農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案Thetitle"RuralGrassrootsLegalServiceSystemConstructionPlan"specificallyreferstothecomprehensivestrategydevelopedtoenhancelegalservicesinruralcommunities.Thisplanisdesignedforapplicationinruralregionswhereaccesstolegalexpertiseisoftenlimited,aimingtoprovideessentiallegalsupportandeducationtofarmersandruralresidents.Itencompassesinitiativestoestablishlegalservicecenters,trainlegalprofessionals,andensurethedisseminationoflegalknowledgetoaddressthespecificneedsandchallengesfacedbyruralpopulations.Theruralgrassrootslegalservicesystemconstructionplanoutlinesaseriesofmeasurestobeimplemented.Theseincludetheestablishmentoflegalservicestationsinruralareas,thedeploymentoflegalprofessionalstoservethecommunity,andthedevelopmentoflegaleducationprogramstailoredtoruralcontexts.Theplanalsoemphasizestheimportanceofintegratingtechnologytoimproveaccesstolegalinformationandservices,ensuringthattheruralpopulationcanbenefitfromefficientandeffectivelegalsupport.Therequirementssetforthintheplanarecomprehensive,encompassingtheorganizationoflegalservicenetworks,theenhancementoflegalprofessionalcapabilities,andthepromotionoflegalawarenessamongruralresidents.Itmandatesthegovernmentandrelevantorganizationstoallocateresources,establishclearguidelines,andmonitortheprogressoftheplan'simplementationtoachieveitsgoalsoffosteringamorejustandequitableruralsociety.農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃1.1建設(shè)背景與意義1.1.1建設(shè)背景我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)成為我國(guó)法治事業(yè)的重要組成部分。農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)旨在為廣大農(nóng)村居民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)家高度重視農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村法治建設(shè)提供了有力保障。1.1.2建設(shè)意義（1）保障農(nóng)村居民合法權(quán)益。農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)有助于提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)，使其在遇到法律問(wèn)題時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的法律援助，維護(hù)自身合法權(quán)益。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。法治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)有助于規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)村居民生活水平。（3）維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)有利于化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，預(yù)防犯罪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（4）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，有助于提升農(nóng)村法治水平，為國(guó)家法治事業(yè)貢獻(xiàn)力量。第二節(jié)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)1.1.3建設(shè)目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣（市、區(qū)）為單位，建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層法律服務(wù)全覆蓋。（2）提高農(nóng)村基層法律服務(wù)水平。通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)、選拔等方式，提升農(nóng)村基層法律服務(wù)人員素質(zhì)，保證提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。（3）完善農(nóng)村基層法律服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律援助、法律咨詢、法律宣傳等服務(wù)的有效銜接。（4）創(chuàng)新農(nóng)村基層法律服務(wù)模式。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，摸索適合農(nóng)村特點(diǎn)的法律服務(wù)模式，提高農(nóng)村基層法律服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.4建設(shè)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)、選拔等方式，提高農(nóng)村基層法律服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。（2）完善農(nóng)村基層法律服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村基層法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村居民能夠便捷地獲得法律服務(wù)。（3）開展農(nóng)村基層法律援助工作。落實(shí)農(nóng)村法律援助政策，保證農(nóng)村居民在遇到法律問(wèn)題時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的法律援助。（4）推進(jìn)農(nóng)村基層法律宣傳和教育培訓(xùn)。加大農(nóng)村法治宣傳教育力度，提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村法治人才。（5）建立健全農(nóng)村基層法律服務(wù)體系。整合各類法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層法律服務(wù)的有效銜接，提高農(nóng)村基層法律服務(wù)整體水平。第二章基層法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)基層法律服務(wù)站點(diǎn)布局1.1.5站點(diǎn)布局原則農(nóng)村基層法律服務(wù)站點(diǎn)布局應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性原則：根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況和法律服務(wù)需求，合理規(guī)劃服務(wù)站點(diǎn)，保證站點(diǎn)布局的科學(xué)性和合理性。（2）覆蓋面原則：保證農(nóng)村基層法律服務(wù)站點(diǎn)覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，方便群眾就近獲得法律服務(wù)。（3）可持續(xù)原則：充分考慮農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，保證基層法律服務(wù)站點(diǎn)布局與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。1.1.6站點(diǎn)布局規(guī)劃（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立基層法律服務(wù)站點(diǎn)，作為農(nóng)村法律服務(wù)的核心節(jié)點(diǎn)，輻射周邊村莊。（2）村莊層面：根據(jù)村莊規(guī)模、人口數(shù)量和法律服務(wù)需求，合理配置基層法律服務(wù)站點(diǎn)，保證服務(wù)半徑適宜。（3）特殊區(qū)域：對(duì)于交通不便、人口分散的地區(qū)，可采取移動(dòng)法律服務(wù)站點(diǎn)、巡回服務(wù)等方式，滿足當(dāng)?shù)厝罕姷姆煞?wù)需求。第二節(jié)服務(wù)設(shè)施配置與優(yōu)化1.1.7服務(wù)設(shè)施配置（1）基礎(chǔ)設(shè)施：為基層法律服務(wù)站點(diǎn)配備必要的辦公設(shè)施、通訊設(shè)備、交通工具等，保證服務(wù)站點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）人員配備：根據(jù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，合理配置法律服務(wù)工作人員，包括律師、基層法律服務(wù)工作者等。（3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織基層法律服務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。1.1.8服務(wù)設(shè)施優(yōu)化（1）信息化建設(shè)：加強(qiáng)基層法律服務(wù)站點(diǎn)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高法律服務(wù)效率和質(zhì)量。（2）服務(wù)流程優(yōu)化：簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，保證群眾在基層法律服務(wù)站點(diǎn)能夠便捷、高效地獲得服務(wù)。（3）資源整合：整合各方資源，加強(qiáng)與司法行政、法院、檢察院等部門的協(xié)作，形成合力，提高基層法律服務(wù)水平。（4）社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平。第三章法律服務(wù)體系組織架構(gòu)第一節(jié)基層法律服務(wù)組織架構(gòu)在構(gòu)建農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的組織架構(gòu)中，必須遵循科學(xué)、合理、高效的原則，保證法律服務(wù)的全面覆蓋與有效實(shí)施?；鶎臃煞?wù)組織架構(gòu)主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.9縣級(jí)法律服務(wù)指導(dǎo)中心縣級(jí)法律服務(wù)指導(dǎo)中心作為農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的樞紐，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的法律服務(wù)資源，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的工作，保證法律服務(wù)的均衡發(fā)展。1.1.10鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所是農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的核心，直接面向農(nóng)村群眾提供法律服務(wù)。其組織架構(gòu)包括：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)法律服務(wù)所的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)法律服務(wù)人員，保證服務(wù)質(zhì)量。（2）法律服務(wù)人員：包括律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者等，負(fù)責(zé)具體法律服務(wù)的實(shí)施。（3）法律服務(wù)窗口：設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或便民服務(wù)中心，提供法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解等服務(wù)。1.1.11村（居）法律服務(wù)站點(diǎn)村（居）法律服務(wù)站點(diǎn)是農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的基層單元，負(fù)責(zé)為村民提供便捷的法律服務(wù)。其組織架構(gòu)包括：（1）法律服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常管理，組織協(xié)調(diào)法律服務(wù)資源。（2）法律服務(wù)志愿者：由村（居）委會(huì)成員、村民代表等組成，協(xié)助提供法律服務(wù)。（3）法律服務(wù)窗口：設(shè)置在村（居）委會(huì)或文化活動(dòng)中心，提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)。第二節(jié)法律服務(wù)人員配置與培訓(xùn)法律服務(wù)人員的配置與培訓(xùn)是農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的重要組成部分，直接關(guān)系到法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。1.1.12法律服務(wù)人員配置（1）人員數(shù)量：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模、法律服務(wù)需求等因素，合理配置法律服務(wù)人員數(shù)量，保證服務(wù)覆蓋面。（2）人員結(jié)構(gòu)：優(yōu)化法律服務(wù)人員結(jié)構(gòu)，包括律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者等，以滿足不同層次的法律服務(wù)需求。（3）人員來(lái)源：通過(guò)公開招考、選拔優(yōu)秀人才等方式，吸引具備法律專業(yè)背景的人員加入基層法律服務(wù)隊(duì)伍。1.1.13法律服務(wù)人員培訓(xùn)（1）培訓(xùn)內(nèi)容：針對(duì)基層法律服務(wù)人員的實(shí)際需求，開展法律專業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)方式：采取線上與線下相結(jié)合的方式，定期舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、案例分析會(huì)等，提高法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。（3）培訓(xùn)效果評(píng)估：建立健全培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，保證培訓(xùn)效果得到有效發(fā)揮。通過(guò)優(yōu)化法律服務(wù)人員配置與培訓(xùn)，農(nóng)村基層法律服務(wù)體系將更加完善，為農(nóng)村群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。第四章法律服務(wù)內(nèi)容與形式第一節(jié)法律咨詢與服務(wù)1.1.14法律咨詢服務(wù)農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案中，法律咨詢服務(wù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。法律咨詢服務(wù)旨在為農(nóng)村居民提供法律知識(shí)解答、法律事務(wù)處理等方面的幫助，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。法律咨詢服務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律知識(shí)解答：針對(duì)農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中遇到的法律問(wèn)題，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的法律解答。（2）法律事務(wù)處理：協(xié)助農(nóng)民處理合同糾紛、土地糾紛、婚姻家庭、交通等法律事務(wù)。（3）法律援助：為符合條件的農(nóng)民提供法律援助，幫助他們解決法律問(wèn)題。1.1.15法律服務(wù)形式（1）窗口服務(wù)：在農(nóng)村基層法律服務(wù)所設(shè)立服務(wù)窗口，為農(nóng)民提供一站式法律服務(wù)。（2）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)村基層法律服務(wù)在線平臺(tái)，提供在線咨詢、預(yù)約等服務(wù)。（3）流動(dòng)服務(wù)：組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)村開展巡回服務(wù)，方便農(nóng)民就地解決法律問(wèn)題。第二節(jié)法律宣傳與教育1.1.16法律宣傳活動(dòng)（1）舉辦法律知識(shí)講座：邀請(qǐng)法學(xué)專家、律師等人士，定期在農(nóng)村舉辦法律知識(shí)講座，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。（2）開展法治宣傳活動(dòng)：利用節(jié)假日、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳法律法規(guī)。（3）制作法治宣傳品：制作法治宣傳冊(cè)、宣傳畫、宣傳視頻等，豐富宣傳形式，提高宣傳效果。1.1.17法治教育工作（1）開展法治教育進(jìn)課堂：將法治教育納入農(nóng)村中小學(xué)課程，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立法治觀念。（2）建立法治教育陣地：在農(nóng)村設(shè)立法治教育館、法治文化廣場(chǎng)等，為農(nóng)民提供法治教育場(chǎng)所。（3）加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)一支具備法律專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村法治工作者隊(duì)伍，為農(nóng)村法治建設(shè)提供人才支持。第五章法律援助工作第一節(jié)法律援助對(duì)象與范圍農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)中，法律援助工作是一項(xiàng)極其重要的組成部分。法律援助旨在保障經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)弱勢(shì)群體的基本法律權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。法律援助的對(duì)象主要包括以下幾類：（1）低收入群體：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的農(nóng)民。（2）特殊群體：包括但不限于殘疾人士、老年人、未成年人、婦女、少數(shù)民族群體等，他們?cè)诜缮舷碛刑厥獗Ｗo(hù)。（3）特定案件當(dāng)事人：涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛、環(huán)境保護(hù)等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件當(dāng)事人。法律援助的范圍覆蓋了民事、刑事、行政等多種法律事務(wù)，具體包括：民事法律援助：涉及婚姻家庭、土地承包、房屋產(chǎn)權(quán)、合同糾紛等。刑事法律援助：為經(jīng)濟(jì)困難的被告人提供辯護(hù)和法律咨詢。行政訴訟法律援助：涉及農(nóng)民權(quán)益的行政訴訟案件。第二節(jié)法律援助程序與實(shí)施法律援助的程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，保證每一項(xiàng)法律援助工作都能落到實(shí)處。（1）申請(qǐng)程序：符合條件的申請(qǐng)人需向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。（2）審核程序：法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，保證援助對(duì)象符合規(guī)定條件。（3）指派律師：審核通過(guò)后，法律援助機(jī)構(gòu)將指派具有相應(yīng)資質(zhì)的律師提供法律援助服務(wù)。（4）服務(wù)實(shí)施：援助律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，提供法律咨詢、代理訴訟等服務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中，還需注意以下幾點(diǎn)：服務(wù)質(zhì)量控制：建立健全法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證服務(wù)質(zhì)量。信息反饋機(jī)制：建立法律援助信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解援助對(duì)象的意見和建議。培訓(xùn)與考核：對(duì)法律援助工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。通過(guò)上述程序的規(guī)范實(shí)施，可以有效保障農(nóng)村基層法律援助工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第六章基層矛盾調(diào)解與化解第一節(jié)矛盾調(diào)解機(jī)制建設(shè)1.1.18矛盾調(diào)解機(jī)制的定位與目標(biāo)農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)中，矛盾調(diào)解機(jī)制作為預(yù)防與化解基層矛盾的重要手段，旨在構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。矛盾調(diào)解機(jī)制應(yīng)定位為服務(wù)于基層群眾、貼近群眾需求、便捷高效的調(diào)解體系，其主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)矛盾的及時(shí)發(fā)覺、有效調(diào)解和源頭化解。1.1.19矛盾調(diào)解機(jī)制的建設(shè)內(nèi)容（1）完善調(diào)解組織體系以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理本轄區(qū)內(nèi)的矛盾調(diào)解工作。在村（社區(qū)）設(shè)立矛盾調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解工作的全覆蓋。（2）構(gòu)建多元化調(diào)解渠道充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解渠道的作用，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源的整合與共享。鼓勵(lì)和支持民間調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)等參與矛盾調(diào)解工作，形成多元化的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。（3）建立健全矛盾排查化解機(jī)制建立定期排查、及時(shí)發(fā)覺、及時(shí)化解的矛盾排查化解機(jī)制，對(duì)基層矛盾進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的矛盾排查，提高矛盾調(diào)解的針對(duì)性和有效性。（4）加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作信息化建設(shè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立矛盾調(diào)解信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解工作的信息化、智能化。通過(guò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源的共享，提高調(diào)解效率。第二節(jié)調(diào)解人員培訓(xùn)與素質(zhì)提升1.1.20培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容（1）培訓(xùn)對(duì)象針對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)中的矛盾調(diào)解人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心工作人員、村（社區(qū)）矛盾調(diào)解委員會(huì)成員等。（2）培訓(xùn)內(nèi)容（1）法律法規(guī)知識(shí)：包括憲法、刑法、民法、行政法等基本法律法規(guī)，以及與農(nóng)村基層矛盾調(diào)解相關(guān)的法律法規(guī)。（2）調(diào)解技巧與方法：包括溝通技巧、協(xié)商談判、心理疏導(dǎo)等調(diào)解技巧，以及調(diào)解程序的規(guī)范化操作。（3）職業(yè)道德與素養(yǎng)：培養(yǎng)調(diào)解人員的職業(yè)操守、敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感，提高調(diào)解工作的公正性和公信力。1.1.21培訓(xùn)方式與措施（1）定期舉辦培訓(xùn)班通過(guò)集中授課、案例分析、模擬演練等方式，定期舉辦矛盾調(diào)解人員培訓(xùn)班，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。（2）建立導(dǎo)師制度選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員擔(dān)任導(dǎo)師，對(duì)新入職的調(diào)解人員進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，提高調(diào)解人員的實(shí)際操作能力。（3）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉鼓勵(lì)調(diào)解人員參與實(shí)際調(diào)解工作，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)。（4）建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)調(diào)解人員實(shí)行定期考核，對(duì)考核不合格者進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整，保證調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。通過(guò)以上措施，不斷提高農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)中矛盾調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，為基層矛盾調(diào)解與化解提供有力保障。第七章法律服務(wù)信息化建設(shè)第一節(jié)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.22概述信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，旨在為基層法律服務(wù)提供高效、便捷的信息技術(shù)支持。本節(jié)將從硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全等方面，對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。1.1.23硬件設(shè)施建設(shè)（1）服務(wù)器設(shè)備：配備高功能服務(wù)器，以滿足農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)需求，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（2）存儲(chǔ)設(shè)備：采用大容量存儲(chǔ)設(shè)備，存儲(chǔ)各類法律文件、案例庫(kù)等數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)安全。（3）終端設(shè)備：為基層法律服務(wù)人員配備高功能計(jì)算機(jī)、平板電腦等終端設(shè)備，方便快捷地進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。（4）輔助設(shè)備：配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等輔助設(shè)備，滿足日常辦公需求。1.1.24網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)（1）互聯(lián)網(wǎng)接入：為農(nóng)村基層法律服務(wù)場(chǎng)所提供高速互聯(lián)網(wǎng)接入，保證信息傳輸速度。（2）內(nèi)部局域網(wǎng)：建立內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基層法律服務(wù)場(chǎng)所之間的信息共享和協(xié)同辦公。（3）遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)：建立遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，方便基層法律服務(wù)人員開展遠(yuǎn)程咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)。1.1.25信息安全建設(shè)（1）防火墻：部署防火墻設(shè)備，防止外部非法入侵，保證網(wǎng)絡(luò)安全。（2）安全審計(jì)：建立安全審計(jì)制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證信息安全。（3）數(shù)據(jù)備份：定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保證數(shù)據(jù)在意外情況下能夠快速恢復(fù)。第二節(jié)法律服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)1.1.26概述法律服務(wù)信息平臺(tái)是農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在為基層法律服務(wù)提供全面、便捷的信息服務(wù)。本節(jié)將從平臺(tái)架構(gòu)、功能模塊、運(yùn)營(yíng)管理等方面，對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。1.1.27平臺(tái)架構(gòu)（1）基礎(chǔ)設(shè)施層：包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施，為平臺(tái)提供穩(wěn)定的技術(shù)支持。（2）數(shù)據(jù)資源層：整合各類法律數(shù)據(jù)資源，為平臺(tái)提供豐富、全面的信息服務(wù)。（3）應(yīng)用服務(wù)層：包括咨詢、查詢、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)功能，為用戶提供便捷的法律服務(wù)。（4）用戶界面層：提供友好的用戶界面，方便用戶進(jìn)行操作和使用。1.1.28功能模塊（1）法律咨詢：提供在線法律咨詢服務(wù)，解答用戶法律問(wèn)題。（2）法律查詢：提供法律法規(guī)、案例庫(kù)等查詢功能，方便用戶查找法律依據(jù)。（3）法律培訓(xùn)：開展在線法律培訓(xùn)，提高基層法律服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（4）法律宣傳：發(fā)布法律知識(shí)、政策法規(guī)等信息，提高農(nóng)村居民法治意識(shí)。（5）互動(dòng)交流：提供在線交流平臺(tái)，促進(jìn)基層法律服務(wù)人員之間的業(yè)務(wù)交流。1.1.29運(yùn)營(yíng)管理（1）平臺(tái)運(yùn)維：建立完善的運(yùn)維制度，保證平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。（2）數(shù)據(jù)更新：定期更新法律法規(guī)、案例庫(kù)等數(shù)據(jù)，保證信息準(zhǔn)確性。（3）用戶服務(wù)：設(shè)立客服部門，提供用戶咨詢、投訴等服務(wù)。（4）安全保障：加強(qiáng)平臺(tái)安全管理，保證信息安全。第八章法律服務(wù)與社會(huì)力量合作第一節(jié)社會(huì)力量參與法律服務(wù)1.1.30背景與意義我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村基層法律服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。社會(huì)力量參與農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)，有助于彌補(bǔ)公共法律服務(wù)資源的不足，提高農(nóng)村法律服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)農(nóng)村法治環(huán)境的優(yōu)化。本章旨在分析社會(huì)力量參與農(nóng)村基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策，為推動(dòng)農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè)提供參考。1.1.31現(xiàn)狀分析（1）社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的主體：主要包括律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等。（2）社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的形式：主要有法律援助、法律咨詢、法治宣傳、調(diào)解等服務(wù)。（3）社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的成效：在一定程度上緩解了農(nóng)村法律服務(wù)資源短缺的問(wèn)題，提高了農(nóng)村法律服務(wù)的普及率。1.1.32問(wèn)題與挑戰(zhàn)（1）社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的積極性不高，參與程度有限。（2）社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的專業(yè)性不足，難以滿足農(nóng)村復(fù)雜多樣的法律服務(wù)需求。（3）農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范，部分社會(huì)力量存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。1.1.33對(duì)策建議（1）加大政策支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)。（2）建立健全培訓(xùn)機(jī)制，提高社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的專業(yè)水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)管理，規(guī)范服務(wù)行為。第二節(jié)合作模式與機(jī)制1.1.34合作模式（1）購(gòu)買服務(wù)模式：通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，將農(nóng)村法律服務(wù)交由社會(huì)力量承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（2）項(xiàng)目合作模式：與社會(huì)力量共同開展農(nóng)村法律服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（3）資源整合模式：社會(huì)力量、農(nóng)村基層組織共同參與農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè)，整合各方資源，提高服務(wù)效率。1.1.35合作機(jī)制（1）政策引導(dǎo)機(jī)制：通過(guò)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè)。（2）激勵(lì)機(jī)制：建立社會(huì)力量參與農(nóng)村法律服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)力量參與的積極性。（3）監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制：建立農(nóng)村法律服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，保證服務(wù)質(zhì)量。（4）信息共享機(jī)制：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量、農(nóng)村基層組織之間的信息互通。（5）協(xié)調(diào)溝通機(jī)制：加強(qiáng)與社會(huì)力量之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)。第九章法律服務(wù)體系建設(shè)保障措施第一節(jié)政策與法規(guī)保障1.1.36制定和完善相關(guān)政策法規(guī)為保證農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的健康發(fā)展，我國(guó)應(yīng)制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，明確農(nóng)村基層法律服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、措施及保障機(jī)制。具體包括：（1）制定農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展階段、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。（2）完善農(nóng)村基層法律服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，保證法律服務(wù)體系的合法性、合規(guī)性。（3）制定農(nóng)村基層法律服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法律服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。1.1.37加強(qiáng)政策宣傳與培訓(xùn)（1）加大政策宣傳力度，提高農(nóng)村基層干部和群眾對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。（2）開展農(nóng)村基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，保證政策法規(guī)的有效實(shí)施。1.1.38建立健全監(jiān)督與考核機(jī)制（1）建立農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。（2）實(shí)施農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)考核，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估，保證政策法規(guī)的落實(shí)。第二節(jié)資金與人員保障1.1.39加大資金投入（1）設(shè)立農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)基金，保障體系建設(shè)所需資金。（2）鼓勵(lì)地方和社會(huì)資本投入農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化投資格局。（3）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村基層法律服務(wù)體系建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，保證資金保障。1.1.40加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)（1）建立農(nóng)村基層法律服務(wù)人員選拔與培訓(xùn)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍。（2）開展農(nóng)村基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。（3）制定激勵(lì)