安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

一、工程概況

本合同段內(nèi)橋梁下部和上部構(gòu)造工程為高空作業(yè)主要

項(xiàng)目。其中磬子灣大橋最高墩柱達(dá)到48米，為防止高空作

業(yè)安全事故的發(fā)生，特制定本方案。

二、編制依據(jù)

按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安

全生產(chǎn)監(jiān)督辦理辦法》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。

三、安全目標(biāo)

工程施工完全按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公

路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦理辦法》的要求和其它安全施工

的規(guī)定進(jìn)行。

1、杜絕因工死亡。

2、不發(fā)生高空墜物傷人事故。

3、不發(fā)生施工人員高空墜落、腳手架攀爬失手事故

4、杜絕因施工造成的門(mén)路交通間斷，管道、通信、電

力管線(xiàn)損壞等施工責(zé)任事故。

四、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

(-)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

針對(duì)我標(biāo)段施工時(shí)間短、施工任務(wù)重的特點(diǎn)，我部成立

了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保對(duì)各種

工序施工安全進(jìn)行有效地節(jié)制。項(xiàng)目部和各作業(yè)班組均簽訂

了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。工程生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)明確安全生產(chǎn)

目標(biāo)，有針對(duì)性的安保全證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)罰辦法。建

立項(xiàng)目部各級(jí)、各部門(mén)和大家員安全生產(chǎn)查核制度，查核均

用書(shū)面記錄，定期進(jìn)行評(píng)議。施工現(xiàn)場(chǎng)配備一名專(zhuān)職安全工

程師，負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)事情。項(xiàng)目部技術(shù)人員、檢測(cè)人員、

各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)為兼職安全員，協(xié)助安全工程師做好

安全生產(chǎn)事情。

（二）主要職責(zé)

1、項(xiàng)目經(jīng)理

全權(quán)負(fù)責(zé)本標(biāo)工程的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)合同辦理,

具有人、財(cái)、物的獨(dú)立調(diào)配、使用、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)及對(duì)職工的處罰

辭退權(quán)。

項(xiàng)目經(jīng)理是本合同工程安保全證的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)指

導(dǎo)和督促參閱健全安全生產(chǎn)保證體系與措施，建立和實(shí)施安

全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全活動(dòng)的正常開(kāi)展。

2、項(xiàng)目副經(jīng)理

協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全及保鏢等事情辦理，對(duì)本合同工

程生產(chǎn)安全承擔(dān)肯定是義務(wù)。

主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)辦理，施工中，抓好施工生產(chǎn)計(jì)

劃落實(shí)，處理施工中出現(xiàn)的具體問(wèn)題；嚴(yán)把安全、質(zhì)量生產(chǎn)

美，抓好安全、質(zhì)量事情，把安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)下去。

3、安全工程師

制定本合同工程的安全辦理事情規(guī)劃；負(fù)責(zé)安全綜合辦

理，編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和具體安全措施；

組織每一周、每一月安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)督促

整改；負(fù)責(zé)安檢、督促，對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)提出預(yù)防措施，定期對(duì)

施工隊(duì)進(jìn)行安全教育；關(guān)鍵工序及有線(xiàn)附近施工提出安全施

工防護(hù)的技術(shù)交底。以及檢查、督促落實(shí)。

負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程所需安全材料的采購(gòu)、保管、發(fā)放、

調(diào)配及使用、回收和人員的培訓(xùn)、日常安全事務(wù)處理、對(duì)外

聯(lián)結(jié)及后勤辦理、宣教事情。負(fù)責(zé)整個(gè)工程的保鏢事情，制

定工地保鏢值勤制度，維護(hù)工地正常的保鏢循序。

4、安全員

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全綜合辦理，呈報(bào)具體的安全計(jì)劃和具體

的'安全措施；發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)督促整改：對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)

提出預(yù)防措施，對(duì)員工進(jìn)行不定期的安全教育。

負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程當(dāng)中領(lǐng)取所需安全材料及發(fā)放、調(diào)

配、使用、回收和日常安全事務(wù)處理事情，維護(hù)工地正常的

保鏢循序

五、高空作業(yè)危險(xiǎn)源的闡發(fā)

(一)高空作業(yè)施工人員墜落

導(dǎo)致高空作業(yè)人員墜落有二種方式一種是導(dǎo)致傷者高

空墜落原因不是因?yàn)槲镔|(zhì)不定而引起，而是傷者本人身板失

穩(wěn)造成墜落稱(chēng)為直接高空墜落，另一種是因?yàn)槲镔|(zhì)變型、移

位、打擊使身板失穩(wěn)而導(dǎo)致墜落。

1、直接高空墜落形式

(1)行走中被障礙物所絆而失足。

(2)在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。

(3)在管道、小梁行走運(yùn)腳步不穩(wěn)(如打滑、踩空)

身板失控墜落。

2、直接高空墜落原因有

（1）高空作業(yè)思惟不集中或開(kāi)玩笑、追逐、嬉鬧。

（2）酒后進(jìn)行登高作業(yè)。

（3）因深度睡眠、蘇息不足而精神不振。

（4）現(xiàn)場(chǎng)孔洞及高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。

（5）高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。

（6）高空作業(yè)不扎安全帶。

3、間接高空墜落表現(xiàn)方式

（1）踩中易骨碌或不定物件而墜落。

（2）操作中用力過(guò)猛或猛拉猛甩不受力物件。

（3）腳手架上的腳手板、架子管因變型、斷裂而失穩(wěn)

導(dǎo)致人員墜落。

（4）事情中梯子攀折或全部倒出下導(dǎo)致人員墜落。

（5）觸電、物件打擊或其它方式導(dǎo)致人員墜落。

4、間接高空墜落原因

（1）高空作業(yè)地點(diǎn)無(wú)欄桿。

（2）通道上擺放過(guò)多物品。

（3）操作人員操作不妥。

（4）腳手架不按規(guī)定搭設(shè)，梯子擺放不穩(wěn)。

（二）高空落物傷人事故

高空落物原因闡發(fā)

1、起重機(jī)械超重或誤操作高空維修造成機(jī)械損壞、全

部倒出、吊件墜落。2、各種起重機(jī)具（鋼絲繩、卸卡等）

因承載力不夠而被拉斷或攀折導(dǎo)致落物。

3、用于承重的平臺(tái)承載力不夠而使物件墜落。

4、起吊過(guò)程吊物上零星物件沒(méi)有綁扎或清理而墜落。

5、高空作業(yè)時(shí)拉電源線(xiàn)或皮管時(shí)將零星物件拖帶墜落

或行走運(yùn)將物件碰落。

6、在高空持物行走或傳遞物品時(shí)失手將物件跌落。

7、在高處割切物件材料時(shí)無(wú)防墜落措施。

8、向下拋擲物件。

六、高空作業(yè)施工的安全要求

1、擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身板康健。患有精神病、癲

癇病及患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人

員，不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)事戀人員有飲酒、精神不振

時(shí)，禁止登高作業(yè)。

2、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施，

方可進(jìn)行。

3、在立柱、蓋梁、箱梁以及其它危險(xiǎn)的邊沿進(jìn)行事情,

臨空一壁應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，否則，事戀人員須使用

安全帶。

4、在沒(méi)有腳手架或在沒(méi)有欄桿的腳手架上事情，高度

跨越1.5m時(shí)，必須使用安全帶或采取其它靠得住的安全措

施。

5、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在健壯牢固的構(gòu)件上，或

專(zhuān)為掛安全帶用的鋼絲繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件

±o

安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，

加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范

能力，按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工

作方案》的通知（圍安辦字［20xx）27號(hào)）和縣安監(jiān)局下發(fā)

的《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣機(jī)械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

辨識(shí)分級(jí)管控工作方案》的通知（圍安監(jiān)字（20xx）31號(hào)）

的要求，決定在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，

現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實(shí)施方案

一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立“安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)XXX

副組長(zhǎng)XXX、XXX

成員XXX、XXX、XXX

二、基本方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性”的

原則，從人、物、管理和環(huán)境四個(gè)方面查找生產(chǎn)過(guò)程中可能

遇到的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各

類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律和控制方法。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要依據(jù)《河北省XX行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)

管控工作指南（試行）》來(lái)進(jìn)行，XXX有限公司目前從事的作

業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的致害方式主要有以下幾種

1、物體打擊指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng),

打擊人體造成人員傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起

重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2、車(chē)輛傷害指公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中引起的人體墜

落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、

牽引車(chē)輛和車(chē)輛停駛時(shí)發(fā)生的‘事故。

3、機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加

工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、

碾、割刺等傷害，不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

4、觸電包括雷擊傷亡事故。

5、淹溺包括高處墜落淹溺，各儲(chǔ)水池，排污井淹溺

6、灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、

堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射

性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒

傷。

7、火災(zāi)一切引起火災(zāi)的事故。

8、高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,

不包括觸電墜落事故。

9、坍塌指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度

極限或或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石

塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，

10、物理性爆炸包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆

炸等。

11、中毒和窒息包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。

12、其他傷害摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛

碰撞、軋傷等。

車(chē)間操作人員應(yīng)以作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

三、工作步驟

活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（-）發(fā)動(dòng)階段（7月10日至7月18日）

公司制定《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作實(shí)施方案》，對(duì)辨識(shí)

活動(dòng)的方法、時(shí)間安排等進(jìn)行統(tǒng)一部署。各部室、車(chē)間依據(jù)

公司統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動(dòng)全員，組織學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《安全

風(fēng)險(xiǎn)管控表》，掌握風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定預(yù)控措

施的方法，組織全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段（7月18日至10月30日）

各部室、車(chē)間按照實(shí)施方案，逐級(jí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)。

操作人員填寫(xiě)“工作項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表"（附件1）,由各部室

年間匯總存檔。

（三）驗(yàn)收階段（11月1日至11月15日）

公司對(duì)各部室、車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，

對(duì)各部室、車(chē)間上報(bào)的“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)呈報(bào)表”進(jìn)行歸納、、提

煉。

四、相關(guān)要求

1、各部室、車(chē)間要高度重視此次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，部室、

車(chē)間主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，依據(jù)《自治縣安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)實(shí)施方案》

的要求，確保人人參與，不留死角。

2、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員要對(duì)基層車(chē)間、崗位

職工辨識(shí)活動(dòng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)合理的方法辨識(shí)出

各專(zhuān)業(yè)、各崗位生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，為進(jìn)一步完善

風(fēng)險(xiǎn)控制措施奠定基礎(chǔ)。

安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的煤

礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方案，結(jié)合我礦8月份的實(shí)際情況，特

制定本方案。

一、成立組織機(jī)構(gòu)

為保證該項(xiàng)工作有效開(kāi)展，并落到實(shí)處，特成立安全風(fēng)

險(xiǎn)分級(jí)管控工作小組。

組長(zhǎng)XXX

成員XXX、XXX

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主,

綜合治理”

的科學(xué)方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以

治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排

查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)

效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，

實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和

遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終

處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和

遏制重特大事故。

四、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)

基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤

礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、

安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等

方面的問(wèn)題。

1、122隊(duì)8月初回采東采左19#層17路改造面，剩余

儲(chǔ)量3.1萬(wàn)噸，6月6日又遇一個(gè)落差3.0米的走向斷層，

斷層以上50個(gè)號(hào)頂板破碎，頻繁更換柱型，處理大塊石頭,

增加勞動(dòng)強(qiáng)度，設(shè)備事故率升高，白班機(jī)道硬幫必須打錨索、

錨桿鎖住檐頭，留住偽頂，同時(shí)生產(chǎn)班加強(qiáng)長(zhǎng)鋼梁支護(hù)，及

時(shí)前串長(zhǎng)鋼梁子，確保生產(chǎn)安全。回采期間要提高支護(hù)質(zhì)量,

嚴(yán)格兌標(biāo)施工，嚴(yán)禁有缺、倒柱，提前翻末排柱現(xiàn)象。該面

雞窩頂、滑面較多，過(guò)雞窩頂、滑面期間，加密長(zhǎng)鋼梁支護(hù),

嚴(yán)格做到有漏必剎，有剎必滿(mǎn)，支護(hù)牢固可靠。

2、130隊(duì)8月回采東采左17#層12路采面，剩余儲(chǔ)量

7.1萬(wàn)噸，17#層采面頂板受上部18#層回采影響頂板破碎，

頂板0.2-0.5m巖石極易冒落造成頻繁挑梁、換柱。機(jī)道偽

頂頻繁脫落，厚度0.2—0.5米，處理大塊石頭，

增加勞動(dòng)強(qiáng)度，設(shè)備事故率升高，同時(shí)生產(chǎn)班加強(qiáng)長(zhǎng)鋼

梁支護(hù)，及時(shí)前串長(zhǎng)鋼梁子，確保生產(chǎn)安全?；夭善陂g要提

高支護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)格兌標(biāo)施工，嚴(yán)禁有缺、倒柱，提前翻末排

柱現(xiàn)象。該面雞窩頂、滑面較多，過(guò)雞窩頂、滑面期間，加

密長(zhǎng)鋼梁支護(hù)，嚴(yán)格做到有漏必剎，有剎必滿(mǎn)，支護(hù)牢固可

靠。

3、隊(duì)伍建設(shè)方面。一是我們深刻認(rèn)識(shí)到翻打工決定普

采單產(chǎn)效率，所以積極投入到上綜采，通