演講人：日期：突發(fā)事件總體應急預案管理辦法contents目錄應急預案編制流程應急預案概述應急響應機制建立現(xiàn)場處置措施規(guī)劃監(jiān)督管理與培訓演練計劃總結評估與持續(xù)改進策略02010304050601應急預案概述定義應急預案是針對突發(fā)事件制定的預先方案，是應急響應的操作指南。作用明確應急救援的范圍和體系，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。定義與作用應急預案體系構成總體應急預案全面規(guī)劃應急資源，統(tǒng)籌應急全局。專項應急預案針對某一類或某一種突發(fā)事件制定的應急預案。部門應急預案各部門根據(jù)總體應急預案和專項應急預案，結合本部門職責制定的應急預案。企業(yè)和單位應急預案企業(yè)和單位根據(jù)自身實際情況制定的應急預案，是應急預案體系的重要組成部分。編制目的提高應對突發(fā)事件的能力，減少突發(fā)事件造成的損失。編制原則統(tǒng)一領導、分級負責；預防為主、平戰(zhàn)結合；快速反應、協(xié)同應對；依法依規(guī)、科技支撐；公眾參與、社會協(xié)同。編制目的和原則02應急預案編制流程確定編制負責人，組建包括應急管理人員、專業(yè)技術人員等在內的編制小組。組建編制小組明確編制任務、內容、責任分工和時間安排，制定詳細的工作方案。制定工作方案對相關人員進行應急知識和技能培訓，提高應急意識和能力，同時進行應急預案宣傳。培訓宣傳組織準備與工作方案制定010203制定風險防范措施根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險防范措施和應急預案，降低突發(fā)事件的發(fā)生概率和影響程度。風險評估分析突發(fā)事件可能發(fā)生的概率和影響程度，確定風險等級和關鍵風險因素。資源調查全面調查應急所需的人力、物資、設備、技術等資源，并評估其可用性和可靠性。風險評估與資源調查編寫預案對應急預案進行審核和審批，確保預案的科學性、合理性和可操作性。審核審批修訂完善根據(jù)演練和實際情況，及時修訂和完善應急預案，使其更加符合實際需求和法規(guī)要求。按照相關法規(guī)和標準，結合實際情況，編寫應急預案，包括應急組織、通訊聯(lián)絡、應急資源、應急措施等內容。預案編制及修訂程序03應急響應機制建立響應級別設定及條件特別重大突發(fā)事件指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對公共安全、社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，需要?。▍^(qū)、市）人民政府或國務院有關部門統(tǒng)籌協(xié)調，調度全?。▍^(qū)、市）或跨部門資源，進行應急處置的突發(fā)事件。重大突發(fā)事件指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，需要市（地、州）人民政府或省級部門統(tǒng)籌協(xié)調，調度全市（地、州）或跨部門資源，共同應對和處置的突發(fā)事件。較大突發(fā)事件指突然發(fā)生，事態(tài)比較復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會穩(wěn)定造成一定危害或威脅，需要縣（市、區(qū)）人民政府或市級部門統(tǒng)籌協(xié)調，調度縣域資源，進行應急處置的突發(fā)事件。一般突發(fā)事件指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、社會穩(wěn)定造成一定危害或威脅，能夠由縣（市、區(qū)）人民政府或基層單位自行處置的突發(fā)事件。響應級別設定及條件“社會參與鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量參與突發(fā)事件應急處置工作，形成全社會共同參與的格局。統(tǒng)一指揮突發(fā)事件應急響應期間，各級人民政府設立突發(fā)事件應急指揮機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調突發(fā)事件應對工作。分級負責各級應急指揮機構按照分級響應的原則，負責相應級別突發(fā)事件的應急處置工作，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢和實際需要，及時調整響應級別。部門協(xié)同各部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。指揮協(xié)調機制運作方式信息報告、發(fā)布和共享機制信息發(fā)布各級應急指揮機構應及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，及時回應社會關切，引導公眾正確理解和應對突發(fā)事件。信息共享各級應急指揮機構應建立健全信息共享機制，及時與相關部門和單位共享突發(fā)事件信息，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同應對。同時，要依法依規(guī)保護隱私和信息安全。信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應迅速向上一級應急指揮機構報告，同時通報相關部門和單位。報告內容應包括突發(fā)事件的時間、地點、性質、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。03020104現(xiàn)場處置措施規(guī)劃統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作，確保快速、高效應對突發(fā)事件。設立應急指揮部及時、準確、全面地收集、分析和傳遞突發(fā)事件信息，確保應急指揮決策的準確性和時效性。建立信息共享機制明確各級應急指揮人員的職責和權限，避免指揮混亂和重復。明確指揮職責加強各部門之間的協(xié)調與合作，確保應急處置資源的合理利用和調配。協(xié)調跨部門合作現(xiàn)場指揮與協(xié)調安排制定搶險救援方案根據(jù)突發(fā)事件類型和現(xiàn)場實際情況，制定科學、合理的搶險救援方案。實施緊急救援措施采取緊急救援措施，如疏散人員、封鎖危險區(qū)域、切斷事故源等，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。保障物資供應確保搶險救援所需的物資、設備等充足、完好，并及時補充和更新。調配救援資源迅速調配搶險救援所需的人員、物資、設備等資源，確保救援工作的順利進行。搶險救援及物資保障策略部署01020304后期處置工作規(guī)劃現(xiàn)場清理與恢復及時清理現(xiàn)場，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，減少突發(fā)事件對周圍環(huán)境和社會的影響。人員安置與補償妥善安置受災人員，提供必要的生活保障和醫(yī)療救治，做好心理撫慰和補償工作。調查評估與總結對突發(fā)事件進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案和措施，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。宣傳教育與培訓加強應急知識的宣傳和教育，提高公眾應對突發(fā)事件的能力和意識，定期組織應急培訓和演練。05監(jiān)督管理與培訓演練計劃采取定期與不定期檢查相結合，確保各項措施落實到位。監(jiān)督檢查方法由相關部門或專家組成檢查組，進行專業(yè)、客觀的檢查評估。監(jiān)督檢查人員01020304對預案執(zhí)行情況、應急準備、應急響應等進行全面檢查。監(jiān)督檢查內容對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對責任人進行嚴肅處理。監(jiān)督檢查結果處理監(jiān)督檢查制度完善ABCD培訓對象各級管理人員、應急救援隊伍和相關工作人員。培訓宣傳方案制定培訓方式集中授課、實戰(zhàn)演練、專家講座等多樣化形式。培訓內容應急預案、應急知識、應急技能等。宣傳方式通過內部宣傳、媒體宣傳、宣傳欄等多種渠道進行廣泛宣傳。演練目標檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，提高應急響應能力。演練類型桌面演練、實戰(zhàn)演練、模擬演練等多種形式。演練流程制定演練計劃、組織演練人員、布置演練場景、實施演練、評估演練效果等。演練總結對演練過程進行全面總結，提出改進意見和建議，不斷完善預案和演練方案。演練計劃組織實施06總結評估與持續(xù)改進策略01對照標準評估法將實際應急工作情況與預先設定的標準進行對比，找出差距并進行分析評估?？偨Y評估方法論述02數(shù)據(jù)分析評估法利用歷史數(shù)據(jù)、演練數(shù)據(jù)等對應急預案的執(zhí)行情況進行量化分析，評估預案的有效性和可操作性。03專家評估法邀請相關領域的專家對應急預案進行評估，提供專業(yè)的意見和建議。根據(jù)評估結果，對應急預案的流程和環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，提高應急響應速度和效率。優(yōu)化預案流程通過定期的培訓和演練，提高應急人員的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保預案的有效實施。加強培訓演練借鑒國內外先進的應急管理技術和方法，不斷完善應急預案，提升應急管理水平。引進先進技術持續(xù)改進路徑探索010203鼓勵創(chuàng)新實踐鼓勵應急人員