增建設(shè)量,不應(yīng)建立在單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想匕

應(yīng)結(jié)合人口發(fā)展、三產(chǎn)融合的可能性等科學(xué)論證,并考慮到鎮(zhèn)、村的環(huán)境承載能

力,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展有據(jù)可依的前提下,提出建設(shè)依據(jù)和總量控制;應(yīng)將自身發(fā)展的

長遠(yuǎn)需求作為前提，不宜盲目遵從單一的招商引資項(xiàng)目或旅游接待預(yù)設(shè),以避免

建設(shè)方向及規(guī)模的主觀失誤,避免不當(dāng)建設(shè)的破壞。

3.0.10涉及名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍的新增建設(shè)，凡涉及到物質(zhì)空間類保護(hù)要素的，

均應(yīng)滿足上位規(guī)劃對于具體建設(shè)項(xiàng)目的要求，應(yīng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)單

位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)。

【條文說明】當(dāng)涉及物質(zhì)空間類保護(hù)要素的,或涉及風(fēng)貌控制要求的,鎮(zhèn)村管埋

能力在專業(yè)上受到限制,為避免盲目建設(shè)的破壞,應(yīng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃及建筑設(shè)

計(jì)單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)。

3.0.11單體建設(shè)中，規(guī)定限額以上項(xiàng)目，以及雖屬于限額以下，但1年內(nèi)擬建

內(nèi)容總量達(dá)到限額以上的，根據(jù)相關(guān)管理權(quán)限，應(yīng)由市或區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管

部門負(fù)責(zé)報(bào)建審批及建成驗(yàn)收。

【條文說明】根據(jù)《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

等規(guī)定,限額以上,以及限額以上,但1年內(nèi)的擬建內(nèi)容總量達(dá)到限額以上的項(xiàng)

月，根據(jù)管理權(quán)限,應(yīng)由市、區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對口報(bào)建審批及建成驗(yàn)

收。

3.0.12合理解決城鎮(zhèn)建設(shè)排水；應(yīng)盡量推廣使用新型污水處理技術(shù)，促進(jìn)名村

建設(shè)發(fā)展范圍對外的污水減排及“零排放”。

3.0.13在條件許可時，宜采用清潔能源技術(shù)。

4保護(hù)控制

4.1一般規(guī)定

4.1.1名鎮(zhèn)名村具備實(shí)體物質(zhì)性的保護(hù)對象應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.鎮(zhèn)村的整體風(fēng)貌。應(yīng)包括具備一體化景觀價值的山水環(huán)境，建筑群整體格

局，街巷肌理，場地空間格局等。

2.鎮(zhèn)村歷史遺存。應(yīng)包括具有歷史文化信息、地域性特征的景觀環(huán)境，如周

邊古樹、綠化，堡坎、溪流、生產(chǎn)生活設(shè)施等。

3.鎮(zhèn)村傳統(tǒng)建筑或歷史建筑。應(yīng)包括建筑型制，平面布.局、造型、營造方式

和藝術(shù)風(fēng)格，建筑物及構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)及建筑材料等。

4.具備產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)景觀資源特色的自然環(huán)境、生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施等要

素。

4.1.2除對實(shí)體物質(zhì)性保護(hù)對象的保護(hù)外，還應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)的保護(hù)，對承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間載體提出相應(yīng)的保護(hù)、利用要求和措施，

納入名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃中＜

4.1.3名鎮(zhèn)名村涉及的歷史文化對象的保護(hù)工作應(yīng)遵循以下原則：

I應(yīng)遵循保護(hù)第一，搶救為主的原則

【條文說明】應(yīng)根據(jù)其歷史遺存的歷史價值、建筑保存情況、規(guī)模大小進(jìn)行評定

和分類,對于已經(jīng)被登錄為文物,或是尚未登錄但是歷史價值較高的歷史遺存,

應(yīng)遵循原真性、整體性的保護(hù)原則,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

2應(yīng)符合利用為輔、合理建新的要求

【條文說明】在不改變影響風(fēng)貌特征的情況下,可賦予舊建筑以新的使用功能,

使之為現(xiàn)代生活與旅游服務(wù)。保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建建筑高度、材質(zhì)和色彩;

采取小規(guī)模、漸進(jìn)式方式,引導(dǎo)和發(fā)展文化、休閑等公共活動功能,不得大拆大

建;因地制宜的加強(qiáng)防災(zāi)體系建設(shè),確保消防安全。

4.1.4名鎮(zhèn)名村涉及的自然景觀、產(chǎn)業(yè)景觀及設(shè)施等對象的保護(hù)工作，應(yīng)注意對

資源特色的系統(tǒng)分析，對具體要素進(jìn)行充分研究與界定。

【條文說明】資源特色的系統(tǒng)性是保證整體景觀費(fèi)源有序利用的前提。對資

源特色的系統(tǒng)分析是為了從資源的整體性、特色要素等全面分析,提供保護(hù)內(nèi)容

依據(jù),面對名鎮(zhèn)名村發(fā)展的客觀必然,避免發(fā)展中對資源特色整體性和具體要素

的破壞。

4.2保護(hù)控制準(zhǔn)備

4.2.1名鎮(zhèn)名村的保護(hù)控制措施包含規(guī)劃編制及保護(hù)控制措施。

4.2.2名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃應(yīng)按實(shí)際情況，分層級制定具有可操作性的規(guī)劃成果。

【條文說明】包含保護(hù)及發(fā)展建設(shè)等完整內(nèi)容控制的規(guī)劃,稱為保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃;

保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的編制,包含保護(hù)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃兩個部分的內(nèi)容,應(yīng)基于深入

全面的現(xiàn)狀調(diào)研和科學(xué)的建設(shè)發(fā)展分析。在不能確保對發(fā)展建設(shè)的分析研窕及成

果可行性時,應(yīng)先編制保護(hù)規(guī)劃,滿足當(dāng)前的保護(hù)控制要求,不應(yīng)盲目編制大而

全的規(guī)劃成果。保護(hù)規(guī)劃是專項(xiàng)規(guī)劃,著重對于保護(hù)要素的規(guī)劃控制,并不強(qiáng)調(diào)

發(fā)展建設(shè)的具體內(nèi)容。發(fā)展規(guī)劃是專項(xiàng)規(guī)劃,是對發(fā)展計(jì)劃和建設(shè)引導(dǎo)及控制的

具體內(nèi)容編制規(guī)劃;概念性策劃內(nèi)容不能作為發(fā)展規(guī)劃的法定成果。保護(hù)規(guī)劃的

編制成果應(yīng)作為發(fā)展規(guī)劃的卜.位控制規(guī)劃。

4.2.3保護(hù)對象的評估，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1歷史沿革

2歷次維修情況

3價值評估

4現(xiàn)狀描述

5損傷和病害的成因分析和安全評估結(jié)論

【條文說明】建筑歷史沿革包括關(guān)于歷史建筑特定領(lǐng)域或特定地方的歷史

發(fā)展過程的材料,如建筑建造時間、所有者、物權(quán)變更情況等:歷次維修情況包

括建筑因保養(yǎng)、改擴(kuò)建、維修等發(fā)生的建筑形態(tài)或結(jié)構(gòu)的變更情況;價值評估應(yīng)

包括以下內(nèi)容（刪除）保護(hù)對象的歷史價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值、社會價值等。

4.2.4歷史建筑保護(hù)范圍的劃定，應(yīng)依據(jù)其保護(hù)對象的級別、性質(zhì)特征、上位規(guī)

劃紫線規(guī)定等進(jìn)行，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

1對已達(dá)到文物級別的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)按照《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》等現(xiàn)

行相關(guān)規(guī)范實(shí)施評估及公布工作，保護(hù)范圍包括歷史建筑本身和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)

2建筑群、街區(qū)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括歷史建筑物、構(gòu)筑物和其風(fēng)貌環(huán)境所組

成的核心地段，以及為確保該地段的風(fēng)貌、特色完整性而必須進(jìn)行建設(shè)控制的地

區(qū)。

3保護(hù)范圍應(yīng)清晰，井附有明確的地理座標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

4.2.5涉及歷史文化保護(hù)對象的建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1反映歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、測繪圖、照片；

2保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件；

3工程設(shè)計(jì)概算；

4必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書、環(huán)境污染情況報(bào)告書、

工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。

4.2.6涉及自然景觀、產(chǎn)業(yè)景觀及人文景觀的保護(hù)方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1應(yīng)從群體規(guī)劃控制的層面系統(tǒng)分析和明確景觀屬性的保護(hù)對象在鎮(zhèn)村整

體結(jié)構(gòu)中的構(gòu)成，明確保護(hù)內(nèi)容。

2應(yīng)結(jié)合自然景觀、產(chǎn)業(yè)景觀及人文景觀保護(hù)內(nèi)容的客觀變化特性，結(jié)合發(fā)

展的必要性進(jìn)行合理預(yù)期，明確保護(hù)策略。

4.3保護(hù)控制措施

4.3.1建筑保護(hù)措施首先應(yīng)對建筑物本體的保護(hù)級別進(jìn)行有效甄別，制定相應(yīng)的

保護(hù)措施。保護(hù)措施可分為修繕、移建、復(fù)重建等。

【條文說明】建筑本體的保護(hù)級別依次分為文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,應(yīng)

對其建筑本體進(jìn)行甄別,并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

4.3.2建筑保護(hù)修繕應(yīng)保證傳統(tǒng)風(fēng)貌的延續(xù)。強(qiáng)調(diào)建筑外觀及與之緊密關(guān)聯(lián)的部

分應(yīng)從真實(shí)性的角度對原材料、原工藝進(jìn)行修繕或建造。修繕工作根據(jù)對建筑物

本體的級別提出以下要求：

1文物應(yīng)滿足不改變文物現(xiàn)狀的要求；

2歷史建筑滿足保護(hù)建筑物本體原有風(fēng)貌的要求，建筑內(nèi)部可進(jìn)行改建。

3傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑宜傳承傳統(tǒng)作法，做到風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

【條文說明】保護(hù)對象修繕的重點(diǎn)是對傳統(tǒng)風(fēng)貌的延續(xù),強(qiáng)調(diào)建筑外觀及與

之緊密關(guān)聯(lián)的部分應(yīng)從真實(shí)性的角度對原材料、原工藝進(jìn)行修繕或建造,包括墻

體、屋頂、室外地面,以及與之緊密相關(guān)的地基、木構(gòu)架及裝飾。對整體風(fēng)貌不

產(chǎn)生重要影響的部位可不提統(tǒng)一的修繕技術(shù)要求。

4.3.3建筑保護(hù)修繕中，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)在保持風(fēng)貌特征的前提下進(jìn)行修復(fù)利加固，

技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)筑形式、特征要素及重點(diǎn)保護(hù)部位等具體情況，基于材料

特性及其損壞機(jī)理制定。

【條文說明】重慶地區(qū)傳統(tǒng)民居結(jié)構(gòu)形式主要可以分為木承重結(jié)構(gòu)、夯土承

重結(jié)構(gòu)與磚石承重三種:

1重慶傳統(tǒng)民居木結(jié)構(gòu)承重部位,屋架多為簡潔的穿斗式,是以梁、楝、柿、

短柱等為主要構(gòu)件,以建卯為主要連接方式構(gòu)成的空間結(jié)構(gòu)體系。修復(fù)對象主要

分為大木作和小木作的修復(fù)。

2夯土結(jié)構(gòu)的修繕,重點(diǎn)為對夯土墻體的強(qiáng)度加強(qiáng)。在沿襲原有土墻配比的

基礎(chǔ)匕對原有墻體內(nèi)部的木（竹）龍骨進(jìn)行防腐防蟲處理:在外墻勒腳增加磚

石材料,加強(qiáng)墻厚的收分,以保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

3磚石結(jié)構(gòu)的修繕,主要包括對磚石墻面的加固,石料的更換和舊料的剔除,

灰泥的修復(fù)和破石材的清理等。

4.3.4建筑保護(hù)修繕中對重點(diǎn)部位如屋頂、墻身、地面、臺基的修繕，在滿足與

原風(fēng)貌統(tǒng)一的同時，應(yīng)采用成熟合理的新材料、新技術(shù)、新工藝，以滿足抗老化、

防水、耐火等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

【條文說明】針對重慶地區(qū)傳統(tǒng)建筑重點(diǎn)部位修繕做以下說明:

1屋面的整修應(yīng)視屋面實(shí)際情況進(jìn)行修補(bǔ)或加固。原有的屋面瓦件應(yīng)使用在

臨街坡屋面,新添瓦件宜使用在背街坡屋面,以保持主街屋面建筑外貌形象的完

整性。

2墻身有缺損的部位應(yīng)采用與原建筑相同或相似的材料補(bǔ)齊,達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)

的效果。建筑外墻材料立足于就地取材,應(yīng)選用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的材料。保溫效果差的

墻體,宜增加保溫層。

3地面有缺損的部位應(yīng)采用與原建筑相同或相似的材料補(bǔ)齊。普通水泥地面

起砂、空鼓、開裂的,應(yīng)采用水泥砂漿進(jìn)行修補(bǔ)或重做。水磨石或塊料地面損壞

時,應(yīng)采用相同材料進(jìn)行修復(fù)。

4磚地面損壞、破碎、高低不平的,應(yīng)采用相同標(biāo)號的磚進(jìn)行拆補(bǔ)或重鋪。

室內(nèi)潮濕嚴(yán)重的,應(yīng)增設(shè)防潮層。

5民居臺基部分主要以防潮、防腐蝕、防發(fā)生位移為主。對于臺基位移、破

損嚴(yán)重的,臺階條石應(yīng)重新安裝到位,缺損部分應(yīng)添配更換。

4.3.5因當(dāng)建筑保護(hù)對象存在完整性缺失、原有基址存在危險(xiǎn)性，或是本體存在

危險(xiǎn)性的情況下，可以由當(dāng)?shù)匚奈锊块T和建設(shè)部門共同商定采取移建工作。歷史

遺存的移建必須滿足以下前提：

1歷史遺存的整體性已經(jīng)遭到根本破壞，但其中還架存著的少量歷史文化內(nèi)

涵豐富或有特殊藝術(shù)、科學(xué)價值的個體建筑，原址保護(hù)已經(jīng)失去意義，可考慮將

其移建到其他區(qū)域妥善保護(hù)。

2原歷史遺存位于抗震不利地段、地震斷裂帶、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)

域.、河灘洪水淹沒區(qū)、陡坡口等易受自然災(zāi)害影響的地段。

3保護(hù)對象是污染源卻易燃易爆倉儲或生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)移建至安全、人口稀少

的地方。

4.3.6建筑保護(hù)對象的移建應(yīng)符合下列規(guī)定:

1應(yīng)對原結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)測繪并繪制測繪圖。測繪圖應(yīng)詳實(shí)的反映建筑內(nèi)部構(gòu)

架的各部尺寸、法式、構(gòu)造做法；

2應(yīng)按移建設(shè)計(jì)的要求做好新址的基礎(chǔ)；

3應(yīng)對拆除原所有構(gòu)件進(jìn)行編號，加固松動構(gòu)件及結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)。在新址復(fù)建后

要嚴(yán)格按照歷史原貌進(jìn)行重組和連接；

4整體移建工程中木構(gòu)架的允許偏差和檢驗(yàn)法應(yīng)符合《文物保護(hù)工程管理辦

法》中的規(guī)定。

4.3.7移建建筑保護(hù)對象周邊的新建建筑，其建筑風(fēng)貌改造應(yīng)遵循風(fēng)貌協(xié)調(diào)、尺

度相宜，色彩相近、材質(zhì)相仿的原則。高度與層數(shù)不宜超過當(dāng)?shù)匾话銈鹘y(tǒng)建筑的

高度一層以上。新建坡頂建筑的屋頂坡度宜參照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑坡頂形式。

4.3.8對于一些瀕臨倒塌，無法修復(fù)，和已經(jīng)消失但具有較高價值的歷史遺存，

或是延續(xù)文化意境，經(jīng)相關(guān)部門批法,可予以重建。歷史遺存的重建可分為以下

內(nèi)容：

1有紀(jì)念性意義的對象的重建。

2因建筑名稱的延續(xù)而重建。

3因古樹名木等活態(tài)遢產(chǎn)病缺或死亡而進(jìn)行的重建，

【條文說明】

1對具有紀(jì)念性意義的對象的重建,是一種對于歷史或文化的認(rèn)同,力圖與

特定歷史時代、事件文化建立起聯(lián)系,或者修補(bǔ)存在的歷史、文化斷裂的行為。

2一些因建筑名稱的延續(xù)而重建。為保持原有名勝建筑的名稱,建筑本身則

是根據(jù)當(dāng)時的社會和經(jīng)濟(jì)狀況,采用重建時的技術(shù)和尊重重建時代的審美趣味,

以強(qiáng)調(diào)一種文化的延續(xù)性。

3活態(tài)遺產(chǎn)中不斷進(jìn)行的重建活動,因?yàn)橐恍┱紭涿疽驗(yàn)椴∪被蛩劳龆?/p>

須進(jìn)行更替,以恢復(fù)曾經(jīng)的意境。

4.3.9歷史建筑的重建，應(yīng)首先考慮其文物價值，并應(yīng)對建筑原址現(xiàn)狀及周邊環(huán)

境進(jìn)行了解，為歷史建筑的重建提供依據(jù)，并說明考證分析過程和結(jié)論。

【條文說明】對于歷史遺存的重建,首先應(yīng)評估其文物價值,尤其是復(fù)建建筑的

價值,并深入對■原址現(xiàn)狀及周邊環(huán)境的了解,提供必要的重建設(shè)計(jì)依據(jù),如歷史

照片、圖紙、考古調(diào)查、文獻(xiàn)等相關(guān)資料。說明考證分析過程和結(jié)論。

4.3.10特色景觀的保護(hù)，包括以下幾個方面：

1保護(hù)山水格局，包括山水與聚落間的相對位置關(guān)系與選址定位基準(zhǔn)，村落

與周圍山水間的視線通廊，與山水結(jié)合形成的防御體系、防災(zāi)體系等。

2強(qiáng)化山體的自然景觀特征，保護(hù)原始狀態(tài)的自然區(qū)域，對于有建設(shè)需要的

必須編制環(huán)評報(bào)告，嚴(yán)格控制功能、規(guī)模及強(qiáng)度，強(qiáng)調(diào)局部人工開發(fā)區(qū)域與自然

環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。

3控制開山采石行為，對于已經(jīng)毀壞的山體山脈應(yīng)采取山體修補(bǔ)、梯級過渡

等方式強(qiáng)化綠化種植，通過生態(tài)修復(fù)來恢復(fù)其原有的山形山勢和林木景觀。

4保護(hù)河道的自然走向，避免因建設(shè)而人工侵占改變河道，治理水污染改善

水環(huán)境，保護(hù)灘、壩、島、磺石等獨(dú)特自然景觀，以及因?yàn)榧瘯葰v史事件或民

間傳說而具有文化內(nèi)涵的地形地貌，如丘陵、洞穴、坡地、空場等。

5保護(hù)產(chǎn)業(yè)景觀，應(yīng)包含與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)整體過程相關(guān)的自然景觀及生產(chǎn)設(shè)施類

要素，如灌溉、疏浚、堤壩砌筑等人與自然相作用過程中產(chǎn)生的相關(guān)要素。

6適當(dāng)通過旅游功能植入推動以非物質(zhì)遺產(chǎn)資源的宣傳和展示，如傳統(tǒng)民俗

活動、禮儀活動的展示；傳統(tǒng)手_L藝技能、傳統(tǒng)生產(chǎn)_L具、生活用具和制作，藝：

口頭傳說和家族譜系的展示等。

4.4保護(hù)工程的修繕施工與管理

4.4.1施工許可進(jìn)入正式審批前，建設(shè)單位可以根據(jù)自身需要，向文物保護(hù)部門

提出申報(bào)前期輔導(dǎo)服務(wù)。文保部門以提前介入、主動服務(wù)為原則，創(chuàng)新輔導(dǎo)模式，

通過專人輔導(dǎo)、上門服務(wù)等方式，提高輔導(dǎo)質(zhì)量。

4.4.2施工人員進(jìn)場前應(yīng)進(jìn)行文物保護(hù)相關(guān)知識的培訓(xùn)。施工應(yīng)遵守《文物保護(hù)

工程管理辦法》等相關(guān)文件的規(guī)定。

【條文說明】施工人員進(jìn)場應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),接受文物保擴(kuò)?相關(guān)知識,并了解《文物

保護(hù)工程管理辦法》、《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》、《中國古建筑修繕技術(shù)》等。

施工許可進(jìn)入正式審批前,建設(shè)單位可以根據(jù)自身需要,向文物保護(hù)部門提出申

報(bào)前期輔導(dǎo)服務(wù)。文保部門以提前介入、主動服務(wù)為原則,創(chuàng)新輔導(dǎo)模式,通過

專人輔導(dǎo)、上門服務(wù)等方式,提高輔導(dǎo)質(zhì)量。

4.4.3根據(jù)涉保工程的難易程度，施工單位應(yīng)向文物保護(hù)部門進(jìn)行技術(shù)咨詢，實(shí)

施辦法按照《工程技術(shù)咨詢管理辦法》執(zhí)行。技術(shù)咨詢內(nèi)容應(yīng)包括重大施工方案、

施工措施及施工工藝、其他有必要的工程項(xiàng)目等。

4.4.4保護(hù)工程完工驗(yàn)收，除滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》之外，

還應(yīng)組織文物保護(hù)單位、規(guī)劃部門等一同對保護(hù)對象進(jìn)行工程質(zhì)量、建筑風(fēng)貌真

實(shí)度、保護(hù)措施完成度等方面的檢驗(yàn)工作。

4.4.5保護(hù)工程完成后應(yīng)進(jìn)行資料存檔。存檔圖紙應(yīng)完整表達(dá)保護(hù)對象的外觀形

式和內(nèi)部空間形態(tài)，平面和豎向的尺寸要標(biāo)注完整，材料選擇、結(jié)構(gòu)形式等方面

的內(nèi)容。

4.4.6施工單位應(yīng)按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件。

5名鎮(zhèn)建設(shè)控制

5.1一般規(guī)定

5.1.1名鎮(zhèn)建設(shè)控制應(yīng)以加強(qiáng)保護(hù)措施與規(guī)范管理為目的。

【條文說明】名鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)妥善處理建設(shè)與自然和歷史遺存延續(xù)之間的關(guān)系。

對名鎮(zhèn)中小可再生的自然和歷史遺存資源,應(yīng)當(dāng)首先慎重對待,應(yīng)強(qiáng)化其鐐域范

圍新增建i殳的審查,包括內(nèi)容、規(guī)模、方式,避免任何新增建設(shè)及其他利用活動

對自然和歷史文化遺產(chǎn)及文化生態(tài)環(huán)境等有形及無形資源可能造成的破壞,避免

對其社會價值和發(fā)展前景產(chǎn)生負(fù)面影響。

5.1.2名鎮(zhèn)建設(shè)控制應(yīng)對名鎮(zhèn)發(fā)展的新增建設(shè)進(jìn)行控制。

【條文說明】名鎮(zhèn)中的新增建設(shè)是指在鎮(zhèn)域保護(hù)范圍內(nèi),因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要而

進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各種形式建設(shè)。針對名鎮(zhèn)發(fā)展的新增建

設(shè)因涉及到“名鎮(zhèn)”無形費(fèi)產(chǎn)的保護(hù)原則問題,因此具有管控的特殊性。

5.1.3名鎮(zhèn)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)符合已批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

5.2建設(shè)控制要求

5.2.1名鎮(zhèn)的開發(fā)利用，應(yīng)在對名鎮(zhèn)的資源、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等進(jìn)行調(diào)查評

估的前提下進(jìn)行。

【條文說明】名鎮(zhèn)的開發(fā)利用,應(yīng)全面分析鎮(zhèn)域的費(fèi)源、區(qū)位優(yōu)勢、既有產(chǎn)業(yè)

構(gòu)成和發(fā)展基礎(chǔ),提出客觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)引，在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)研究中,不

能單一的指向旅游訴求,宜進(jìn)行科學(xué)全面、綜合的論證。

5.2.2名鎮(zhèn)的新增建設(shè)，應(yīng)有明確的建設(shè)依據(jù)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求。涉及增量

建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等專項(xiàng)內(nèi)容，可合入鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的專章進(jìn)行科學(xué)論證，論

證成果經(jīng)審批通過后執(zhí)行，不得隨意修改。因發(fā)展原因確需修改的，需要按原程

序重新報(bào)批。

5.2.3建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要

求。

5.2.4保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害自然和歷史文化

遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對其整體格局和特色風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

5.3規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.3.1名鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃傳為鎮(zhèn)規(guī)劃的專項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)建立在鎮(zhèn)現(xiàn)狀調(diào)查和可行性

發(fā)展的基礎(chǔ)上。

【條文說明】鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確鎮(zhèn)域的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)量、建設(shè)控制導(dǎo)則等

具體內(nèi)容,以便對具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管控指引。

5.3.2名鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃的編

制應(yīng)當(dāng)遵循國家和重慶市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法的規(guī)定。

5.3.3名鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源條件和管理需要，因地制宜的逐步推

進(jìn)開展城市設(shè)計(jì)工作。

【條文說明】城市設(shè)計(jì)工作是名鎮(zhèn)進(jìn)行景觀空間管控的重要分析依據(jù),應(yīng)從

尊重發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,突出特色,保護(hù)自然環(huán)境,傳承歷史文化,塑造

城鎮(zhèn)特色,優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài),節(jié)約集約用地,創(chuàng)造宜居公共空間等角度出發(fā)。城市

設(shè)計(jì)工作的成果能夠更為直觀地反映名鎮(zhèn)的空間控制要求。城市設(shè)計(jì)工作可以作

為保護(hù)規(guī)劃之前的專項(xiàng)分析研究,以研究報(bào)告作為成果;或作為保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)上

的專項(xiàng)研究,形成專項(xiàng)規(guī)劃編制成果。

5.3.4總體城市設(shè)計(jì)宜與鎮(zhèn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步進(jìn)行。

【條文說明】城初設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色,保護(hù)自然山水格局,優(yōu)化城市形態(tài)格

同,明確公共空間體系等耍求。

名鎮(zhèn)核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道,

包括商業(yè)街、濱水臨山地區(qū),包括沿河、沿湖、山前地帶;以及其他能夠集中體

現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

5.3.5編制城市設(shè)計(jì)時，組織編制單位應(yīng)當(dāng)通過座談、論證、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及

渠道，廣泛征求專家和公眾意見。審批前應(yīng)依法進(jìn)行公示，公示時間不少于30

□,審批后20個工作口內(nèi)，城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕?/p>

聞媒體公布等內(nèi)容。

5.3.6涉及各類重點(diǎn)特色資源的名鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控

制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)

規(guī)劃未體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求的，應(yīng)當(dāng)及時修改完善。

【條文說明】重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色,注重與山水自然的

共生關(guān)系,協(xié)調(diào)市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建

筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保

護(hù)規(guī)劃和要求,整體安排空間格同,保護(hù)延續(xù)歷史文化,明確新建建筑和改擴(kuò)建

建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開展誠巾設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動需要,統(tǒng)

籌交通組織,合理布置.交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具,拓展步行活動和綠化空

間,提升街道特色和活力.

5.3.7名鎮(zhèn)單體建筑設(shè)計(jì)和景觀、市政工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求。

5.3.8以出讓方式提供國有土地使用權(quán)，在名鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將城

市設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件。

5.4基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

5.4.1名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行，其對應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家

及重慶市的相關(guān)規(guī)定要求＜

5.4.2新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建時，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

5.4.3區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在本級財(cái)政安排資金，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公

共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。鼓勵社會資金投資建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服

務(wù)設(shè)施。

【條文說明】村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、園林綠化、供氣、供水、排水、通信、

生活垃圾分類和收運(yùn)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施乍站、市場、村鎮(zhèn)服

務(wù)中心等。

5.4.4名鎮(zhèn)應(yīng)有生活垃圾處置設(shè)施，生活垃圾宜源頭分類，定點(diǎn)收集。應(yīng)推行資

源化、無害化、減量化處理，不可回收垃圾應(yīng)采取T1生填埋等措施進(jìn)行處理。

5.4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會可以依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

和公共服務(wù)設(shè)施。

5.4.6新增基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)前，應(yīng)對鎮(zhèn)域范圍的管網(wǎng)條件建立檔案。新增基礎(chǔ)設(shè)施

和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)選址合理，避免遠(yuǎn)期的開挖挪移帶來重復(fù)建設(shè)；管線宜暗埋。

5.4.9應(yīng)建成并完善滿足名鎮(zhèn)對給水系統(tǒng)的要求，實(shí)現(xiàn)各類用水安全。

5.4.10應(yīng)加強(qiáng)污水處理能力建設(shè)、制定完備的管理體制，確保污水處理各環(huán)節(jié)

運(yùn)行良好，污水達(dá)標(biāo)排放。各類處理污水排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)

污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918內(nèi)容執(zhí)行。

【條文說明】污水處理工藝的選擇應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和排入地表水域環(huán)境功

能和保護(hù)目標(biāo)確定。近年來國內(nèi)小型污水處理系統(tǒng)發(fā)展較快,新工藝較多,建設(shè)

時應(yīng)根據(jù)工程具體情況,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇合適的處理工藝。目前,國內(nèi)

較為采用較多的T.藝有SBR工藝、氧化溝工藝、VBR一體化處理設(shè)備,人工濕地

處理系統(tǒng)等。

5.4.11應(yīng)完善雨水管網(wǎng)的建設(shè)與管理，宜通過海綿城市、雨水調(diào)蓄等措施，增

加雨水滲透、提高雨水利用率，消減雨水外排峰值流量，減排防澇。

5.4.12名鎮(zhèn)內(nèi)新增各類管道和設(shè)施宜埋地或隱蔽敷設(shè)，有條件的名鎮(zhèn)宜將各類

新增管道引入綜合管廊。管材的選擇應(yīng)很據(jù)管徑、工作壓力、外部荷載、地質(zhì)條

件等因素綜合分析確定。

【條文說明】地形有一定坡度、地表水資源豐富的名鎮(zhèn),雨水系統(tǒng)可結(jié)合地形、

水體分布等條件采用明渠排水,其他管道宜埋地敷設(shè)。埋地的給排水管道應(yīng)根據(jù)

工程實(shí)際情況,選擇安全可靠的管材。目前,國內(nèi)輸水管管材?般采用球墨鑄鐵

管、加強(qiáng)防腐的鋼管、預(yù)應(yīng)力混凝土管等。配水管一采用球墨鑄鐵管、鋼絲網(wǎng)骨

架復(fù)合塑料管、聚乙烯管等。排水管管材一般采用玻纖增強(qiáng)聚丙烯管、聚乙烯管、

硬聚氯乙烯管、玻璃纖維增強(qiáng)塑料夾砂管等。

5.4.13名鎮(zhèn)的景觀及環(huán)境整治工作，應(yīng)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。

【條文說明】鎮(zhèn)區(qū)景觀規(guī)劃應(yīng)充分運(yùn)用地形地貌、山川河湖等自然然條件,以及

方史形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和人文特征,應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)格、創(chuàng)造富于變化的

空間布局,突出地方特色;建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施的群體和個體的形象、風(fēng)

格、比例、尺度、色彩等應(yīng)相互協(xié)調(diào);地名及其標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)規(guī)范化;道路、

廣場、建筑的標(biāo)志和符號、桿線和燈具、廣告和標(biāo)語、綠化和小品,應(yīng)力求形式

簡潔、色彩和諧、易于識別。應(yīng)滿足建設(shè)條件和居民審美需求,創(chuàng)造優(yōu)美、清新、

自然、和諧、富于地方特色和時代特征的生活和工作環(huán)境,體現(xiàn)其協(xié)調(diào)性和整體

性。

環(huán)境整治工作主要應(yīng)包括生產(chǎn)污染防治、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境綠化和景觀的規(guī)劃。

鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣域或地區(qū)環(huán)境規(guī)劃的統(tǒng)一部署進(jìn)行規(guī)劃。其對應(yīng)的建設(shè)內(nèi)

容應(yīng)符合國家及重慶市的有關(guān)建設(shè)要求與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

6名村建設(shè)控制

6.1一般規(guī)定

6.1.1名村建設(shè)控制應(yīng)以加強(qiáng)保護(hù)措施與規(guī)范管理為目的。

【條文說明】歷史文化名村的建設(shè)發(fā)展應(yīng)妥善處理增量建設(shè)與歷史遺存之間

的關(guān)系。對幺村中不可再生的歷史文化資源,應(yīng)當(dāng)首先填重審查其村域范圍新增

建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、方式,避免任何新增建設(shè)及其他利用活動對歷史文化遺產(chǎn)及

文化生態(tài)環(huán)境可能造成的破壞,損害文化名村的社會價值和發(fā)展前景。

6.1.2名村建設(shè)應(yīng)對名村發(fā)展的新增建設(shè)進(jìn)行控制。

【條文說明】名村中的增量建設(shè)是指在村域保護(hù)范圍內(nèi),因鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展需要而進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施及商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和各種

形式的農(nóng)宅建設(shè)。針對名村發(fā)展的增量建設(shè)因涉及到“名村”無形資產(chǎn)的保護(hù)原

則問題,因此具有管控的特殊性。

6.2名村建設(shè)發(fā)展

6.2.1名村保護(hù)工作以外的其他建設(shè)應(yīng)為專項(xiàng)規(guī)劃，其內(nèi)容可合入“保護(hù)發(fā)展規(guī)

劃”作為專章，但不作為“保護(hù)規(guī)劃”的要件。在編制保護(hù)規(guī)劃時，如果對各發(fā)

展要素的專項(xiàng)研究尚不成熟，應(yīng)在編制完成保護(hù)規(guī)劃成果并通過審批后，另行編

制建設(shè)規(guī)劃。

【條文說明】“建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃”或“保護(hù)發(fā)展規(guī)劃”的專項(xiàng)研究,應(yīng)包含以下基

本內(nèi)容:

1建設(shè)選址規(guī)劃;

2總建設(shè)量;

3各建設(shè)地塊的控制規(guī)劃;

4公共設(shè)施配置;

5環(huán)境整治;

6新增交通及管線等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃:

7建設(shè)和保護(hù)的整體空間設(shè)計(jì)與景觀管控分析;

8風(fēng)貌管控要求等。

各地塊控規(guī)按照城市控規(guī)的要件內(nèi)容,應(yīng)明確其土地屬性、建設(shè)內(nèi)容屬性、

容積率與建筑密度、綠化要求等,但是具體指標(biāo)不應(yīng)與城市用地接軌,根據(jù)具體

情況進(jìn)行論證。

應(yīng)根據(jù)不同情況,編制建設(shè)建議書、建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,對名村

的發(fā)展預(yù)期可行性研究、實(shí)際建設(shè)需求、增量建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃均可提供規(guī)劃研究支

撐時,可以一并列入'‘保護(hù)發(fā)展規(guī)劃”，不再單獨(dú)做專項(xiàng)規(guī)劃或可行性研究。

6.2.2名村建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，必須有產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等可行性研究基礎(chǔ)作為前提；

在相關(guān)基礎(chǔ)研究尚不具備的情況下，只能編制“建設(shè)建議書”，完成產(chǎn)業(yè)、環(huán)境

等可行性論證后，方可進(jìn)一步編制建設(shè)規(guī)劃。

【條文說明】名村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃需要明確村域的未來建設(shè)可用選址、建設(shè)內(nèi)容及

建設(shè)量、建設(shè)控制導(dǎo)則等具體內(nèi)容,以便對具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制。村域發(fā)展建

設(shè)選址進(jìn)行充分論證。涉及保護(hù)內(nèi)容的建設(shè)選址,應(yīng)提出專項(xiàng)論證。

6.2.3名村建設(shè)發(fā)展應(yīng)建立在在村現(xiàn)狀調(diào)查和可行性發(fā)展的基礎(chǔ)上。

6.2.4名村建設(shè)應(yīng)編制規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示。提交的建設(shè)建議書、建設(shè)專項(xiàng)

規(guī)劃或保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行村內(nèi)公告，征求村民意見；成果應(yīng)在公示期滿經(jīng)村

民會議或村民代表會議討論同意后方可報(bào)送審批；報(bào)送審批時需附村民會議的簽

名及結(jié)論意見。

【條文說明】公示期不少T-30無公示期后應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討

論同意并簽字,作為上報(bào)宙批的必備附件。簽字文件應(yīng)注明參與會議的簽字人數(shù)

與戶數(shù)的比例,原則上一戶一人,允許有委托情況下的代簽。

用地布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,涉及全村的利益。同時,為了更好地促進(jìn)村發(fā)展

中對村民的宣傳,以及村民介入發(fā)展提供建議的主動性,減少規(guī)劃失誤,避免對

村發(fā)展條件了解不充分便展開的盲目規(guī)劃建設(shè)，要求村民有足夠的知情權(quán)。

6.2.5提交的建設(shè)建議書、建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的評審宜采用專家評議

制度，進(jìn)行一事一議。名村的新增建設(shè)中，單體建筑應(yīng)按照“建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃”或

有建設(shè)專篇的“保護(hù)發(fā)展規(guī)劃”進(jìn)行所涉用地的逐項(xiàng)審查。應(yīng)鼓勵有資質(zhì)的規(guī)劃

及建筑設(shè)計(jì)單位參與名村保護(hù)范圍的新增建設(shè)單體設(shè)計(jì)工作。

6.3市.政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治

6.3.1名村的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃中對公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有明確規(guī)定，應(yīng)包含當(dāng)?shù)鼐用竦?/p>

基本公共服務(wù)設(shè)施配置要求，以及未來發(fā)展的可能性需求。

【條文說明】建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃中對公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)以服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用竦膭傂孕枨?/p>

為基礎(chǔ),對發(fā)展預(yù)期應(yīng)按照現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方標(biāo)港的要求進(jìn)行合理的預(yù)留。

6.3.2村民委員會可以依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

6.3.3村莊電網(wǎng)做到“規(guī)范、安全、美觀”，電線桿應(yīng)排列整齊，不應(yīng)有私拉亂

接電線、占用道路現(xiàn)象。供電保證率達(dá)到100機(jī)

6.3.4宜合理配置路燈。路燈間距不大于50m。路燈可布置在村莊道路一側(cè)、丁

字路口、十字路口等位置，主要采取單獨(dú)架設(shè)、隨桿架設(shè)和隨山墻架設(shè)等方式。

應(yīng)合理布置景觀照明與功能性照明。應(yīng)處理好景觀性照明與功能性照明的關(guān)系。

6.3.5新增市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)注意詵址合理，廣播、曲視、中話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公

共通信設(shè)施齊全、信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。應(yīng)避免遠(yuǎn)期的開挖挪移

帶來重復(fù)建設(shè)。有條件的村莊宜采用管道暗埋。

6.3.6生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)收集，及時清運(yùn)，宜采用分離收集。

【條文說明】垃圾清運(yùn)設(shè)備應(yīng)配置齊全，數(shù)量滿足收集處理口常生活垃圾需要。

垃圾清運(yùn)應(yīng)及時，夏季清運(yùn)間隔宜兩天?次。

垃圾可分為“干垃圾〃和“濕垃圾”，“干垃圾”包括可賣的金屬、建材等,

不可賣的塑料等,以及有毒有害的電池等，“濕垃圾”包括廚余垃圾等可腐爛的。

有毒有害的垃圾應(yīng)單獨(dú)收集，專門運(yùn)輸。

6.3.7名村的建成環(huán)境內(nèi)容及品質(zhì)要求，應(yīng)符合《村莊整治技術(shù)規(guī)范》GB50445

的要求。

【條文說明】名村的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃包含景觀、市政基礎(chǔ)設(shè)施等具體內(nèi)容。對于部

分村的現(xiàn)狀整治,需要編制環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃。編制單位必須具有編制能力,不

允許行政主管方或村建設(shè)主體方自行編制,是為了保證編制的專業(yè)性、完整性,

避免相關(guān)規(guī)劃僅僅作為簡單的要素羅列,缺乏整體分析和控制的前提。

6.3.8村內(nèi)公共區(qū)域的新增道路建設(shè)及路網(wǎng)整治必須嚴(yán)格按照村規(guī)劃實(shí)施。

6.3.9村內(nèi)公共路網(wǎng)整治后應(yīng)滿足不同的通車、錯車要求，并提升村域范圍的防

災(zāi)暢通能力；不宜盲目擴(kuò)大村道寬度，避免景觀尺度的破壞。

6.3.10傳統(tǒng)巷道改造應(yīng)合理保留原有路網(wǎng)形態(tài)和結(jié)構(gòu)。名村道路路面宜采用具

有地方特色或鄉(xiāng)土特征的建筑材料，應(yīng)保留和修復(fù)傳統(tǒng)街巷中富有特色的道

路。

6.3.11道路鋪磚宜整潔、樸素、耐久；應(yīng)避免對“文化”要素的過度追求導(dǎo)致

較大的維護(hù)困難。

6.3.12名村內(nèi)應(yīng)擇址增設(shè)停車場壩，其停放規(guī)模應(yīng)科學(xué)預(yù)測、分期實(shí)施；為外

來游客提供的停車場壩應(yīng)在適度滿足可達(dá)性情況下，盡量遠(yuǎn)離旅游接待核心區(qū)。

6.3.13道路路基及廣場墊層，應(yīng)滿足平整度和抗壓要求；有貨車、消防車通行

要求的區(qū)域，應(yīng)滿足強(qiáng)度要求。

6.3.14為減少排水負(fù)荷，鄉(xiāng)村雨水排放宜就地合理解決。

【條文說明】鄉(xiāng)村雨水應(yīng)有收集排放措施,應(yīng)促進(jìn)名村建設(shè)發(fā)展范圍對外的污水

減排及“零排放”。

6.3.15村莊生活污水不應(yīng)直接排入河道。宜自建污水處理系統(tǒng)，污水處理要體

現(xiàn)因地制宜。污水處理系統(tǒng)，應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)，落實(shí)相關(guān)運(yùn)行維護(hù)資

金，確保污水處理功能正常發(fā)揮。

6.3.16村莊內(nèi)坑塘河道進(jìn)行整治、清淤、河道、渠溝、湖泊、水塘保持清潔，

水流暢通，無黑臭，無垃圾、漂浮物、有害浮游植物等雜物，無侵占河道行為。

現(xiàn)有污水排放口應(yīng)進(jìn)行截污整治。

6.3.17河道湖塘應(yīng)滿足防洪、排澇、灌溉、生態(tài)景觀功能要求。

6.3.18對涉及鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的要素，應(yīng)在規(guī)劃中進(jìn)行明確，并逐步建設(shè)實(shí)施。

【條文說明】鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的要素包括公廁、垃圾、禽畜圈養(yǎng)排污等方面。公廁、

垃圾、禽畜圈養(yǎng)排污對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生影響很大,應(yīng)在增量建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃有明確內(nèi)

容進(jìn)行體現(xiàn)。

6.3.19在規(guī)劃中應(yīng)包含景觀建設(shè)，宜突出鄉(xiāng)村特色，結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)的展示進(jìn)行

建設(shè)。新增景觀建設(shè)內(nèi)容宜結(jié)合鄉(xiāng)村內(nèi)部及周邊水域的清潔治理工作，應(yīng)優(yōu)先結(jié)

合原有的公共活動區(qū)域與庭院經(jīng)濟(jì)綜合整治建設(shè)，嚴(yán)禁對鄉(xiāng)野景觀要素的城市化、

景區(qū)化改造；避免大規(guī)模進(jìn)行水岸渠化。

【條文說明】在規(guī)劃中,應(yīng)對增量景觀的基本布點(diǎn)、功能要求等內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo),

通過增量景觀建設(shè),提升村莊的公共環(huán)境品質(zhì),提高當(dāng)?shù)卮迕裆瞽h(huán)境品質(zhì),也

為遠(yuǎn)期可能的發(fā)展提供優(yōu)勢。村莊公共區(qū)域的景觀,應(yīng)結(jié)合庭院景觀進(jìn)行建設(shè),

不屬于集中綠地、廣場的,可逐步逐項(xiàng)完善,不宜搞運(yùn)動式建設(shè),公共區(qū)域周邊

景觀建設(shè)應(yīng)與周圍環(huán)境相適宜；村民自有土地范圍內(nèi)的景觀建設(shè),可進(jìn)行引導(dǎo)建

設(shè),應(yīng)避免單一的“花園化”。綠地、水面、廣場的建設(shè)實(shí)施應(yīng)注重選材和施工

質(zhì)量的把關(guān)

6.3.20濱水、路沿的景觀整治，應(yīng)有安全警示。

7技術(shù)引導(dǎo)及安全

7.1防災(zāi)避災(zāi)

7.1.1建設(shè)施工安全技術(shù)措施應(yīng)滿足現(xiàn)行國家及重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

7.1.2名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)將防災(zāi)避災(zāi)工作列為重要前提。

【條文說明】名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)綜合考慮火災(zāi)、洪災(zāi)、德災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地質(zhì)

災(zāi)害、雷擊等災(zāi)害的影響，貫徹預(yù)防為主、防、抗、避、救相結(jié)合。一些民居密

集區(qū)主要街巷應(yīng)開辟消防通道,條件無法滿足時,應(yīng)采取防火分隔,分區(qū)設(shè)置消

防水池和滅火設(shè)備。

7.1.3名鎮(zhèn)名村的建設(shè)選址，應(yīng)符合安全要求，科學(xué)抉擇，經(jīng)程序?qū)彶橥ㄟ^。

地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)會同

國土、水利、地震、環(huán)保等行政部門按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、

建設(shè)和管理中加強(qiáng)災(zāi)害評估和環(huán)境影響評價，制定和采取防災(zāi)減災(zāi)措施，保護(hù)生

態(tài)和環(huán)境資源。

7.1.4以下建設(shè)現(xiàn)狀用地的危險(xiǎn)性地段，禁止進(jìn)行民宅和公共建筑的新增建設(shè)。

1可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷地裂、泥石流等場地；

2地震斷裂帶上可能發(fā)生地表錯位的部位；

3其它難以整治和防御的災(zāi)害危險(xiǎn)影響區(qū)。

7.1.5名鎮(zhèn)名村的綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求保障落實(shí)。

7.2結(jié)構(gòu)安全

7.2.1名鎮(zhèn)名村的建筑結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)符合現(xiàn)行國家及重慶市標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.2存在結(jié)構(gòu)安全隱患的的保護(hù)建筑應(yīng)進(jìn)行加固修繕，消除危險(xiǎn)因素。

7.2.3單體施工建設(shè)時，墻體砌筑應(yīng)確保砌體的整體性和承重墻強(qiáng)度要求：

I門窗過梁擱置深度應(yīng)滿足抗震規(guī)范要求；

2圈梁不可在樓梯間等部位中斷，如必須中斷，應(yīng)滿足附加圈梁的設(shè)置條件；

3磚砌體中必須按抗震要求設(shè)置構(gòu)造柱；

5.塊材應(yīng)錯縫砌筑，使用多孔磚時，應(yīng)滿足“孔對孔、肋對肋”的砌筑規(guī)范,

確保其承載能力；

6.不應(yīng)在空心病、多孔磚上隨意開鑿線槽。

【條文說明】墻體砌筑應(yīng)滿足以下要求:

1墻體材料:建議使用實(shí)心頁巖磚及KP系列燒結(jié)空心磚（特征為多孔、手

指粗小孔）作為墻體砌筑西料,KP系列燒結(jié)空心磚對墻體保溫節(jié)能有利;嚴(yán)禁

將燈系列燒結(jié)空心磚（特征為方形大孔）、輕骨料混凝土空心砌塊等非承重砌

塊作為承重墻使用。

2墻體:宜采用實(shí)心頁巖磚及KP系列燒結(jié)空心磚為主要材料。

3墻體拉結(jié):墻體砌筑中應(yīng)與構(gòu)造柱進(jìn)行拉結(jié)。

4構(gòu)造柱:房屋外墻四角和各轉(zhuǎn)角，樓梯間四角,樓梯斜梯段上下端對應(yīng)的

墻體處,樓梯間對應(yīng)的另一側(cè)內(nèi)橫墻與外縱墻交接處,大房間內(nèi)外墻交接處,較

大洞口兩側(cè)。構(gòu)造柱可不單獨(dú)設(shè)置基礎(chǔ),但應(yīng)伸入室外地面下500mm,或與埋深

小于500mn1的基礎(chǔ)圈梁相連。坡屋頂閣樓處的墻體:構(gòu)造柱應(yīng)升至墻頂,且頂部

應(yīng)設(shè)置貫通的頂部圈梁與構(gòu)造柱拉結(jié)。

圈梁:砌體結(jié)構(gòu)為保證房屋的整體性應(yīng)設(shè).置圈梁構(gòu)造柱體系,圈梁與構(gòu)造柱

宜層層設(shè)置,并應(yīng)貫通建筑外墻與所有構(gòu)造柱,為鋼筋混凝土現(xiàn)澆整體。農(nóng)宅層

數(shù)為3層-4層時（含閣樓）,應(yīng)在底層和檐口標(biāo)高處各設(shè)置一道圈梁。設(shè)置墻

梁的砌體房屋,應(yīng)在托梁、墻梁頂面和檐口標(biāo)高處設(shè)置圈梁。

5嚴(yán)禁將上部墻體直接砌筑在樓板上。當(dāng)上層隔墻不能上下貫通落至底層基

礎(chǔ)時,需要設(shè)置鋼筋混凝土托梁來支撐。

6過梁：門窗洞口上方的過梁構(gòu)件應(yīng)保證搭接長度不小于240m鵬

7.2.4對于現(xiàn)澆式鋼筋混凝土布筋、支模及澆筑施工，應(yīng)由有資質(zhì)的施工隊(duì)伍實(shí)

施；裝配式鋼筋混凝土樓板的施工，應(yīng)滿足錨固安全要求。

7.2.5建筑門窗及護(hù)欄，應(yīng)滿足安全防護(hù)高度要求。低層或多層建筑的女兒墻、

陽臺欄板以及樓梯水平段欄桿的防護(hù)高度應(yīng)滿足凈空高度不小于1.05米的要求;

窗臺、樓梯欄桿等部位的防護(hù)高度應(yīng)滿足凈空高度不小于0.9米的要求；門窗與

護(hù)欄應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)牢固連接。應(yīng)注意滿足以下連接構(gòu)造措施要求：

1.磚砌欄板、欄桿（包括上人屋頂女兒墻）應(yīng)設(shè)置貫通的現(xiàn)澆鋼筋混凝土壓

頂，并與建筑墻體牢固拉結(jié)；構(gòu)造柱應(yīng)升至壓頂，與壓頂現(xiàn)澆連接。

2.木、金屬欄桿的頂部扶手應(yīng)貫通設(shè)置，并埋入端部墻體錨固。

7.2.6鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、門窗、欄桿、管道工程、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)

施等施工驗(yàn)收均應(yīng)符合國家有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。

7.2.7農(nóng)房建設(shè)中應(yīng)保證材料的強(qiáng)度要求以滿足結(jié)構(gòu)安全。大量農(nóng)房建筑主體為

砌體結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。

【條文說明】結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度建議要求如下:

1墻體:頁巖豉強(qiáng)度等級不低于皿10,砌筑砂漿采用M5混合砂漿。頁巖空心磚

強(qiáng)度等級不低于MU5,砌筑砂漿采用M5混合砂漿。

2混凝土:圈梁、構(gòu)造柱采用混凝土的強(qiáng)度等級不低于C25,梁板、過梁、樓梯

混凝土強(qiáng)度等級不低于C25.

3鋼材:梁、板、柱主筋采用HRB400（三級鋼）,箍筋、拉結(jié)筋采用HPB300

（一級鋼）。

7.2.8農(nóng)房建設(shè)中應(yīng)保證地基承載力與預(yù)防沉降要求以滿足結(jié)構(gòu)安全。

【條文說明】預(yù)防沉降要求應(yīng)滿足以下要求:

1地基承載力:建房處的地基承載力應(yīng)滿足要求。

2地圈梁:為減少地基不均勻沉降帶來的影響，建房時在場地平整后,需用

鋼筋混凝土現(xiàn)澆一道完整的地圈梁,以盡量避免地基沉降拉裂墻體。

3避開回填場地:自建房擇址宜避開回填土場地。若不能避開時,建議我當(dāng)

地設(shè)計(jì)院的結(jié)構(gòu)工程師對地基沉降給予應(yīng)對建議。

7.3構(gòu)配件及材料

7.3.1名村建設(shè)范圍內(nèi)的建筑，其建設(shè)材料的選購，應(yīng)滿足質(zhì)監(jiān)備查要求，主要

土建材料及安全圍護(hù)材料的合格證明。

7.3.2所有建筑內(nèi)外裝飾材料及做法，應(yīng)滿足消防安全及連接安全。

7.3.3構(gòu)件出挑應(yīng)確保安全，避免傾覆破壞。

【條文說明】陽臺、外廊或局部房間出挑,宜采用挑梁搭板方式,挑梁壓入墻體

的長度應(yīng)大于出挑長度的L5倍,以免出挑構(gòu)件傾覆。當(dāng)樓板出挑長度小于600mm

時,也可采用現(xiàn)澆樓板出挑的方式。若如外廊有小裝飾柱,宜處理為后做的構(gòu)造

柱,不應(yīng)將小斷面的磚柱作為樓板的承重柱。

7.3.4坡屋頂?shù)膶?shí)施方式既可以采用現(xiàn)澆方式，也可以采用傳統(tǒng)的木屋架方式。

坡屋頂?shù)氖┕ぶ?，屋面宜有一定的轉(zhuǎn)折，以呼應(yīng)傳統(tǒng)傳統(tǒng)建筑屋頂輕盈的性格。

現(xiàn)澆屋頂可以在支模時分為2-3個不同傾斜角度的板面，傳統(tǒng)的木屋架方式應(yīng)按

傳統(tǒng)的“水面”升起方式形成屋面。

7.3.5瓦材的選擇與風(fēng)貌芍一定關(guān)聯(lián)，應(yīng)注意不同瓦材的連接構(gòu)造要求，應(yīng)考慮

不同瓦材的坡度適應(yīng)性，避免過陡帶來安全隱患。

【條文說明】對瓦材的選擇可參照如下:

1小青瓦:適宜的屋面坡度為27°。在條件許可時,建議采用小青瓦屋面。

小青瓦屋面具有傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、瓦材小巧、可循環(huán)利用。屋脊和屋頂邊緣可以采

用增加座漿的方式加固,以防風(fēng)揭和防落瓦。

2機(jī)制平瓦:適宜的屋面坡度為17。?22。°平瓦尺寸較大,單片重量也

遠(yuǎn)大于小青瓦,瓦材滑落的安全隱患大。鋪設(shè)平瓦時,椽子上應(yīng)做掛瓦條,平瓦

上自帶有綁扎小孔,應(yīng)用金屬絲與掛瓦條綁扎固,不允許空鋪不綁扎的方式。為

避免反射炫光污染,應(yīng)盡量選擇啞光面的平瓦。

3油氈瓦:對于適宜坡度沒有特別要求，為薄型瓦狀屋面防水材料,貼在現(xiàn)

澆鋼筋混凝十.屋面板上,重量輕、防水及裝飾效果好,施工方便。

7.3.6名鎮(zhèn)名村建設(shè)中，建筑外墻禁止采用有以下情況之一的面磚：單塊面積,

50cm2；厚度＞5inm；單位面積質(zhì)量＞12kg/m2；吸水率＞0.5%（干壓磚）或＞3%

（擠壓磚）；10次及以下凍融循環(huán)破壞。背面需有溝槽。

7.3.7應(yīng)注意外飾面裝飾效果及耐久性，避免重復(fù)進(jìn)行風(fēng)貌建設(shè)的投入。不宜采

用涂料劃線的方式畫出面磚飾面效果；兩種不同顏色或質(zhì)感的涂料飾面區(qū)域之間,

應(yīng)設(shè)置分格；兩種不同材料相接的內(nèi)外墻面，兩側(cè)底層砂漿做完后，貼300寬通

長細(xì)鋼板網(wǎng)（網(wǎng)厚20.9nm）,再粉面層砂漿。

【條文說明】用涂料劃線的方式畫出面破飾而效果,因其耐久性不好,裝飾效果

也欠佳:引條一方面可以明確劃分不同材料的裝飾范圍,一方面也有助于飾面整

體效果。，貼300寬通長細(xì)鋼板網(wǎng)是為了避免材料交接處的開裂破壞。

7.3.8內(nèi)外墻墻身應(yīng)做防潮層，以避免飾面層受潮脫落。

【條文說明】建議做法:在墻腳距離空內(nèi)地面60mm高處,設(shè)40mm高配筋細(xì)石混

凝土現(xiàn)澆帶,沿墻周邊貫通設(shè)置。

7.3.9建筑應(yīng)確保防水工程規(guī)范，避免影響使用及外觀，保護(hù)結(jié)構(gòu)耐久性，減少

后續(xù)維修的持續(xù)投入。

【條文說明】防水工程應(yīng)滿足以下要求:

1防水層:普通的鋼筋混凝土屋面板不能作為防水層,其上應(yīng)設(shè)卷材防水,

以避免混凝土開裂帶來的滲漏。

2衛(wèi)生間防水：墻地造是塊材,因具有鋪貼的拼縫,不能滿足衛(wèi)生間地面的

防水整體性要求。衛(wèi)生間宜采用局部降低樓板300-350.的方式,以便于同層排

水;需沿衛(wèi)生間墻體周邊結(jié)合現(xiàn)澆鋼筋混凝土底板整體澆筑鋼筋混凝土墻體一圈,

高出周邊房間地面300mm以上；清理干凈衛(wèi)生間地面基層后,應(yīng)設(shè)置卷材或涂膜

防水層,在整體防水層上墊爐渣,最后鋪設(shè)地磚等飾面層。

7.3.11門窗選材應(yīng)采用保溫節(jié)能門窗；尺度較大的洞口，應(yīng)選用強(qiáng)度較好的金

屬門窗；底層大門建議采用具有鄉(xiāng)村特色的樣式。

【條文說明】保溫節(jié)能較好的門窗主要有斷橋鋁型材或塑鋼門窗,可根據(jù)節(jié)能設(shè)

計(jì)及造價情況選擇。厚板實(shí)木門具有防盜門效用,可以避免后續(xù)換門帶來風(fēng)貌影

響。

7.3.12保護(hù)控制中，用于保存與修復(fù)的任何材料和工藝，都應(yīng)進(jìn)行針對特定使

用條件、特定性能和使用期的檢測，并在待修復(fù)建筑上正行小樣實(shí)驗(yàn)后方可實(shí)施。

修繕材料應(yīng)具備無害性、可行性和有效性。

7.4施工安全

7.4.1施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)；

7.4.2施工現(xiàn)場實(shí)施封閉管理，場地四周應(yīng)采用封閉圍擋，圍擋要堅(jiān)固、整潔、

美觀，并沿場地四周連續(xù)設(shè)置。一般路段的圍擋高度不得低于1.8m。

7.4.3房屋建筑和巾政基砧設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安

全生產(chǎn)活動及安全管理，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、施工條件，編制施工組織設(shè)

計(jì)和施工方案。

7.4.5涉及歷史保護(hù)類施工的類型，必須保證歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全。

【條文說明】涉及歷史保護(hù)類施工的類型包括保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修

繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程、復(fù)建工程等。

7.4.6村域范圍限額以下的建設(shè)行為，宜向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建辦申報(bào)，并接受施工

安全指導(dǎo)。

附錄A重慶市名鎮(zhèn)名村名單

A.0.1中國歷史文化名鎮(zhèn)名村詳見表A.0.1

表A.O.1中國歷史文化名鎮(zhèn)名村

中國歷史文化名鎮(zhèn)

序號名稱區(qū)域

1龍興鎮(zhèn)渝北區(qū)

2走馬鎮(zhèn)幾龍坡區(qū)

3金刀1臾鎮(zhèn)北儲區(qū)

4豐盛鎮(zhèn)巴南區(qū)

5中山鎮(zhèn)江津區(qū)

6白沙鎮(zhèn)江津區(qū)

7塘河鎮(zhèn)江津區(qū)

8龍?zhí)舵?zhèn)酉陽土家族苗族自治縣

9路孔鎮(zhèn)榮昌區(qū)

10安居鎮(zhèn)銅梁區(qū)

11松溉鎮(zhèn)永川區(qū)

12東溪鎮(zhèn)蔡江區(qū)

13寧廠鎮(zhèn)巫溪縣

14深灘鎮(zhèn)合川區(qū)

15西沱鎮(zhèn)石柱土家族自治縣

16雙江鎮(zhèn)潼南縣

17溫泉鎮(zhèn)開縣

18濯水鎮(zhèn)黔江區(qū)

A.0.2中國傳統(tǒng)村落詳見表A.0.2

表A.0.2中國傳統(tǒng)村落

中國傳統(tǒng)村落

序號名稱區(qū)域序號名稱區(qū)域

1大順鄉(xiāng)大順村38雙泉鄉(xiāng)永祥村

麻旺鎮(zhèn)亮HE村爛

2大順鄉(xiāng)大田村39

田溝

涪陵區(qū)由溪鎮(zhèn)大板村皮

3青羊鎮(zhèn)安鎮(zhèn)村40酉陽土家

都

族苗族自

板溪鎮(zhèn)山羊村山

4藺市鎮(zhèn)鳳陽村41治縣

羊古寨

5走馬鎮(zhèn)椒園村九龍坡區(qū)42可大鄉(xiāng)昔比村

板橋鄉(xiāng)井園村傷

6東溪鎮(zhèn)永樂村泰江區(qū)43

佬溪

7花橋鎮(zhèn)東巖古村44玉龍鎮(zhèn)玉峰村

大足區(qū)

8新生鎮(zhèn)鐘壩村45鐵山鎮(zhèn)繼光村

忠縣

9洋渡鎮(zhèn)上祠村2組46豐盛鎮(zhèn)橋上村巴南區(qū)

10永豐鎮(zhèn)東方村9組47小南海鎮(zhèn)新建村黔江區(qū)

11金嶺鄉(xiāng)銀杏村48阿蓬江鎮(zhèn)大坪村

五里鄉(xiāng)五里社區(qū)

12石家鄉(xiāng)黃龍村石柱土家族49

程家特色大院

自治縣

水市鄉(xiāng)水車坪老

13悅蛛鎮(zhèn)新城村50

街

14梅江鎮(zhèn)民族村51塘河鎮(zhèn)嗣寨村

江津區(qū)

15清溪場鎮(zhèn)大寨村52吳灘鎮(zhèn)邢家村

16清溪場鎮(zhèn)兩河村秀山土家族53塘河鎮(zhèn)石龍門村

苗族自治縣白沙鎮(zhèn)寶珠村東

17洪安鎮(zhèn)邊城村54

海沱

洪安鎮(zhèn)猛董村大

1855中山鎮(zhèn)魚埼村

溝組

19梅江鎮(zhèn)凱干村