新建公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目效益分析及風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目的建設(shè)為城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為職工崗位技能進(jìn)行提升實(shí)訓(xùn)，為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者提供不同技能等級(jí)的就業(yè)技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；為企業(yè)新錄用職工提供職業(yè)技能培訓(xùn)、為在職職工提供技能提升，培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，對(duì)推進(jìn)**縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。勞動(dòng)就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，始終是黨和政府高度重視的問(wèn)題。就業(yè)是民生之本、和諧之基，是人民群眾獲得收入、維持生計(jì)和進(jìn)一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。項(xiàng)目的建設(shè)是面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向企業(yè)職工展開(kāi)崗位技能提升實(shí)訓(xùn)，面向社會(huì)提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，開(kāi)展技能競(jìng)賽、課程研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)調(diào)查測(cè)算，本地區(qū)農(nóng)民人均純收入為二千元左右，其中有40％來(lái)自農(nóng)業(yè)以外收入，農(nóng)民通過(guò)打工、經(jīng)商增加收入，而農(nóng)民從土地走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，其技能水平急需提高。隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，失業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已不能滿足現(xiàn)代工業(yè)對(duì)技術(shù)的需求，先進(jìn)的設(shè)備必須有掌握一定技術(shù)的技術(shù)工人去操作，通過(guò)公共實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)，可以使職工或者事業(yè)勞動(dòng)者掌握更過(guò)的勞動(dòng)技能，同時(shí)也為國(guó)家輸出高技能工作人員。項(xiàng)目的建設(shè)可以充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹的主導(dǎo)作用，彌補(bǔ)社會(huì)辦學(xué)的不足。通過(guò)每年對(duì)大量的失業(yè)、下崗人員和需提高勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者的培訓(xùn)，向國(guó)家輸送有一定技能的勞動(dòng)者。隨著**縣經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的提高，勞動(dòng)力過(guò)剩的矛盾日益突出，勞動(dòng)者技能水平相對(duì)較低，勞動(dòng)力整體技能水平和文化素質(zhì)相對(duì)較低，通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，增加人均收入，為創(chuàng)造更多更好的工業(yè)產(chǎn)品提供有力保證。同時(shí)，勞動(dòng)力接受?chē)?guó)家政策和有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)訓(xùn)練，可以培養(yǎng)其高尚情操和團(tuán)結(jié)協(xié)作作風(fēng)，更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)。對(duì)兩個(gè)文明建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。表現(xiàn)在：一是通過(guò)貫徹國(guó)家的先培訓(xùn)，后就業(yè)，先培訓(xùn)，后上分的就業(yè)政策，在提高勞動(dòng)技能的同時(shí)，更多更好地使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)國(guó)情，了解世界，掌握信息，自覺(jué)地為國(guó)家富強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)；二是通過(guò)相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，減少違法犯罪的發(fā)生，穩(wěn)定社會(huì)，凈化社會(huì)環(huán)境。隨著普及九年義務(wù)教育的深入，農(nóng)村大量未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，因一時(shí)難以獲得職業(yè)，有的無(wú)所事事，尋釁滋事，給社會(huì)家庭帶來(lái)負(fù)面影響。該項(xiàng)目的建設(shè)，一方面可以解決一大批失業(yè)人員就業(yè)，獲得物質(zhì)收入；另一方面，可以讓更多的失業(yè)人員獲得社會(huì)技術(shù)幫助，增強(qiáng)失業(yè)人員就業(yè)的信心。綜上所述，公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的建設(shè)，其社會(huì)效益非常顯著，它創(chuàng)造性地改變?nèi)藗兊木衩婷?，提高了人們的思想認(rèn)識(shí)，更快更好地實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者思想上的―現(xiàn)代化，為積極貫徹以法治國(guó)，以德治國(guó)，建設(shè)和諧社會(huì)提供了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析1.1資金風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目投資資金供應(yīng)能否到位將對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響，該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)主要是指資金供應(yīng)不足或者來(lái)源中斷導(dǎo)致項(xiàng)目工期拖延或被迫中止，從而形成資金風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目單位已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級(jí)，因此，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)很小。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，防范資金風(fēng)險(xiǎn)的措施如下：1、項(xiàng)目在規(guī)劃預(yù)算時(shí)充分考慮各種費(fèi)用以保證資金的供應(yīng)充足。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，加強(qiáng)投資管理嚴(yán)格控制造價(jià)。2、積極籌措資金，確保建設(shè)資金足額及時(shí)到位，與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)一致。進(jìn)一步確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期發(fā)揮項(xiàng)目效益。3、選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持專(zhuān)用設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)。4、采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后，加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。1.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析建筑工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目管理中一種可預(yù)見(jiàn)可控制的風(fēng)險(xiǎn)，也是其他風(fēng)險(xiǎn)諸如工期、利潤(rùn)、信譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。管理上要做到以下幾點(diǎn)：1、要加強(qiáng)論證、技術(shù)咨詢(xún)，尤其是整個(gè)建筑工程的勘察設(shè)計(jì)文件。2、加強(qiáng)招投標(biāo)及施工前的運(yùn)作，重視經(jīng)濟(jì)技術(shù)的公平公正；3、加強(qiáng)自我施工的管理，重視施工程序，做到程序化過(guò)程化控制，建立約束機(jī)制；4、要加強(qiáng)前道施工的審查把關(guān)，重視檢測(cè)；5、加強(qiáng)與建設(shè)方的聯(lián)系，重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；6、加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制，重視技術(shù)科技攻關(guān)的投入?？傊鳛榻档图夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)的重要對(duì)策，就是根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)各方的責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)定位意識(shí)。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，承接技術(shù)有把握、管理有經(jīng)驗(yàn)的工程，是化解風(fēng)險(xiǎn)的良策之一。對(duì)自己承接技術(shù)沒(méi)把握、管理經(jīng)驗(yàn)不足的工程，加強(qiáng)技術(shù)咨詢(xún)、重視檢測(cè)也是化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。目前國(guó)際流行的工程保險(xiǎn)制度，非常值得借鑒。1.3原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析原材料風(fēng)險(xiǎn)是指采購(gòu)原材料而形成的市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目實(shí)施后，所需主要原輔材料如：鋼材等，國(guó)內(nèi)均有穩(wěn)定、可靠供應(yīng)，完全能滿足項(xiàng)目的原料需求，因此，該項(xiàng)目的資源采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較小。為了把原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，項(xiàng)目單位應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一是正確處理供貨商穩(wěn)定與主要原材料來(lái)源多渠道的關(guān)系，力求做到既穩(wěn)定供貨商，又能通過(guò)幾家比選，建立價(jià)廉物美、供貨穩(wěn)定的主要原材料采購(gòu)渠道，為確保項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，與運(yùn)輸、供水、供電等企業(yè)簽訂供應(yīng)合同保證供應(yīng)。二是企業(yè)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴的模式，實(shí)現(xiàn)利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以保證大批量訂購(gòu)原材料的及時(shí)供應(yīng)，價(jià)格方面采取隨行就市的方式，避免市場(chǎng)價(jià)格下跌帶來(lái)的利潤(rùn)損失。三是充分調(diào)動(dòng)供應(yīng)廠商供貨的積極性，確保“高質(zhì)量、低價(jià)格”穩(wěn)定供貨。四是隨時(shí)掌握原材料供貨市場(chǎng)的信息及變化情況，不斷拓寬采購(gòu)渠道，以確保原材料供應(yīng)不能中斷，盡可能減小原材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。1.4環(huán)保因素風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目在建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不可避免地將產(chǎn)生一定量的生活廢水和固體廢棄材料及廢氣等污染源