《畢節(jié)飲用天然泉水》編制說明（征求意見稿）11工作概況1.1項目背景經(jīng)過近20年的發(fā)展，畢節(jié)包裝飲用水市場不斷拓展，畢節(jié)現(xiàn)有水企113家。隨著消費升級和需求多樣化，作為包裝飲用水的一個細分行業(yè)天然飲用泉水的需求也相應(yīng)增加。畢節(jié)市具備豐富、優(yōu)質(zhì)的水資源，原水供給充足，畢節(jié)天然飲用水行業(yè)現(xiàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有DBS52/008-2015《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)引用天然泉水》然泉水》，經(jīng)了解，這兩項標(biāo)準(zhǔn)均不能很好反映畢節(jié)市天然泉水品質(zhì)及引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。因此，有必要制定科學(xué)、合理且適用的畢節(jié)市天然泉水飲用水團體標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，從而規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)行為、提升產(chǎn)品質(zhì)量，彰顯產(chǎn)品特色，進而增強畢節(jié)市天然飲用水在市場中的競爭力。1.2任務(wù)來源經(jīng)過調(diào)研，畢節(jié)市水企業(yè)負責(zé)人均反映，需要出臺符合畢節(jié)市水質(zhì)特色的《畢節(jié)飲用天然泉水》，畢節(jié)市品牌建設(shè)促進會經(jīng)過研究認為該項目可助力畢節(jié)市水企業(yè)的發(fā)展，故向貴州省品牌建設(shè)促進會申請立項，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組開展標(biāo)準(zhǔn)研制。1.3承擔(dān)單位及任務(wù)分工本標(biāo)準(zhǔn)由畢節(jié)市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化科、食品生產(chǎn)科作指導(dǎo)、畢節(jié)市質(zhì)量發(fā)展中心、畢節(jié)市檢驗檢測中心、各相關(guān)水企共同作2為承擔(dān)單位起草制定，任務(wù)分工詳見表1（表中人員按單位排序）主要起草單位主要起草人員職稱任務(wù)分工畢節(jié)市農(nóng)投貿(mào)易有限責(zé)任公司31.4工作過程1.4.1準(zhǔn)備階段（1）項目立項前準(zhǔn)備。2024年11月初，由畢節(jié)市品牌建設(shè)促進會牽頭，曾銳秘書長帶隊，畢節(jié)市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化科科長王蕾同志、畢節(jié)市質(zhì)量發(fā)展中心余剛蘭、畢節(jié)市檢驗檢測中心靳慎言組成調(diào)研組，分別到畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)和黔西市等水企業(yè)進行實地調(diào)研，調(diào)研水企業(yè)目前的經(jīng)營情況，發(fā)展情況、水源水的保護情況、水的生產(chǎn)和質(zhì)量把控情況等等。（2）成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組。2024年12月初，項目主持單位成立了飲用天然泉水標(biāo)準(zhǔn)編寫指導(dǎo)小組，對標(biāo)準(zhǔn)的編寫進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（3）資料收集。2024年12月初，收集標(biāo)準(zhǔn)編制的背景材料和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的參考、引用資料，進行歸納整理。項目組分別前往七星關(guān)區(qū)、黔西市等實地調(diào)研，綜合項目研究結(jié)果及調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)進行綜合分析和充分論證。1.4.2起草階段（1）標(biāo)準(zhǔn)框架起草。2024年11月至12月，廣泛查閱研究文獻，對所獲得的數(shù)據(jù)進行綜合分析和充分論證的基礎(chǔ)上，起草文（2）標(biāo)準(zhǔn)編制。2024年12月底2025年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對標(biāo)準(zhǔn)框架進行填充，形成初稿。1.4.3征求意見階段42025年2月27日至3月27日，在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺進行掛網(wǎng)征求意見。1.4.4會議技術(shù)審查階段2025年4月初至4月中旬。1.4.5修改完善2025年4月中旬至4月下旬。2025年5月初。1.4.7本標(biāo)準(zhǔn)的特征根據(jù)畢節(jié)市水質(zhì)特征，畢節(jié)市土壤層中含煤礦較為豐富，經(jīng)過自然水循環(huán)的沖刷、層析、地下水溶解了氟化物及硫化物，故畢節(jié)的水質(zhì)特征為富含氟化物和硫化物。而這兩種無機非金屬指標(biāo)如果含量過高，長期攝入將對人體的健康產(chǎn)生影響，如引起氟斑牙，氟骨癥；硫化物長期低劑量的暴露可能引發(fā)疲勞、消化功能紊亂。為此，本標(biāo)準(zhǔn)增加了兩項限量指標(biāo)的監(jiān)測，氟化物（以F-）/(mg/L)和硫化物/(mg/L)的限量要求，并通過對畢節(jié)市水源水的檢測數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合團體標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，將氟化物（以F-）/(mg/L)限定值為該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合畢節(jié)的水質(zhì)特征，并對畢節(jié)飲用天然泉水質(zhì)量保障上提升了一定的高度。51.4.8主要參數(shù)來源依據(jù)及試驗的驗證分析數(shù)據(jù)（DBS52/008-2015）》相比較，在感官要求上將檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)更改為GB8538《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)飲用天然礦泉水檢驗方法》，0.20mg/L；電導(dǎo)率值要求為≥10uS/cm.項目組經(jīng)過前期對水企業(yè)源水水質(zhì)的調(diào)研、水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)畢節(jié)市赫章縣水質(zhì)中含氟和硫較高，故在該團體標(biāo)準(zhǔn)的限量值中增加了氟化物（以F-）/(mg/L)和硫化物/(mg/L)的限量要求，限量值數(shù)值來源結(jié)合轄區(qū)內(nèi)多數(shù)水企業(yè)水源水實際檢測數(shù)據(jù)，并結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5750《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定為≤1.0，該文件規(guī)定為≤0.05。硫化物/(mg/L)的指標(biāo)限量值參考GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的限量值為≤0.02。表一：水企業(yè)水源水檢測數(shù)據(jù)分析表度濁度UμL鉛LL/L酸鹽酸L/mg/L物物L(fēng)鹽61102233445518836688778899351006111122133911445827表二：水企業(yè)成品水?dāng)?shù)據(jù)分析表序號度s/cmL酸鹽指數(shù)/L/L鎘L/L硒LL碳鹽 /LL酸/mg/L18出NDNDNDNDNDNDNDNDND0ND2出NDNDNDNDNDNDNDNDND8ND3出NDNDNDNDNDNDNDND0ND4出NDNDNDNDNDNDNDNDND7ND5出NDNDNDNDNDNDNDNDND06ND6出NDNDNDNDNDNDNDND7出NDNDNDNDNDNDNDNDND8出NDNDNDNDNDNDND0ND9出NDNDNDNDNDNDND出NDNDNDNDNDNDNDND4ND出NDNDNDNDNDNDNDNDND1ND出NDNDNDNDNDNDNDNDND0ND出NDNDNDNDNDNDNDND06ND出NDNDNDNDNDNDNDNDND0ND出NDNDNDNDNDNDNDNDND0ND8根據(jù)水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)進行分析，將界限指標(biāo)中碘化物/(mg/L)在GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定為≤0.1，在該文件中為0.10～0.20，增加了上限值。界限指標(biāo)中鋅/(mg/L)的含量為0.10～1.0，與《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)飲用天然泉水（DBS52/008-2015）》相比較有了上限值。結(jié)合地方水企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和水企業(yè)的需求，畢節(jié)市的水企業(yè)均反映需要在飲用天然泉水中保留電導(dǎo)率該項指標(biāo)，故相比貴州省天然飲用水行業(yè)協(xié)會的團體標(biāo)準(zhǔn)《飲用天然泉水±1）℃]/(uS/cm)。并根據(jù)實際調(diào)研，結(jié)合水企業(yè)生產(chǎn)反饋，在電導(dǎo)率值為>10的范圍，水的口感較好。故將電導(dǎo)率定為>10。本標(biāo)準(zhǔn)可以填補畢節(jié)市沒有飲用天然泉水方面的團體標(biāo)準(zhǔn)的空白，建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。2制定標(biāo)準(zhǔn)的目的及意義通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定，可助力畢節(jié)市水企業(yè)發(fā)展；為畢節(jié)市水企業(yè)生產(chǎn)、管理提供技術(shù)保障，服務(wù)地方經(jīng)濟。3國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制情況根據(jù)畢節(jié)市水質(zhì)特征，畢節(jié)市土壤層中含煤礦較為豐富，經(jīng)過自然水循環(huán)的沖刷、層析、地下水溶解了氟化物及硫化物，故畢節(jié)的水質(zhì)特征為富含氟化物和硫化物。而這兩種無機非金屬指9標(biāo)如果含量過高，長期攝入將對人體的健康產(chǎn)生影響，如引起氟斑牙，氟骨癥；硫化物長期低劑量的暴露可能引發(fā)疲勞、消化功能紊亂。為此，本標(biāo)準(zhǔn)增加了兩項限量指標(biāo)的監(jiān)測，氟化物（以F-）/(mg/L)和硫化物/(mg/L)的限量要求，并通過對畢節(jié)市水源水的檢測數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合團體標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，將氟化物（以F-）/(mg/L)限定值為該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合畢節(jié)的水質(zhì)特征，并對畢節(jié)飲用天然泉水質(zhì)量保障上提升了一定的高度。目前，關(guān)于飲用水的已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，已有國家級標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水（GB19298-2014）》以及《瓶裝飲用水（GB17323-1998）》但針對畢節(jié)區(qū)域的水質(zhì)特征（含豐富的礦物質(zhì)、含氟）目前還沒有這方面的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，水企業(yè)急需符合畢節(jié)市水質(zhì)特征的飲用天然泉水的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)。4標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和依據(jù)4.1標(biāo)準(zhǔn)制定的原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“一致性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和可操作《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草；標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整；適用性方面，主要針對“核心技術(shù)要素”部分，立足當(dāng)前生產(chǎn)實際，緊扣未來發(fā)展需求，優(yōu)化技術(shù)組合，突出關(guān)鍵技術(shù)。4.2標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水（GB19298-2014）》以及《瓶裝飲用水（GB17323-1998）》、《飲用天然泉水》(T/GZSXH02-2022)現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文獻中相關(guān)技術(shù)為依據(jù)，確定本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)措施。5與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)屬于畢節(jié)飲用天然泉水團體標(biāo)準(zhǔn)，制標(biāo)過程遵循《中與其他相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，不存在相互沖突或6專利及涉及知識產(chǎn)權(quán)本標(biāo)準(zhǔn)目前為止未查詢到涉及相關(guān)專利和知識產(chǎn)權(quán)，涉及到的標(biāo)準(zhǔn)和文獻部分已在文中列出參考文獻。7分歧意見的處理過程本標(biāo)準(zhǔn)在起草、編制的過程中，通過廣泛征求意見，未發(fā)生重大分歧意見。8標(biāo)準(zhǔn)作為強制性或推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的建議《畢節(jié)飲用天然泉水》標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，不涉及直接影響人體健康，人身、財產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容，對促進畢節(jié)市水企業(yè)的健康發(fā)展