附件ICS03.060CCSA11團 體 標 準T/BJSF001—2024T/TJSFB005—2024T/HBPFS001—2024公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融實施指南Implementationguidefortransitionfinanceofhighwayconstruction2024-12-24發(fā)布 2024-12-24實施北京市金融學(xué)會天津市金融學(xué)會 聯(lián)合發(fā)河北省金融學(xué)會T/BJSF001—2024T/TJSFB005—2024T/HBPFS001—2024T/BJSF001—2024T/TJSFB005—2024T/HBPFS001—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目次目次 I前言 II公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融實施指南 1范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本原則 2界定條件 2持續(xù)跟蹤與信息披露 3附 錄 A 5參考文獻 8前言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中國人民銀行北京市分行提出。本文件由北京市金融學(xué)會、天津市金融學(xué)會、河北省金融學(xué)會歸口。本文件起草單位:北京市金融學(xué)會、天津市金融學(xué)會、河北省金融學(xué)會、中國交通建設(shè)集團有限公司、中交集團綠色低碳發(fā)展研究中心、中交集團碳資產(chǎn)管理中心、中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中節(jié)能衡準科技服務(wù)（北京）有限公司、交通銀行股份有限公司北京市分行、中交財務(wù)有限公司、中交第三公路工程局有限公司。本文件起草人:吳逾峰，魏海玉，張娟，曹信紅，宗家琪，劉曉東，衷平，張帆，席歐，那然，李金明，江峰，王艷麗，楊柳，廖原，鹿道強，白紅春，闕云龍，孫磊，陳凱玥，遲晨曦，郭君瑤，王婧蓉，秦偉華，周盛，李丹，侯杰，趙穎，付佳欣，李建偉，高東勝，林薛棟，劉小兵，張森雨，曾名華，王學(xué)科，林金生，王維，王嵩，曹德華，王蕓，張峰，高嵩焱，鞠彤瑤，左琦，周玉松，閆承凱，馮璇，甘其芳，李欣穎，陳正昊，韓文靜，劉少非。T/BJSF001—2024T/TJSFB005—2024T/HBPFS001—2024T/BJSF001—2024T/TJSFB005—2024T/HBPFS001—2024PAGEPAGE6公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融實施指南范圍本文件給出了公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟活動或經(jīng)營主體整體層面所遵循的基本原則、界定條件、持續(xù)跟蹤與信息披露等。本文件適用于京津冀行政區(qū)域范圍內(nèi)金融機構(gòu)對京津冀行政區(qū)域范圍內(nèi)新建和改擴建的高速公路、國道、省道、縣道、農(nóng)村公路、市政道路等工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動或轉(zhuǎn)型主體的識別和界定。本文件也可供其他地區(qū)引用和參考。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1轉(zhuǎn)型金融Transitionfinance指為支持減緩氣候變化、推動高碳排放或難以減排領(lǐng)域向低碳排放或近零排放轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟活動和經(jīng)營主體提供的金融服務(wù)。轉(zhuǎn)型金融既支持具體經(jīng)濟活動（含生產(chǎn)設(shè)施和項目），也支持經(jīng)營主體整體層面的轉(zhuǎn)型。3.2轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動Transitioneconomicactivities指轉(zhuǎn)型金融支持的、與中國碳達峰碳中和目標相適應(yīng)、具有顯著碳減排效果的經(jīng)濟活動。3.3轉(zhuǎn)型主體TransitionEnterprises指在京津冀行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊成立、具備獨立法人資格，依法開展投資、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各類主體，其經(jīng)濟活動屬于高碳排放或難以減排領(lǐng)域，但按照碳達峰碳中和目標要求，制定了轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式以顯著降低碳排放的合理計劃。基本原則轉(zhuǎn)型金融支持的公路工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟活動或主體遵循的基本原則為：顯著貢獻原則。即轉(zhuǎn)型金融支持的經(jīng)濟活動或經(jīng)營主體宜對減緩氣候變化有顯著貢獻。護等其他環(huán)境目標無重大損害。標或路徑相一致，與地方及行業(yè)政策相協(xié)調(diào)。委及行業(yè)主管部門規(guī)定的標桿水平、先進水平，或國際先進水平。和應(yīng)用，不能造成經(jīng)營主體高碳排放資產(chǎn)的鎖定效應(yīng)。公正轉(zhuǎn)型原則。宜關(guān)注轉(zhuǎn)型可能產(chǎn)生的經(jīng)濟社會影響，并采取措施緩解負面影響。界定條件本文件適用于符合轉(zhuǎn)型金融基本條件的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動和轉(zhuǎn)型主體。資金方可以根據(jù)自身及支持對象的實際情況和轉(zhuǎn)型需求選擇具體支持類型。其中，規(guī)定募集資金用途的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，所支持項目對應(yīng)本文件5.1轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動界定條件；不規(guī)定募集資金用途、以企業(yè)為融資主體的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，所支持融資主體對應(yīng)本文件5.2轉(zhuǎn)型主體界定條件。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動界定條件設(shè)和管理，且不屬于《公路水運工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料目錄》所列內(nèi)容；A《公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融項目目錄（2024版）》中至少一個“領(lǐng)域”中一項“內(nèi)容或路徑”條件。若國家、地方出臺或更新政策標準相關(guān)文件，涉及對公路工程建設(shè)各類細分領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑增加、刪減或部分調(diào)整的，按照國家、地方出臺的最新政策標準相關(guān)文件要求執(zhí)行；中，實際碳減排效果宜獲得第三方專業(yè)機構(gòu)評估；A《公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融項目目錄（2024年版）證材料和完整的計算過程，金融機構(gòu)可依據(jù)主管部門提供的項目立項、能評、環(huán)評等批復(fù)意見或第三方專業(yè)機構(gòu)報告進行評估。轉(zhuǎn)型主體界定條件近兩年內(nèi)（未滿兩年的從成立之日起）未發(fā)生重大環(huán)境違法違規(guī)行為；以碳排放總量或者單位產(chǎn)品碳排放強度表示；的轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑、工作計劃及重點工作任務(wù)，測算每個階段轉(zhuǎn)型工作的碳減排效果；資金的主要用途；可持續(xù)發(fā)展目標（例如就業(yè)、民生保障、物價穩(wěn)定等）正轉(zhuǎn)型；進行評估。持續(xù)跟蹤與信息披露段性評估，確保真實、全面、準確反映轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動和轉(zhuǎn)型主體低碳轉(zhuǎn)型進展情況。申請轉(zhuǎn)型融資的企業(yè)信息報告和相關(guān)披露要求擬投向的項目情況、第三方專業(yè)機構(gòu)評估意見等內(nèi)容向金融機構(gòu)進行披露。的必要信息，直至達到借款期限年份。眾進行披露。資金申請及取得轉(zhuǎn)型融資資金后的相關(guān)信息采集和跟蹤評價工作。附 錄 A（資料性）公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融項目目錄（2024年版）公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融項目見表A.1。表A.1公路工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融項目目錄（2024年版）領(lǐng)域內(nèi)容或路徑技術(shù)/標準/說明行業(yè)類別一、綜合類1.公路建設(shè)1.1低碳公路建設(shè)符合下列A、B條件其中之一：高速公路、一級公路符合《高速公路綠色低碳設(shè)計水平評價標準》（T/CHSDA0002-2024）星及以上；符合以下碳排放強度條件：高速公路（含城市快速路）650噸/車道公里、一級公路（含城市主干路）碳排放范圍一不高于340噸/車道公里、二級公路碳排放范圍240噸/230噸/車道公里。高速公路（含城市快速路）碳排放范圍3噸/元建安費、一級公路（含城市主干路）碳排放范圍一、范圍二、范圍三之和不2.9噸/萬元建安費、二級和三級公路碳排放范圍一、范圍二、范圍三之和1.9噸/萬元建安費。碳排放強度按照《公路工程建設(shè)期碳排放計算標準》（T/CHSDA0001-2024）計算。E4812公路工程建筑二、非綜合類2.管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)2.1（近）零碳管理服務(wù)設(shè)施高速公路服務(wù)管理設(shè)施符合《高速公路零碳管理服務(wù)設(shè)施評價標準》（T/CABEE-JH2022-C010）有關(guān)要求，高速公路管理設(shè)施包含：管理中心與分中心、管理站、養(yǎng)護工區(qū)等。高速公路服務(wù)設(shè)施包含：服務(wù)區(qū)、停車區(qū)。評價等級達到低碳及以上。E4812公路工程建筑3.資源循環(huán)利用3.1可循環(huán)材料利用采用粉煤灰、煤矸石、礦渣及廢舊輪胎等工業(yè)廢料、建筑垃圾或其他建筑工程（如河道整治、水庫開挖等）的廢棄土石方替代一部分筑路材料。項目可循環(huán)材料利用率不小于《高速公路綠色低碳設(shè)計水平評價標準》（T/CHSDA0002-2024）中路基、路面廢舊材料循環(huán)使用率標準值，即20%。C4220非金屬廢料和碎屑加工處理、E4812公路工程建筑3.2隧道棄渣利用充分利用隧道棄渣，提高隧道棄渣綜合利用率。項目隧道洞渣利用率不小于《綠色交通設(shè)施評估技術(shù)要求第1部分：綠色公路》洞渣利用率標準值，即60%。3.3土石方填挖平衡采用工程棄渣（不含隧道棄渣）進行路基填筑、材料加工、渣土改良等。山區(qū)公路填挖方體積差占比不大于《高速公路綠色低碳設(shè)計水平評價標準》（T/CHSDA0002-2024）中標準值，即20%。3.4舊路面材料再生利用冷再生技術(shù)等實現(xiàn)舊瀝青路面再生循環(huán)利1部分：綠色公路》規(guī)定的65%。4.綠色低碳建材4.1新型路面材料使用型路面材料，如抗水性自修復(fù)新型筑路材料、高模量瀝青混凝土、聚合物水泥混凝廢舊橡膠粉瀝青、固碳低碳輕質(zhì)土等。C3011水泥制造、C3033防水建筑材料制造、E4812公路工程建筑4.2功能性路面建設(shè)在不影響路面正常性能的前提下使用功能性路面，如排水路面、降溫路面或融雪化冰路面等。5.能效提升5.1裝配式技術(shù)應(yīng)用公路建設(shè)過程中在建設(shè)工地應(yīng)用裝配式施工方法建設(shè)的公路項目。C3033防水建筑材料制造、E4812公路工程建筑5.2瀝青低溫拌合技術(shù)應(yīng)用應(yīng)用溫拌瀝青技術(shù)降低熱拌燃料消耗和碳排放。5.3公路隧道高光效照明系統(tǒng)建設(shè)單座公路隧道或多座公路隧道的照明系統(tǒng)節(jié)能新建項目或改造項目，采用初始光效不小150lm/WLED2LED照明燈具（JT/T939.2）》I級初始光效等級規(guī)定值的高光效隧道照明燈具。5.4智能化隧道掘進機應(yīng)用在隧道工程中應(yīng)用基于智能管控中心，將施工經(jīng)驗及技術(shù)參數(shù)轉(zhuǎn)化為標準化數(shù)據(jù)，結(jié)合人工智能神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)而形成的新型隧道掘進機，提升施工效率。6.清潔能源利用6.1施工過程可再生能源利用施工過程中采用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕G色能源。D4413水力發(fā)電、D4414核力發(fā)電、D4415風(fēng)力發(fā)電、D4416太陽能發(fā)電、D4417生物質(zhì)能發(fā)電、D4419其他電力生產(chǎn)、D4511天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、D4520生物質(zhì)燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、E4812公路工程建筑6.2施工過程中拌和站天然氣利用拌和站采用天然氣、煤轉(zhuǎn)氣等代替燃煤、燃油。6.3施工過程工程機械設(shè)備和運輸車輛能源轉(zhuǎn)型采用新能源工程機械及運輸車輛施工用于工程建設(shè)。7.綠化工程新技術(shù)應(yīng)用7.1綠化工程新技術(shù)應(yīng)用利用生態(tài)邊坡防護技術(shù)。在因地制宜、就地取材，減少生態(tài)環(huán)境破壞條件下，充分發(fā)揮巖土體自身承載能力、植被固坡能力和生態(tài)環(huán)境承載能力，使人工修復(fù)與自然生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)的一類邊坡防護技術(shù)。E4891園林綠化工程施工、E4812公路工程建筑參 考 文 獻GB/T4754-2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類HJ1358-2024 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項目JT/T939.2-2014公路LED照明燈具第2部分：公路隧道LED照明燈具JT/T1199.1-2018 綠色交通設(shè)施評估技術(shù)要求第1部分：綠色公路JT/T1199.2-2018 綠色交通設(shè)施評估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)JTGB01-2003 公路工程技術(shù)標準JTG/T2321—2021 公路工程利用建筑垃圾技術(shù)規(guī)范JTG/T2340—2020 公路工程節(jié)能規(guī)范JTG/T5521-2019 公路瀝青路面再生技術(shù)規(guī)范[10]DB11/T3044—2024 綠色公路評價指南DB13/T5679—2023 綠色公路建設(shè)評價指南DB41/T1893-2019公路邊坡生態(tài)防護施工技術(shù)指南T/CABEE-JH2022-C010高速公路零碳管理服務(wù)設(shè)施評價標準T/CHSDA0001-2024公路工程建設(shè)期碳排放計算標準T/CHSDA0002-2024高速公路綠色低碳設(shè)計水平評價標準T/TJSFB001-2023 天津市化工行業(yè)重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)型金融實施指南Q/CCCGGL109-2022 公路工程施工綠色低碳技術(shù)指南（試行）公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃公路水運工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材