上海杉達(dá)學(xué)院食品質(zhì)量平安管理系八．其他食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕綠色食品標(biāo)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是由中國綠色食品開展中心負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和認(rèn)證。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系中主要有：綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品儲(chǔ)藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，以及綠色食品其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色食品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)。目前公布標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)，其中有效使用的準(zhǔn)那么類標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，有效使用的產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)。1．綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即?綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件?〔NY/T391—2000〕是監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)綠色食品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量的要求指標(biāo)，它規(guī)定了空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)及濃度限值、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法。綠色食品產(chǎn)地環(huán)境的大氣、水質(zhì)、土壤等質(zhì)量是保證產(chǎn)品到達(dá)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要因素之一，它們監(jiān)測(cè)的主要工程是：——大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程：總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等4項(xiàng)?！r(nóng)田灌溉水質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程：pH、總汞、總鎘、總砷、總鉛、六價(jià)鉻、氟化物、糞大腸菌群等8項(xiàng)?！獫O業(yè)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程：色、臭、味、漂浮物質(zhì)、懸浮物、pH值、生化需氧量、總大腸菌群、溶解氧、總汞、總鎘、總鉛、總銅、總砷、六價(jià)鉻等15項(xiàng)?！笄蒺B(yǎng)殖用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程：色度、混濁度、pH值、氟化物、氰化物、總砷、總汞、總鎘、總鉛、六價(jià)鉻、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等14項(xiàng)?！庸び盟黜?xiàng)污染物監(jiān)測(cè)工程：pH值、總汞、總鎘、總鉛、總砷、六價(jià)鉻、氟化物、氯化物、氰化物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等11項(xiàng)?！寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅等6項(xiàng)。2．綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是衡量綠色食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，表示了綠色食品生產(chǎn)、管理及質(zhì)量控制水平，其內(nèi)容有外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生品質(zhì)等三局部，具體是感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等3．綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品生產(chǎn)過程的技術(shù)要求，主要有綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)那么和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程。——綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)那么是對(duì)綠色食品生產(chǎn)過程中使用投入品的技術(shù)規(guī)定，它包括農(nóng)藥、肥料、獸藥、食品添加劑和飼料添加劑的使用準(zhǔn)那么。這些準(zhǔn)那么對(duì)允許、限制和禁止使用的投入品及其使用方法、使用劑量、使用次數(shù)、休藥期等作出了規(guī)定，它們是：?綠色食品—食品添加劑使用準(zhǔn)那么?NY/T392—2000；?綠色食品—農(nóng)藥使用準(zhǔn)那么?NY/T393—2000；?綠色食品—肥料使用準(zhǔn)那么?NY/T394—2000；?綠色食品—飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)那么?NY/T471—2001；?綠色食品—獸藥使用準(zhǔn)那么?NY/T472—2001；?綠色食品—?jiǎng)游镄l(wèi)生準(zhǔn)那么?NY/T473—2001。——綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是以綠色食品的投入品使用準(zhǔn)那么為依據(jù)，按不同產(chǎn)品種類分別制定，用于指導(dǎo)綠色食品生產(chǎn)活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程包括農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品加工等生產(chǎn)操作規(guī)程。4．綠色食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)綠色食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色食品包裝材料選用的范圍、種類、包裝上的標(biāo)志內(nèi)容等，要求產(chǎn)品包裝從原料、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、回收和廢棄的整個(gè)過程都應(yīng)有利于食品平安和環(huán)境保護(hù)。〔二〕無公害食品標(biāo)準(zhǔn)2001年，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了“無公害食品行動(dòng)方案〞，它是以全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平為核心，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌〞全過程質(zhì)量平安控制，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無公害，滿足市場(chǎng)開展需要。無公害食品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，我國無公害食品國家標(biāo)準(zhǔn)和無公害食品農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩大類型。無公害國家標(biāo)準(zhǔn)有9項(xiàng)：——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害蔬菜平安要求?GB18406.1—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水果平安要求?GB18406.2—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害畜禽肉平安要求?GB18406.3—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水產(chǎn)品平安要求?GB18406.4—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.1—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.2—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害畜禽產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.3—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.4—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害乳與乳制品產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.5—2001。無公害食品農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等。標(biāo)準(zhǔn)涉及70多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、糧食、茶葉、豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、奶、水產(chǎn)品等。由于無公害食品主要控制有毒有害物質(zhì)對(duì)人體的急性中毒，因此，無公害食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高毒農(nóng)藥、獸藥、激素、添加劑等有毒有害物質(zhì)都有嚴(yán)格的使用規(guī)定。自2001年以來，無公害食品農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分4次公布，總共制定了386個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?！踩秤袡C(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1．概念——“有機(jī)〞意指特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系以及由該體系生產(chǎn)的特定品質(zhì)的產(chǎn)品，而不是化學(xué)上的定義?！袡C(jī)農(nóng)業(yè)是指在作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采取一系列可持續(xù)開展的技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)過程?！袡C(jī)產(chǎn)品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的、并經(jīng)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，到達(dá)有機(jī)生產(chǎn)要求的所有農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。2．有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵〔1〕有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展筒介國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)起源于20世紀(jì)20年代，從70年代至90年代，一些國家、地區(qū)和國際組織逐步完成了有機(jī)農(nóng)業(yè)的立法和標(biāo)準(zhǔn)制定?！?978年，全球性民間團(tuán)體國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟〔IFOAM〕首次發(fā)布了?有機(jī)生產(chǎn)和加的根本標(biāo)準(zhǔn)?，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)的根本原那么發(fā)揮了重要作用。隨著有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的國際化，各國政府開始在國際層次上開始合作?！?lián)合國食品法典委員會(huì)〔CAC〕于1999年公布了?有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)及銷售指南?〔CAC/GL32—1999〕，但該標(biāo)準(zhǔn)只包括作物生產(chǎn)的內(nèi)容。2002年CAC進(jìn)行了修訂，將畜禽養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品的內(nèi)容納入其中。隨著有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的興起和國際貿(mào)易的增加，各國政府開始關(guān)注有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化?！?991等歐盟制定了EEC2092/91?關(guān)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)和標(biāo)識(shí)的條例?，規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加的要求，也對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、檢查體系、從第三國進(jìn)口以及在歐共體內(nèi)部向由流通等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)?！?997年7月，歐盟對(duì)該條例做了重大的補(bǔ)充：〔1〕增加有機(jī)畜禽生產(chǎn)、有機(jī)蜜蜂和蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)〔EEC1804/1999〕；〔2〕增加了對(duì)基因工程生物及其產(chǎn)品的控制。EEC2029/91是第一部區(qū)域性的法規(guī)。歐盟是有機(jī)產(chǎn)品最大的市場(chǎng)之一，歐盟內(nèi)部和以外的企業(yè)如果希望進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，就必須符合該法規(guī)的要求?！瑫r(shí)，美國、日本、澳大利亞等不少國家都制定了自已國家的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。我國的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定起步較晚。從2003年開始，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)〔CNCA〕組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、食品等行業(yè)的專家開始了?有機(jī)產(chǎn)品?國家標(biāo)準(zhǔn)的起草，根據(jù)我國的實(shí)際情況，同時(shí)，借鑒IFOAM根本標(biāo)準(zhǔn)、CAC/GL32—1999、EUEEC2029/91法規(guī)〔標(biāo)準(zhǔn)〕以及美國?有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法?等國際和國外標(biāo)準(zhǔn)，于2005年1月制定并發(fā)布了?有機(jī)產(chǎn)品?GB/T19630—2005，同年4月1日起正式實(shí)施。?有機(jī)產(chǎn)品?分為四個(gè)局部：第1局部：生產(chǎn)；第2局部：加工；第3局部：標(biāo)志與銷售；第4局部：管理體系。有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是一種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不同于一般的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?！话愕漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品的外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)和平安衛(wèi)生品質(zhì)等三局部規(guī)定技術(shù)要求?！袡C(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一種特定生產(chǎn)體系的共性要求，它不針對(duì)某個(gè)食品品種或類別，但凡遵守這種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的農(nóng)作物產(chǎn)品都可以“有機(jī)產(chǎn)品〞名稱進(jìn)行銷售，并可在包裝上使用“有機(jī)產(chǎn)品〞質(zhì)量證明商標(biāo)。因此，有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)〞?！菜摹称桨残l(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為了使上海市的農(nóng)產(chǎn)品平安衛(wèi)生質(zhì)量更上一個(gè)層次，促進(jìn)市民消費(fèi)質(zhì)量的提高，同時(shí)，為了使我國農(nóng)產(chǎn)品平安衛(wèi)生質(zhì)量與興旺國家的差距逐步縮小，更有利于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際交往。于1999年，由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等三個(gè)政府部門聯(lián)合組織制定上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安地方標(biāo)準(zhǔn)。自2000年起，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布。平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共22個(gè)，主要是：——稻米、蔬菜、水果、食用菌、小麥、豬肉、禽肉、牛肉、禽蛋、水產(chǎn)品等10種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；——稻米、蔬菜、水果、食用菌、小麥、豬肉、禽肉、牛肉、禽蛋、水產(chǎn)品等10種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)；——平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品〔或原料〕產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都定在國家標(biāo)準(zhǔn)的根底上制定的，并高于國家標(biāo)準(zhǔn)，是屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)。由上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心組織實(shí)施的上誨市平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，就是依據(jù)平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上海市區(qū)、縣、農(nóng)場(chǎng)等各類不同生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)合作社生產(chǎn)的各類農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。自2001年以來共認(rèn)證了150個(gè)左右平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為上海市廣闊市民提供了一批質(zhì)量平安、保障人體健康的農(nóng)產(chǎn)品，有些產(chǎn)品深得上海市民的歡送。第五章小結(jié)本章對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)體系、類型和根本內(nèi)容，以及我國的食品根底標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等作了系統(tǒng)介紹。在我國食品行業(yè)中，根底性平安標(biāo)準(zhǔn)一般均為國家標(biāo)準(zhǔn)，而產(chǎn)品多為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但不管是哪種標(biāo)準(zhǔn)，其中的食品平安衛(wèi)生指標(biāo)必須與國家標(biāo)準(zhǔn)一致或高于國家標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分類，食品平安標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大局部產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分類，食品標(biāo)準(zhǔn)包括食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)根底及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、食品包裝材料及容器標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。食品標(biāo)準(zhǔn)從多方面規(guī)定了食品的技術(shù)要求和品質(zhì)要求，是食品平安的保證。其作用主要是保證食品平安；國家管理食品行業(yè)的依據(jù)；食品企業(yè)管理的根底。但是，我國食品標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的缺陷與缺乏，主要表現(xiàn)在：種類繁多，不利于管理；同類標(biāo)準(zhǔn)之間存在重復(fù)和沖突現(xiàn)象；檢驗(yàn)方法與技術(shù)落后；標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一等，這需要我們國家努力去改變的。

作業(yè)題：試制定一個(gè)食品產(chǎn)品平安標(biāo)準(zhǔn)。要求：1．遵循“制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要遵循原那么〞和“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要素〞制定標(biāo)準(zhǔn)。2．制定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品對(duì)象，由制定小組任意選擇。3．制定小組在遵循“1〞的原那么下，參閱有關(guān)資料，經(jīng)討論擬出標(biāo)準(zhǔn)草案。4．各小組制定的標(biāo)準(zhǔn)草案，在課堂演示，集體評(píng)議。第六章食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系第一節(jié)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為各種類型、不同規(guī)模的企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營和管理活動(dòng)全過程提供了全面、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)和要求，運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助企業(yè)建立和實(shí)施一套適合企業(yè)需要的、持續(xù)有效和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，將生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全過程需要實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，利用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互聯(lián)系、相互作用的標(biāo)準(zhǔn)化因素加以識(shí)別，制定標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行系統(tǒng)管理，有利于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)效應(yīng)，有利于企業(yè)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，需采用的相應(yīng)的措施是：——圍繞企業(yè)的方針目標(biāo)，建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主題，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系相配套，包括標(biāo)準(zhǔn)化工作管理要求在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！\(yùn)用最新技術(shù)和生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)，不斷地優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，淘汰標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)低功能要素，增加和補(bǔ)充新的、高功能的要素，使標(biāo)準(zhǔn)體系始終處于相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的最正確狀態(tài)。——評(píng)價(jià)和確認(rèn)是推動(dòng)體系運(yùn)行和保持體系有效性的動(dòng)力所在。在標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施過程中，通過評(píng)價(jià)和確認(rèn)，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系有效性。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)→實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)→合格評(píng)定→分析改進(jìn)，以及再修訂標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)過程，這個(gè)過程是通過持續(xù)改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)的。一．根本概念1．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)那么的話動(dòng)。2．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。3．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。4．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體，它是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成局部。5．管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。注：管理事項(xiàng)主要指在企業(yè)管理活動(dòng)中所牽涉的經(jīng)營管理、設(shè)計(jì)開發(fā)與創(chuàng)新管理、質(zhì)量管理、設(shè)備與根底設(shè)施管理、人力資源管理、平安管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理和與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的重復(fù)性事物和概念。6．工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。注：工作事項(xiàng)主要指在執(zhí)行相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)與工作崗位的職責(zé)、崗位人員根本技能、工作內(nèi)容、要求與方法、檢查與考核等有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。7．管理標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。8．工作標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的工作標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。9．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)企業(yè)為確定其建立和實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)體系所牽涉的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)聯(lián)的各種標(biāo)準(zhǔn)化工作是否到達(dá)規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行的活動(dòng)。10．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實(shí)認(rèn)判定企業(yè)建立和實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是否滿足企業(yè)預(yù)定要求的客觀證明活動(dòng)二．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系由：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求〔GB/T15497—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系〔GB/T15497—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T15498—2003〕和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)〔GB/T15498—2003〕組成。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)其他各管理體系，如：經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)本錢管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康平安管理、信息管理體系等的根底。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)充分滿足其他管理體系的要求，并促進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)都要在本企業(yè)方針、目標(biāo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的指導(dǎo)下形成，包括企業(yè)貫徹、采用的上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱之為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，是企業(yè)組織生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)根底標(biāo)準(zhǔn)是一大類，可以分為：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯運(yùn)與標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、原輔料標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和各種相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下形成?！?〕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——指對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能、規(guī)格、質(zhì)量特性和檢驗(yàn)方法所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個(gè)產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求，以確定其對(duì)用途的適應(yīng)性?！?〕工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——指產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中，對(duì)原材科、半成品進(jìn)行加工、裝配和設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的技術(shù)要求以及效勞提供制定的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——指對(duì)成品、半成品、原輔料等質(zhì)量進(jìn)行感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)和對(duì)生產(chǎn)過程控制指標(biāo)進(jìn)行分析檢驗(yàn)或驗(yàn)收而制定的方法標(biāo)準(zhǔn)?！?〕包裝貯運(yùn)與標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——指為保障產(chǎn)品在包裝、貯運(yùn)、運(yùn)輸、銷售中的平安和管理需要，以包裝、貯運(yùn)、標(biāo)志的有關(guān)事項(xiàng)為對(duì)象所制定的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)——指根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備的技術(shù)條件及設(shè)備維修保養(yǎng)后應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕原輔料標(biāo)準(zhǔn)——指對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所使用的原料和輔助材料的質(zhì)量要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔7〕半成品標(biāo)準(zhǔn)——指對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中已完成一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)階段，經(jīng)檢驗(yàn)合格，尚待繼續(xù)加工或裴配的半成品應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔8〕平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)——指以保護(hù)人身的健康和生命的平安為目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔9〕環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)——指為保護(hù)環(huán)境和有利于生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、污染源、檢測(cè)方法及其他事項(xiàng)制定的標(biāo)準(zhǔn)。2．管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱之為管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)管理目標(biāo)、管理工程、管理程序和管理組織所作的規(guī)定。管理標(biāo)準(zhǔn)也是一大類，可以分為：管理根底標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、行政管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)來講，管理事項(xiàng)主要包括：企業(yè)管理活動(dòng)中所涉及的經(jīng)營管理、設(shè)計(jì)開發(fā)管理與創(chuàng)新管理、質(zhì)量管理、設(shè)備與根底設(shè)施管理、人力資源管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理等與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的重復(fù)性事物和概念?！?〕經(jīng)營管理——指企業(yè)的方針目標(biāo)、營銷、簽訂合同、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作應(yīng)在其管理標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下進(jìn)行，經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)下的各項(xiàng)工作應(yīng)制定各自的標(biāo)準(zhǔn)。〔2〕設(shè)計(jì)開發(fā)管理與創(chuàng)新管理——指企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)與開發(fā)進(jìn)行控制，對(duì)改進(jìn)創(chuàng)新提出要求，并應(yīng)制定設(shè)計(jì)與開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)。〔3〕質(zhì)量管理——指在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于企業(yè)管理各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施過程中，如經(jīng)營管理、采購、設(shè)備管理、效勞管理等?！?〕設(shè)備與根底設(shè)施管理——指企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備的選擇、購置、安裝、調(diào)試、控制、維護(hù)、保養(yǎng)、改造和報(bào)廢處理全過程進(jìn)行管理，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)?！?〕人力資源管理——指企業(yè)的人力資源部門應(yīng)制定人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)，包括：人員招聘管理、人員培訓(xùn)管理、業(yè)績考核管理標(biāo)準(zhǔn)等。〔6〕職業(yè)健康管理——指企業(yè)制定職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)，并形成體系，以消除和減小因企業(yè)的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)?！?〕環(huán)境管理——指生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境可能造成危害的廢棄物處理采取必要的指施。〔8〕信息管理——指企業(yè)應(yīng)明確對(duì)信息的收集、加工、傳輸、處理、存儲(chǔ)與利用等方面的活動(dòng)，編制信息管理標(biāo)準(zhǔn)。3．工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱之為工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工作責(zé)任、權(quán)力、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢驗(yàn)方法、考核方法等所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)也是一大類，可以分成：決策層工作標(biāo)準(zhǔn)、管理層工作標(biāo)準(zhǔn)和操作人員工作標(biāo)認(rèn)準(zhǔn)。在決策層工作標(biāo)準(zhǔn)中又可以分成中層管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)和一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)兩類。在操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)中又可以分成特殊過程操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)和一般操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)兩類。三．食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的格式和制定要點(diǎn)。1．資科性概述要素的編寫〔1〕封面的編寫——標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)在標(biāo)準(zhǔn)封面的標(biāo)準(zhǔn)類型的右下方是標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)有標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年號(hào)三局部組成。例如：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：Q〔企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)〕/XXX〔企業(yè)代號(hào)〕XXXX〔標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)〕——XXXX〔年號(hào)〕——標(biāo)準(zhǔn)的名稱標(biāo)準(zhǔn)的名稱是構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的重要組成局部之一，它包括標(biāo)準(zhǔn)的中文名稱和英文名稱，在標(biāo)準(zhǔn)的封面上位于最重要的位置。標(biāo)準(zhǔn)的名稱是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)最集中、最簡潔的概括。標(biāo)準(zhǔn)的名稱可以直接反映標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的范圍與特征，也直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化信息的表達(dá)效果。標(biāo)準(zhǔn)的名稱還是讀者使用和檢索的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的英文名稱應(yīng)盡量從國際標(biāo)準(zhǔn)名稱中選取，在采取國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采用原國際標(biāo)準(zhǔn)的名稱?！看蔚木帉懩看问强蛇x的資料性概述要素，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否要采用目次，可視情況而定，一般來說標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜時(shí)可采用目次。——前言的編寫前言是標(biāo)準(zhǔn)的資料性概述要素，但同時(shí)是一個(gè)必備要素。前言是資料性概述要素的重要組成局部，在前言幾中可提供大量的有用的信息。由于前言是資料性概述要素，因此不應(yīng)包含要求，前言中也不能有圖和表。標(biāo)準(zhǔn)中的前言有特定局部和根本局部組成，特定局部有時(shí)可以省略，根本局部是任何情況下都不能少。〔1〕特定局部的組成內(nèi)容——說明標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)；——說明采用國際標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況；——說明標(biāo)準(zhǔn)代替其他文件；——說明標(biāo)準(zhǔn)附錄的性質(zhì)。〔2〕根本局部的內(nèi)容按照GB/T1.1—2000的規(guī)定，根本局部的編排是依次給出以下信息：本標(biāo)準(zhǔn)由XXXX提出；本標(biāo)準(zhǔn)由XXXX批準(zhǔn)；本標(biāo)準(zhǔn)由XXXX歸口；本標(biāo)準(zhǔn)起草單位；本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；本標(biāo)準(zhǔn)所代替的標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況?！?〕引言的編寫引言是可選擇的資料性概述要素，不包含要求2．標(biāo)準(zhǔn)性一般要素的編寫〔1〕范圍范圍足標(biāo)準(zhǔn)性一般要素，同時(shí)范圍又是必備的要素，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都必須有范圍，并應(yīng)位于標(biāo)準(zhǔn)的正文之首。標(biāo)準(zhǔn)的一切技術(shù)要素的規(guī)定，都在范圍所界定的界限內(nèi)起作用，超出了范圍就不適用。范圍在內(nèi)容上應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和所涉及的各個(gè)方面，指明標(biāo)準(zhǔn)的適用界限，范因應(yīng)首先明確“標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象〞，即制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。范圍使用陳述的形式來表達(dá)，形式如下：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于……〞；“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了……的含量〞；“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了……檢測(cè)方法〞。〔2〕標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)性引用文件是可選要素，如果標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)性引用文件，那么給出所引用文件一覽表。雖然標(biāo)準(zhǔn)性引用文件是個(gè)可選要素，但在實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)工作中，標(biāo)準(zhǔn)性引用文件是不可少的內(nèi)容，因?yàn)橹贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)不是孤立的。在所引用的文件中有兩種方式，即“注日期引用〞和“不注日期引用〞，其意義是不相同的。由于標(biāo)準(zhǔn)或文件都會(huì)被修訂，因此標(biāo)注日期與否說明引用的哪個(gè)版本?！⑷掌谝梦募沧⑷掌谝梦募f明只使用所注日期的版本，其以斥修訂的新版本，甚至修改單中的內(nèi)容均不適用?！蛔⑷掌谝梦募蛔⑷掌谝梦募f明所引用的文件無論如何更新，其最新版本都適用于引用其他標(biāo)準(zhǔn)。3．標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)要素的編寫〔1〕術(shù)語和定義術(shù)語和定義是一個(gè)可選要素，術(shù)語和定義是概念標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)術(shù)語和定義的標(biāo)準(zhǔn)化根底是同一事物或應(yīng)形成一致的概侖，對(duì)概念的簡潔文字木概括就是定義。一般在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的制定中很少使用術(shù)語和定義。〔2〕要求要求要素是標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)要系的核心內(nèi)容之一，要求是指標(biāo)準(zhǔn)中表達(dá)應(yīng)遵守的規(guī)定條款，按實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的程度可分為必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)和任選標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)要求反映的是產(chǎn)品到達(dá)的質(zhì)量要求，也是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)者選擇的重要依據(jù)。產(chǎn)品的技術(shù)要求也可以劃分為不同層次給予陳述，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般鼓勵(lì)所列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行的同類產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)要求。——使用性能應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品具體情況，選擇直接反映產(chǎn)品適用性能的技木指標(biāo)或者間接反映使用性能的可靠代用指標(biāo)?！砘笜?biāo)理化指標(biāo)對(duì)食品十分重要，許多食品的質(zhì)量好壞都必須用理化指標(biāo)來加以保證，一般常用的有化學(xué)營養(yǎng)成分、純度、雜質(zhì)、微生物、有害有毒物質(zhì)、水分含量的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。微生物和有毒有害物質(zhì)必須執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并按產(chǎn)品特性規(guī)定其相應(yīng)的極限值?！牧弦髮?duì)原材料的要求一般不列入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和平安要求必須指定原材料時(shí)，且原材料有現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定使用性能不低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原材料，如沒有現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)可以在標(biāo)準(zhǔn)性附錄中對(duì)原材料的性能特性做出具體的規(guī)定?！に囈蠊に囈笠话悴涣腥氘a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和平安要求必須規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。——其他要求根據(jù)需要，可以規(guī)定必須列入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基他要求，分類的某些要求需要檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)作為技術(shù)要求的內(nèi)容明確規(guī)定。〔3〕抽樣為了保證樣本與總體的一致性，最大限度降低產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量誤判的風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)抽樣中應(yīng)考慮以下內(nèi)容：——根據(jù)需要應(yīng)規(guī)定抽樣的條件，如枯燥條件、時(shí)效條件等。——根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)規(guī)定抽樣方法，如四分法、隨機(jī)法等?！獙?duì)易揮發(fā)或變質(zhì)的食品，應(yīng)規(guī)定樣品的貯存條件和保存期限等?！?〕試驗(yàn)方法試驗(yàn)方法是標(biāo)準(zhǔn)中的可選要素，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行試驗(yàn)、測(cè)定、檢驗(yàn)的方法統(tǒng)稱為試驗(yàn)方法。對(duì)于“試驗(yàn)方法〞，應(yīng)注意以下問題：——在引用試驗(yàn)方法的引用中，一般首先考慮己發(fā)布的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法。——技術(shù)要求中的每一項(xiàng)要求，均要有相應(yīng)的試驗(yàn)方法，且與編排順序相對(duì)應(yīng)?！?guī)定實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備時(shí)，只需對(duì)儀器和設(shè)備名稱及其精度和性能要求說明，不需要規(guī)定制造廠或其商標(biāo)名稱?！?〕標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸與貯存標(biāo)志〔商標(biāo)〕、標(biāo)簽和包裝是標(biāo)準(zhǔn)的可選要素。編寫這局部的目的是為了在貯存和運(yùn)輸過程中，保證產(chǎn)品質(zhì)量不受危害和損失以及發(fā)生混淆。對(duì)食品企業(yè)來說，必須執(zhí)行GB7718—2004?預(yù)包裝食品標(biāo)簽通那么?的規(guī)定?！a(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志包括的根本內(nèi)容：產(chǎn)品名稱與商標(biāo)、產(chǎn)品型號(hào)與標(biāo)記、執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)月期和批號(hào)、產(chǎn)品主要參數(shù)或成分及含量、質(zhì)量等級(jí)證書、使用說明、商品條碼、產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、郵政編碼及號(hào)碼等?！b為了防止食品受到損失，受到環(huán)境的污染，一切需要包裝的產(chǎn)品應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)包裝做出具體的規(guī)定或引用有關(guān)的包裝標(biāo)準(zhǔn)?！\(yùn)輸在運(yùn)輸中有特殊要求的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定運(yùn)輸要求，要求一般包括以下內(nèi)容：運(yùn)輸方式、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸過程本卷須知?！A存應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的貯存作出規(guī)定如貯存條件、場(chǎng)所、堆放方式、保質(zhì)期等，確保食品的質(zhì)量?！?〕標(biāo)準(zhǔn)性附錄標(biāo)準(zhǔn)性附錄是標(biāo)準(zhǔn)的可選要素，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款來確定是否設(shè)置這類附錄。4．資料性補(bǔ)充要素和其他要素的編寫資料性補(bǔ)充要素主要包括：資料性附錄、參考文獻(xiàn)、索引、條文注、圖、表等。第二節(jié)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求企業(yè)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)GB/T15497和GB/T15498的要求建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加以實(shí)施，并持續(xù)評(píng)審以改進(jìn)其有效性。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體在應(yīng)符合以下要求：——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體原應(yīng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，以管理標(biāo)標(biāo)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系相配套；——應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理的需要；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的框架下制定；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)；——管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與其他管理體系相協(xié)調(diào)并提供支持。一．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂根本要求1．納入企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康平安管理體系和環(huán)境管理體系實(shí)施中都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行的技術(shù)性文件，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。2．企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。3．企業(yè)技術(shù)標(biāo)習(xí)作應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)的技術(shù)根底標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求應(yīng)滿足GB/T19001對(duì)技術(shù)性文件內(nèi)容的要求。4．有關(guān)職業(yè)健康、平安和環(huán)境管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求應(yīng)滿足GB/T25001和GB/T24001對(duì)技術(shù)性文件內(nèi)容的要求。5．企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求應(yīng)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、切實(shí)可行。6．企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體、照片、標(biāo)準(zhǔn)樣品或它們的組合。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的存在形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等。7．建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)編制企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系表可參照GB/T13017規(guī)定的概念、原理、要求和方法編制。二．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和格式1．企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)和格式可參考GB/T1.1的規(guī)定.2.規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書的結(jié)構(gòu)和格式也可按照有關(guān)行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。三．管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原那么及根本要求1．管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。2．管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)現(xiàn)。3．構(gòu)成管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致。4．管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與企業(yè)的其他管理體系相互協(xié)調(diào)一致。5．企業(yè)對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)定期復(fù)審，并確定其有效。6．因評(píng)價(jià)或確認(rèn)需要，構(gòu)成管理標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)可為評(píng)價(jià)或確認(rèn)提供所需要的文件，并組合成新的體系文件。7．管理標(biāo)準(zhǔn)體系的根本要求包括：——管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的框架下制定，管理標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)符合GB/T13017；——管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)貫徹國家、行業(yè)的管理根底標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)應(yīng)充分吸收和運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，將其應(yīng)用在管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)虧也中。四．工作標(biāo)準(zhǔn)體系的根本要求1．企業(yè)對(duì)與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理有關(guān)的工作崗位應(yīng)建立工作標(biāo)準(zhǔn)，并形成體系，以保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。2．工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架下制定，并與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。五．工作標(biāo)準(zhǔn)的編制原那么——最高次策者及決策層其他管理人員，每個(gè)職務(wù)都應(yīng)制定明確的職責(zé)和權(quán)限；——中層管理人員，正職和副職的職責(zé)和權(quán)限都需要制定；——部門工作標(biāo)準(zhǔn)，可用部門正職管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)代替；——一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按崗位制定，其職責(zé)、權(quán)限表達(dá)在工作標(biāo)準(zhǔn)中，不按現(xiàn)實(shí)分工制定；——應(yīng)為操作人員制定作為企業(yè)員工必須遵從的、通用的工作標(biāo)準(zhǔn)；——對(duì)特殊工序過程的操作人員，可對(duì)特殊工種、特殊任務(wù)制定相應(yīng)的具體的工作標(biāo)準(zhǔn)；——操作人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)表達(dá)在具體的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)按工種制定。效勞人員在操作人員范疇，效勞人員的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括效勞標(biāo)準(zhǔn)和效勞提供標(biāo)準(zhǔn)的要求。第四節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)一．評(píng)價(jià)的原那么和依據(jù)1．評(píng)價(jià)原那么企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施企業(yè)自我評(píng)價(jià)和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確實(shí)認(rèn)。評(píng)價(jià)和確認(rèn)都應(yīng)堅(jiān)持和遵守以下原那么，以保證評(píng)價(jià)的公正性和有效性。評(píng)價(jià)原那么如下：——堅(jiān)持以事實(shí)和客觀證據(jù)為判定依據(jù)的原那么；——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際對(duì)照的原那么；——堅(jiān)持獨(dú)立、公正的原那么。2．評(píng)價(jià)和確認(rèn)的依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)和確認(rèn)的依據(jù)如下：——國家有關(guān)的方針、政策；——標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制牲標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T15496，GB/T15497，GB/T15498以及GB/T13016和GB/T13017。二．自我評(píng)價(jià)1．自我評(píng)價(jià)的根本條件標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)應(yīng)具備的根本條件：——企業(yè)建立起了滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在標(biāo)準(zhǔn)體系文件批準(zhǔn)發(fā)布后，有效實(shí)施在三個(gè)月以上；——企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職或兼職的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員以及明確的標(biāo)準(zhǔn)化職能；——企業(yè)全體員工應(yīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉企業(yè)方針、目標(biāo)和本部門、本崗位的職責(zé)、權(quán)限；——企業(yè)最高管理者和中層以上管理者，應(yīng)熟悉國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的有關(guān)內(nèi)客；——成立了由最高管理者代表領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)小組，并制定了較完整的評(píng)價(jià)方案。2．自我評(píng)價(jià)組織和人員要求——評(píng)價(jià)組織成立由最高管理者代表參加的標(biāo)準(zhǔn)體系自我評(píng)價(jià)小組，并確定一名組長?！u(píng)價(jià)人員人員應(yīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握GB/T15496，GB/T15497，GB/T15498等系列標(biāo)準(zhǔn)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件。三．自我評(píng)價(jià)方法和程序1．評(píng)價(jià)方法自我評(píng)價(jià)一般采用整體評(píng)價(jià)方法，由企業(yè)組成獨(dú)立的評(píng)價(jià)小組，對(duì)建立的標(biāo)準(zhǔn)體系以及實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過程進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。具體方法主要是通過評(píng)價(jià)人員的觀察、提問、聽對(duì)方陳述、檢查、比對(duì)、驗(yàn)證等獲取客觀證據(jù)的方式進(jìn)行。根據(jù)檢查記錄表和評(píng)分表〔見GB/T19273—2003〕的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤實(shí)施和改進(jìn)。2．評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)活動(dòng)按以下程序進(jìn)行：制定評(píng)價(jià)方案；成立評(píng)價(jià)小組；評(píng)價(jià)準(zhǔn)備；評(píng)價(jià)實(shí)施；編寫自我評(píng)價(jià)報(bào)告和不合格報(bào)告；評(píng)價(jià)結(jié)果處置；考核獎(jiǎng)懲。四．自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確認(rèn)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的內(nèi)容和要求相同。第六章小結(jié)本章主要介紹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成是由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求〔GB/T15496—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系〔GB/T15497—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系〔GB/T15498—2003〕和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)〔GB/T19273—2003〕組成。同時(shí)，又介紹了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和編寫是本章的重點(diǎn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂應(yīng)符合GB/T1.1—2000?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?和GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)規(guī)定要求，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成合理、結(jié)構(gòu)完整，編寫內(nèi)容、格式符合要求。以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)的原那么與內(nèi)容。作業(yè)題〔2021-10-12〕1．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體原有哪幾局部組成？技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系包含哪些內(nèi)容？2．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的原那么和依據(jù)是什么？第七章國外食品標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)與WTO/TBT、WTO/SPS協(xié)定相關(guān)的國際組織和國際標(biāo)準(zhǔn)一、WTO/TBT、WTO/SPS協(xié)定要義概覽和國際標(biāo)準(zhǔn)之法定地位在國際貿(mào)易日益全球化、一體化、自由化和便利化的進(jìn)程中，能夠?qū)H商品貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生影響的因素有多種多樣，其中商品從初始形態(tài)的原材料，到生產(chǎn)、包裝等制造加工環(huán)節(jié)，再到終產(chǎn)品銷售、進(jìn)出口貿(mào)易和最終消費(fèi)者消費(fèi)，在整個(gè)產(chǎn)品的生命周期中都無不蘊(yùn)含著復(fù)雜的技術(shù)規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序要求以及其它保護(hù)性措施。一方面，各國通過利用這些規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序要求，努力地把本國的產(chǎn)品輸出國外，擴(kuò)大出口和增加國際市場(chǎng)份額占有率；而另一方面，在各國獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，這些規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)和措施等又不免可能成為在合法、合理外衣遮掩下的貿(mào)易保護(hù)工具或手段。其中，擔(dān)當(dāng)此項(xiàng)最重要職能與農(nóng)產(chǎn)品或食品貿(mào)易最為相關(guān)的協(xié)定就是?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定?〔簡稱TBT協(xié)定〕與?實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定?〔簡稱SPS協(xié)定〕?！惨弧?TBT協(xié)定?與?SPS協(xié)定?要義概覽1、?TBT協(xié)定?和?SPS協(xié)定?的主要政策思想?TBT協(xié)定?在序言中就說明了它所期望反映的兩大主要政策思想：一是不應(yīng)阻止任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施，保護(hù)其根本平安利益；保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境。二是技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求，以及為符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制訂的測(cè)試和認(rèn)證程序〔技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序〕不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。協(xié)定的核心內(nèi)容可概括為：針對(duì)不同級(jí)別機(jī)構(gòu)所實(shí)施的三類活動(dòng)規(guī)定了相似的紀(jì)律要求。三類活動(dòng)分別是技術(shù)法規(guī)的制定、采用和實(shí)施；標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；確認(rèn)和認(rèn)可符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。而針對(duì)這三類活動(dòng)所確定的兩項(xiàng)主要紀(jì)律是：遵循WTO和GATT的根本原那么；鼓勵(lì)成員間的彼此協(xié)調(diào)。?SPS協(xié)定?開篇也明確指出：“重申不應(yīng)阻止各成員為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康而采用或?qū)嵤┍匦璧拇胧?，但是這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在相同的成員之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對(duì)國際貿(mào)易的變相限制。〞它所設(shè)定的目標(biāo)是：“建立規(guī)那么和紀(jì)律的多邊框架，以指導(dǎo)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的制定、采用和實(shí)施，從而將其對(duì)貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。〞其核心內(nèi)容可概括為分別規(guī)定：第2條〔根本權(quán)利和義務(wù)〕、第3條〔協(xié)調(diào)〕的科學(xué)證據(jù)原那么；第5條〔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平確實(shí)定〕的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保護(hù)適度原那么；第十一條的國際協(xié)調(diào)原那么。2、?TBT協(xié)定?與?SPS協(xié)定?適用范圍之異同?TBT協(xié)定?與?SPS協(xié)定?都成認(rèn)WTO各成員制定技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用這些標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；但又都同時(shí)通過訂立針對(duì)這些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施的紀(jì)律。?SPS協(xié)定?的適用范圍界定清楚而又狹窄。其規(guī)定：“本協(xié)定適用于所有可能直接或間接影響國際貿(mào)易的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。〞；“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施——用于以下目的的任何措施：〔a〕保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的動(dòng)物或植物的生命或健康免受蟲害、病害、帶病有機(jī)體或致病有機(jī)體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；〔b〕保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的人類或動(dòng)物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒物或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；〔c〕保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的人類的生命或健康免受動(dòng)物、植物或動(dòng)植物產(chǎn)品攜帶的病害，或蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；或〔d〕防止或控制成員領(lǐng)土內(nèi)因蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的其他損害。〞?TBT協(xié)定?的適用范圍要廣泛得多，概括地說，它包括了適用于針對(duì)所有產(chǎn)品，包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品所采取的一切措施，而排除了?SPS協(xié)定?附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施〔SPS措施〕。兩個(gè)協(xié)定不同的適用范圍界定，組成了一個(gè)法律管制范圍的完整集合體，從而有效地保證了在管轄范圍上不造成任何空白。但在農(nóng)產(chǎn)品或食品的實(shí)際適用過程中，SPS協(xié)定更有適用的廣泛性和經(jīng)常性，國際上SPS措施之爭(zhēng)訴諸爭(zhēng)端解決機(jī)制的頻繁程度也引人矚目?！捕硣H標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中的法定地位SPS協(xié)定和TBT協(xié)定均充分認(rèn)識(shí)國際標(biāo)準(zhǔn)：——協(xié)調(diào)國際貿(mào)易、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘中所起的重要作用，——可以降低或消除衛(wèi)生、植物衛(wèi)生和其他技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)，——是國際間技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定以及人類、動(dòng)植物健康和平安保護(hù)措施的協(xié)調(diào)根底，是解決國際貿(mào)易爭(zhēng)端的唯一參考依據(jù)。

技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和符合性(合格)評(píng)定程序。?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定?〔TBT〕，又被稱之為標(biāo)準(zhǔn)守那么，主要標(biāo)準(zhǔn)了：——WTO成員中央政府和地方政府機(jī)構(gòu)在制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及符合性(合格)評(píng)定程序方面應(yīng)遵守的原那么；——明確指出當(dāng)成員國需要制定技術(shù)法規(guī)和成員國的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果已有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或其即將完成，成員國必須使用這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其相應(yīng)局部作為制定本國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的根底。SPS協(xié)定對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的重要性作了更為明確的定義和闡述：——認(rèn)識(shí)到國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議在建立多邊的規(guī)定和條例框架，以指導(dǎo)制定、采納和實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施，最大限度地降低其對(duì)貿(mào)易的不良影響中所起的積極作用?！蓡T國間的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)調(diào)一致，以有關(guān)的國際組織，包括食品法典委員會(huì)〔CAC〕，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織〔OIE〕以及國際植物保護(hù)公約〔IPPC〕框架中的有關(guān)國際和地區(qū)組織所制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議為根底?！蟪蓡T國采取SPS措施應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么或建議為根底和依據(jù)；符合國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議的SPS措施視為是保護(hù)人類、動(dòng)物和植物的生命和健康所必需的。SPS協(xié)定對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議及制定組織作了更為明確的范圍和概念界定：1、國際食品法典委員會(huì)(CAC)――食品平安CAC制定的有關(guān)食品添加劑、獸藥和農(nóng)藥殘留、污染物、分析和取樣方法，以及衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么等；2、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)――動(dòng)物衛(wèi)生OIE制定的動(dòng)物衛(wèi)生和人畜共患病方面的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議；3、國際植物保護(hù)公約(IPPC)――植物衛(wèi)生IPPC秘書處與國際植物保護(hù)條約框架下的地區(qū)機(jī)構(gòu)共同制定的國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；從以上協(xié)定的內(nèi)容讓我們認(rèn)知到：——國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕、國際食品法典委員會(huì)(CAC)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)以及國際植物保護(hù)公約(IPPC)等國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)的使用屬性對(duì)于任何一個(gè)國家來說并非強(qiáng)制性實(shí)施?！ㄟ^WTO/TBT、SPS協(xié)定條款內(nèi)容，給予了國際標(biāo)準(zhǔn)重要的國際法定地位，國際標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)筑國際貿(mào)易一個(gè)完整法律框架的重要組成局部，是當(dāng)今促進(jìn)商品貿(mào)易，仲裁貿(mào)易糾紛的唯一法定基石?！獓H標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)該是國際上公認(rèn)的，工作情況公開的，在某一領(lǐng)域具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)化國際機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)可以稱為國際標(biāo)準(zhǔn)。以下就與WTO?TBT協(xié)定?和?SPS協(xié)定?相關(guān)的國際組織和國際標(biāo)準(zhǔn)情況作一概括介紹。二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕〔InternationalOrganizationforStandardization〕國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1947年2月23日，是世界上最大的非政府性標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，也是規(guī)模最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中占主導(dǎo)地位。ISO的主要活動(dòng)是制定國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織各成員國和技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行情報(bào)交流，以及與其他國際性組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題。隨著國際貿(mào)易的開展，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，ISO的作用也日趨擴(kuò)大，世界上許多國家對(duì)ISO也越加重視。ISO的工作語言是英語、法語和俄語，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦?！惨弧匙谥己吞攸c(diǎn)1、宗旨ISO的宗旨是：在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，以利于國際物資交流和互助，并擴(kuò)大在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。2、ISO機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，它由各國國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)組成。這些國家不分大小、工業(yè)化國家或開展中國家，遍布世界各地。ISO只制定那些為市場(chǎng)所需的自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)增加了所有各類商務(wù)活動(dòng)的價(jià)值，使得產(chǎn)品的開發(fā)、制造和供給以及效勞的提供更為方便、平安和有規(guī)那么，使得國家間的貿(mào)易更簡便、更公平。ISO標(biāo)準(zhǔn)亦適用于產(chǎn)品和效勞的消費(fèi)者。ISO標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)具有其獨(dú)特的特點(diǎn)：〔1〕非政府性ISO現(xiàn)有148個(gè)成員機(jī)構(gòu)，以一個(gè)成員代表一個(gè)國家為根底。ISO是一個(gè)非政府組織，因此其成員不是各國政府而是各個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。〔2〕平等性每一成員有權(quán)參加任何標(biāo)準(zhǔn)的制定，只要其自行判斷該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其國家的經(jīng)濟(jì)是重要的。不管其所代表國家大小、強(qiáng)弱，ISO的每一個(gè)成員有一票表決權(quán)。因此，ISO的活動(dòng)是在民主的框架內(nèi)進(jìn)行的。無論是對(duì)ISO戰(zhàn)略層面上工作導(dǎo)向的影響，還是對(duì)單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的影響，每一國家具有平等的地位?！?〕自愿性ISO標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，不強(qiáng)制其執(zhí)行。一局部ISO標(biāo)準(zhǔn)——主要是涉及健康、平安和環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)——為一些國家采用，作為其法規(guī)框架的組成局部，或在立法中作為技術(shù)根底加以引用。但是這種采用完全是有關(guān)國家自身的行為，ISO本身既不制定規(guī)章也不立法?！?〕市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)性ISO的標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的的結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際上來自行業(yè)界、技術(shù)界和商業(yè)界專家們一致性的意見而制定的。標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要有來自政府、規(guī)章制定當(dāng)局、測(cè)試機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界、消費(fèi)者團(tuán)體或其它相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家的參與?！?〕一致性盡管ISO標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，但它們是應(yīng)市場(chǎng)的需求、在利益相關(guān)各方意見一致的根底上制定的，從而保證了標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用。〔6〕全球性ISO標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性協(xié)議，它們?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)的技術(shù)兼容提供了框架。在國際范圍內(nèi)建立技術(shù)性的一致意見是一項(xiàng)重要的活動(dòng)。每年約有30000名專家參加2850個(gè)以上工作組的活動(dòng)。這些技術(shù)工作由設(shè)在日內(nèi)瓦的ISO中央秘書處進(jìn)行協(xié)調(diào)，中央秘書處還負(fù)責(zé)出版這些標(biāo)準(zhǔn)。〔二〕ISO成員根據(jù)ISO的章程規(guī)定，其成員團(tuán)體分正式成員和通訊成員。正式成員是指由各國最有代表性的全國的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)代表其國家或地區(qū)參加，而且只允許一個(gè)組織參加。通訊成員是尚未建立全國性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的國家，一般不參與ISO的技術(shù)工作。截止2003年1月成員146個(gè)?！踩辰M織機(jī)構(gòu)ISO的組織機(jī)構(gòu)包括：全體大會(huì)、主要官員、成員團(tuán)體、通信成員、訂戶成員、政策制定委員會(huì)、理事會(huì)、ISO中央秘書處、特別咨詢組、技術(shù)管理局、標(biāo)樣委員會(huì)、技術(shù)咨詢組、技術(shù)委員會(huì)。〔四〕ISO國際標(biāo)準(zhǔn)1、國際標(biāo)準(zhǔn)制定程序一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO成員團(tuán)體達(dá)成共識(shí)的結(jié)果。它可能被各個(gè)國家等同或等效采用而成為該國的國家標(biāo)準(zhǔn)。截止2003年12月，ISO已制定了14251個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)和其它標(biāo)準(zhǔn)文件，其中2003年制定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)文件到達(dá)995個(gè)。國際標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC)經(jīng)過六個(gè)階段形成：第一階段：申請(qǐng)階段第二階段：預(yù)備階段第三階段：委員會(huì)階段第四階段：審查階段第五階段：批準(zhǔn)階段第六階段：發(fā)布階段

2、ISO標(biāo)準(zhǔn)形式

為了適應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高速開展的需要，ISO標(biāo)準(zhǔn)文件形成了一個(gè)家族，包括：

〔1〕ISO標(biāo)準(zhǔn)：按照協(xié)商一致的原那么規(guī)定。〔2〕ISO／PAS：為ISO公用標(biāo)準(zhǔn)，是在工作組內(nèi)達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)文件，具有和ISO國際標(biāo)準(zhǔn)同樣的權(quán)威性?！?〕ISO／TS：即ISO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是在ISO技術(shù)委員會(huì)內(nèi)達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)文件?！?〕ISO／TR：ISO技術(shù)報(bào)告，它只是提供信息的文件，它包含了通常與標(biāo)準(zhǔn)文件不同類型的信息?！?〕ITA：即行業(yè)技術(shù)協(xié)議，是ISO機(jī)構(gòu)以外的一個(gè)組織在指定成員的行政支持下制定出來的標(biāo)準(zhǔn)文件。

〔五〕技術(shù)工作截止2004年1月，ISO共有各類技術(shù)機(jī)構(gòu)2981個(gè)，其中技術(shù)委員會(huì)〔TC〕188個(gè)、分技術(shù)委員會(huì)〔SC〕546個(gè)、工作組〔WG〕2224個(gè)、特別研究組23個(gè)。ISO技術(shù)工作是高度分散的，分別由以上技術(shù)委員會(huì)(TC)、分技術(shù)委員會(huì)(SC)和工作組(WG)承擔(dān)。在這些委員會(huì)中，世界范圍內(nèi)的工業(yè)界代表、研究機(jī)構(gòu)、政府權(quán)威、消費(fèi)團(tuán)體和國際組織都作為對(duì)等合作者共同討論全球的標(biāo)準(zhǔn)化問題。管理一個(gè)技術(shù)委員會(huì)的主要責(zé)任由一個(gè)ISO成員團(tuán)體(諸如法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(AFNOR)、美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI)、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)(DIN))等擔(dān)任，該成員團(tuán)體負(fù)責(zé)日常秘書工作，并指定一至二人具體負(fù)責(zé)技術(shù)和管理工作，委員會(huì)主席協(xié)助成員達(dá)成一致意見。每個(gè)成員團(tuán)體都可參加它所感興趣的主題委員會(huì)。與ISO有聯(lián)系的國際組織、政府或非政府組織都可參與工作?！擦侈r(nóng)產(chǎn)食品國際標(biāo)準(zhǔn)食品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)主要有ISO/TC34〔食用產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)〕及其13個(gè)分技術(shù)委員會(huì)〔SC〕和4個(gè)工作小組〔WG〕，4個(gè)其它相關(guān)聯(lián)絡(luò)技術(shù)委員〔TC47、TC54、TC93、TC176/SC2〕組成，食用產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)制定主要由ISO/TC34及其分技術(shù)委員會(huì)〔SC〕和工作小組〔WG〕承擔(dān)。1、ISO/TC34標(biāo)準(zhǔn)化范圍TC34主要負(fù)責(zé)由TC54〔香精油〕和TC93〔淀粉〕兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)覆蓋的產(chǎn)品以外的人類食品、動(dòng)物飼料、動(dòng)物和營養(yǎng)繁殖原料領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，特別是關(guān)于術(shù)語、取樣、測(cè)試和分析方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)要求的標(biāo)準(zhǔn)化。目前，TC34共有13個(gè)分技術(shù)委員〔SC〕，3個(gè)工作組〔WG〕和1個(gè)參謀小組〔AG〕，具體為：〔1〕分技術(shù)委員會(huì)TC34/SC2〔Oleaginousseedsandfruitsandoilseedmeals〕油籽和水果；TC34/SC3〔Fruitandvegetableproducts〕果蔬產(chǎn)品；TC34/SC4〔Cerealsandpulses〕谷物和豆類；TC34/SC5〔Milkandmilkproducts〕乳及乳制品；TC34/SC6〔Meat,poultry,fish,eggsandtheirproducts〕肉、禽、魚、蛋及其肉制品；TC34/SC7〔Spicesandcondiments〕香料及調(diào)味品；TC34/SC8〔Tea〕茶葉；TC34/SC9〔Microbiology〕微生物學(xué)；TC34/SC10〔Animalfeedingstuffs〕動(dòng)物飼料；TC34/SC11〔Animalandvegetablefatsandoils〕動(dòng)植物油脂TC34/SC12〔Sensoryanalysis〕感官檢驗(yàn)；TC34/SC14〔Fresh,dryanddriedfruitsandvegetables〕新鮮、干和干制的蔬菜和水果；TC34/SC15咖啡；〔2〕工作組〔WG〕和參謀組〔AG〕TC34/WG7Geneticallymodifiedorganismsandderivedproducts〔轉(zhuǎn)基因生物及其衍生產(chǎn)品〕TC34/WG8Foodsafetymanagementsystems〔食品平安管理體系〕TC34/WG9Traceabilitysystemintheagriculturefoodchain-Generalprinciplesfordesignanddevelopment〔食用農(nóng)產(chǎn)品鏈中的追溯系統(tǒng)—設(shè)計(jì)和開發(fā)通用原那么〕TC34/AGAdvisorygroup〔參謀組〕2、農(nóng)產(chǎn)食品國際標(biāo)準(zhǔn)至2004年3月截止期為止，ISO已制定了624個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)以測(cè)試和分析方法為主，其標(biāo)準(zhǔn)類型分屬：術(shù)語、方法〔取樣、測(cè)試和分析〕、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中方法標(biāo)準(zhǔn)占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的78%，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占9%，再以次為儲(chǔ)運(yùn)和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品領(lǐng)域有：油籽、果蔬制品、谷物和豆類、乳及乳制品、肉及肉制品、香料及調(diào)味品、茶葉、動(dòng)植物油脂、干果和干制蔬菜、新鮮水果與蔬菜以及咖啡等十二大類?！财摺澄覈鴧⑴cISO工作情況——1978年9月以中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)名義參加了ISO，成為正式成員?！?988年起改為以國家技術(shù)監(jiān)督局的名義參加，現(xiàn)以中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局〔SAC〕〔國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)〕的名義參加ISO的工作?！?982年我國被選為18個(gè)理事國之一，——1985年再次中選為理事會(huì)成員，同年原國家標(biāo)準(zhǔn)局局長程傳輝中選為執(zhí)行局成員，任期三年?！?988年我國連續(xù)第三次中選為理事會(huì)成員，原國家技術(shù)監(jiān)督局局長徐志堅(jiān)被任命為技術(shù)局成員。——1992年原國家技術(shù)監(jiān)督局副局長李瑞被任命為技術(shù)局成員。——1996年第19屆全會(huì)上我國代表鄭重宣布中國邀請(qǐng)ISO第22屆全體大會(huì)于1999年9月在北京召開，受到全體代表的熱烈歡送。三、國際食品法典委員會(huì)〔CAC〕〔CodexAlimentariusCommission〕食品法典是為了在國際食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中給消費(fèi)者提供更高水平的保護(hù)，并促進(jìn)更公平的貿(mào)易活動(dòng)而制定的一系列食品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的規(guī)定。食品法典委員會(huì)〔CodexAlimentariusCommission，CAC〕正是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織〔FAO〕和世界衛(wèi)生組織〔WHO〕在聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)方案下創(chuàng)立的制定食品標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和操作標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件的國際性機(jī)構(gòu)，它是由FAO和WHO于1962年聯(lián)合建立的一個(gè)政府間組織?！惨弧矯AC總況食品法典委員會(huì)〔CAC〕作為跨政府機(jī)構(gòu)，成員資格向糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所有成員國開放，目前有167個(gè)成員，其中149個(gè)以觀察員身份代表生產(chǎn)者、產(chǎn)業(yè)界以及民間團(tuán)體的國際非政府組織〔INGOs〕，58個(gè)為政府間組織。其宗旨是：保護(hù)消費(fèi)者健康和便利食品國際貿(mào)易，通過制定推薦的食品標(biāo)準(zhǔn)及食品加工標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各國的食品標(biāo)準(zhǔn)立法并指導(dǎo)其建立食品平安體系。CAC主要職能為：1、保護(hù)消費(fèi)者健康和確保公平的食品貿(mào)易；2、促進(jìn)國際政府和非政府組織所承擔(dān)的所有食品標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)一致；3、通過或借助于適當(dāng)?shù)慕M織確定優(yōu)先重點(diǎn)以及開始或指導(dǎo)草案標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；4、批準(zhǔn)由以上第3條已制定的標(biāo)準(zhǔn)，并與其它機(jī)構(gòu)〔以上第2條〕已批準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)一起，在由成員國政府接受后，作為世界或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布；5、根據(jù)制定情況，在適當(dāng)審查后修訂已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。食品法典委員會(huì)的工作是每兩年召開一次全體會(huì)議，其下屬機(jī)構(gòu)由一個(gè)設(shè)在糧農(nóng)組織內(nèi)由FAO/WHO共同提供經(jīng)費(fèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)方案秘書處提供后勤、技術(shù)、以及管理方面的支持。標(biāo)準(zhǔn)是通過29個(gè)附屬機(jī)構(gòu)制定的，這些附屬機(jī)構(gòu)包括區(qū)域、商品、以及綜合〔通用〕主題各委員會(huì)，其中的24個(gè)委員會(huì)仍在運(yùn)作。至2001年7月CAC第24屆大會(huì)為止，由食品法典委員會(huì)〔CAC〕制定的各類現(xiàn)行有效的食品法典標(biāo)準(zhǔn)共有316項(xiàng)?！捕持饕氊?zé)CAC作為WTO/SPS協(xié)定中被指定的SPS領(lǐng)域的協(xié)調(diào)組織之一，為成員國和國際機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)交流食品平安和貿(mào)易問題信息的論壇，通過制定建立具有科學(xué)根底的食品標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么、操作標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)建議以促進(jìn)消費(fèi)者保護(hù)和食品貿(mào)易。〔二〕成員CAC對(duì)FAO及WHO的所有成員國及準(zhǔn)成員開放，接納其為成員。對(duì)非委員會(huì)成員者，如果對(duì)委員會(huì)工作特別關(guān)注，也可以受邀請(qǐng)作為觀察員參加會(huì)議。聯(lián)合國成員假設(shè)要求參加會(huì)議，也可受邀作為觀察員參加。目前有167個(gè)成員，覆蓋了世界人口的98%。開展中國家成員的數(shù)目迅速增長并占絕大多數(shù)，這說明CAC在國際上的影響力正越來越壯大。我國于1986年正式參加CAC，成為國際食品法典委員會(huì)的正式成員。〔三〕組織機(jī)構(gòu)食品法典委員會(huì)CAC的組織機(jī)構(gòu)包括全體成員國大會(huì)、常設(shè)秘書處、執(zhí)行委員會(huì)和附屬技術(shù)機(jī)構(gòu)〔各類分委員會(huì)〕，以下就這些機(jī)構(gòu)情況作一簡要介紹：

〔四〕食品法典1、食品法典范圍食品法典是國際公認(rèn)的、一本由委員會(huì)采納并以一種統(tǒng)一形式提出的國際食品標(biāo)準(zhǔn)聚集。食品法典委員會(huì)的程序手冊(cè)中指出：“食品法典包括預(yù)期出售給消費(fèi)者的所有主要食品的標(biāo)準(zhǔn)，無論是加工的、半加工還是未加工的食品